2018年焦作干线公路绿色廊道路肩绿化平台建设项目S

1、2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777）招标文件 招 标 人：孟州市公路管理局 招标代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 二零一八年二月目 录第一章 招标公告6第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则132. 招标文件143. 投标文件164. 投标175. 开标186. 评标187. 合同授予198. 重新招标和不再招标199. 纪律和监督2010. 需要补充的其他内容20第三章 评标办法211、评标方法232、评审标准233、评标程序24第四章 合同条款及格式26第一部分 合同协议书27第二部分 通用合同条款30第

2、三部分 专用合同条款30第五章 工程量清单(另附)56第六章 图纸（另附）56第七章 技术标准和要求58第八章 投标文件格式60目录61一、投标函及投标函附录62（一）投标函62（二）投标函附录63二、法定代表人身份证明64三、授权委托书65四、投标保证金66五、 投标文件商务部分格式（已标价的工程量清单）67六、施工组织设计68七、项目管理机构71（一）项目管理机构组成表71（二）主要人员简历表71（三）承诺书72八、资格审查资料73（一）投标人基本情况表73（二）近年财务状况表74（三）2013年1月1日至今完成的类似项目情况表75（四）正在施工的和新承接的项目情况表76（五）近年发生的诉

3、讼及仲裁情况77（六）承 诺 书78九、其他材料801、行贿犯罪档案查询结果告知函。802、投标人认为应该提交的其他证明材料。80十、原件登记表80第一卷第1章 2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777） 招标公告 采购编号：MZCG2018015 交易编号：MZJYJ20180071.招标条件：本招标项目2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777）已由相关主管部门批准建设，招标人为孟州市公路管理局，建设资金来自：上级专项资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招

4、标。2.项目概况与招标范围：2.1招标范围：2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777）图纸以及甲方提供的工程量清单以内包括的全部内容。2.2工程质量要求:符合合格标准。2.3工期要求：30日历天2.4绿化养护年限：2年。2.5招标控制金额：3317038.86元 2.6标段划分：本招标项目分为一个标段：起于S238孟州段K48+547，止于S238孟州与洛阳吉利区交界K64+777，全长16.23KM。3.投标人资格要求：3.1投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照且营业执照须包含园林绿化经营范围；3.2投标人应具备与从事工

5、程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规；3.3拟派项目负责人须具备相关专业资格证书且具有园林绿化施工的从业经历，并经过专业培训；未担任其他在施建设工程项目的项目负责人，企业应出具项目负责人无在建工程承诺书；项目负责人需提供在本单位1年（含）及以上单位出具的社保证明、劳动合同；3.4业绩要求：2013年1月1日至今类似道路绿化单项金额不低于200万元（含）项目业绩两份；（应提供中标通知书、合同、验收报告）；3.5投标人需提供2014、2015、2016年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；每年资产负债率均不高于70%；（公司成立不足三年，

6、自成立之日算起）；3.6在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会将通过“信用中国”网站（）查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标文件将被拒绝；3.7开标时投标人须提供法人、法定代表人、委托代理人、项目负责人的由企业注册所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（a.行贿犯罪档案出具时间：报名第一天至开标结束前；b.如投标人有行贿犯罪记录，该投标人的投标文件将被拒绝）3.8投标人应在投标文件中附廉政承诺书。（廉政承诺书格式详见招标文件）。3.9本次招标不接受联合体投标；3.10本项目资格审查方式：资格后审。4

7、.投标报名及招标文件发售信息：4.1网上报名：本项目采用网上报名凡有意参加投标者，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件；（联系电话4.2报名及下载招标文件时间：2018年2月7日8时00分至2018年2月13日18时00分；4.3招标文件售价：每个标段800元，网上支付，售后不退；4.4凡未在规定时间内完成者视为无效投标。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求完成网上报名并下载招标文件。5.投标文件的递交：5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018年2月28日 上午09 时 00 分，地点为孟州市公共资源交易中心四楼第

