以构建和谐社会为目标唱响和谐司法主旋律

1、以构建和谐社会为目标 唱响和谐司法主旋 律 今年以来，区法院紧紧围绕区委关于构建？和谐文明？的 总体目标和要求，坚持以科学发展观为指导，在强化司法公 正意识的同时，牢固树立和谐司法的理念，在审判、执行工 作中始终着眼于和谐，一心谋和谐，全力促和谐，为全区经 济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。 一、着眼和谐，始终坚持服务大局的正确方向不动摇 区 法院始终自觉把审判工作融入经济社会发展的大格局中去定 位，围绕构建和谐文明新的目标要求，找准审判工作的结合 点与切入点，努力当好构建和谐社会的推进器和维护和谐社 会的防火墙。 （一）在刑事审判中着力推进“宽严相济”政策的运 用。认真贯彻落实宽严相济

2、的刑事司法政策，在办案中做到 严之有据、严之有理、严之有序、严之有效、严之有 力，坚持教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩治结合， 争取更好的矫正效果，有效防止重新犯罪。继续推行刑事附 带民事诉讼？三 三?调解机制，将调解的效率、质量和社会效 果有机的统一起来，取得了良好的法律效果和社会效果。今 年1-5月份， 全院刑事附带民事案件调解率达96.8 %,形成了调解多、判 决少，服判息诉多、缠诉上诉少，判前履行多、强制执行少 的？三多三少？的良好局面。 （二）在民商审判中着力推进诉讼调解职能的发挥。始 终坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了 ”的原 则，耐心地多做工作，讲究方法与技巧，引

3、导当事人在自愿 互让的基础上，达成协议，维护人民群众的合法权益，保障 公平交易秩序。截止目前，全院民商案件调解撤诉率达到了 72.5%,最大程度的实现了 ？案结事了，定分止争?o （三）在行政审判中着力推进协调机制的延伸与拓展。 积极探索以协调方式处理行政案件，对于可以进行协调的案 件，查清事实，分清是非，以不损害国家利益、公共利益和 他人合法权益为前提，在双方当事人自愿的基础上，尽可能 促使当事人和解，以增进当事人与行政机关之间的理解和信 任。对原告起诉有理的，通过加强与行政机关沟通，指出问 题，促进尽快纠正错误，改变具体行政行为，最终促使原告 撤回起诉。对行政机关坚持错误行政行为不予纠正的

4、，则严 格依法裁判。今年以来，全院行政诉讼案件协调撤诉率达到 95. 1%,有力的维护了当事人的合法权益，促进了行政机关 依 法行政。 （四）在执行工作中着力推进执行和解方式的灵活运用。 全面推行？三分离、四限制、五管理？执行流程管理改革， 强调案件执行的公开化、程序化和效率化，注重对案件执行 的监督，大力倡导以和解方式解决疑难案件，灵活运用强制 措施，对有履行能力拒不执行的，依法强制执行；对暂无能 力的，积极协调双方当事人，采取？放水养鱼？的策略，争 取最佳执行效果，力争做到各方满意，实现和谐执行。 二、关注民生，始终坚持把维护群众利益作为一切工作 的出发点与落脚点 在工作中，最大限度地保障

5、好人民群众的合法权益，最 大限度地支持当事人的合理诉求，与民同心、为民服务、受 民监督，切实增强人民群众的安全感，才能提升司法的权威 和公信力，才能在全区形成和谐社会人人共享的生动局面。 （一）全面推进“法官进社区”活动的开展。全面推 行？法官进社区？活动的开展，让法官定期走进社区协助解决 疑难纠纷，让大量矛盾化解于基层社区，维护社区的和谐稳 定。同时，加强对社区组织民间调解工作的指导，让社区居 民直接参与纠纷的解决，逐步提高他们化解纠纷的能力与水 平，让他们切身感受到法律的民主与权威，增强群众对法院 的信任度。 （二）切实推进“阳光信访”机制良性运转。继续强化 信访申诉接待听证实施办法、信访

6、工作定期公开询问 制度等规章制度的落实完善，将公开透明的要求贯穿于信 访案件办理的各个环节，站在上访群众的角度考虑问题，坚 持？取信于民、寓情于法？的八字方针，用春风化雨般地工作 方式温暖当事人的心，让阳光扫去当事人心中的阴霾，赢得 当事人的尊重和信任，把信访变成法院与群众间沟通的连 心桥，将矛盾解决在基层，化解在萌芽，构建全新的和谐信 访秩序，叫响亲民法院的品牌。 （三）完善司法救助制度，彰显人文关怀。充分关注 困难群众的司法需求，完善对经济困难的当事人缓、减、免 交诉讼费的具体条件和标准，对追索抚养费、赡养费、人身 伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人以及农民 工、下岗职工、孤寡老

7、人、残疾人等特殊困难群众，积极采 取缓、减、免交诉讼费的措施，截至6月份，全院共减、 免、缓交诉讼费8. 23万元，为困难群众充分行使自己的诉 讼权利，维护自身合法权益提供了有力保障；进一步完善法 律援助、司法救助、被害人救助的制度，探索建立特困群众 执行救助基金，确保符合救助条件的当事人打得起官司，充 分体现司法的人文关怀。 三、科学发展，进一步夯实公正、和谐司法的根基在构 建社会主义和谐社会的新形势下，人民法院面对的机遇与挑 战并存。区法院将以科学发展观为指导，以队伍建设为根 本，以司法改革为动力，以基层建设为重点，不断加 强法院 自身建设、科学谋划法院自身发展。 一是不断深化主题教育活动

8、成果。继续把社会主义法治 理念教育活动持久、扎实地开展下去，并与正在开展的？作 风建设年？主题教育活动紧密结合起来，引导广大法官进一 步端正司法理念，改进审判作风、工作作风和生活作风，树 立良好职业形象。要坚持不懈抓好党风廉政建设，加强法院 领导班子建设，努力健全落实审判管理的各项规章制度，强 化对权力运行的监督制约，严肃审判纪律，确保司法廉洁。 二是倾力营造先进的法院文化氛围。始终将文化育人、 文化建院、文化兴院作为打造现代化法院的指导方针，结合 自身特点，深入开展各类主题文化活动，不断加强法院文化 建设，努力营造法正风清、积极向上的法院文化氛围；继续 探索建立优秀法官遴选制度，强化对法官的教育培训，进一 步优化队伍结构，提高整体素质。 三是全面推进“五年发展规划”的落实。区法院充分依 托构建和谐社会这一发展良机，紧紧围绕？五年发展规划？ 全面深化包括诉讼制度、审判组织、司法管理、执行机制在 内的各项改革，明确目标、落实责任、团结拼搏、锐意进 取，确保短时间内能够在司法理念、审判执行工作、改革创 新、队伍建设、物质装备建设、司法服务等六个方面实现新 的突 破，司法能力、服务水平能跨上一个新的台阶，各项工 作都能开创一个新的局面。 尊敬的各位领导，人民法院既是和谐社会的保障力量， 也是和谐社会的建设力量，在构建和谐社会进程中担负着重 大的历史使命和政