科技研发公共服务平台

1、 关注网络应用，实现网络价值*科技研发公共服务平台系 统 规 划方案书青岛*软件技术有限公司项目负责人： tel：86-532-80808355 email:61032502一、 平台简介4二、 规划宗旨4三、 建设目标4四、平台的内涵、特点及基本要素5五、平台的系统功能6六、系统用户的功能与权限71. 平台的监管单位：72. 平台的会员单位：73.互动功能10七、信息管理系统121. 系统概述122. 系统特点133. 系统功能14八、 协同工作管理系统151. 系统简介152. 系统结构特点：153. 系统架构16九、“网上审批”系统191. 概述192. 系统建设目标193.

2、 系统设计原则194. 系统体系结构及业务流程205. 总体功能简介21十、网上招/投标管理系统231、系统简介232、设计原则233. 系统用户244. 系统架构265. 业务流程29十一、e-oa系统341、系统概述342、系统特点353、 功能描述37十二、电子签章系统401. 概述402.系统简介：413.系统特点42十三、*软件项目质量控制体系441. 项目开发过程与实施进度计划 1.1.项目开发过程管理442. 系统测试计划及验收程序453.培训计划484.技术支持与售后服务485.知识产权保护51十四、项目报价52十五、最终提供的技术文档53一、 平台简介*科技研发公共服务平台（

3、以下简称“平台”）是*科技局领导建设的引导产业发展，为*科技类企业、科研机构、投资类机构、各类高级人才、贸易类机构、中介机构提供公共服务的中立、开放的服务平台。平台将为企业提供解决共性问题的环境，促进遵从市场经济规律的科技产业链的快速形成；让众多的科技型企业借其成长壮大，推动产业做大、做强。平台建设集政府意志、企业联盟、公共核心技术研发环境提供于一体，旨在发挥对科技产业和应用发展的引导作用。平台的建设充分体现了行业主管部门转变观念，为企业营造良好发展环境，致力于完善产业链，以推动我国科技产业的跨越式发展。秉承“引导产业发展、推动技术创新”的理念，平台采用现代企业管理机制与市场化运行机制相结合的

4、运营模式，通过政府引导、企业支持、国际合作等方式汇集各种资源。平台拥有强大的资金实力、一流的技术与管理人才、先进的软硬件技术环境和完善的服务体系，可为企业提供专业的协同开发环境、评测与认证、科技成果交易、知识产权保护、咨询及仲裁等技术服务。二、 规划宗旨 政府决策的支撑平台 企业创新的资源平台 产品创新的试验平台 最新技术的传播平台 信息汇聚的共享平台 科技成果的交易平台三、 建设目标 成为对科技产业发展起支撑作用的技术平台 吸引一流的人才，形成高层次的技术支持能力 成为科技产业发展的风向标 促进科技成果转化。四、平台的内涵、特点及基本要素1、平台的内涵青岛技研发公共服务平台是一个开放的科技研

5、发条件支持和服务系统，通过这个平台，可以为青岛地区的高等院校、科研机构、科技企业、政府部门以及社会公众提供系统、全面、方便、高效的与科技研发活动有关的公共服务，从而提高科技研发活动的效率。2、平台的特点公益性平台是科技创新活动的基础支撑，是一个面对全社会开放、共享的多学科、多用户、多功能科技资源保障与服务系统。具有促进科技进步和社会经济发展的公益性特征。推进平台建设是政府的一项社会公益性工作。专业性平台面向科技活动相关的各类人员。平台按照学科、专业、行业的特点来组织资源，并根据资源和科技创新活动的特点来建设服务系统，提供基础研究、技术开发、成果转化、科技管理等方面的各类专业性服务。综合性该平台

6、整合集成了跨行业、跨学科、跨部门的各类与科技研发活动相关的科技资源；平台服务涵盖了科技资源的共享、科技研发的协同合作、科技成果的转化等科技活动的各个方面。3、 平台的基本要素建设好*科技研发公共服务平台依赖于三大基本要素，即科技资源、服务系统和保障措施。科技资源科技资源的建设既包括对现有资源的整合集成和有效配置，提高现有资源的利用率；还包括根据本市的发展战略和重点行业、学科的要求，对急需资源进行规划新建。如果没有一个布局合理、系统全面、与本市需求相适应的科技资源系统，就无法满足全市科技机构和人员研发活动对服务的需求，平台的建设就将缺乏坚实的基础。服务系统通过平台可以为科技研发活动提供基于网络的

7、一站式服务，包括科技信息查询和专题科技咨询，科技项目评测服务，委托研究和专业技术服务，技术转移和科技创业孵化服务等。服务系统的建设必须与各类资源的特点相适应，从而使资源发挥最大效能。为了能最大程度地降低科技研发和科技创业的成本，就必须要建立以“共用、共享、协作”为核心，高效运转、功能完备的服务系统。保障措施要建设好平台，使之能持续有效地发挥公共服务的功能，必须从政策法规、观念引导、组织管理、经费投入、人才队伍、规范标准、技术方法等几方面予以保证。青岛科技研发公共服务平台的建设必须紧紧围绕上述三个基本要素进行，注重三者的有机结合，缺一不可，其中,科技资源的整合集成是平台建设的坚实基础，服务体系的

