道路交叉口、公交站台改造工程

1、道路交叉口、公交站台改造工程施工招标（资格后审抽签）二次招 标 文 件（工程量清单计价）编 号：hms2014073086216436招 标 人： 海门市城市基础设施管理处 代理机构： 南通天业建设咨询有限公司 日 期： 2014 年 9 月 日目 录招标文件备案表.（2）第一章 投标人须知及投标人须知前附表.（3）一、 投标人须知前附表.（3）二、 投标人须知.（5）(一) 总则.（5）(二) 招标文件.（5）(三) 投标文件.（7）(四) 投标报价.（9）(五) 投标文件密封和递交.（10）(六) 资格审查、开标、评标、定标.（11）(七) 授予合同.（13）(八) 关于投标人异议和投诉处

2、理.（15）第二章 评标办法.（16）第三章 建设工程施工合同.（17）第一节 合同协议书 .（17）第二节 通用条款 （19）第三节 专用条款 .（39）第四节 工程质量保修书 . （52）第五节 廉政合同 .（54）第四章 工程建设标准.（56）第五章 投标文件格式 . （57）一、 法定代表人身份证明书.（58）二、授权委托书 .（59）三、投标函 .（60）四、计划投入的主要施工机械设备表（61）五、主要施工管理人员表（62）第六章 工程量清单及发包价组成.（63）第七章 图纸、技术资料及附件.（63）第八章 投标单位资格后审须知.（64）招标文件备案表编制人：技术负责人：日 期： 年

3、 月 日招标人（盖章） 法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字或盖章） 日 期： 年 月 日初审:复审: 日 期： 年 月 日海门市公共资源交易中心（备案）第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称道路交叉口、公交站台改造工程21.1建设地点城区部分路口31.1建设规模城区部分道路渠化、站台塑胶及交通设施投资额300万元41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格61.1工期要求计划工期： 90 日历天71.1资金来源市政府财政拨款81.2招标范围施工图及工程量清单所列全部内容。详见本工程施工图及工程量清单

4、；916工程报价方式固定单价报价1012投标和投标保证金有效期45 日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标担保金额及提交方式本工程：人民币 5 万元，必须为银行汇票，其他方式一律无效。1214.1踏勘现场自行踏勘1318.2招标控制价编制依据本工程施工图及其工程量清单 建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）江苏省建筑与装饰工程计价表（2004）江苏省安装工程计价表（2004）江苏省房屋修缮工程计价表（2009）南通市建筑与装饰工程补充计价表（2004）江苏省建设工程费用定额（2009）海门建设工程造价信息（2014年第4期）南通建设工程造价信息（2014年第7期）江苏省、

5、南通市现行的计价文件及市场价1418.3公布的招标控制价文件组成费用汇总表、清单与计价表、材料价格表等。1518.5招标发包价公布时间同招标文件发布1620.1投标文件份数壹份（备注：贰份投标文件由中标单位在领取本工程中标通知书的同时递交至招标代理机构）1721投标文件递交地点及截止时间截止时间： 2014 年 9 月 28 日 9 时 00分递交地点：海门市公共资源交易中心开标 二 室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼） 1824开 标开标时间： 2014 年 9 月 28 日 9 时 00 分开标地点：海门市公共资源交易中心开标 二 室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）

6、1925评标委员会评标委员会构成为5人及以上单数，具体按照有关规定执行。2035履约保证金投标人提供的履约担保金额为中标价的10 %，（其中质量保证金40%、安全保证金20%、工期保证金20%、考核保证金20%） 中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。(办理中标通知书前提交至招标人帐户)。21资格审查方式资格后审。22招标代理人单位名称： 南通天业建设咨询有限公司地 址： 海门市光华大厦a座706室联 系 人： 黄林华电话、投 标 人 须 知(一)总 则1.工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知

7、前附表第1项第7项。1.2招标范围：见本须知前附表第8项。1.3现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况 已具备施工条件 。(2)施工用水 已接至施工周边 。(3)施工用电 已接至施工周边。 (4)场内外道路 施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整 。(5)其他：无。说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。1.4按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符

