2019年某乡镇人居环境综合整治实施方案

1、2019 年某乡镇人居环境综合整治实施方案为全面做好崇岗镇 2019 年人居环境 整治工作，改善我镇生态环境，提升全镇居 民宜居环境和生活品质，根据 XX县 2019 年农村环境综合整治任务分工方案的通知 （ 平政办发 2018226 号） 及关于开展村庄 清洁行动“春季战役”的通知 （ 平农居办 发20192 号） 文件要求， 以“清洁村庄、 生 态宜居”为主题，在全镇开展人居环境综合 整治工作，为确保工作取得实效，切实解决 突出环境问题，全面提升农村生产生活条件 和生态环境质量，结合我镇实际，制定本实 施方一、工作目标根据 XX县 2019 年人居环境综合整治方案的 工作部署，坚持以“政府

2、主导、村居配合、 群众参与、 突出重点、 以奖代补、 创新机制、 确保长效”的工作机制，以农村环境综合整 治以及垃圾污水治理为突破口， 聚焦脏、 乱、 差等群众反映强烈、 严重影响人居环境的突 出问题，深入实施“五提升” （ 提升环境卫 生、提升村容村貌、提升园林绿化、提升环 卫设施、提升居住环境 ） 、“四改四化” （改 房、改水、改厕、改路和建筑特色化、村庄 绿化、饮水净化、 道路硬化 ） 、“三治理” （ 治 理脏、乱、差 ） 专项行动，全面开展农村环 境整治工作， 以 110 国道沿线、下沙路两侧、 下庙中心路两侧、 兰丰中心路两侧的农村环 境整治， 及新镇区容貌整治为主要内容的城 乡

3、环境综合整治行动， 实现新镇区公共环境 洁净, 村庄居住环境得到明显改善，完善各 村（ 居） 环境监督与管理制度和机制， 不断提 升全镇人居环境质量，努力建设卫生整洁， 环境优美、和谐宜居的美丽崇岗。二、主要任务（一） 抓好群众教育宣传，建立长效机制 各村（ 居）要加强宣传动员， 利用各种会议扎 实开展宣传教育活动，通过召开动员会、发 放宣传单、建立两劳用工制度、张贴标语等 方式，广泛动员群众积极支持、参与人居环 境整治工作，营造良好的舆论氛围，同时各 村（ 居） 各组要召开会议，落实“门前五包” 责任制， 并与农户签订 “门前五包” 责任书， 要求村民自行做好房前屋后垃圾清理和破 旧危房、废

4、弃畜禽圈舍、秸秆清理等日常工 作，引导群众自觉投入到农村环境卫生整治 管理中来，增强全民卫生意识、环保意识、 文明意识、 切实形成人人自觉参与镇区环境 卫生整治的良好局面。 各村 （ 居） 要制定重点 治理区域和整治标准，实行目标到村、整治 到户、任务到人的工作机制，制定完善卫生 保洁与垃圾清运、卫生设施维护、人员管理 考核等制度，确保整治一片、提升一片、规 范一片、长效管理一片，全面推进崇岗镇农 村人居环境有效治理。责任领导 : 各包村领导 责任单位 : 各包村站所 各村 （ 居） （ 二） 加大农村集中式饮用水水源地的保护 一是加大宣传力度。采取多种形式，广泛开 展饮用水水源地保护宣传活动

5、， 增强社会各 界对水源地保护工作的重视， 引导群众自觉 规范生产、生活行为，自觉投入到饮用水水 源地保护工作中。 二是加强水源地保护设施 监管维护。 加强巡查频次， 确保设置的界桩、 标志牌、警示牌等警示标志无损坏现象。三 是严格执行环境影响评价。 严禁在饮用水水 源地保护区内新建、改建、扩建与供水设施 和保护水源无关的建筑物， 禁止有毒有害物 质进入农村饮用水源地保护区， 确保农村饮 用水不受污染，全面保障人民群众饮用水安 全。责任领导 : 王银平责任单位 : 水利站 环村办 相关村村干 部（ 三） 抓好村 （ 居） 环境卫生综合整治 各村 （ 居） 要紧紧围绕农村环境综合整治中 存在的突

6、出问题和难点问题， 按照整治工作 目标要求全面推进辖区内环境卫生综合整治工作。1. 提高新镇区道路保洁水平。 加大新镇区道 路清扫力度，在醒目地段设立标识指示牌， 镇区垃圾清运彻底 （ 责任领导 : 余 冬责任单 位: 环村办 ） 。2. 推进绿地建设。全面开展镇区绿化工作， 对镇区公共绿化带及裸露地面的平整清理， 消除斑秃现象，对镇区各道路损坏下水井盖 和路面排水口进行全面排查、维修、更换， 选取重点道路、重要地段实施景观亮化，提 高亮化水平。 （ 责任领导 : 王银平 余 冬 责任单位 : 环村办 自然资源站 ）3. 实施主干道路整治。 对 110 国道、下沙路、 下庙中心路及村 （ 居）

