2013年 最新 电大期末试卷与标准答案 农村政策法规 试卷代号

1、试卷代号 : 2 7 2 3 座位号 中央广播电视大学 2 0 11 2012 学 年度第 二学 期 开 放 专科 期 末 考试 农村政策法规试题 2012 年7 月 题号 一 一 总分 一 分数得分评卷人 -、名词解释题每小题 4分，共 2 0分 1.农业政策法规 2. 农 村 土 地 3. 市 场 准 入 4. 农 民 专 业 合 作 社 5. 耕 地 总 量 动 态 平 衡得分评卷人 二、简答题每小题 8分，共 4 8分，共八个小题，学生任选六道小题回 答 6. 农 业 政 策 和 法 律 的 关 系 是什 么 7. 农 业 法 的 立 法 目 的 是 什 么 8. 农 产 品 行 业

2、协会 的 主 要 职 能 是 什 么 9. 农 民 专 业 合 作 社 应 当 遵 循 的 基 本 原 则 有 哪 些 10. 申 请 领 取种 子 生 产 许 可 证 的 条 件 有 哪 些 1 1. 农 产 品 质 量 安 全监 管 的 方 式 有 哪 些 12. 根 据 草 原 法 的 规 定 ， 哪 些 草 原 应 当 划 为 基 本 草 原 13. 村 民 自 治 的 基本 原 则 是 什 么 3024得分评卷人 三、论述题每小题 1 6分，共 3 2分，共四个小题，学生任选二道小题 回答 14. 农 业 法 规 定 的 农 业 支 持保 护 体 系 的 内 容 有 哪 些 15.

3、试述其他 方 式 承包 与 家庭 承包 的 区 别 。 16. 土 地 管理 法 规 定 的 确 保耕 地 不 减 少 的 措施 有 哪 些 17. 农 村公共 事 务 管 理 法 制 化 的 具体 要 求 是 什 么 3025试卷代号 : 2 7 2 3 中央广播电视大学 20 11 2012 学 年 度 第 二 学 期 开 放 专 科 期 末 考 试 农村政策法规试题答案及评分标准 供参考 2012 年7 月一、名词解释题每小题 4分，共 2 0分 1.农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2. 农 村 土 地 ， 是 指 农 民 集 体 所 有 和 国 家所 有 依

4、 法 由 农 民 集 体使 用 的 耕 地 、 林 地 、 草 地 ， 以 及其他依法用于农业的土地。 3. 市 场 准 入 ， 是 指 政 府 为 克 服 市 场 失 灵 的 弊 端 ， 对 市 场 主 体 、 产 品 、 服 务 、 资 本 等 进 入 一 个国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现公共政策的目标。 4. 农 民 专 业 合 作 社 ， 是 在 农 村 家 庭 承包 经 营 基 础 上 ， 同 类 农 产 品 的 生 产 经 营 者 或 者 同 类 农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 5. 耕 地 总 量 动 态 平 衡 ， 是 指

5、在 满 足 人 口 及 国 民 经 济 发 展 对 耕 地 产 品 数 量 和 质 量 不 断 增 长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。二、简答题每小题 8分，共 4 8分。共八个小题，学生任选六道小题回答 6. 农 业 政 策 和 法 律 的 关 系 是 什 么 农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。 2分农业政策是党为了实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务，根据自己的纲领和路线而制定的行动准则。它通常以党的文件发布，经过一段时间的实践和完善，在其比较成熟时，通过国家立法形式将其上升为法律、法规。 2分因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据，农

6、业法律法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。 2分虽然两者制定的组织机关和程序不同，表现形式不同，实施方式和规范范围不同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有一致性，都属于上层建筑的重要组成部分，都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要求，两者相辅相成，共同为我国农业建设服务。 2分 7. 农 业 法 的 立 法 目 的 是 什 么 3026 1巩固和加强农业在国民经济中的基础地位 3分 2 统 筹 考 虑 农 业 、 农村 和 农 民 问 题 ， 深 化 农 村 改 革 ， 促 进 农 业 和 农 村 经 济 的 持 续 、 稳 定 、 健康发展3分 3 实 现 全 面 建 设

