企业会计规章制度的设计原则

1、会计制度设计讲义第一章 概论一、会计制度的含义、种类和特点（一）会计制度的含义会计制度是指由政府部门、 企业单位通过一定的程序制定的具有 一定强制性的会计行为准则和规范。它包含政府部门制定的统一会计制度和企业部会计制度。 会计制 度是实践经验的总结 它是随着会计的进展而不断演变的。会计 制度在其历史进展过程中，经历了自发时期、随意时期、准则时 期和法制时期等 4 个时期。我国会计制度治理体制，实行统一领导、分级治理的原则。由国 务院财政部门依照 会计法 制定企业会计准则、 统一会计制度， 规范会计工作， 逐步形成我国的会计规范体系， 为我国会计治理 的一大特色。（二）会计制度的种类1依照会计制

2、度制定的单位可分为统一会计制度企业内部会计制度2依照会计制度提供的信息可分为财务会计制度 （ 外向型会计制度 ）治理会计制度 （ 内向型会计制度 ）（三）会计制度的特点1目的性：即会计制度设计应达到经济治理和实现为有关 方面提供信息之目的。2合法性：即会计制度不能违背会计法和会计准则，会计 事务处理必须符合财经法规的要求。3系统性：即研究会计制度应遵循系统原则，将会计制度 看作一个有机的整体。4实践性：即会计规范有专门强的实践性。 5强制性：即各单位关于会计制度的执行具有强制性，应 负经济责任和法律责任。二、会计制度的意义和作用（一） 会计制度的意义 会计制度是国家治理会计工作的规范， 是现代

3、企业制度的重要组 成部分， 是经济活动正常运转的重要条件， 是企业内容治理系统 规章的分支。（ 二 ） 会计制度的作用 执行会计制度应发挥的作用要紧有：1保证会计工作的正常进行； 2保证会计及相关工作有序运转；3保证会计工作质量的提高； 4保证会计监控作用的有效发挥； 5保证会计人员行使职权。三、会计制度设计的含义和意义(一) 会计制度设计的含义 会计制度设计是指用一定的理论、 原则作指导， 依照会计法规的 规定，结合工作实际，运用文字、图表等形式，对全部会计核算 和监督的内容、 会计事务处理程序和方法， 以及企业负责人和会 计人员的工作责任进行系统的规划和设计的工作。在上述界定 中，包含了会

4、计制度设计的原则、 会计制度设计的方法和会计制 度设计的内容等。(二) 会计制度设计的意义 会计制度设计的意义要紧体现为满足市场经济、 企业现代化信息 系统、企业内部操纵以及企业经营治理的需要。四、会计制度设计的任务或内容(1) 明确会计机构和会计人员的责任；(2) 设计科学的会计指标体系；(3) 设计科学的会计核算制度；(4) 设计系统、严密的监控体系。五、内操纵度的含义( 一 ) 内操纵度的含义和意义 内操纵度，是指企业为了实现经营目标，爱护资产的安全完整， 爱护会计信息的真实， 保证各部门经济活动的协调有效地运转而 形成的内部自我调节和操纵系统。 内操纵度是市场经济高度进展 的产物， 其

5、并不是一种单项的内部规章制度， 而是指包括在各项 治理制度中的各个操纵点形成的内部操纵系统。(二) 内操纵度的意义和作用 内操纵度在现代企业治理中起着特不重要的作用。 从内操纵度的 含义中，我们能够明白内操纵度的意义和作用，即：1 实现经营目标通过各项制度方法对经营目标的实现起保证作用。2 爱护企业财产的安全完整 通过对各项财产的治理和操纵，实现财产的保值增值。3 保证会计极其他信息的正确 通过内部操纵系统的检查和调节， 能够保证和提高会计及其4 / 168他业务记录的正确性和可靠性。4 保证各部门经营活动协调有效运转通过确定职责分工、工作程序、手续制度、传递过程、工艺 流程、审批制度、检查监

6、督等手续，从而提高各部门的工作效率 并能防范错弊。六、内部操纵的操纵方式进行内部操纵制度设计， 我们必须对内部操纵的操纵手段方式有 较为充分的了解：1组织规划操纵；2预算打算操纵；3授权批准操纵；4文件记录操纵；5实物爱护操纵或资产操纵；6职工素养操纵；7业绩报告操纵；8内部审计。七、内部会计操纵的内容 内操纵度的内容十分广泛，其中要紧包括以下内容：1 要求内部凭证做到种类齐全、内容完整、连续编号和编5 / 168写清晰。2健全的账簿制度包括完整的账簿和报表体系和严格的账实 之间、账账之间、账表之间的核对制度。3关键是在会计法和会计准则的基础上，制定满足企业要求 的会计程序和会计政策， 从而指

7、导企业的会计工作， 保证企业会 计信息的前后一致性。4 预确实是会计核算与监督的依据。5定期盘点制度是为了保证财产物资的安全完整和财产物资 的账实相符。6 内部稽核制度的建立是为了及时检查会计工作，及时发觉 错弊行为。八、会计机构设计的意义 会计机构设计是会计制度设计的组织保证。 会计机构是企业内部治理的职能机构之一，担负着重要的任务， 建立会计机构是：1作好企业会计工作的组织保证。2保证会计制度实施的重要条件。（ 一 ） 会计机构设计的原则会计机构设计包括设立会计机构、 设计会计内部组织以及设置会6 / 168计人员的分工。 不同企业的会计机构设计有不同的模式， 然而应遵循几项原则： 1要与

8、企业业务类型和规模相适应 2内部分工要明确具体。3有利于提高工作效率。（ 二） 会计机构设计的内容 会计机构设计包括会计机构总体设计和会计机构内部组织分工 设计。1会计机构总体设计： 会计机构总体设计是指企业会计机构从总会计师、 会计机构负责 人以及会计机构内部组织的整体设计。2会计机构内部组织分工设计： 设计会计机构和内部分工时，应考虑企业规模、业务特点、治理 要求和会计信息需要。 在一个大型企业的会计科中， 一般应设置：（1）采购和应付款组；（2）销售和应收款组；（3）工资核算组；（4）仓库核算组；（5）固定资产核算组；（6）成本核算组；（7）对外投资核算组；（8）总账报表组等。九、会计人员设计的含义和方法（一） 会计人员设计的含义 会计人员设计是会计机构设计的组成部分， 是指企业会计机构设 计安排一定数量会计人员的方式和方法。（ 二） 会计人员设计的方法会计人员设计方法包括：1选定适当的人员；2确定人员编制；3设计岗位责任。第二章 会计