7、 中心道路沿线两侧的 建筑垃圾、生活垃圾和草堆、粪堆、煤场， 乱搭乱建的围栏进行彻底清理， 做到在视线 内无垃圾、无堆积物。对有条件的区域设置 林带的地段规划建设宽幅林带， 改善道路沿 线环境卫生。 （ 责任领导 : 王银平余冬 责任 单位 : 环村办 自然资源站 各村 ）4. 开展人居环境整治水利方面整治。 结合崇 岗镇河长制明确各行政村职责， 落实各项河 道管理措施 ; 河道环境管理水平全面提升 ; 河道水质基本达到水环境功能区划要求 ; 消 除沿河道违章建筑、乱堆垃圾、污水排放、 河道内违法设障的现象，改善河道环境面 貌。 （ 责任领导 : 王银平 责任单位 : 水利 站 各村 ）5.

8、开展各村秸秆禁烧整治。 重点监控西线高 速公路沿线、 110 国道沿线、下沙路两侧、 农田沟渠， 确保不见火、 不冒烟、 不见黑斑。 重点监控收工时、上半夜、下雨前和栽种前 4 个易焚烧秸秆的时段， 抓好主要公路两侧、 收费站、通讯、电力设施等重点区域附近林 木保护工作，确保不发生任何安全事故。全 天候对各村进行秸秆禁烧巡查 , 设置秸秆禁 烧举报电话，鼓励群众举报。值班人员做好 24 小时无缝隙值班， 发现着火点第一时间通 知相关村队并及时组织灭火。 充分发挥基层 组织作用，群防群治，对重点区域实行分片 包干，专人负责，严防死守。 （ 责任领导 : 各 领导 责任单位 : 农业农村办 各包村

9、干部 各村干部 ）6. 加强畜禽养殖污染防治。 全面改善环境质 量，保障群众生产生活条件，要求辖区内养 殖户要做好养殖场周边环境、 养殖场场内的 卫生工作。 对禽畜排泄物进行无害化或者建 设储粪池处理 ; 养殖场内的粪便及时清理， 防止空气中的致病菌类增加并随气流扩散 ; 对于饲草料、农用生产器械等不得随意乱 放、更不得堆放在公共场所，要有序、干净 放置于养殖场内。对于辖区内的养殖户，不 得私自屠宰畜禽，更不得将污物、下水等污 染物随意丢弃，造成环境污染。 （责任领导 : 余 冬 责任单位 : 农业农村办 各包村干 部 各村干部 ）7. 生态绿化提升人居环境整治质量。各村 （居） 要坚持“属地

10、管理”的原则，针对有林 地段，定期开展拉网式环境卫生排查，对各 村 （ 居 ） 需整治林带进行登记造册。切实抓好 林木管护工作 , 要在规定时间完成辖区内林 带垃圾、杂草清理和林木修枝抚育工作。安排专人每天进行巡查， 发现毁坏树木的要及 时制止并上报。在森林防火管护期内，严格 按要求开展森林防火工作， 强化野外火源管 理，对存在火灾隐患要及时处理。注重宣传 引导，采取入户发放宣传资料等形式，大力 宣传林业政策和法律法规， 提高群众保护生 态环境的意识。切实组织好春季植树造林绿 化工作，提升生态环境质量。 （ 责任领导 : 王 银平 责任单位 : 自然资源站各村（居）（ 四） 深入推进农村环境整

11、治示范村创建 各村 （ 居） 要严格执行村庄规划， 严禁投资非 保留村庄点，暖泉村、下庙村和常青村定为 环境整治示范村， 其它村每个村上报一个环 境整治示范小组 （ 具体任务见附件 1） 。镇党 委政府将加大对示范村和示范队的投入， 因 地制宜推进农村环境整治示范点创建工作， 补强农村基础设施建设短板，用好“一事一 议”筹资筹劳政策，动员村民投资、投劳， 并积极联系相关部门和社会组织， 以结对帮 扶的形式支持农村人居环境设施建设和运 行管护，以点带面，起到示范带头作用。抓 好农村人居环境整治示范村培育创建工作， 完善基础设施和公共服务设施， 以村庄规划 整治、改造设计、加大生态绿化入手，以旧

12、房外观整治、环境卫生治理为抓手，使村容 村貌明显改善，打造出一批房屋美观、环境 整洁、配套完善、生态宜居的新村庄。 （ 责 任领导 : 杜 涛 余 冬责任单位 : 环村办 项目办 各村（ 居） （五） 抓好农村危房改造工作 根据自治区党委、人民政府印发的打赢脱 贫攻坚战三年行动实施方案宁党发 201825 号安排， 2019 年全镇完成现有存 量危房改造任务， 各村（ 居） 将现有存量危房 全额纳入我镇 2019年改造计划 （ 具体任务详 见附件 2） 早动员、 早准备、 早实施， 保质保 量完成所有改造任务， 确保困难群体有安全 住房。（ 责任领导 : 刘 毅 责任单位 : 民生服 务中心