7、 小 康 社 会 的 目 标 。2 分 8. 农 产 品 行 业 协会 的 主 要 职 能 是 什 么 1为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。 2分 2 发 挥 协 调 和 自 律 作 用 。2 分 3 为 政 府 制 定 相 关 产 业 的 发 展 政 策 和 规 划 提供 意 见 和 建 议 ， 参 与 制 定 并 监 督 成 员 认 真 执行有关的国家标准和行业标准，建立农产品贸易风险防范机制等，代表成员与政府、消费者进行沟通，成为政府联结农业生产经营者的纽带和桥梁。 2分 4 代 表 本 行 业 提 出 农 产 品 贸 易 救 济 措 施 的 申 请 。2

8、 分 9. 农 民 专 业 合 作 社 应 当 遵 循 的 基 本 原 则 有 哪 些 1成员以农民为主体的原则 2分 2 以 服 务 成 员 为 宗 旨 ， 谋 求 全 体 成 员 共 同 利 益 的 原 则2 分 3入社自愿、退社自由原则 2分 4 成 员 地 位 平 等 、 实 行 民 主 管 理 的 原 则 1 分 5 盈 余 主 要 按 照 成 员 与 农 民 专 业 合 作 社 的 交 易 量 额 比 例 返 还 的 原则 。 1 分 10. 申 请 领 取种 子 生 产 许 可 证 的 条 件 有 哪 些 1具有繁殖种子的隔离和培育条件 2分 2 具 有 元 检 疫 性 病 虫

9、害 的 种 子 生 产 地 点 或 者 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 行 政 主 管 部 门 确 定的采种林 2分 3具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施 2分 4 具 有 相 应 的 专业 种 子 生 产 和 检 验 技 术 人 员 1 分 5 法 律 、 法 规 规定 的 其 他 条件 。 1 分 1 1. 农 产 品 质 量 安 全监 管 的 方 式 有 哪 些 1强化公共服务 2分 2 加 强 市 场 准 入 管 理2 分 3加强检验检测体系建设 2分 3027 4 推 进 农业 综 合 执 法 1 分 5 实 行 社会监 督 。 1 分 12. 根 据 草 原 法 的

10、 规 定 ， 哪 些 草 原 应 当 划 为 基 本 草 原 1重要放牧场 2分 2 割 草 地 1 分 3 用 于 畜 牧 业 生 产 的 人工 草 地 、 退耕 还 草 地 以 及 改 良 草 地 、 草 种 基 地 1 分 4 对 调 节 气 候 、 涵 养 水 源 、 保 持 水 土 、 防 风 固 沙 具 有 特 殊作 用 的 草 原 刊1 分 5 作 为 国 家重 点 保 护 野 生 动 植 物 生 存 环 境 的 草 原0 分 6 草 原 科研 、 教 学 试验 基 地0 分 7 国 务 院 规定 应 当 划 为 基 本 草 原 的 其他 草 原 。 o 分 13. 村 民 自

11、治 的 基 本 原 则 是什 么 1民主原则。民主原则要求:村民在权利上具有平等权 f村民自治在范围上具有广泛性:村民自治在参与上具有直接性村民自治在效力上具有效益性。 2分 2 自 治 原 则 。 自 治 原 则 体 现 于 : 村 民 自 己 办 理 自 己 的 事 e 村 民 实 现 各种 自 治 权 利 村 民 中绝大多数人的自治。 2分 3 法 制 原 则 。 一 是依 法 推 进 ， 日 益 完 善 二 是 依法 建 制 ， 以 制 治 村 三 是 依法 办 事 ， 有 序 运行。 2 分 4 党 的 领 导 原 则 。 坚 持 党 的 领 导 ， 接 受 党 的 领 导 ， 在

12、党 的 领 导 下 ， 发 展 和 扩 大 基 层 民 主 ，推进村民自治，保证农村长治久安。 2分三、论述题每小题 1 6分，共 3 2分 14. 农 业 法 规 定 的 农 业 支 持 保 护 体 系 的 内 容 有 哪 些 1加强国家财政对农业的支持。农业法对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2分 2 多 渠 道 增 加 农 业 投 入 。 除 国 家 财政 投 入 外 ， 通 过 信 贷 资 金 、 其 他 社 会 资 金 和 外 资 对 农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。