8、（1）开标室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介：本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、焦作市公共资源交易中心网、河南省政府采购网与中国孟州市委政府门户网上发布。7.联系方式：招 标 人：孟州市公路管理局 联 系 人：谢先生标代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 地 址：郑州市文化路9号永和国际1706室 联 系 人：胡女士孟州市公路管理局 日期：2018年2月6日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称:孟州市公路管理局 地址：孟州市河雍大

9、街联系人: 谢先生 电话：1.1.3招标代理机构名称：河南省信人工程造价咨询有限公司地址：郑州市文化路9号永和国际1706室联系人：胡女士 电话：157165200131.1.4项目名称2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777）1.1.5建设地点孟州市1.2.1资金来源上级专项资金1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围2018年焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目S238孟州段（K48+547-K64+777）图纸以及甲方提供的工程量清单以内包括的全部内容。1.3.2计

10、划工期 30日历天1.3.3质量要求符合合格标准。1.4.1投标人条件1.营业执照：投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照且营业执照须包含园林绿化经营范围；2.企业要求：应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规；3.项目负责人：拟派项目负责人须具备相关专业资格证书且具有园林绿化施工的从业经历，并经过专业培训；未担任其他在施建设工程项目的项目负责人，企业应出具项目负责人无在建工程承诺书；项目负责人需提供在本单位1年（含）及以上单位出具的社保证明、劳动合同；4.业绩要求：2013年1月1日至今类似道路绿化单项金额不低于200万

11、元（含）项目业绩两份；（应提供中标通知书、合同、验收报告）；5.财务要求：投标人需提供2014、2015、2016年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；每年资产负债率均不高于70%。（公司成立不足三年，自成立之日算起）6.信誉要求：在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会将通过“信用中国”网站（）查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标文件将被拒绝；7.其他要求：投标单位应在开标时提供法人、法定代表人、委托代理人、项目负责人的由企业注册所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（a.行贿犯罪档案出具时间

12、：报名第一天至开标结束前；b.如投标人有行贿犯罪记录，该投标人的投标文件将被拒绝）否则取消其投标资格。8.投标单位应在投标文件中附廉政承诺书。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会无1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3招标人书面澄清的截止时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包 不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间以投标人收到澄清问题的书面文件的同一时间2.2.2投标截止时间及投标地点2018年 2 月 28 日

13、上午 09 时 00 分投标地点：孟州市公共资源交易中心四楼第（1）开标室 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的截止时间以投标人收到澄清问题的书面文件的同一时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的截止时间以投标人收到招标文件修改书面内容签字为准2.4.1招标人公布控制价的截止时间随同招标文件一起公布。 3.1.1构成投标文件的其他材料行贿犯罪档案查询结果告知函；投标人认为应附的其他材料。3.3.1投标有效期投标截止日期起60日历天3.4.1投标保证金1、 保证金的金额：6万元（人民币）；2、保证金的提交方式：采用银行转账方式提交保证金，投标人应当由本单位的基本账户通过银行转账的方式将该款项

14、汇入招标人指定的账户（户名：孟州市公共资源交易中心；账号：8111101013300682500；开户银行：中信银行焦作孟州支行），并确保2018年 2 月 23 日（含当日）前到达指定账户。缴纳时，投标人须在附加信息栏中注明交易编号、项目名称及标段。3、提交投标保证金之后不再到孟州市公共资源交易中心换取往来结算票据，投标保证金的银行回单复印件须粘贴在标书内合适位置，回单原件和银行开户许可证（基本账户）原件或开户许可证（基本账户）复印件加盖公章备查。4、投标人不按要求提交保证金的，其投标文件作无效处理。5、投标保证金的退付：保证金退付按有关法律法规规定期限，通过网银全额无息退回原帐户,不再收取

15、收款收据和开户许可证复印件。6、有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；3.5.2近年财务状况的年份要求（2014 -2016）年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013年1月1日至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求（2015 -2017）年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字，按照招标文件中规定的投标文件格式签字、盖章。（法定代表人身份证明书、授权委托书，以及投标文件签署、签字、

