管道迁改防洪防汛应急预案

1、XX 铁路三电迁改 I 标迁改工程 XX 河管道 迁改防洪防汛应急预案 编 制： 日期： 审 核： 日期： 审 批： 日期： XXXX 集团电气化工程有限公司 XX 铁路三电迁改 I 标段项目经理部 二一四年 月 日 雨季施工防洪防汛应急预案 为做好 XX 河管道迁改工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救 援处理工作， 最大限度地减少水灾造成的生命财产损失， 确保该工程 的安全渡汛，根据国家安全生产法、突发事件应对法、国 家突发公共事件总体应急预案 的有关规定， 现结合我标段施工实际 情况，特制定本方案。 一、适应范围： 本预案适用于黄水河管道迁改工程施工现场发生水灾造成重大 险情事故时应急救援处

2、理工作。 二、实施原则 1、救人高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、分级负责，密切配合。 三、组织机构及其主要职责 中铁四局龙烟铁路三电迁改 1 标段项目经理部是本应急预案的 应急指挥部， 在应急指挥部的统一指挥下， 现场应急指挥部负责成立 气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、 原因调查组。 防洪防汛应急组织机构 应 急 指 挥 中 心 职务 姓名 工作职责 总指挥 负责应急防汛的全面工作 副总指挥 协助组长进行应急防汛工作 信息联络员 负责防汛技术工

3、作 信息联络员 负责政治宣传、对外协调及 后勤保障工作 抢险队 项目部组织各施工队精干人 员组成抢险队，人员数量 20 人，作为防汛抢险作业中具 体实施作业的队伍 应急指挥部的主要职责： 1、督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。 2、检查督促各工区成立现场指挥部， 要求其做好现场抢修施救、 通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。 3、险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主、监 理处、设计单位汇报，并将上级部门的指示及时传达至各工区，保持 与现场指挥部的紧密联系， 随时掌握应急处理进展情况， 保障整个应 急处理工作有序进行。 4、组织指挥各工区进行抢险救灾，统一指挥对险

4、情水毁现场的 应急救援，控制险情蔓延和扩大。 5、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中 的重大问题。 6、组织召开险情水毁现场会议 7、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程 序上报。 现场应急指挥部主要职责 1、制定应急处理预案，组织应急演练。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理 组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联 络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援 工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当 地政府相关部门汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时

5、落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情 水毁抢修完成 24 小时内，形成完整的书面材料报当地政府相关部门。 7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水 文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度， 作好值班记录， 负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一 旦发生人员伤亡及重大安全隐患， 立即联系有关部门实施抢救， 同时 向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随 时待命状态， 各类抢险车辆保持油料充足、 运行良好。一旦汛情到来

6、， 确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治 受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失， 千方百计地做好防止和减轻次生损 失工作。 10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要， 负责 抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、 草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧 急疏散的安全通道和安全场所， 确保一旦发生险情， 现场人员能得到 及时疏散和安置。 11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作， 必要时采取统 一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作， 并做好思想工作。 12、原因调查组工作人

7、员应察勘险情水毁现场， 收集险情水毁证 据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。 四、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、 内部应急报警机制、 外部应急报 警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有 序的网络应急报警机制（见下图）。 政府部门 公司行业主管 社会救援 应急指挥部 社会救援 现场应急指挥部 事故点 应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后， 第一时间报告现场应 急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向 应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。 内部应急报警机制 应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话

8、、 手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态， 应急 反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。 外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时， 按应急指挥部的部署， 立即启动外部 应急报警机制， 向邻近工区项目部、 周边已建立外部应急反应协作体 系、社会公共救援机构报警。 五、险情水毁应急与救援 1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理 指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序， 迅速组织应急抢险救援工 作。 2、险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；紧急 情况下，应急指挥部组长或副组长带队亲赴现场。 3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部 的

9、统一领导下，按照各自职能立即开展工作。 六、险情水毁报告 险情水毁报告应包括以下内容： 1、发生险情水毁的时间、地点和路段。 2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济 损失的初步估计； 3、险情水毁原因、性质和初步判断； 4、险情水毁抢修情况和采取的措施； 5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜； 6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。 七、应急救护措施 接到启动应急预案通知后， 办公室负责人马上同医疗救护部门取 得联系，安排现场医疗救护准备工作， 一旦出现人员落水淹溺或受伤 等情况，迅速开展现场紧急救护工作， 并及时送至附近医院进行治疗。 在应急救援突击抢险

10、过程中， 突击抢险队员一定要穿好救生衣才 能到现场进行突击抢险工作， 以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等 事故。 应急救援联系人员表 应 职务 姓名 联系电话 急 总指挥 指 副总指挥 挥 信息联络员 中 信息联络员 心 信息联络员 七、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后， 应采取有效措施防止事故扩大， 保护事故 现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有 关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、 归纳，形 成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程， 认真科学地作出总