8、共建共享是平台建设的根本目的，保障措施的持续有力是平台建设的必要条件。综上所述，平台建设的实质就是以政府为主导，在政策法规保障下，整合资源、提供服务。是把促进科技资源共享，为科技发展提供和改善基础条件作为政府的一项重要职责。五、平台的系统功能1、 技术合同的登记申报系统；（可在线申请，提交资料，查询申请进度）2、 专项资金奖励的申报系统；（可在线申请，提交资料，查询申请进度）3、 结合科技局重点工作领域（如：海洋、农业），开发针对性专业子平台，子平台资源从总平台中有针对性提取，突出行业特色。1) 科技局有关处室可参与管理；2) 可引入该领域龙头中介机构参与专业子平台的建设、管理。4、 企业股权

9、报价系统5、 会员信用评价系统（根据提交信息的完整性，以往在平台上的交易行为，增减其信用值，按标准评定信用等级）；6、 电子签名系统（通过网络签署有关合作协议，快捷，方便，有保障）7、 担保申请、审核系统（与担保类公司合作设立，可在线申请，提交资料，查询担保办理进度）8、 网上企业招投标系统（与政府有关部门、机构合作）9、 交易通、交易宝系统1) 可与有关征信机构合作，交易所提供第三方交易保障，交易资金会随着交易的顺利进行按约定拨付，有利于交易的建立并顺利进行，减少不必要的顾虑，提高效率。2) 同时配合信用系统，形成一个有机的信用保障体系。3) 交易完成后，可继续进行各种奖励申报业务。10、

10、会员见视频交流系统；11、 会员投诉功能1) 及时发现平台上违规、欺诈行为，将不良分子公示并从平台清除出去。2) 与平台信用评价系统结合。 六、系统用户的功能与权限“科技研发公共服务平台”的系统用户分为监管单位和会员单位.1. 平台的监管单位： 包括：交易所、各地合作单位（如：区市技术产权交易所）、龙头中介机构1.1 交易所拥有整个平台的总管理后台，掌握最高权限，可监督管理各地合作单位、各类会员的行为；1.2 各地合作单位拥有平台的二级管理后台，可监督管理所辖区域各类会员的行为；1.3 各地合作单位功能权限: 可发布自己的动态信息、公告通知； 可添加地方的政策法规； 可自主进行网上招标； 可添

11、加地方的招商引资信息； 可开展网上技术合同登记业务； 可对所辖区域会员进行信用评定； 可自主开展广告合作； 可管理地方的友情链接信息；2. 平台的会员单位： 包括：科技类企业、科研机构、投资类机构、各类高级人才、贸易类机构、中介机构会员单位拥有与之业务类型相符的业务管理后台，所有业务的开展与交流可在后台进行；2.1企业会员的权限 发布会员简介u 类型：文字、图片、视频u 内容：业务介绍、产品介绍、会员荣誉 发布技术难题需求（企业作为技术需求方） 技术服务要求（企业作为技术需求方，如：技术联合攻关等） 发布技术转让需求（企业作为技术转让方） 发布资金需求（股权融资、股权转让、技术投入、股权报价）

12、 发布投资需求（股权投资、项目投资） 发布人才需求（侧重高级人才） 发布中介服务需求（法律、会计、评估、担保、专利、管理咨询） 发布产品供求信息（考虑与知名平台对接，如：阿里巴巴） 可在线与其他会员进行视频交流 申请专项奖励资金 申请专项资助资金 申请担保贷款 申请交易通服务 申请技术合同登记（注：有对外转让技术时方有效） 申请业务短信提醒功能（短信平台） 申请网上招标2.2技术类会员的权限 发布会员简介u 类型：文字、图片、视频u 内容：业务介绍、产品介绍、会员荣誉 发布技术合作需求（共同研发） 发布技术转让需求 发布资金需求（技术入股） 发布人才需求（侧重高级人才） 发布中介服务需求（法律

13、、会计、评估、担保、专利等） 发布产品供求信息（主要是自用产品，如：仪器设备等） 发布招标信息 可在线与其他会员进行视频交流 申请专项奖励资金 申请专项自主资金 申请其他专项资金（如：科技局成果转化奖励资金等） 申请担保贷款 申请交易通服务 申请技术合同登记（注：有对外转让技术时方有效） 申请业务短信提醒功能（短信平台）2.3资本类会员的权限 发布会员简介u 类型：文字、图片、视频u 内容：业务介绍、产品介绍、会员荣誉 发布投资需求 发布人才需求（侧重高级人才） 发布中介服务需求（法律、会计、评估、担保、专利等） 发布产品供求信息（主要是自用产品） 可在线与其他会员进行视频交流 申请专项奖励资

