国道G104安全监理计划(单独

1、蚌埠市国道G104五河淮河特大桥及接线工程安全监理计划根据安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南及国家建设工程安全生产管理条例有关规定，安全监理工作应贯穿施工的全过程，为保证工程顺利实施，实现安全控制目标，特制订本工程安全监理计划。一、工程概况国道G104是国道网中南北走向的大动脉之一，北起北京，南至福州，沟通了华北、华东、华南地区。国道G104安徽段是皖北地区干线公路网的重要东轴线，从江苏省徐州市睢宁县向南进入泗县境内，经五河县、明光市、滁州市、来安县，通往江苏省南京市，沟通了皖北东部地区各县市之间及其与江苏省徐州市、南京市等地的联系，是沿线城市、乡镇交通出行的重要载体。国道G104五河

2、淮河特大桥及接线工程的实施，将进一步改善五河县南北向交通通行条件，提升G104的路网功能，对支撑五河县经济发展战略部署，加快推进五河县工业化、城镇化建设，构筑和谐社会、全面建设小康社会等具有重要的意义和作用。a、主线设计标准 1) 公路等级：一级公路；2) 地形类别：平原微丘地区；3) 设计行车速度：一般公路段80km/h，城镇路段60km/h；4) 设计荷载等级：公路级；5) 路基宽度：双向四车道公路段24.5m，双向六车道公路段32.0m，城镇路段41.0m；6) 路面：沥青混凝土路面7) 设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100、特大桥1/300。8) 地震基本烈度：对应地震度。

3、1.2建设要求 本项目路线全长38.4135km，起点桩号K0+300，终点桩号K38+713.5，沿线设置特大桥1座，大桥1座，中小桥5座，人行天桥2座，通道3道，涵洞98道，平面交叉61处，收费站1处，养护工区1处，监控通信分中心1处。本项目计划于2013年10月开工，至2016年9月通车，计划工期3年。工程缺陷责任期2年。 工程交工验收的质量评定达合格要求，竣工验收的质量评定达优良要求。路基招标范围及标段划分标段起讫桩号长度(Km)主要工程量备注桥梁(米)路基(米)WHLJ-01K0+300K14+100.0013.83913761武桥镇、双忠庙街道、老路改建段WHLJ-02K14+10

4、0.0K22+322.008.2226787544怀洪新河桥WHLJ-03K22+322.0K23+2770.955955淮河特大桥WHLJ-04K23+277K24+252.00.975975淮河特大桥WHLJ-05K24+252.0K38+713.514.46153014431.5主线收费站、老路改建段二、安全监理的任务目标为确保国道G104五河淮河特大桥及接线项目建设工程施工安全，总监办牢固树立“以人为本，安全发展，关注生命”的新理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在落实好工程建设质量监管工作的同时，切实把监理安全生产责任落到实处，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上

5、严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，形成总监办、驻地办监理安全职责明确，齐抓共管的安全工作格局，为G104国道建设安全生产工作切实发挥有效的监管作用。通过监理方对承包方安全生产管理的有效监理，确保本工程0死亡，无重大安全生产责任事故发生。三、安全生产监理依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国消防法；（3）中华人民共和国建筑法；（4）建设工程安全生产管理条例；（5）公路水运工程安全生产监督管理办法；（6）公路工程施工安全技术规程；（7）建设工程施工现场管理规定；（8）国家和地方有关技术标准规范及工程建设强制性条文（公路工程）；（9）安徽省公路水

6、运重点工程项目安全生产管理指南；（9）国道G104五河淮河特大桥及接线工程安全生产管理办法；（10）业主和承包人签署的施工安全合同等。四、安全监理方针讲质量，百年大计，严格管理；讲安全，始终第一，警钟长鸣。本项目所经区域地形地貌复杂，桥涵众多，且施工设备多样，外界干扰大。总监办将高度重视安全工作，严格按照合同要求，完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管生产必须管安全”，“人身安全第一、预防与控制、