16、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效）3.7.4投标文件份数1份正本，4份副本。提供全套投标文件电子版（U盘）3.7.5装订要求正、副本分别装订并采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明招标人名称：工程项目名称：投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点孟州市公共资源交易中心四楼第（1）开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点同投标截止时间及投标地点5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名、查验、确认参加开标会议的各投标人法定代表人

17、或其委托代理人是否符合要求；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：抽取三名投标人代表（如果投标人为四家以下，共同参加）检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序按投标文件递交的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期、养护期、项目负责人并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人 1 人；专家 4 人；评标专家确定方式：开标前从评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1-3

18、名招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因其他原因不能作为中标人的，招标人可以依序确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推；也可以依法重新组织招标。10.2招标控制价控制价：3317038.86元 10补充内容废标条件1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封、标志的。2、不符合评标办法中的形式评审、资格评审、响应性评审标准的相关要求。3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。4、投标文件的关键内容（如投标报价、工期、质量、养护期、项目负责人）未填写或填写字迹模糊、辩认不清的。5、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标的。6、投

19、标文件在其它方面没有响应招标文件实质性要求及有关法律、法规的。7、开标现场提供的项目负责人注册证书和投标文件拟派项目负责人注册证书与报名时不一致的（变更备案除外）。8、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。9 、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的。10、附有招标人不能接受的条件的。开标前投标单位变更相关人员由建设单位签字盖章同意后，方可变更，否则不予认可。解释权招标人注：投标人应认真仔细阅读投标须知及须知前附表。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，

20、本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要

21、求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求详见投标人须知前附表1.4.1。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取

22、中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

23、亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人

24、须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（传真）（有形地表现所载

25、内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。招标文件的澄清和修改须在招标管理机构及造价管理机构备案后方具有和招标文件相同的法律效力。2.3 招标文件的修改2.3.1 在前附表规定的时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止

26、时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标人控制价公布2.4.1 招标人公布控制价的截止时间：见投标人须知前附表。2.4.1 招标控制价中的材料价格参考孟州市最新公布的材料价格信息，并结合工程所在地实际情况，信息价上缺少的，参考焦作市标准造价信息同期材料价格计算。投标人可根据市场行情自行报价。3. 投标文件3.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金（收据复印件）；（5）投标文件商务部分格式（已标价的工程量清单）；（6）施工组织设计；（7）

27、项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明及投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

28、得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按招标文件中规定的金额和形式递交投标保证金,并将投标保证金银行回单复印件附在投标文件中。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标人支付招标代理服务费及相关费用后方可退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签

29、合同协议书的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附（应提供中标通知书、合同、验收报告）具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判 决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项

30、至第 3.5.4 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标报价汇总表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、

31、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的有效授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份,副本四份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1

32、投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本与U盘应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人应填写投标文件递交表。4.2.5 逾期送

33、达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人参加。开标时法定代表人或其

34、授权委托代理人必须携带身份证原件参加开标仪式，否则视为本项目自动放弃。5.2 开标程序见投标须知前附表6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2

35、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标

36、文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同报送相关部门备案。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的

37、工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不

38、得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标

39、人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价一致性投标报价为分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金的合计金额。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照信誉要求招标人或者招标代理机构、评标专家委员会将通过“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标文件将被拒绝。类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目负

40、责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准招标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量。农民工工资保障金承诺投标人在标书中必须对农民工工资保障金作出承诺，否则在评标时将实行“一票否决”，视为无效标廉政承诺书

41、投标人在标书中必须对廉政承诺作出承诺，否则在评标时将实行“一票否决”，视为无效标。合同条款承诺投标人必须承诺同意招标人提出的合同条款的全部内容，否则视为无效标投标费用承诺为编制投标文件和签定合同，投标人可考察工程所在地及周围环境，并有权利获得一切必要资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。现场考察的费用由投标人自己承担。投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。投标人必须对以上内容作出承诺，否则视为无效标。招标代理费承诺根据发改办价格20021980号文、 2003857号文件国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知精神,将招标代理费纳入投标人的投标报价中,投标人