14、金 申请专项资助资金 申请其他专项资金 申请交易通服务 申请业务短信提醒功能（短信平台）2.4 中介类会员权限 发布会员简介 中介会员可查看交易所指定资源，自助开展中介服务 发布技术、投资需求（代理客户发布，这类中介机构包括：技术交易机构、投资咨询机构，此时其角色为技术方或资本方，需考虑如何更好的体现这种角色的动态变化） 发布人才需求（侧重高级人才） 发布产品供求信息（代理客户发布，这类中介机构包括：贸易类机构、市场顾问公司等） 可在线与其他会员进行视频交流 申请其他专项资金 申请交易通服务（侧重中介与其服务对象的结算关系） 申请业务短信提醒功能（短信平台）3.互动功能3.1 企业会员的与其他

15、类型会员的互动功能1) 与技术的互动 企业提出技术要求、难题招标需求、技术合作需求-系统根据需求领域自动将这条信息以技术需求函形式向数据库已有相关技术方（专家、高校、科研单位、中介机构）发送。-技术方可据此与企业进行接洽、交流。2) 与资本的互动发布资金需求（股权融资、股权转让）-系统根据企业从事业务领域自动将这条信息于融资函形式向数据库已有相关资料方(投资机构、有投资需求的企业、个人、中介机构等)发送。-融资函接收方可据此与企业进行接洽、交流。3) 与人才的互动企业提出高级人才需求-系统根据需求人才所处领域自动将这条信息以人才需求函形式向数据库已有相关技术方（专家、高校、科研单位、人才库、中

16、介机构等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。4) 与中介的互动企业提出中介服务需求-系统根据需求服务类型自动将这条信息以服务需求函形式向数据库已有相关中介方（财务顾问、法律、评估、审计、担保、专利、市场顾问等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。5) 与市场的互动 企业会员可在联盟b2b网站检索、发布有关供求信息，并进行商务洽谈。3.2 技术类会员与其他类型会员的互动功能1) 与企业的互动-接到企业发送的相关技术需求函-通过多种形式反馈信息，提供技术咨询，洽谈合作。2) 与资本的互动-接到资本发送方的相关投资需求函-通过多种形式反馈信息，提供项目信息，洽谈合作。（以便使资本在早期

17、介入技术的研发，为研发提供强有力的资金支持）3) 与人才的互动技术方提出高人才需求-系统根据需求人才所处领域自动将这条信息以人才需求函形式向数据库已有相关技术方（专家、高校、科研单位、人才库、中介机构等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。4) 与中介的互动技术方提出中介服务需求-系统根据需求服务类型自动将这条信息以服务需求函形式向数据库已有相关中介方（财务顾问、法律、评估、审计、担保、专利、市场顾问等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。5) 与市场的互动技术方可在联盟b2b网站查看有关供求信息（侧重于检索满足自我业务开展需要的产品信息），并进行商务洽谈。3.3 资本类会员与其他

18、类型会员的互动1) 与企业的互动发布投资需求-系统根据欲投资领域自动将这条信以投资需求函形式向数据库已有相关企业发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。2) 与技术的互动发布投资需求-系统根据欲投资领域自动将这条信息以投资需求函形式向数据库已有相关技术方（专家、高校、科研单位、中介机构等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。通过反馈信息，提供项目信息，使资本在早期介入技术的研发，为研发提供强有力的资金支持。 3) 与人才的互动投资方提出高级人才需求-系统根据需求人才所处领域自动将这条信息以人才需求函形式向数据库已有相关单位(专家、高校、科研单位、人才库、中介机构等)发送。-接收方可据此

19、与企业进行接洽、交流。4) 与中介的互动投资方提出中介服务需求-系统根据需求服务类型自动将这条信息以服务需求函形式向数据库已有相关中介方（财务顾问、法律、评估、审计、担保、专利、市场顾问等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。5) 与市场的互动技术方可在联盟b2b网站查看有关供求信息（可做市场调研参考），并进行商务洽谈。3.4 中介类会员与其他类型会员的互动1) 与企业、技术、资本的互动-接收到企业、技术方、资本方等发布的中介需求-据此与需求方进行接洽、交流。2) 与人才的互动接受客户人才需求委托或自身有人才需求时，发布人才需求函-系统根据需求人才所处领域自动将这条信息向数据库已有相关单

20、位（专家、高校、科研单位、人才库、中介机构等）发送。-接收方可据此与企业进行接洽、交流。3) 与市场的互动中介方可在联盟b2b网站查看相关供求信息（协助其服务对象进行市场调研、产品推介等），并进行商务洽谈。七、信息管理系统1. 系统概述动态信息发布系统（cms）是针对政府和企业的内部与外部网站和政府与企业的信息管理、信息发布和网站维护而开发的基于web交互模式的内容管理和发布应用系统。系统包括信息采集、整理、分类、审核、发布和管理的全过程，具备完善的信息管理和发布管理功能，是企事业单位网站、内部网站和各类icp网站内容管理和维护的理想工具。应用该系统，政府各部门可以随时方便地提交需要发布的信息

21、而无须掌握复杂的技术。 动态信息发布系统（cms）主要面对两方面的应用，一类应用是在internet上建立政府门户网站或电子政务平台的用户，用该系统快速建立且方便地维护网站和政务平台，实现对结构化和非结构化数据库的动态信息发布；另一类应用是在intranet上建立内部政务网。通过内部网站可以对大量的文档数据分类管理，让拥有不同权限的领导和工作人员（包括不在一个地区的部门和移动办公的人员）通过网络进行高效的沟通、交流、信息共享和流转。动态信息发布系统（cms）采用的数据库技术能够有效的解决以上问题，数据库作为后台强大的内容处理引擎，为web服务器提供信息源。系统可以把数据库中的信息按照规则预先自