7、三同时、明确与分解责任、四不放过、综合治理”，“标本兼治、重在治本”的原则。严格遵守一切规章制度和安全操作规程，严格管理，恪守其职，切实抓好安全生产。五、成立蚌埠市国道G104五河淮河特大桥及接线工程项目监理单位安全领导小组为了加强国道G104五河淮河特大桥及接线建设项目安全生产监督管理，保证党和国家安全生产方针、政策、法律、法规的贯彻执行和省政府、交通运输厅、公路建设管理局各项安全生产管理制度、措施落到实处，充分发挥工程监理对安全生产工作的监督作用，实现施工安全标准化管理目标，总监办决定成立“蚌埠市国道G104五河淮河特大桥及接线工程项目监理单位安全生产领导小组”， 负责对全线监理安全生产监

8、督管理工作的组织领导。监理单位领导小组组织机构：组 长：杨传远（总监理工程师）副组长： （副总监理工程师）办公室主任：谢二镇（总监办安全监理工程师）成 员：谢二镇（总监办安全监理工程师）吴秋生（第一驻地监理组高级驻地监理工程师） 黄志辉（第一驻地监理组安全监理工程师） 李向东（第二驻地监理组高级驻地监理工程师） 刘良付（第二驻地监理组安全监理工程师）六、安全监理责任制 根据国家现行的关于安全施工方面的法律法规及强制性标准；国家现行施工监理规范、规程及强制性条文；和被批准的设计文件及工程承包合同、监理委托合同以及业主对监理单位实行工程现场安全监理的规定，项目办安全生产管理委员会制定了蚌埠市国道G

9、104五河淮河特大桥及接线工程项目安全生产管理办法，规定了监理单位安全监理机构的安全监理职责范围和各监理人员的安全监理岗位职责。（一）监理单位领导小组主要职责（1）建立健全安全管理组织机构及各项安全管理制度；（2）检查施工单位安全教育、培训工作以及班前会、“一线工人业余学校”开展情况；（3）审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质；（4）审查施工单位特种设备使用前的验收手续；（5）检查施工单位安全生产落实情况，对施工现场安全隐患进行排查，并督促整改；（6）审批重大安全技术方案及专项施工方案；（7）审核安全生产费用计量与支付。（二）组长（副组长）岗位主要职责（1）负责组织实施安全监理工作，承担

10、安全监理责任；（2）负责建立健全安全管理组织机构，组织制定并批准安全监理岗位职责及各项管理制度；（3）主持编制安全监理规划、安全监理实施细则；（4）主持审查施工组织设计中的安全技术措施、“十一类”危险性较大工程安全专项施工方案和应急预案；（5）主持审查施工单位各项安全管理制度制订情况以及施工单位的资质证书和安全生产许可证符合性；（6）组织审查施工单位的安全管理人员、特种作业人员资质以及特种设备投入使用前的验收手续；（7）组织检查“三阶段安全风险分析与预防制度”的落实情况；（8）组织安全检查，要求存在安全隐患的施工单位及时整改；（9）针对存在严重隐患的施工单位签发工程暂停指令书，并立即报告项目办

11、和政府监督部门；（10）配合政府监督部门对本项目的安全检查机事故调查处理。（三）高级驻地监理工程师岗位主要职责（1）负责驻地办安全监理工作，落实安全监理各项管理制度；（2）编制并组织实施安全监理规划、安全监理实施细则；（3）审查施工组织设计中的安全技术措施、“十一类”危险性较大工程安全专项施工方案和应急救援预案；（4）审查施工单位安全生产责任制、各项安全管理制度制订和执行情况；（5）审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质以及特种设备使用前的验收手续；（6）落实安全检查，发现安全隐患要求施工单位立即整改；要求存在严重隐患的施工单位暂停施工，并及时报告总监办；（7）定期组织召开安全例会；（四）

