经贸局商贸服务发展计划

1、经贸局商贸服务发展计划经贸局商贸服务发展计划综合计划经贸局商贸服务发展计划发展计划服务商贸经贸主要预期目标：产业总量：力争全年实现工业总产值 320亿元，增长25%以上，其中“ 4+X 产业总产值175亿元，增长30%以上。新增规模企业35家；亿元企业 3家以上。平台建设：力争全市二级平台建设投入3亿元，全年保持2000亩以上工业用 地滚动开发，年内力争新出让土地 2000亩、引进企业50家以上。项 目投入：力争全年工业项目投入37亿元以上。全市计划实施工业投资项目 （含新、续建）134个，当年计划投资31.5亿元。节能降耗：确保完成省、*市下达给我市的201X年万元GDR能耗目标任务。 商贸

2、服务：全社会消费品零售总额增长13%其中连锁经营总额占比提高2 个百分点，达到22%力争培育1家年销售收入超亿元的现代商贸流通 龙头企业。重点工作措施：1、政策驱动过“寒冬”发挥政策杠杆效应，务求用足并有所创 新。把扶持政策转化为生产力，真正为企业松绑解套，推动“工业提 升36条”和“保稳促调12条”、市技改和节能专项资金、创业绿卡 等涉企扶持政策全面落实到位，近期重点抓好“市长特别奖”评审和企业减税降费兑现工作，做到应兑早兑、应兑尽兑。鼓励4+X产业向价值链高端发展，鼓励建材、化工等传统产业转型升级，推动以 “联合、引进、上市”等方式培育产业龙头企业，增强企业整体实力 和抗市场风险能力。运用

3、品牌培育激励政策，遵循品牌梯级创建规 律，合力扶持变压器、节能灯具、高压开关设备、灭火器、门业、蜂 业等重点工业品牌建设，提升产品市场竞争力。针对我市当前工业用 地指标的紧缺状况，盘活存量（现有已批未供 5324亩、拆窑未用 1027 亩）显得尤为重要，要通过制定专项政策、适度放宽条件、实行属地 考核来加以利用，更好满足中小企业项目落地需求。研究宏观政策导 向，最大限度地向上争取。跟踪研究国家加大投入、扩大内需、产业 振兴等动态政策信息，迅速行动、搞好对接，尤其要策划和包装一批“ 4+X投资规模大、关联程度高、带动能力强的工业“资源节约型、 环境友好型”和商贸重大基础设施等转型升级项目，争取列

4、入省级重 点项目和国债补助资金支持盘子。瞄准 * 城市定位，加快发展商贸商务 业。适时出台促进商贸商务业和生产服务业发展等政策规划。着手研 究农资行业连锁若干政策、龙头企业标准、门店验收条件。认真实施 生猪定点屠宰管理新条例，强化目标考核和执法监管，规范现有 18 个 屠宰场（点）管理，继续推进增点扩面和品牌肉建设。巩固和扩大我 市农村散装水泥市场。确保民爆器材行业规范、安全发展。推进“十 小”美容美发足浴行业规范整治。2、项目拉动保增长内生挖掘与外源招商“两手抓”。从政策激 励、用地保障、资金供给、高效服务等多个方面提振业主投资信心， 对接编制我市“ 4+X产品、技术导向目录，引导投资方向和

5、重点，确 保今年工业项目投资仍有较大增长，并努力抢占新一轮发展先机。把握当前原材料和设备价格降低、增值税转型改革、人民币升值和行业 内部重新洗牌、产业转移加快等良好机遇，突出“技术改造和产业招 商”两大抓手，提升市工业发展专项资金使用绩效，谋划启动建设一 批，推进投产达标一批，抓紧储备上报一批，特别要全力引进和实施 若干个像“雷士公司”一样的重特大战略项目，能早则早，能快则 快。重点跟踪实施我市30项“百亿工业产业化工程”，以及 50个千 万元以上投资工业重大项目，已审项目抓开工、开工项目抓进度，在 建项目抓质量，建成项目抓投产，投产项目抓效益，突出抓好中鑫毛 纺、欧派门业、迪奥汽配等亿元级项