42、应按要求填报招标代理费承诺书,承诺在接到中标通知书后交纳招标代理费,没有填报招标代理费承诺书的标书,视为无效标。2.2.4（1）施工组织设计评分标准（技术标100分）内容完整性和编制水平10分能符合招标文件要求的得10-6分；施工方案与技术措施12分方案与措施先进12-8分。质量管理体系与措施12分能保障工程质量要求12-8分。 安全管理体系与措施11分能保障工程安全生产11-7分。环境保护管理体系与措施10分完整、到位10-6分。工程进度计划与措施10分措施可行10-6分。资源配备计划8分满足施工需求8-4分。试验、检测仪器设备8分满足施工需求8-4分。总平面图9分布置合理9-5分。节能措施

43、10分方法科学10-6分。备注：1、评委可以根据各投标文件编制的内容是否齐全、适用、符合招标文件要求等，在各分项区间进行打分；2、以上项目若有缺项或不能满足施工要求或与该工程要求不相符，该项为0分；3、最终得分：评标委员中，去掉一个最低分和一个最高分取平均值。2.2.4（2）（综合标100分）项目管理机构评分标准（50）分项目部五大员50分（类似专业）：施工员，质检员，安全员，造价员，材料员。提供的证件与投标文件一致，而且符合招标文件要求的得满分，缺一项或所提供的证件与投标文件所拟定的名单不一致的扣20分，扣完为止。企业业绩（0-20）分2013年1月1日至今类似工程业绩在满足资格审查的基础上

44、，获得国家级行政主管部门或同级协会颁发的优质工程奖的加20分；获得省（市）级行政主管部门或同级协会颁发的优质工程奖的加10分；无奖项的不得分，本项不累计，最多加20分；承诺（0-30）分承诺质量、工期达到招标文件要求并具有具体措施，无具体措施描述本项不得分（0-30分），2.2.4（3）（商务标100分）投标报价评分标准（商务标）投标总报价的评审1、不高于招标控制价且通过初步评审的投标人报价为有效报价。2、评标基准价=有效投标报价在招标控制价93%（含93%）100%范围内的算术平均值；当所有有效报价均低于招标控制价93%（含93%）时，以招标控制价93%为评标基准价。3、投标报价得分的计算方

45、法：投标报价等于评标基准价时得95分；当投标报价高于评标基准价时，每高1%扣2分，扣完为止；当投标报价低于评标基准价5%以内（含5%）时，每低1%加1分；当投标报价低于评标基准价5%以外（不含5%）时，在100分基础上每再低1%扣1分，扣完为止。（不足1%时按比例加减分）备注注：1、以上证件（除企业营业执照可以不提供原件，但须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”企业信息加盖单位公章查询；企业营业执照复印件加盖单位公章），所有证件、证明文件均需提供原件。2、以上各项评分因素中有缺项者，该项不得分。投标人的最终得分=技术标得分*30%+商务标得分*60%+综合标得分*10%；3本办法

46、计算过程中分值结果按四舍五入保留两位小数。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章有关条 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）技术标：见评标办法前附表；(2）商务标：见评标办法前附表；(3）综合标：见评标办法

47、前附表；2.2.2 评标基准值计算评标基准值计算方法：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）技术标评分标准：见评标办法前附表；(2）商务标评分标准：见评标办法前附表；(3）综合标评分标准：见评标办法前附表；3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.2 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.1.2 投标人有投标人须知前附表10.2情形之一的，其投标作废

48、标处理：3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正： (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A ；(2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；(3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；3.2.2本办法计

49、算过程中分值结果按四舍五入保留两位小数。3.2.3 投标人最终得分=A*30% 十B*60% 十C*10%。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正

50、。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐（1-3）名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式（GF20170201）建设工程施工合同（示范文本）制定住房和城乡建设部国家工商行政管理总局第一部分 合同协议书发包人（全称）：孟州市公路管理局 承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和