22、动生成html页面，加入到web服务器上，或者利用动态网页生成技术，在实时交互中动态产生网页。系统流程图2. 系统特点动态信息发布检索系统是一套基于internet/intranet网络技术，采用先进的b/s三层体系结构，采用java作为开发工具，基于oracle数据库并采用动态网页生成技术的信息采集发布系统，实现了数据的动态、实时发布检索等功能。改变了传统的网络信息采集发布的模式，该系统具有以下特点： 简单易用：方便的人机对话界面，使非专业人员即可完成信息采集、管理和发布的全部工作，不需要html语言知识等专业知识。系统维护简单方便，完全的b/s结构，支持异地办公和远程信息采集和提交。系统实

23、用性强，可快速对内容进行批量的编辑、查阅、维护，比传统方式效率提高20倍以上,保证了信息的及时性及海量信息发布和管理的需求。过期内容自动备份和删除。 安全可靠系统将网页设计和内容彻底分离，内容在数据库中分类进行存储，并有详细的操作记录。系统还提供完善的站点管理与统计功能系统具备严密的安全措施保障，采用多种先进技术应用保证系统的先进性、实用性和开放性 强大的管理功能可以完成信息的采集、整理、分类、审核、发布等功能；具有信息、栏目、频道、网站的添加、修改、删除及移动等操作功能，也可轻松实现网站结构的设置与修改。 通过工作流的定制，可自定义包括编辑、检查、审批、发布、归档等环节的信息处理流程。系统支

24、持多用户管理与操作，支持按照不同部门多用户同时本地或异地操作，支持对用户的角色和授权进行管理。系统实现了数据集中管理下的内外网站的分别和集中维护；内外网站可以同时在一套系统中运行，彼此相互独立，互不干扰。信息既可单独发布于一个网站也可同时发布于内外网站。 强大的编辑工具自动生成栏目、页面、摘要、导读，自动生成每日最新信息，自动将所定义的栏目生成到对应的网页上，轻松添加随文图片；强大的所见即所得页面排版编辑功能。系统不再需要手工编写页面，也无需具备专业的html知识和掌握jsp等程序设计语言。系统提供了模板模板管理功能，支持模板的添加、调用、修改、删除等操作。支持显示内容样式的灵活设置。 强大的

25、网页自动生成配置管理和人性化的发布任务管理功能，内容发布、网页生成自动进行，不需人工干预。3. 系统功能基本功能：信息创建、修改、删除自动排版跨栏目、跨网站发布自定义栏目、频道异地远程信息发布管理稿件审批模板设计工作流定义扩展功能站内全文搜索用户角色和授权管理用户行为监控及详细操作记录关键字连接站点管理和统计系统自动备份和删除 八、 协同工作管理系统1. 系统简介该系统是一个集工作管理、网络化办公、文档管理、信息交流及授权管理为一体的网络协同工作平台。结合科技研发服务平台的办公流程和信息管理的特点，该系统采用独特的信息流设计使得信息在政府部门内部和部门之间的传递效率极大提高，信息传递过程中耗费

26、降到最低。办公人员得以从堆积如山的文档管理中解放出来，摆脱了繁杂的日常办公事务处理，参与更多的富于思考性和创造性的工作。2. 系统结构特点：全面基于b/s结构支持关系数据结构和非关系数据结构独特的信息流程设计支持单位、部门、个人三层结构设计强大的文件和消息目录服务和目录管理支持远程办公和移动办公简单方便的系统管理平台低成本、高效率的系统部署与internet访问的紧密集成3. 系统架构该系统是一个四层架构的软件平台，分别是服务层、通讯层、系统应用层和客户端应用层。服务层实现与操作系统和数据库的连接，负责最基础数据（如企业组织结构数据和权限表数据等）的统一管理，同时对各子系统的运行进行控制和调度

27、。通讯层是建立在服务层基础上的一个稳定、高效的通讯平台，它提供开放的通讯接口标准，使各个软件子系统在网络上互联，实现即时通讯的能力。服务层和通讯层一起构成一个软件插槽架构，服务层如同计算机主板，通讯层犹如主板上的总线，只要符合服务层的接口标准，用户定制的各种应用服务单元就能够无缝地融入整个 linksworks系统中，这些应用服务一起构成了系统的第三个层次：系统应用层。由于这些应用服务共享企业组织结构数据，保证了关键数据的一致性和完整性，从而避免了子系统各行其是可能导致的种种问题。 技术交流项目交易论坛新闻动态协同工作文档管理信息管理即时通信系统设置浏览检索数据加工文档管理收文发文流程设置公文