13、 2分 3 健 全农 村 金 融 服 务 体 系 。 要 加 强 农 村 信 用 制 度 建 设 ， 鼓 励 金 融 机 构 对 农 民 和 农 业 生 产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 2分 3028 4 建 立 和 完 善 农业保 险 制 度 。 要 逐 步建 立 农业 政 策 性 保 险 制 度 ， 鼓 励 开展 商业 性 农 业 保险，扶持互助农业保险。 2分 5 在 与 世 界 贸 易 组 织 规则 相 衔 接 的 前 提下 ， 明 确 了 促 进农产 品 出 口 的 扶 持措施 。2 分 6 鼓励 和 支 持 开 展农 业 信 息 服 务 以 及 其他 多 种 形 式 的

14、 农 业 生 产 产 前 、 产 中 、 产 后 社 会 化服务。 2分 7 扶 持 农业 生 产 资 料 的 生 产 和 贸 易 ， 采 取措施 保 持 主 要 农业 生 产 资 料 和 农产 品 之 间 的 合理比价。 2 分 8 做好 防 灾 、 抗 灾 和 救 灾 工 作 。 1 分 9 加 大 扶 贫 工 作 力 度 和 资金 投 入 。 1 分 15. 试 述 其 他 方 式 的 承包 与 家 庭 承包 的 区 别 。 1其他方式承包，承包方可以是集体经济组织成员，也可以是集体经济组织以外的成员。在同等条件下，本集体经济组织的成员有优先承包的权利。 3分在家庭承包方式中，承包方必须

15、是本集体经济组织的农户。1分 2 其他 方 式 承包 ， 承包 方 可 以 是 农 户 家 庭 ， 也 可 以 是 单位 、 联 户 或 者 个 人 。4 分 3其他方式承包，承包方法不是人人有份的平均承包，而是实行招标、拍卖或者公开协商，发包方按照效率优先、兼顾公平的原则确定承包人。 3分家庭承包以公平原则为主。1分 4 其 他 方 式 承 包 ， 承包 的 土 地 主 要 是 四 荒 及 果 园 、 茶 园 、 桑 园 、 养 殖 水 面 等 不 适 宜 家庭承包的土地。 4分 16. 土 地 管 理法 规定 的 确 保 耕 地 不 减 少 的 措 施有 哪 些 1严格执行土地利用总体规划

16、和土地利用年度计划，控制建设用地的总量。 3分 2 监督 占 用 耕 地 的 单 位遵 照 占 多 少 ， 垦 多 少 的 原则 ， 按 照 开 ?耕 地计 划 开 垦 耕地 ， 或 组织有关单位和个人开垦耕地。3分 3 划 定 基 本农 田 保 护 区 ， 并 保 证 其数 量 占 耕地 总 量 的80 以 上 。2 分 4 节 约 使 用 土 地 ， 严 格 保 护 耕 地 ， 制 止 破 坏 耕地 的 行 为 。2 分 5 鼓励 单 位 和 个 人按 照 土 地 利 用 总 体规 划 ， 开 垦 未 利 用 的 土 地 。2 分 6 鼓励 进 行 土 地 整 理 ， 增 加 有 效 耕地

17、 面 积 。2 分 7 开 展 土 地 复 垦 。2 分 3029 17. 农 村 公共 事 务 管 理 法 制 化 的 具体 要 求 是 什 么 1完善以村民自治为核心的基层民主政治法律体系。村民自治是国家法律体系中的基层民主法制建设实践，是作为我国农村长期坚持并实行的政治原则和政治制度。 4 分 2 完 善 以 保护村 民 合 法 权 益 为 核 心 的 农 村 经 济 法 律 体 系 。 经 济 是 基 础 ， 加 快农 村 经 济 发展，促进农村两个文明建设，保护村民合法权益，是村民委员会组织法立法宗旨之一。 4 分 3 加 强 村 民 法 治 教 育 ， 强 化 法 治 观念 。 村 民 的 法 治 观 念 是 自 治 活 动 实 现 的 思 想