太湖镇高效农业示范园建设社会稳定风险评估报告

1、 太湖镇高效农业示范园建设社会稳 定风险评估报告 为了贯彻落实滨海县重大事项社会稳定风险评估办法 ， 努力从源头上预防和减少社会矛盾和化解不稳定因素，确保我 镇高效农业示范园建设的顺利推进，我镇成立了太湖镇高效农 业示范园建设指挥部，统一指导、协调、督促园区建设以及开 展稳定风险评估工作。现就此事项的稳定风险评估情况报告如 下： 一、太湖镇高效农业示范园基本情况 太湖镇高效农业示范园位于太湖村境内的 327 省道两侧， 预流转占地面积 3000 亩。其中一期工程 1200 亩、二期工程 1800 亩。园区新建冬暖式大棚及日光温室 200 亩，钢架大棚 2450 亩；蘑菇生产基地 300 亩；水

2、貂养殖场 50 亩。项目总投 入 7000 万元，其中：政府计划投入各类项目奖补资金 1600 万元。项目建成后，太湖镇高效农业示范园将是我镇推动现代 高效农业发展的一项示范窗口，也是将成为脱贫攻坚工程的中 坚力量。 二、太湖镇高效农业示范园建设的合法性、合理性和必要性 1、连续 8 个中央一号文件，透射出党中央、国务院对“三 农”的关切和支持； 对整合农村资源， 特别是土地流转作出的探 索；对千方百计谋求增加农民收入的信心和决心。 建设高效农业示范园，就是要做大做强农业，在面上形成 示范带动作用，促进资源价值产业链不断延伸，形成人才、资 金的洼地，从而使现有资源得到。 2、太湖镇高效农业示范

3、园项目建设依据国家有关规范和 上级要求，从项目的立项到评价、审批，过程层层把关，符合 法定程序。 3、土地流转工作深入一线，与农民面对面，心贴心，创 造性施行地租与物价联动，实现土地收益的逐年增长，模式更 趋合理。 三、太湖镇高效农业示范园建设社会稳定形势总体评价及可能 出现的不稳定因素预测 从总体上分析，太湖镇高效农业示范园建设不会引起大规 模集访，不会给社会大局稳定带来大问题。 一是发展高效农业是党中央、国务院多年来一直努力的方 向，也是省、市、县积极探索改革发展农业和增加农民收入的 重要举措。 二是“家庭分散经营已经不能迎接市场的挑战”的事实也为 广大农民所接受， 必须通过整合土地， 发

4、展一支专业的“专业农 民”队伍。 三是农民会算经济账，既能收获流转土地的租金，又能进 园打工再挣钱，还能学技术，一举多得。 四是 “平等、自愿、有偿”的对话机制，能激发农民的积极 性，同时也能通过对话建立一套土地收益增长机制，也让农民 从园区发展的成果中得实惠。 可能出现的不稳定因素 虽然太湖镇高效农业示范园建设不会出现大规模的群众 集访事件，但不能排除一些个访情况的发生。经分析，可能发 生问题有： 1、“50”、“60”人群在离开土地之后，又不能重返土地，他们 的生活质量得不到保证； 2、地上附着物补偿标准答不成一致意见，引发相关问题； 3、个别群众将土地流转和土地征收概念相混淆，从而提 出

5、一些不合理要求； 4、园区建设过程当中，安全生产等方面突发的事故等； 四、稳定风险控制化解工作措施 1、加大高效农业示范园建设政策宣传力度。采用新闻媒 体、散发宣传资料、设立宣传咨询台等多种方式，广泛宣传发 展高效农业的益处和相关土地流转的法规制度，增强广大农民 的积极性，提高参与度。 2、畅通群众反映问题渠道，做到“三个到位” ， 即：相关问 题解释到位、合理要求解决到位、后续工作服务到位。 3、建立公开、公平、透明的公示制度，及时将土地流转 情况、补偿标准情况、土地承包金动态增长机制等情况进行公 示，接受群众监督。 4、充分发挥好太湖镇现有农村土地流转纠纷调解仲裁体 系作用，进一步完善土地流转经营纠纷调解仲裁机制，切实维 护好、发展好群众利益。 5、建立农村土地承包经营权流转社会稳定风险评估机制， 最大限度地化解土地流转可能引发的纠纷矛盾，保护农民利 益，维护社会稳定。 五、结论 高效农业示范园建设工作关乎我镇三个文明建设成果，亦 关乎“十二五”总体目标的实现，更关乎经济平稳发展和社会大 局稳定。示范园的建设得到上级领导的肯定，也得到了广大群 众的支持， 只要我们相