28、流转视频交流电子邮件信息广播语音信息权限管理基础设置应用设置会员管理项目审批信息传递工作安排工作汇报应 用 层通 讯 层（中间层） 管 理 平 台（服务层）计算机设备 网络环境 操作系统 数据库管 理 中 心3.1 协同办公管理通过该功能实现了对信息组织高度集成和优化，以“人”或“事件”为中心，把日常办公中人们对自己所关注的人或事的“状态”（当前最新信息）、“过程”（全部历史信息）、“结果”（完成状态和文档）关联起来，集中呈现和管理，并可以协同、邮件、在线消息等方式直接与关联的人员和项目进行在线交互，是信息组织高效的创新应用模式。通过该功能实现日常办公中80%最经常、最重要的管理应用。采用集中

29、式信息处理机制，协同工作以“流程+表单”方式发起、处理、归档一气呵成，广泛应用于请示、汇报、审批、项目管理、工作安排、信息传递等实际事务、事件处理中，可显著改变工作质量，提高工作效率。3.2 文档管理1、通过拟文、审核、审批、封发、来文登记等流转方式，实现单位内部拟发文审批过程管理和外部来文的收办、收阅过程管理。支持痕迹保留、手写签名、电子盖章功能，内置国家的6种标准公文模板、自动套用.2、通过该功能完成单位、部门、项目及个人的信息分类管理，提供文档借阅和综合查询等应用功能。有多级档案管理员设置，通过自由定义分类，严密、灵活的权限体系，实现多层次、多角度的文档共享需求。3.3 信息管理信息管理

30、实现政府和企业在“科技研发平台”的信息管理、信息发布。系统基于web交互模式的内容管理和发布应用系统。系统包括信息采集、整理、分类、审核、发布和管理的全过程，具备完善的信息管理和发布管理功能。应用该系统，政府各部门可以随时方便地发布公告、新闻等信息。而企业和中介机构则通过该系统发布交易信息，供求信息等。3.4 即时通信管理提供点对点的即时消息通讯，文件传送、视频通话等应用，并能作为办公通的离线通知器，在不进入协同管理系统的情况下，及时获取协同管理系统内的提示信息。从而可提高系统的信息传递效率和整体沟通效率，是企事业单位解决信息即时通讯的重要工具。可以日期为单位进行任务安排，并对所有任务进行完成

31、情况跟踪。 3.5 系统管理通过强大灵活的各种初始化基础设置（组织机构、权限、系统运行环境）和应用设置（系统应用模板、表单、流程等），充分满足用户个性化需求，并提供系统管理维护、远程服务等功能。九、“网上审批”系统1. 概述作为电子政务系统的重要组成部分，网上审批系统就是将传统需要手工办理的审批业务搬到网上，提高政府的办事效率和服务质量，并增加政府办公的透明度。公共服务平台网上审批系统解决方案充分利用了广泛使用的internet国际互联网络的巨大能力，在外网上架构针对企业和大众的公众信息服务平台，通过公众信息服务平台，建立政府部门和企业大众之间的直接沟通。2. 系统建设目标本系统的目标是公共服

32、务中心的网络与软硬件平台基础上建立一体化、可扩展的软件平台，并在该平台上开发一站式服务中心的日常应用软件，包括基本服务子系统，服务协作子系统和一站式服务信息发布与管理系统，以便提高一站式服务中心的服务质量，为园区打造一个高效的投资软环境。考虑到服务平台与其它部门的工作紧密联系，系统提供了与其它各部门业务系统集成的接口。3. 系统设计原则基于整体的规划和设计有利于整个系统的整合运行，在系统建设过程中，我们将遵循以下的原则：1) 可靠性原则（健壮性原则）：软件系统的运行必须具有极高的可靠性，具有良好的容错性能。在一定灾难发生时，仍能保证系统不间断运行。2) 可维护性原则：系统必须易于维护。在系统建

33、设和开发过程中的每个环节，必须遵循有关国际、国家主流技术标准。3) 可扩展性原则：随着一站式服务中心的发展，系统必须可扩展性的要求。4) 成熟性原则：为保证系统的可靠性，采用被业界广泛采用的软、硬件技术、产品和服务、集成厂家。这也能加快系统的建设步伐。5) 系统安全性原则：由于本系统提供面向intranet各个方向的信息服务，所以既要向各类用户提供各种方式的信息服务，也要保护系统数据的安全性，整个系统具有良好的安全管理功能，从数据库存贮、检索、提取、入库、发布、管理等各个层面和角度都具有相应的安全机制。6) 系统易用性和友好性原则：提供友好的用户操作界面，具备直观易用的人机界面4. 系统体系结

34、构及业务流程外网用户登录注 册重新准备申报资料注册新用户是否登录成功选择申报项目填写申报内容提 交等候处理否查看处理结果审查通过外 网 用 户内 网 用 户选择申报项目查看待办事务列 表提 交是否流转是预审批流转预审批结果否通知/催办用户办理登记审批通过5. 总体功能简介公共服务平台网上审批系统网上报批服务子系统内部审批管理子系统辅助子系统申报登记模块消息发布模块审批查询模块事务审批模块事务管理模块服务定制模块查询统计模块打印输出模块电子邮件模块用户管理模块部门管理模块角色定义模块权限管理模块系统维护模块5.1 网上报批服务子系统网上报批服务子系统用于科技类企业、科研机构、投资类机构、各类高级

