口岸视频监控需要明确的目标定位

1、口岸视频监控需要明确的目标定位chinainspectionandouara盯ine日崖视控需要明口匡维华口岸视频监控安装使用已有几年,它对于进口敏感商品的监管发挥了十分积极重要的作用.对广东检验检疫系统来讲,视频监控町以说还是一个新鲜事物,在这个过程中,广东检验检疫局及有关的分支局,都对视频监控的管理工作进行了积极的探索,取得了很好的经验.但由于毕竟是一个新的业务,没有现成的经验可以借鉴.所以,对于如何发挥其积极作用,就显得非常必要.结合这几年来的工作,笔者认为,口岸视频监控最重要的是需要明确的目标定位.(一)口岸视频监控的现状:现在广东检验检疫系统各口岸的视频监控一般包括远程监控的全球眼系

2、统(下简称远程监控系统)和供口岸现场监控及录像使用的本地监控系统(下简称本地监控系统).一般要求用本地监控系统对现场查验工作进行监控的同时还要进行录像保存,并供事后查阅使用;而远程监控系统要满足直属局和分支局领导以及业务管理部门随时的监控需要.现在基本上是查验过程全程录像保存备查.(二)视频监控工作带来的影响:由于这两套视频监控系统都是在原来查验工作基础上新增加的,基本和查验工作同步进行.因此在日常管理工作上,必须增设视频监控岗,对查验工作进行全程监控并录像,对视频录像资料还要进行整理,备份,刻光碟等,所有这些工作以及对视频监控系统的软硬件的维护保养都需要耗费一定的人力,物力.那么监控系统录像

3、要录什么?怎么录?怎么适应现场查验工作的实际情况等问题就非常突出.(三)口岸的作业情况及存在的问题:由于不少口岸的业务量都比较大,很多时候每天达到数百个柜.检验检蠢曩22疫人员一般是以提单批或者报检批为单位来进行货物查验,资料存档管理的.而码头由于实际作业的需要,货柜的堆放也不可能完全满足以提单批,报检批为单位单独集中堆放,甚至是多个提单批,报检批的柜混放在一起.同时码头的作业以及检验检疫查验工作一般都是批量进行的,有时一次就要查验儿个甚至十几个提单批或者报检批数十个甚至上百个柜,不可能一个柜一个柜的开箱,掏柜,查验,往往是成批的开箱,成批的掏柜,成批的查验,这几个环节之问的时间跨度有时电挺大

4、的,达数个小时甚至是以半天,天为单位的.所以要求每个柜的查验过程都要反映出柜号,开箱,掏柜,查验,在实际工作过程中是几乎没办法满足的.同时在多数情况下,我们是没有可能通过视频来判定货物的具体情况的,特别是判定其卫生状况是否符合要求.所以视频监控是不能也不可能替代现场人工查验的.要解决好上述问题,首先要解决视频监控系统要干什么,要达到什么目的的问题.因此明确视频监控的目标定位就非常重要.结合几年来的工作,就l述问题,笔者认为视频监控的日标定位应该是:(一)远程监控系统要为各级管理部门及时r解各个口岸进口货物情况以及监督现场查验工作情况提供方便标定位和保障.(二)本地监控系统要为监督和规范查验工作

5、,实现对现场的监控,记录和保存查验工作全过程,实现查验工作情况的可追溯性,给调查取证工作提供支持.(三)视频监控系统不能替代现场查验工作.在明确了上述的目标定位之后,相应的视频监控及录像资料的要求也就比较清晰了:()现场查验人员要根据各种敏感商品的业务操作规范要求,做好查验工作.(二)要按照广东检验检疫局1:3岸视频监控系统管理及操作规范(试行)的规定,做好本地视频监控系统的管理工作,具体要求有:1.确保视频监控资料的真实,可靠,完整.2.确保视频监控资料要反映查验工作的全过程,特别是充分体现业务操作规范要求的各个环节和要点.3.确保实现每批货物(报检-t或提单批)查验工作视频资料的可追溯性,并且在视频资料中要有体现视频资料和货物之问的对应关系的直接证据(如某批货物的部分或全部柜号等).4.因为各种原因不能满足上述要求时,要利用其他必要的手段(如手持摄录,照片等),补充必要的资料以满足上述要求.5.根据保存时限的要求,对录像资料进行整理保存.6.部门之间要有明确的职责分工.视频监控管理部门之