“加快邵阳发展”的几点思考

1、“加快邵阳发展”的几点思考邵阳经济社会发展正处于爬坡过坎的关键时期，现在市委、市政府适时提 出“加快邵阳发展”，在全市范围内广开言路、汇集民智、集思广益。邵阳市如 何从一个“农业大市”跨越为“农业强市”双清区可以在新农村建设方面起到 一个举足轻重的作用。一、立足本地区域优势，着力打造农业品牌。在发展现代农业过程中，我们应紧抓品牌效应打造“一乡一品、一村一品、 数村一品”，双清区在原来的火车站乡莲荷花卉苗木种植，高崇山镇的葡萄、 草莓产业，渡头桥的甲鱼、肉兔特色养殖、蔬菜种植的基础上力求突破，坚持 走现代农业产业化之路，提高产业化水平，实施规模生产，形成规模效益。用 工业化理念产业化运作的思路，

2、推进现代农业示范区建设，以培育一批龙头企 业和知名品牌为重点，做大做强农产品加工业，以农业产业化带动现代农业发 展。二、因地制宜，在谋划重大项目上力求新突破。项目是经济发展的载体，抓项目才是抓发展，加快邵阳发展，必须在谋划 推进重大项目上力求突破。要坚持着眼长远，统揽全局的原则，千方百计科学 谋划一批前瞻性的重大项目。双清区可以围绕资江、邵阳两河交汇这一自然禀 赋，重点做好资江、邵水这篇“水“文章，加快两江风光带和防洪堤的建设， 做好邵水、资江的旅游开发建设，渡头桥和云水之间有几个山清水秀的绿洲， 充分利用得这一得天独厚的地理优势修建大型水上乐园和邵水河畔农家乐旅游 休闲观光带。重点围绕服务城

3、市打造“邵阳后花园”这个战略大力发展城郊特色产业，打造出城市后花园的一张名片。建立观光采摘园，打造集郊游采摘， 休闲观光，健身、娱乐为一体的休闲中心，让市民只需花费少量的费用就可在 农村享受摘时鲜瓜果蔬菜，农家休闲品尝农家菜等自然生活乐趣。三、突出发展重点，实现加快发展。发展的活力从何而来？一个是改革创新、一个是加大招商引资力度。激发 发展活力，离不开改革创新理念的支持。渡头桥镇作为双清区的农业大镇，农 业土地、山林等自然资源保持非常完整，仍是一张干净的白纸，如何用好用活 土地和山林资源可以从以下几个方面做工作：一是强化人才队伍建设，调优农业产业结构。发展现代农业需要一支有文 化、懂技术、会经

4、营的农村实用人才队伍，发挥“能人经济”示范效应。加快 现代农业发展，主体是农民，关健是要注重农村人力资源的开发运用，因此有 必要在广大的农村广泛开展新技术等技能培训，大力发展农村服务组织推广新 品种，提高广大农民的实用才能，弓I导农民掌握先进实用的农业科学知识和技 能，切实提高创业致富的本领，充分发挥广播、电视、互联网等煤体作用，提 高农村信息化水平，实现农业与科学零距离、农民与专家零距离、农民与市场 零距离，让农民与时代同步。二要调优农业产品结构，改变以往单一种植模式。要立足农村实际改造和 提升区域的传统产业布局，围绕“一村一品，数村一品”的主攻方向，大力发 展特色经济，通过奖扶、税收优惠等

5、政策来扶植壮大一批农业龙头企业，打造 特色农业品牌，鼓励推广“公司+农户” “公司+基地+农户”等生产发展模式, 把特色农业资源优势转变为市场竞争优势，农民致富优势。三是坚持办点示范。充分发挥办点示范的作用，通过建设示范村，打造精品样板工程，为建设什么样的新农村指明方向，着力加强农业基础设施建设， 不断改善农民生产生活条件，要尽力拓宽筹资渠道，努力破解资金难题，把增 加资金投入摆在突出位置，采取“涉农支农资金整合一点，财政拔付一点，群 众自筹一点，驻村工作组帮扶一点，社会各界捐助一点”的办法，广泛筹措新 农村建设资金，在资金使用上实行捆绑集中，改变过去“撒胡椒面”的做法， 按照渠道不变，捆绑使

6、用的原则，集中投入到新农村建设，使之发挥整体集聚 效应，有意识地集中人力、物力、财力，打造出一批精品示范区和示范片，起 到示范样板作用。四是规范土地流转，发展壮大农村经济合作组织。建设和发展农民专业合 作社，不仅是引导农民进入市场的需要，也是发展现代农业的有效组织形式， 同时还是市场经济条件下，党和政府搞好农业和农村工作的重要抓手。市、区 两级财政和各类金融机构要加大对农民专业合作社的扶持力度，在有关政策上 向农民专业合作组织倾斜，使农民专业合作组织逐步发展壮大，增强农产品竞 争能力，促进农民增收。四、营造良好环境，保障加快发展。增强保障力度。乡镇政府普遍存在财力严重不足的问题，根本无力拿出更

7、 多的资金发展经济，财政对经济发展的支撑能力低，一定程度上影响了区域经 济的发展；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺少投资竞争力，使 得开放发展的招商引资的难度加大，大型项目难以落户。加快区域经济发展， 希望进一步加大财政转移支付和政策扶持力度，帮助解决乡镇财力匮乏问题， 增强经济保障力度。构建乡镇干部关爱机制，进一步改善外部发展环境，加快 优势产业发展，尽快走出一条又好又快发展的路子。渡头桥镇人民政府：申伟群 倚窗远眺，目光目光尽处必有一座山，那影影绰绰的黛 绿色的影，是春天的颜色。周遭流岚升腾，没露出那真实的面孔。面对那流转的薄雾，我会 幻想，那里有一个世外桃源。在天阶夜色凉如水的夏夜，我会静静地，静静地，等待一场流 星雨的来临许下一个愿望，不乞求去实现，至少，曾经，有那么一刻，我那还未枯萎的，青春的， 诗意的心，在我最美的年华里，同星空做了一次灵魂的交流秋日里，阳光并不刺眼，天空是一碧如洗的蓝，点缀着飘逸的流云。偶尔，一片飞舞的 落