35、人才、贸易类机构、中介机构网上进行项目申报登记、填写资料、查询审批结果，以及本中心对外的信息公布。系统具有多语言版本扩展能力，能达到服务中心的服务需要。1) 申报登记模块： 用户在注册并登录成功以后，可以根据申报项目，选择在线填写和下载文档模板填写两种方式填写相关项目的表单。填写时系统会进行简单的数据逻辑判断，检查用户填写的内容有没有明显的错误，如有错误则不能保存或者提交。2) 信息发布模块： 信息发布模块的功能是建立一个外网信息发布平台，将一站式服务中心需要对外公开的信息，比如政务信息、政策法规信息、公共业务信息等等，及时地发布到网上。3) 审批查询模块： 用户可以对申报过的项目进行多个条件

36、的查询，跟踪办事流程，随时了解办事信息。比如：申报的项目名称、申报的时间、申报的企业名称等（支持模糊查询），可察看事务的完整信息，比如事务当前的状态、所需的办事流程、办理的时间以及所需的证件等5.2 内部审批管理子系统1) 事务审批模块： 拥有审批权限的用户（审批人员）对事务列表中的事务进行预审，如发现问题发电子邮件给客户，也可以对事务进行分发。2) 事务管理模块： 查询外网申报项目的办理情况，根据处理的情况行使催办、督办、事务流程跟踪等协调管理功能。3) 服务定制模块： 系统管理员根据政策法规和实际情况设定、改变服务类型、项目类型以及审批流程，并把业务分配给相关工作人员。工作人员可以根据政策

37、法规的变动、业务的扩展、项目类型的更新等情况增加相应的项目类型或服务类型的接口。4) 查询统计模块： 审批人员可以对事务进行多个条件查询显示，可以看见事务的完整信息（比如项目名称、项目审批结果、项目审批人，项目申报人或申报企业信息等等）,可将查询到的事务转发到相关的人员进行审批。可以按年/月/日查询并统计事务，能生成相应的统计报表。5) 事务查询：按照项目办理的各种情况（如：是否已经办结、是否已经申报等多种查询类型），以及可以对事务内容信息（如：项目申报内容等）进行复杂的组合式查询检索。6) 快速查询：直接查询所在部门以及其他部门可处理的项目。7) 办事流程的查询：查询所在部门以及其他部门办事

38、流程及环节、处理人等，起到项目跟踪调查的效果。8) 统计：统计部门某一段时间内处理的项目数量，及项目分类汇总，并可生成相应的统计报表。9) 打印输出模块：系统提供强大的打印支持.10) 电子邮件模块：系统提供内部的电子邮件功能，使用该系统工作人员之间就可以通过它进行信息交流（内部通知、相互提醒、事务督办），包括消息的传送以及用带附件的方式，传递文档资料等。5.3辅助子系统在辅助子系统中，采用统一的权限控制体系，统一管理，集中授权，定义和管理包括角色编码、角色名称、部门及部门内用户信息等信息。角色、权限点的组织与维护：各模块均含有多项功能与子功能，按树型分布。对应每一功能，模块程序有不同的权限点

39、。将这些权限与用户机构信息统一管理，同时系统管理工具提供对角色与权限点列表的维护。系统遵循重要信息的远程备份与一般信息的本地备份相结合的原则，对网络内的信息资源进行详细分类的数据备份。系统还自动将对系统的各项操作登记到系统日志，已备查询检索。拥有权限的管理员用户可以查询系统日志，了解系统运行情况，掌握系统最新动态，分析排查系统故障原因，了解用户操作规律，优化系统资源配置。十、网上招/投标管理系统1、系统简介网上招/投标系统是基于internet的网上在线招投标电子商务服务系统，以实现招投标全过程、网络化、电子化为目标。系统以采购业务的组织为中心，以采购需求、采购计划等商品信息为信息源头，集成了

40、采购信息发布网站和采购业务管理系统。系统支持公开招标、邀请招标、网上集中竞价采购、询价采购、定点采购、单一来源采购等形式，针对从采购计划申报、采购项目创建到合同签订的所有采购业务环节均提供全面的解决方案。本系统提供简便、易用的采购信息发布平台，集成高效、灵活的业务流程组织控制系统，支持多样化、个性化的商品评价和采购模式，实现供应商在线投标、专家在线评标、在线组织招标采购业务的完全在线电子采购。2、设计原则l 技术领先性：在系统的设计过程，一方面，深入研究现有国际招标的电子商务惯例，另一方面采用当前信息技术领域先进的技术手段，来保证系统在技术上处于领先地位，能够适应采购招标业务进一步的发展。l

41、广泛的适应性：紧紧围绕多种商业模式构思，以模块化、标准化的设计，使系统便于灵活组合以满足不同客户的需求，从而使系统具有广泛的适应性。l 稳定、可靠性：系统提供实时的增量式数据库备份，保证高质量的服务。l 可扩展性：系统采取多种技术，来保证系统的可扩展性，并且有利于系统的不断升级。通过项目定制，保证了能够灵活的定制项目。而评分标准和评分系统可根据需要调整、扩展，同时生成动态的评分体系数据字典，进而由系统自动生成与评分有关的数据库字段，生成与客户要求相匹配的评分系统。l 实用性：通过深入分析中华人民共和国政府采购法以及中华人民共和国招标法，并结合我们在政府采购招标平台建设中所积累的经验，提出的设计