8、合招标条件，现采用 公 开 招标方式，择优选定施工单位。2.投标人资格要求2.1参加投标的施工单位必须具有市政公用工程施工总承包企业叁级及以上资质。2.2参加投标的项目负责人必须具备市政工程专业注册建造师贰级及以上（含临时）资质；2.3参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第八章投标单位资格后审须知）3.投标费用3.1投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费300.00元，该费用无论中标与否均不予退还，请投标人自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其投标文件。3.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不

9、负任何责任。(二)招标文件4.招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：投标文件格式第六章：工程量清单第七章：图纸、技术资料及附件第八章：投标单位资格后审须知4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。与本

10、工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标控制价等)全部在南通市工程建设网（）行业快讯海门资格后审专栏中下载，请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。5.招标文件的澄清5.1投标人在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间7日前以无记名的方式向海门市公共资源交易中心专用邮箱（）提出，招标人予以解答，解答的内容报海门市公共资源交易中心备案后于投标截止时间5日前在南通工程建设网（）行业快讯栏目

11、海门资格后审专栏中发布。5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经海门市公共资源交易中心备案后以电子文件形式在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上

12、发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文件7.投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效投标。8.投标文件应包括下列 8.1、8.2、8.3条内容，其中商务标包括以下 8.1 条，资格审查文件包括以下 8.2条，资格审查证明材料原件包括以下 8.3 条。8.1商务标(1)法定代表人身份证明书；(2)授权委托书

13、(如有授权，海门市外投标人法定代表人委托他人参加开标会议的，需由当地公证机关出具的授权委托书公证文书，否则视为自动放弃投标)；(3)投标函；(4)计划投入的主要施工机械设备表(5)主要施工管理人员表（请如实填报，本表人员名单将在中标公示及中标通知书中显示，作为标后管理跟踪检查的主要依据之一）。8.2资格审查文件。（1）资格审查申请书（包括附表1-9）。（2）投标单位资格后审须知中附件1（资格审查必要合格条件标准）所有证明材料复印件。8.3资格审查证明材料原件(附件资格审查必要合格条件标准所需提交的所有资料原件，投标保证金汇票原件除外，应随身携带）。9.招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用

14、。但表式可以按同样格式进行扩展。10. 投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。（中标单位在领取本工程中标通知书同时另外递交二份投标文件至招标代理机构。）11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。12.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。 13.投标保证金13.1本工程投标保证金一律采用银行汇票方式（其它方式作为无效投标处理），投标单位须按投标须知要求的投标保证金金额和提交方式在本工程投标截止时间前，将汇票原件与投标文件同时提交（帐户名：海门市公共资源交易中心，开户行：江苏海门农村商业银行股份有

15、限公司城南支行，帐号：3206253901201000004013）。否则，招标人可以拒绝接收该单位投标文件。各投标单位必须以自身的名义及经海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理受理处备案的基本帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金基本帐户备案的投标单位请速按有关规定至海门市公共资源交易中心办理相关手续，否则，视为没有响应招标文件。具体办理办法详见海门市公共资源交易网中心制度关于进一步加强投标企业投标保证金基本账户备案受理的通知13.2投标人被认定为资格审查不通过或者无效投标的，原则上在2个工作日内退还；未中标单位的投标保证金在合同备案后5天退还，最长不超过15天（从开标结束之日起开始计算

16、）。13.3中标人的投标保证金在合同签订、缴纳履约保证金后凭海门市公共资源交易中心财务处开具的收据原件退还。本项目中标单位的履约保证金汇入招标人履约保证金专户。13.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，其投标保证金自动放弃：(1)投标文件中有虚假材料；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；(5)中标人按前附表第20项要求应当提交中标差额保证金而未提交的；(6)若经查实,中标

17、人在招投标过程中有串标、围标行为。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14.踏勘现场14.1投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人