13、各村 ）（ 六） 抓好农村水冲式户厕改造工作 根据全县村庄布局规划的要求， 结合崇岗镇 行政村实际， 2019 年我镇农村水冲式厕所改 造任务数 953 户（ 具体任务数量详见附件 3） 各村对照改厕任务全面开展改厕摸底调查， 按照“因地制宜、区域统筹、经济适用、易 于维护”的原则，全面改建水冲式厕所，科 学选择污水处理模式， 有条件的村建立管网 集中收集处置系统。 大力加强全镇污水处理 设施建设，实现达标排放。 （ 责任领导 : 杜 涛 余 冬 责任单位 : 农业农村办 各村 ）（ 七） 持续做好煤炭集中区环境卫生工作 加强园区内卫生整治和生活垃圾收集处理 工作，实现园区内主干道路沿线两侧无

14、生活 垃圾，无乱丢乱弃乱倒及堆积的现象 ; 道路 干净整洁，无堆积煤灰，从根本上制止车辆 扬尘的现象 ; 绿化带及道路边坡整齐，无杂 草，绿化树木整齐 ; 园区内所有垃圾池无长 期积累、无死角垃圾、无长年遗留垃圾。进 一步改善集中区环境卫生面貌， 扬尘管控逐 步规范，切实整治集中区环境卫生，促进集中区企业正常生产和经济良好发展， 营造良 好的发展环境。 （责任领导 : 达江峰 责任 单位: 煤炭集中区服务中心 ）（八） 将环境整治与乡风文明相结合， 提高思 想认识，改善生活环境把实施环境育人作为乡风文明建设的有效 途径, 围绕环境育人加强乡风文明建设 , 要 在两方面着力 : 一方面以“文明一

15、条街”建 设、“美在农家”活动为载体和突破口 , 动 员广大农民群众投身“三治理”活动 , 自觉 为创造优美净的农村人居环境出力。 另一方 面引导广大群众自觉维护村容整洁， 倡导村 民与破坏生活环境行为作斗争 , 相互监督 , 相互教育 , 长期坚持。 （责任领导 : 吕永 红 责任单位 : 文化站 各村、居 ）（九） 创建文明楼院和卫生文明乡镇 开展文明社区、文明楼院、十星级文明户、 文明商户等文明系列评选活动， 通过创评活 动，引导广大居民积极参与清洁卫生活动。 （ 责任领导 : 吕永红 杨金莲责任单位 : 文化站 卫计办各村干部 各包村干部 )三、责任分工为确保崇岗镇人居环境综合整治工作

16、取得 实效， 特成立崇岗镇人居环境综合整治工作 领导小组，负责协调解决工作中的重大问 题，其组成人员如下 :组 长: 吕占林 副组长 : 张建荣长吕永红成 员: 王银平 杜涛 达江峰煤炭集中区中心主任王建军余冬镇党委书记镇人民政府镇镇人大主席镇党委副书记镇党委副书记镇党委副书记镇纪委书记镇政府副镇长关尚升镇武装部长杨金莲镇组织委员刘毅镇政府副镇长包村站所干部各村（居）干领导小组下设办公室， 设在镇环境与村镇管 理办公室，由王自发担任办公室主任，全面 负责农村人居环境综合整治推进工作。 （ 具 体任务分工见附件 4） 。四、工作要求（一） 明确工作职责，压实工作责任。农村环 境卫生整治工作的责任

17、主体是镇党委、政 府，第一责任人是镇党委书记、镇长，直接 责任人是分管负责人和各包村领导。各村 （居） 要明确职责，建立健全环境卫生农户 “门前五包” 、农村保洁员考核与动态选配、 乡村垃圾定期清运、 村两委班子成员分片负 责制、各包村领导、包村站所负责制等各项 制度，明确各自职责，压实工作责任，加大 督查考评力度，要将农村环境卫生整治工作 同其他工作同部署、同安排、同督查，各包 村站所每月至少督查指导 2 次，每月至少召 开 1 次环境卫生保洁会议， 研究解决具体问 题。环境综合整治工作办公室要在强化平时 督查的同时，定期不定期开展专项督查，对 发现的问题要责令各村 （ 居） 限期整改 ;

18、对具 有普遍性的突出问题，要及时报镇党委、政 府研究。（ 二） 强化督促检查，严格考核奖罚。要把督 查考核和兑现奖惩作为落实各项措施的有 力举措，纳入重要议事日程。镇人居环境整 治办公室加大对各村 （ 居） 落实本方案工作 要求和措施任务情况的监督检查， 对发现的 问题要提出整改意见，限期整改落实 ; 采取 定期督查和环境卫生评比活动， 对各村 （ 居） 农村环境卫生综合整治情况进行督查评比， 并健全完善月通报制度和年度考核奖罚制 度，严格考核，兑现奖罚。各村 （ 居） 也要成 立环境卫生综合整治工作小组， 定期对村组 环境卫生整治情况进行巡查， 并做好与镇人 居环境整治办公室的沟通衔接工作， 确保反 馈的各类问题整改到位。（ 三） 坚持依规依纪，加大问责力度。人居环 境整治办公室