42、方案能够更好的满足采购招标的实际需求，具有很强的实用性。l 构件化设计：系统中各模块要求可单独使用，任意分解后依然能够完成相应的工作内容。3. 系统用户本系统采用层次化的设计思路、实现招标采购的集中式管理。本系统分为两个系统层次：平台管理系统、招标中介管理系统。平台管理系统的主要功能为：采购计划管理、采购招标公告发布、平台会员管理。招标中介管理系统实现六种形式的招标采购流程：公开招标、邀请招标、定点采购、集中竞价、询价采购、单一来源采购，同时包括采购信息发布、合同监管、供应商信誉评估等。 平台管理工作区采 购业 务主 管单 位工 作区采购单位工作区中 介机 构项 目工 作区供应商工作区专家工作

43、区招/投标系统平台系统主要拥有六种用户角色：平台系统管理员、采购业务主管单位、采购单位、招标中介、供应商、专家。相对应各种用户角色系统可划分为平台管理工作区、采购业务主管单位工作区、中介机构项目工作区、采购单位工作区、供应商工作区、专家工作区，如下图所示：3.1 平台管理工作区平台管理工作区的主要功能是：1，系统维护；2，系统基础数据的管理；3，对中介机构的业务需求提供在线技术支持。3.2 采购业务主管单位工作区包含采购单位管理、专家注册审核、中介机构注册审核、供应商注册审核、采购单位、专家、中介机构、供应商这四种用户的接受采购业务主管单位的管理，在采购与招标电子商务平台上实现在线注册，经主管

44、单位采购办审批后取得相应的资格。同时主管单位在线监管、审批采购计划，向中介机构分发采购任务，监控合同执行情况，跟踪货物配送，检索供货商进行信誉评估。3.3 中介机构项目工作区中介机构工作区是平台的核心业务管理子系统，系统实现公开招标、邀请招标、网上集中竞价采购、询价采购、定点采购、单一来源采购等府采购形式。中介机构可以根据具体的采购需求，选择不同的采购形式，实现采购业务。同时在采购项目结束后，中介机构对合同执行进行监管，实现供应商信誉评估。中 介系 统管 理员 工作 室中介机构工作区中 介项 目管 理员 工作 室中 介普 通业 务员 工作 室中介机构工作区同时包含独立的信息发布平台，拥有自身的

45、多种业务用户。中介机构工作区的系统层次如下图所示： 3.4 采购单位工作区采购单位可以为企业集团的下属公司或独立部门，采购单位可以网上填报采购计划、查询采购结果、合同执行信息反馈。3.5 供应商工作区供应商可以发布产品信息，参与具体的采购业务，成为采购项目的投标人。供应商在采购项目中可以在线投标。3.6 专家工作区专家参与采购项目的评标工作，根据采购项目定制的评分体系、供应商提供的相关资质，对投标人综合打分，根据分数的高低进行定标。 4. 系统架构4.1.平台的逻辑层次采购流程基本上包括五个步骤：在采购策略的指导下，进行采购计划准备与审批、招标文件准备、招标业务组织、商品的评价与选择、合同管理

46、，这五个步骤形成一个采购业务的循环。在满足基本的采购业务流程情况下，实现系统定制，以满足不同用户要求。系 统 平 台 管 理 层合同管理采购计划招标业务组织评估与选择招标文件准备采购策略政策法规经济评价模型采购计划管理采购业务分配信誉评估在一次招标项目中分为：采购计划填报、项目创建阶段、招标阶段、投标阶段、开标阶段、评标阶段、定标阶段、合同签订阶段和执行阶段、供应商信誉评估。1）采购计划填报由采购单位填报采购计划，采购业务主管单位审批并发送到招标中介，由招标中介执行具体采购业务。2） 项目创建阶段：创建项目由中介系统管理员操作，项目创建后，必须创建项目管理员，这是一个项目开始的标志。项目状态管

47、理贯穿整个项目运行期间。3） 招标阶段进入招标阶段，系统就可以运行工作人员管理、用户管理模块、采购单位管理模块、采购计划管理模块、项目定制、资质审核定制模块、评价体系定制模块，投标人管理模块。4) 投标阶段在投标阶段中，供货商通过购买招标文件，成为投标人，投标人通过投标文件管理模块、投标费用管理模块，最后确定有效投标人列表。5） 评标阶段评标阶段经过资质审核、专家打分、议价、中标几个模块顺序运行组成。6） 定标阶段定标阶段由汇总中标品种、公布中标结果构成。7） 合同签订阶段和执行阶段招标中介对合同执行进行监管，采购单位对合同执行信息反馈。8） 供应商信誉评估招标中介根据供应商的合同执行情况进行