12、安全监理工程师岗位主要职责（1）落实安全监理各项管理制度，严格执行安全监理实施细则；（2）检查安全生产组织机构、保证体系是否建立健全以及保证体系运转情况；（3）检查施工单位安全生产责任制制订和落实情况；（4）初步审查施工组织设计中的安全技术措施、“十一类”危险性较大工程安全专项施工方案和应急救援预案；（5）检查施工单位资质证书、安全生产许可证以及安全管理人员、特种作业人员持证情况；（6）检查施工单位从业人员安全教育和培训情况；（7）检查施工单位“一校、一志、一会”开展情况，每月在每个监理合同段至少参加一次班前会、安全技术交底会和“一线工人业余学校”授课；（8）对施工现场进行安全巡查，重点检查安

13、全防护、临时用电、单元预警，排除安全隐患。对所发现的安全隐患要求施工单位立即整改，情况严重的必须暂时停工并及时上报；（9）检查督促施工单位安全技术措施有效落实，对危险性较大的工程实行全过程安全监理；（10）检查督促施工单位安全资料整理归档；（11）检查安全管理人员配备，审核施工单位安全生产费用的计量；（12）认真做好“三查报备”工作和安全资料整理归档。七、安全监理工作内容依据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工监理规范的规定和建设工程监理合同以及G104项目办对监理单位实行工程现场安全监理的要求，我总监办及驻地办安全监理工作主要内容如下：（一）建立和完善监理

14、安全生产管理体系，明确安全监理职责，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的齐抓共管的安全生产工作格局。（二）审查各合同段施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准。1、施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施；消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生；2、安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜事、防高空坠落、防交通事

15、故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。（三）审查施工单位事故应急预案：各驻地办应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位、社区的安全重大危险源类别，周边重要基础设施以及本项目工程特点、环境条件、人员资质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报驻地监理工程师审核，总监理工程师审批。必要时督促施工单位组织专家进行论证。（四）督促检查施工单位安全生产管理制度措施的制定和落实：1、安全生产责任制建立及落实情况；2、安全生产费用的使用落实情况及防止安全生产费用挪作它用；3、隐患排查治理的制度制定和单元预警法的落实情况；4、施工设备、机械的安全性

16、能检测检验情况；5、施工现场安全警示标志的设置情况；6、安全应急救援预案的制定及演练情况。（五）督促检查施工现场危险源辨控及作业前的预警告知，安全隐患防范措施的落实情况：1、高空作业安全技术性措施落实情况；2、易发生高处坠物的部位和环节事故隐患防范情况；3、吊装设备的装拆和安全使用情况；4、爆破作业的安全性技术措施落实情况；5、立体交叉作业防止高空坠物安全措施的落实情况；6、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖隐患防范情况；7、滑坡和高边坡施工安全隐患防范情况；8、施工临时用电使用不当可能引发隐患的防范情况；（六）监理单位内部安全教育1、监理单位负责制订本单位安全教育培训制度，编制安全教

17、育培训计划；2、所有监理人员每半年必须接受不少于1次（4学时）的安全培训教育；3、安全监理工程师每月在所监理的每个合同段参加至少1次班前会、安全技术交底和一线工人业余学校授课。（七）监督施工单位一线工人的“三级教育”执行情况1、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前（特别是农民工）应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格人员，不得上岗作业；2、施工单位在采用新技术、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；3、特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，并获得证书后方可上岗；4、做好从业人员接受教育和培训的实施记录，培训合格证书、上

18、岗证书和其他有关培训，教育的确认记录；5、对“三类人员”特种作业人员，必须有查验安全资格证书原件的记录。（八）监督施工单位的安全技术交底监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做详细说明，并由双方签字确认。（九）监督施工单位“一线工人业余学校”的开办情况，“班前会”的执行情况。（十）监督施工单位应急预案演练情况。八、安全监理工作方法及程序为规范监理单位对工程现场的安全监督行为，充分发挥工程监理在施工现场的监管作用，增强监理、作业人员的工作责任心，应作好如下安全监理工作：（一）施工准