18、应承担踏勘现场的责任和风险。14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 招标发包价15、发包价为审定预算价下浮 15 %（预留金不下浮），金额为贰佰陆拾壹万贰仟捌佰伍拾元整 ，小写（￥261.285万元）。16. 发包价包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。17.投标人应踏勘施工现场，充分了解现场任何影响承包价之情况，根据现场情况考虑相应的施工方案，任何忽视、猜测、或误解工地情况而导致的工期延长等申请一律不予认可。 18

19、标底及招标控制价编制依据18.1本工程施工图及其工程量清单。18.2建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）、江苏省建筑与装饰工程计价表（2004）、江苏省安装工程计价表（2004）、江苏省房屋修缮工程工程计价表（2009）、江苏省仿古建筑与园林工程计价表（2007）、南通市建筑与装饰工程补充计价表（2004）、江苏省建设工程费用定额（2009）及其江苏省、南通市现行的计价文件。18.3海门市建设工程造价信息（2014年第4期）、南通建设工程造价信息（2014年第7期），除暂估价格以外，上述造价信息中无指导价的材料按市场价计取。18.4预算工资单价按省住房城乡建设厅关于发布建设工

20、程人工工资指导价的通知（苏建函价2014102号）规定中南通地区标准计取(有幅度的按中间值计取)。18.5公布招标发包价时间，同招标文件一起发布。19.本工程所用的材料（除甲供材外）均由投标人负责采购，由投标人和材料供应商签订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须经招标人及监理认可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用。 (五) 投标文件的密封和递交20.投标文件的密封与标志20.1投标人应准备 壹 份完整的投标文件。（备注：贰份投标文件由中标单位在办理本工程中标通知书时递交至招标代理机构） 20.2投标人的投标文件分三包密封，一包商务标（8.1）、一包资格审

21、查文件（8.2），一包资格审查证明材料原件（8.3）。投标人应将商务标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文件”字样；将资格审查证明材料原件（投标保证金汇票除外，应随身携带）放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标单位名称，原件清单目录。20.3所有投标文件的包装密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。20.4递交投标文件时，投标人的法定代表人或其授权委托人和拟派本工程的项目负责人本人必须携带有效身份证件、授权委托书原

22、件（原则上授权委托书一式二份，一份放在商务标中，另一份由委托人随身携带，在递交投标文件时一并交给招标人）、投标保证金汇票原件同时到场，否则其投标文件将被拒绝。（在投标单位提交投标文件时，投标保证金汇票原件由招标代理机构统一收取，待投标截止后，统一由中心工作人员到银行办理进账手续和开具收据）20.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。21.投标截止时间投标人应按投标人须知前附表中第17项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。22.投标文件的修改与撤回22.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按

23、招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六) 资格审查、开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用确定发包价随机抽取中标人定标办法，详细内容见第二章。24.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或委托招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，按照有关程序，当众启封投标文件，并公布投标文件的主要内容。投标单位的法定代表人或其委托代理人及项目负责人应参加开标会议的全

24、过程，未经允许中途不得离席，否则视为自动放弃该工程投标保证金，扣诚信分5分，并默认开评标结果，不得提出任何异议。 25评标委员会资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，且必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从专家库中随机抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。26.评标委员会应当审查每一投标文件是

25、否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27. 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。）27.1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；27.2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；27.3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 27.4、投标人资格条件不符合国

26、家有关规定或招标文件要求的； 27.5、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的； 27.6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一致的；27.7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； 27.8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； 27.9、联合体成员与资格审查确定的结果不一致的； 27.10、投标报价低于成本或者高于（或等于）招标文件设定的最高投标限价的； 27.11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 27.12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致

27、的；27.13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的； 27.14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的； 27.15、未按招标文件要求提供投标保证金的； 27.16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 27.17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 27.18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 27.19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的； 27.20、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解

28、密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； 27.21、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； 27.22、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；27.23、不符合招标文件有关暗标的要求。28.资格审查、评标、定标工作在海门市公共资源交易中心的监督下由招标人或代理机构组织进行。并且按照海门市政府投资工程项目施工招标投标资格后审实施细则和海门市公共资源交易中心资格审查、开标、评标、定标有关程序进行。29.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在海门市公共资源交易中心经办人员在场的情况下，