48、信誉评估。下图为采购招标平台概要的用户层次图。每一个采购单位对应着一个上级采购业务主管单位。采购业务主管单位在接收采购单位的采购计划请求以后，可以将采购业务分发到下属的招标中介执行具体的采购业务。招 标 中 介采购业务主管单位采购业务主管单位采购业务主管单位采 购 单 位采 购 单 位采 购 单 位招 标 中 介招 标 中 介4.2 系统的软件结构该系统平台采用j2ee多层体系结构。如下图所示，系统分为五个层次：显示层、界面和业务控制层、业务层、数据库接口层、数据库层。显示层为浏览器。界面控制器与业务控制器实现对系统的定制，根据用户不同的身份，客户对系统不同的选择，呈现不同的界面与功能。而业务

49、则实现了采购的业务流程，以及系统服务商对系统平台的管理业务。中介机构对系统的定制主要是对业务的定制。业务定制的参数化，在界面和业务控制层解析之下，系统定制得以实现。数据库接口层是访问数据库的实体，主要职责是实现数据库的数据流与业务数据流之间的转化，还包括数据库访问的优化，比如数据库连接池。 5. 业务流程网上招投标业务流程如下图所示：5.1 招标阶段创建采购项目系统管理员登录系统，创建招标采购项目，同时创建项目管理员用户；确定采购用户项目管理员登录系统，确定与该采购项目相关的公司用户，使项目与公司用户发生关联；编制采购计划项目管理员登录系统，调用参与项目的公司所填报的并经相关主管部门审核同意的

50、采购计划，并对所有采购产品进行分包管理，完成采购计划的编制后，导出形成本项目采购计划文档（excel文件）；确定项目参数项目管理员登录系统，确定本项目所采购的商品对投标的资质审核的内容和评分标准。1）确定资质审核内容系统资质审核内容分为开标前审核资质和 开标后审核资质；注：开标前审核资质指要求供应商具备这些资质方可参与投标，系统将在开标程序中拒绝对不具备这些资质的供应商开标；开标后审核资质指对某一具体的采购包要求的资质，系统自动将不具备这些资质投标产品按废标处理。2）确定项目参数根据不同的采购项目的不同特点，本系统支持采用评分和排序法进行评标。注：评分法指将每一采购包的各种指标（质量、性能、价

51、格、服务、信誉）量化为分数，系统自动将所有投标产品按分数从高到低进行排序，形成评标结果；排序法指专家对所有投标产品进行排序，系统自动统计所有专家对所有投标产品的排序，按从低到高排序，形成评标结果。3）确定评分体系系统支持不同的招投标项目采用不同的评分体系，每一个评分体系包含若干评分项，每一评分项包含若干评分指标，每一评分指标包含若干分数等级；系统提供模板功能，用户每完成一次招投标项目，系统自动将每个采购包的评分体系保存为模板，供以后的项目调用；4） 招标公告管理项目管理员登录系统，填写项目有关信息（项目采购金额、标书发售的日期、标书售价、投标受理及截止日期、投标保证金受理及截止日期、开标时间、

52、地点），项目管理员提交后，科技研发公共服务平台网站将自动发布招标公告。5） 编制招标文件项目管理员登录系统，下载招标文件模板，结合系统已经提供的采购计划、资质审核内容、评价体系等文档，编制招标文件，并上传至服务平台，供购买标书的投标人下载。5.2 投标阶段投标人管理项目管理员登录系统，实现以下功能： 1）添加投标人项目管理员将购买标书的供应商添加为投标人，系统自动为该供应商赋予投标人权限，该供应商登录系统（以该供应商注册时使用的用户名密码）后，方可完成投标人所对应的功能。2）资格预审系统自动列出所有开标前审核资质，项目管理员根据投标人提交的相关资质，对投标人资质进行审核。3）纸质投标文件管理项

53、目管理员对投标人提交纸质投标文件进行签收，同时记录提交文件的日期4）电子投标文件管理项目管理员对投标人提交电子投标文件进行签收，同时记录提交文件的日期5）投标保证金管理项目管理员对投标人缴纳投标保证金进行签收，记录投标保证金的金额和缴纳日期。下载标书投标人登录系统，在线下载招标文件（标书）。投标人在线投标投标人登录系统，完成在线投标。1）在线投标系统自动列出本项目的所有采购包，投标人一旦确认对某一采购包投标，必须对该采购包的所有采购产品投标。在线投标时，投标人需填写对每一个投标的采购包的服务承诺，同时填写该采购包项下所有采购产品的单价，系统将自动计算每一采购包的总价。投标人填写每一采购包的优惠

54、比例，系统自动计算每一采购包的最终报价。2）加密投标人在线投标时，需要输入加密密码，系统自动将投标人所填写的内容按相应的加密算法进行加密保存。注：系统保留加密算法接口，用户可根据自己的需求指定加密算法。5.3 开标阶段开标流程控制项目管理员登录系统，根据该招标采购项目的实际情况，填写本次招标采购流程、前期工作回顾、开标现场须知、后续注意事项。在线开标项目管理员登录系统，可完成在线开标功能。系统将根据投标人输入的解密密码，逐一对投标人加密的投标文件进行解密，并将相关服务承诺及所有投标产品报价显示在平台上。5.4 评标阶段专家抽取项目管理员登录系统，完成专家抽取1）抽取库专家维护所有专家均保存在系统的专家数据库中，每个项目的专家应该在一定范围内抽