人事管理学复习重点(代码：00324专升本)

1、人事管理学复习重点第一章公务员制度概述1、公务员：指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由 国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员的条件：根据公务员法的规定，公务员应具备以 下条件；（1）具有中华人民共和国国籍（2）年满十八周岁（3）拥护中华人民共和国宪法（4 ）具有良好的品行（5 ）具有正常履行职责的身体条件（6）具有法和职位要求的文化程度和工作能力（7）法律规定的其他条件3、具有中华人民共和国国籍是我国公务员应当具备的首要 条件。P44、实行部内制”公务员管理机构的国家是德国.P115、 我国公务员管理遵循的原则P16-20（1）遵循公开平等竞争择优原则；（2）监督约束与激励保障并重原

2、则；（3）任人唯贤德才兼备与群众公认注重工作实绩的原 则；（4）分类管理原则；（5）法治原则 。6、试述我国公务员制度的特点： P8-10（ 1）坚持党管干部，反对 “政治中立 ”。在我国，中国共产 党是执政党，公务员队伍是党和国家干部队伍的重要组成部 分。公务员制度必须坚持党的领导，全面贯彻和体现党的干 部路线方针政策，坚持党管干部的原则，保证党的组织领导 的实现。（2）从实际出发确定公务员的范围。中国共产党是执政党， 民主党派是参政党，他们都以不同工作方式参与了国家事务 的管理，均使用行政编制，开支经费纳入财政预算。公务员 包括政党机关工作人员，是中国特色公务员制度的一个重要 特点。（3）

3、不实行 “两官分途 ”。我国对党政领导干部和对机关干部 的管理没有制度模式的不同，管理基本原则和基本方法是一 样的，不需要另设一套管理制度，不需要将公务员队伍划分 成政务类公务员和事务类公务员。第二章职务与级别1、 我国规定了从国家正职到乡科级副职的10个领导职务层 次。2、品位分类制度是以（英国）为代表的一些国家实行的公 务员管理制度。这是以（人）为中心进行设计的分类制度。P373、科员最高可以达到18级，相当于县处级正职的最低级别。P534、职务与级别设置是公务员管理的基础。5、设置职务依据的四大要素：（1）职能（2）级别（3 ）编制限额（4）职数以及结构比例第三章录用、考核与培训1、 现

4、代意义上的文官制度产生于英国.P602、我国公务员录用制度的适用范围仅限于对担任（主任科员）以下非领导职务的国家公务员。P623、我国新录用公务员在试用期间的考核结果是只写评语， 不定等次。4、考核公务员必须遵守的 首要原则 是公正5、公务员培训：指机关根据经济、社会和行政管理的需要 以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计 划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培 训和训练6、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于十天.P797、任职培训一般在到职前进行，培训时间不少于30天。P79&我国公务员年度考核结果分为哪些等次？答：我国公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本

5、称职 和不称职。（1）优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表 现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。（2）称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都能达到任 职的要求，能够完成工作任务。（3）基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都能达 到任职的要求，能够比较好地完成工作任务。（4）不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到 现任职务要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务第四章 职务任免与升降1、职务任免的涵义 P86指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围 内，通过法定程序任用和免去公务员担任某一职务，任免包 括任职和免职2、委任制公务员的任免

6、机关，是指委任制公务员任免的主体，包括具有任免权的机关及其首长P893、各级人民政府组成人员的任免机关是本级人大或者本人 大常委会P904、职务聘任的涵义 P93指机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订 聘任合同，确定双方权利、义务的一种任用方式。5、职务聘任的作用 P94（1）实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员 制度的生机和活力（2）实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需求、适 应行政管理发展的新要求（3）聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平（4）实行聘任制有利于降低行政成本6、 竞争上岗适用司局级正职以下的职务。P1067、 我国规定

7、，公务员确定和晋升级别的依据有职务、德才 表现、工作实绩、资历。&公务员职务晋升制度：是指机关依据法定的条件、方式、 程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。第五章奖励与惩罚1、公务员奖励：指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突 出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务 员集体给予一定荣誉或者物质利益，以示鼓励的制度。2、下列有权批准授予荣誉称号的机构是省人民政府、自治 区人民政府、直辖市人民政府、国务院工作部门、国务院。第六章回避与交流1、公务员交流的涵义 P141公务员交流是指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通 过法定方式交换公务员身份或者职位，从而形

8、成机关内部、 机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过 程。2、 公务员交流制度的作用：优化人才资源配置、培养锻炼 公务员队伍、促进廉政建设 P141-1423、属于国家 公务员内部交流形式 的是转任.P1454、挂职锻炼：指任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层 机关或者上级机关、其他地区机关和事业单位担任职务，在 实际工作中接受锻炼，增长才干。5、 中青年公务员挂职锻炼时间一般不超过仕 P1476、公务员回避的涵义 P148是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防 止因亲属关系影响公正执行公务，而对公务员在担任职务、 任职地区和执行公务等方面做出的限制性规定