6、目建设。集聚“产业领导小组、 产业集聚平台、相关职能部门、产业龙头企业”等资源，着力提高产 业研究、信息对接、招商洽谈的专业化水平，按照市里分工，侧重确 定201X年“X”产业招商区域和重点招商项目，特别要引进“大、 高、好、外”项目。扎实推进一批商贸重大基础项目建设，重点跟踪 精品商厦、成坤大厦、城北大型超市、汽车综合市场和装饰材料综合 市场、左邻右舍物流配送中心二期等项目建设。附送:经贸局完善经济创新管理计划经贸局完善经济创新管理计划综合计划经贸局完善经济创新管理计划管理计划创新经济完善经贸一）狠抓经济发展 据统计，我市今年1至2月GDP增长15%比 全年预期目标低 3 个百分点，必须采取

7、有效措施，确保圆满完成全年 任务。1 、突出抓好工业生产。要继续集中精力、集中生产要素向大办工 业倾斜，认真培育特色产业，推动工业经济快速发展。第一，要加快 推进自主创新。大力推进企业信息化，以信息化带动工业化。认真落 实提高自主创新的各项配套措施，加大科技投入力度，规范科技三项 经费使用管理，鼓励和支持企业设立研发机构，着力打造自主创新基 地，力争新增 6 家高新技术企业、 12 家省级民营科技企业、 1 个省级 工程技术研发中心。第二，要积极培育产业集群。继续支持和规范传统优势产业发展， 加快发展纺织服装、化工塑料、五金机械、食品医药等主导产业和电 子信息产业，大力引进和发展电力能源、石油

8、化工、装备制造等新兴 产业，积极推进中医药现代化，不断推动产业优化升级，尽快培育形 成产业集群，力争培育形成 1-2 个年产值 10-50 亿元的特色产业集 群。第三，要扶持发展龙头企业。进一步完善领导干部挂钩重点民营企 业制度，加强协调服务，切实帮助企业解决生产经营过程中的困难和 问题；认真落实扶持工业发展的优惠措施，从用地、用电、用工、融 资、技术等方面加大扶持力度，尽快培育形成一批投资规模大、技术 含量高、税收贡献多的龙头骨干企业，力争纳税额超 1 亿元的企业有 1 家， 5000 万元至 1 亿元的企业有 2 家。第四，要着力壮大工业规模。据了解，省限定我市计算规模下工业 产值增长速度

9、不能超过 1第3页共6页3.3%，全部工业总产值按照 1：0.89 进行折算，大大增加了我市实现全年经济发展目标的难度。 因此，各地必须下大力气做好规模上企业这篇文章，把培植规模上企 业作为一项重要工作来抓，组织工商、税务、消防、建设、国土、电 力、经贸、统计等部门，认真开展清理摸查，确定重点培植对象，落 实具体扶持措施，尤其要做好个体户变更登记工作，促其尽快成为规 模上企业，不断发展壮大工业规模，力争新增 250 个投资 500万元以 上工业项目，净增 280 家以上规模上工业企业。第五，要做大做强品 牌产品。积极鼓励、引导有条件的企业申报品牌和商标，培育形成一 批具有自主知识产权的品牌产品

10、，力争新增国家免检产品 1 个、名牌 产品 6 个、著名商标 15件。第六，要大力推动企业上市。落实各项扶 持政策措施，切实帮助企业解决上市过程中碰到的具体问题，积极鼓 励和支持有条件的企业上市，力争新增 3-5 家上市公司。第七，要夯 实工业发展载体。在继续加强现有园区建设管理的同时，致力搞好 * （惠来）沿海经济开发试验区（ *石化综合工业区）、 * 高新技术产业 开发区、大南山工业区、空港经济区等工业基地规划建设，争取创办 承接产业转移园区，为大办工业夯实载体。第八，要认真搞好国企改 革。继续加大改革力度，积极有效推进市糖厂、电力厂、氮肥厂、棉 纺厂的产权改革，做好市第一、二水厂的资产重组和合并，适时实施国有商贸企业体制改 革，提高国有资产运营水平。2、突出抓好重大项目。要全力以赴打好重大项目攻坚仗，以大项 目拉动大投资，以大投资力促大发展。第一，要加快在建项目建设步 伐。着力加快惠来电厂建设，抓紧搞好电厂送出线路工程，确保1、2 号机组建成投产发挥效益，力争3、4 号机组尽快获准建设。第 二，要推进筹建项目前期工作。积极稳妥推进潮汕民用机场征地 拆迁安置及场外配套项目建设，争取尽快获得国家发改委核准，确保 按期开工建设。第三，要狠抓签约项目跟踪落实。认真做好惠来乌屿核电厂、 LNG 接收站、普宁金泓生态新城、普宁医药物流港等签约项目跟踪工作， 全力搞好协调服务，排