29、可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准

30、，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31.投标报价可以四舍五入到“元”。32.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同33.定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：33.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。33.2.相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招

31、标控制价组成文件)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。34. 中标人应当在中标公示期满后15日内由本工程项目负责人携带本人建造师证书到公共资源交易中心开具中标通知书，招标人和中标人还应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出后30日内不与发包人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。35. 中标通知书发出前，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额提交履约保证金。工程施工招标的中标人除应当按

32、照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在办理中标通知书前按照投标人须知前附表第20项规定另行提交中标差额保证金。36.若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报招标办备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息以及廉政合同。38.1 企业应当慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放

33、弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任；未放弃的，按照不同工程项目中标人公告时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。38.2中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报海门市公共资源交易中心备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。海门市公共资源交易中心将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目

34、负责人变更情况、限制承接的期限在江苏江苏工程招标网和有关网站上给予公告、公示。 （八）关于投标人异议和投诉处理39、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人（代理公司）提出。招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前应当暂停招标投标活动。40、投标人对开标有异议的，应当在开标现场向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当当场作出答复，并制作记录。41、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标侯选人公示期间向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动

35、。42、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向海门市公共资源交易中心工程科（联系电话投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。海门市公共资源交易中心应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的海门市公共资源交易中心应当予以驳回。第二章 评标办法确定发包价随机抽取中标人评标办法一、评标程序：资格条件评审商务标开标及评标抽签确定中标

36、候选人。二、资格条件评审所有符合递交投标文件要求的投标人全部进入资格条件评审，由评标委员会根据参加资格评审投标人递交的资格证明文件以及资格后审文件要求对投标人资格进行审查。本工程确定招标发包价为(大写): 人民币贰佰陆拾壹万贰仟捌佰伍拾元整 ，小写：（￥261.285万元）。三、商务标开标、评标1.只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的开标及评标。2.评标委员会对资格审查通过的投标人的商务标进行评审，商务标资料齐全，承诺内容符合招标文件规定的确定为有效投标人，进入抽签程序。四、抽签确定中标候选人抽签办法：按照投标人递交投标文件的顺序,由各投标人依次在摇号器中抽取一个号码球（1-50号），按

37、抽取号码的大小确定中标候选人，号码最大的投标人为第一中标候选人，以此类推，推荐三名中标候选人。如最大号码相同，则最大号码相同的投标人继续抽签，直至比出大小为止。如进入抽签程序的只有一个投标人，则该投标人为本工程的第一中标候选人。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。第三章 建设工程施工合同第一部分协议书发包人(全称)： 海门市城市基础设施管理处 承包人(全称)： （中标人名称） 根据 市政建设的需要， ，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：

38、工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)工程立项批准文号： 资金来源： 财政拨款 二、工程承包范围 承包范围： 图纸与工程量清单所列全部内容 三、合同工期：开工日期： 年 月 日（具体开工日期以发包人书面通知为准）竣工日期： 年 月 日合同工期总日历天数： 天。四、质量标准工程质量标准： 合格 五、合同价款 金额(大写)： （币种，金额，单位）￥： （小写）六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：、本合同协议书、中标通知书、承诺函、投标书及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更

39、等书面协议或文件（会议纪要）视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月_ 日合同订立地点： 本合同双方约定：双方法定代表人或法定代表人委托人签字并加盖单位公章后生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章） 住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开 户 银 行：

40、开 户 银 行：账 号： 账 号： 邮 政 编 码： 邮 政 编 码： 第二部分通用条款一、词语定义及合同文件、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2 专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以

41、及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承

42、包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包

43、人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.22 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23小时或天：本合同中

44、规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合

45、同的组成部分。2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。、语言文字和适用法律、标准及规范3.1 语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2 适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明

46、示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3 适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。、图纸4.1 发包人应按专

47、用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务、工程师5.1 实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2 监理单位委派的总监理

48、工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4 合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议

49、的约定处理。5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6 不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。、工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权， 并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问

50、时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2 工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面

51、报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3 工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。6.4 如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。、项目经理7.1 项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。7.2承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。7.3 项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财