19、备阶段的安全监理熟悉合同文件及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线与施工安全有关的设施和构造物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理程序，并召开第一次安全监理现场会议。1、实施对承包人的安全资质审查，协助双方撰写安全生产协议书的各项条款，并确保开工之前生产协议书的正式签约。对承包人的安全资质，主要审查以下内容：安全生产管理机构及管理网络；安全生产规章制度及安全技术规程；特种作业人员上岗证；主要施工设备的安全使用许可证安全生产奖惩状况及有关单位评价。本阶段安全监理的主要工作为：2、审查施工组织设计。工程合同签订后，承包

20、人在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，监理工程师应予以认真审查并提出针对性意见和建议。3、接管施工现场。承包人进场后，监理工程师应主持对施工现场进行一次或分次接管，接管三方(业主、承包人、监理)的有关人员均应在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。3、协助签订安全管理协议书。为了明确业主和承包人的安全责任，在签订工程承包合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为承包合同的附件。该协议书中应明确各自的安全责任，作为今后处理事故及考核依据。监理工程师应协助业主把该项工作落实。4、协助执行安全奖惩制度。

21、安全奖惩制度是通过经济手段加强业主与承包人之间的安全生产关系，使安全责任与经济措施密切挂钩。对业主和总监办日常以及定期安全检查中发现的安全隐患，将进行处罚，并开具处罚通知单。5、审查承包人的安全组织系统及安全教育活动。施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的资料。6、检查施工单位的工地环境建设，督促施工单位改善施工作业环境和员工的生产、生活条件，实现施工安全管理的标准化。7、检验安全设施。监理工程师在安全设施到达施工现场，应详细了解承包人安全设施的配备情况，

22、对已使用过的安全设施(如漏电开头、安全帽、安全绳、安全网等)是否经过检修和签定，对新购置的安全设备，承包人应提供生产厂商及出厂合格证等检验资料，必要时，监理工程师可去生产厂作进一步考察。8、检查承包人进场的施工机械。监理工程师要对承包人进入施工现场的机械设备进行如下详细的检查、记录； 核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求承包人予以更换。 检查机械设备管理制度的执行情况 检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况9、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投

23、标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。当以上检查均符合要求时，安全专业监理工程师可向总监理工程师汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由总监理工程师综合各方面因素后确定开工日期，批复开工。10、健全安全监理台账，做好安全监理日志和安全巡视记录，加强安全监控。（二）施工阶段安全监理1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训，持证上岗情况；是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、

24、安全操作规程；施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；是否制定了施工现场临时用电的安全技术措施和电器防火措施；施工现场布置是否符合有关安全要求；安全生产事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案；施工人员安全教育计划及培训情况，安全交底安排；安全措施费用的使用计划。2、监理工程师在巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违法作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程

25、暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。3、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。4、建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。5、分项、分部工程交工验收之时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。6、安全监理工程师应坚持“项目计取、确保需要、过程监控、专款专用”原则，对施工单位

26、的安全生产费用使用情况进行监理，并对其计量报表进行审核。（三）缺陷责任期阶段的安全监理部分或全部交工验收后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理。这一阶段的安全监理主要任务：1、专职安全员是否到位；2、保证安全施工的各项安全设施是否合格；3、工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场工作九、生产安全事故报告及处理程序（一）无论何时，一旦发生危害工程安全、人身伤亡的事故时，施工现场人员应立即向项目部负责人及驻地办报告，并应立即暂停该部位工程施工，同时采取必要的抢救措施控制事故的发展和保护好事故现场。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管等部门报告；（二）接到事故报告后，驻地办应及时向总监办报告，同时督促施工单位立即启动事故相应的应急预案，并督促施工单位在1小时内向建设办安委会及事故发生地县级以上人民政府安全生产管理部门报告； （三）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救伤