9、的法律制度。7、在公务员回避中，属于直系血亲关系的有养父母与养子女关系.P150&我国公务员制度规定回避的两种情形是申请回避、主动 回避。9、我国公务员回避的种类：（1）任职回避。是指对有特定亲属关系的公务员，在担任 某些关系密切的职务方面做出的限制。（2）地域回避。又称为地区回避或籍贯回避，是指为了避 免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务 员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。（3）公务回避。是指遇到涉及公务员利害关系等法定情形 时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作 出的限制。第七章工资、福利与保险1、公务员保险：国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予

10、的物质帮助。奖金2、年度考核优秀.称职的，奖励年终奖一次性奖金， 标准为当年12月份本人的基本工资。基本工资由职务工资和级别工资两部分构成区别于企业的年终奖、基本工资：全额发放3、公务工资制度贯彻的 基本原则 ：（1）按劳分配原则；（2）体现工作职责工作能力工作实绩资历等因素；（3）保持不同职务级别之间合理的工资差距。4、保障公务员工资福利与保险的原则有哪些？（1）工资、福利与保险法定原则。公务员的工资、福利与 保险政策由国家法律法规直接规定，任何机构不得擅自违反 规定。（2）按时足额发放原则。不得扣减或者拖欠公务员的工资。（3）财政保障原则。工资、福利与保险等所需经费，均由 各级财政负担。5

11、、确定工资水平的因素：（1）企业的薪酬水平（2）政府财政能力（3）公众舆论（4）物价水平(5) 宏观经济发展状况(6) 法律制度与文化传统第八章辞职、辞退与退休1、公务员辞职的涵义 P186指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞 去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实2、因公辞职P193P1943、引咎辞职：是对有过错失误或不适合担任现任领导职务 的公务员的一种组织和个人相结合的追究和处理措施。4、 退休待遇是公务员退休制度的核心内容。P2065、公务员不论是旷工，还是无正当理由逾期不归，都要予 以辞退的情况为只要连续超过十五天以上，全年累积缺勤三 十天以上P198

12、6. 国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份 不再保留7. 公务员队伍出口 ”主渠道是退休。第九章 申诉、控告及法律责任1、 公务员申诉的概念、特点P212概念：指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处 理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者 作出该人事处理的机构的上一级机关提出重新处理的意见 和要求的行为。特点：（1）必须本人提出（2）申诉对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定（3）原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了 自己的合法权益（4）申诉的目的是为了维护自己的合法权益2、公务员申诉的范围 P216（1 ）行政处分（2）辞退（3）年度考核定为不

13、称职及降职（4）法律、法规规定可以提出申诉的其他人事处理决定3、 我国的申诉受理机构基本属于仲裁型组织P2184、试述建立公务员申诉.控告制度的意义: （1）保障了宪法赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、 控告权利，是宪法赋予公民申诉、控告权利的具体化。我国 宪法明确规定， 中华人民共和国公民 “对于任何国家机关和国 家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、 控告或者检举的权利 ”。当公务员的合法权益遭到非法或不当 侵害时，公务员有权向公务员主管机关或其他法定受理机关 提出申诉和控告，有权要求变更或撤销原处理决定，赔偿损 失，以及惩处责任人。对公务员的申诉控告，受理机关必须 按照有

14、关机关规定作出处理，切实保护公务员的正当权益。 公务员申诉、控告，必须忠于事实，否则将受到法律制裁。 我国公务员制度确定的公务员的申诉控告权利，不仅是公务 员维护自身权益的重要手段，也是宪法赋予公民的有力武 器。（2）促进了机关体系内部监督机制的健全。相当于机关来 说，公务员处于弱势地位，机关可能在管理公务员的过程中 行为适当，机关及其领导人员也可能滥用管理权力，侵犯其 公务员的合法权益，因此，建立监督纠错保障机制，确立公 务员的申诉、控告权利，不仅是保证公务员的切身利益和合 法权益不受侵害的有力手段，而且是对机关及其工作人员依 法管理实行监督的重要措施，有利于相关机关工作的法制 化。通过公务

15、员的申诉与控告，及时查处机关的处理决定是 否妥当以及揭露惩处机关及其工作人员的失职、渎职和越权、滥用职权、懈怠职权、打击报复、栽赃陷害和其他违法乱纪和侵犯公务员权利的行为，保证公务员管理机关的公 正、廉洁。（3）保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉、控告 的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依 法要求纠正并得到补偿。当公务员受到不当处理或合法权益 遭到不法或不当侵害时，可以通过行使申诉、控告权利，依 法要求纠正错误决定并得到与其损失相适应的赔偿，从而保 障公务员权利的实现和不受不法侵害。公务员在国家和社会 生活中具有举足轻重的地位，如果他们的合法权益得不到保 护，在权益受到不法侵害时没有有效救济手段，则必然影响