以内涵建设为抓手全力推进综合改革

1、以内涵建设为抓手 全力推进综合改革努力开创高水平医科大学建设新局面在学校六届一次教代会暨三届一次工代会上的报告（讨论稿）杜 茂 林（2016年3月30日）各位代表，同志们： 今天，我们在此召开学校六届一次教代会暨三届一次工代会，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区“8337”发展思路，继续认真落实学校第九次党代会精神，回顾总结学校2015年各项工作取得的主要成绩和存在的主要问题，安排部署2016年重点工作任务，加快推进高水平医科大学建设。现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议。第一部分 2015年工作简要回顾2015年，学校在上级组织的正确领导

2、和全校师生员工的共同努力下，坚持推进内涵建设，着力提高教育教学质量，努力构建现代大学治理结构体系，各项工作继续保持了良好的发展势头。一、教育教学质量稳步提高教学改革进一步推进。获批卓越医生（中医）教育培养计划改革试点项目。改革了考核方法，对临床类专业毕业理论考试实行计算机网络考试。对卓越医生试点班试行了过成性评价和终结性评价相结合的课程考核方式。进一步完善了学分制培养方案和学籍管理条例，完成了第一届学分制学生的毕业审核及学位授予工作。组织教改立项87项，投入资金25.6万元。本科教学工程建设取得新成绩。获批自治区级教学质量与教学改革工程建设先进集体2个、先进个人2名、自治区精品课程4门、自治区

3、重点建设专业1个、自治区教学名师2名、自治区教坛新秀1名、自治区优秀教学团队1个。在推进教育部地方高校第一批本科专业综合改革试点项目建设工作中取得了重大成果，“蒙医学虚拟仿真实验教学中心”获批为国家级虚拟仿真实验教学中心。学科专业建设取得新进展。博士授权单位建设工作得到政府和社会的广泛关注，蒙医学、蒙药学和伤寒学通过国家中医药管理局重点学科项目检查验收。新增“社会工作”、“生物医学工程”两个本科专业，本科专业达到28个，涵盖的学科门类在原有的基础上增加了法学，学科门类达到了6个。修订了各专业人才培养方案、农村订单定向医学生人才培养方案和各本科专业课程教学大纲。制定了新上本科专业培养方案和教学计

4、划。启动了与四川外国语大学联合培养英语专业学生项目。建成了课程中心系统，推出了课程中心APP。进一步深化与人卫出版社有关教材方面的合作，我校成为国家医学电子书包试点共建院校。实践教学工作水平进一步提升。完善实践教学督导制度，启动了实践教学督导工作。全面修订了2011级临床医学、麻醉学、口腔学、医学影像学等专业毕业实习计划和各科实习大纲。在第三临床医学院开展了临床专业本科生导师制试点工作。落实了与福瑞医疗科技股份有限公司的合作，推进了蒙中医临床教学基地建设项目。新增包头市中心医院等实践教学基地和基层教学医院9个。获得第六届全国高等医学院校大学生临床技能竞赛华北分赛区团体二等奖和两个单项一等奖。研

5、究生教育进一步加强。临床医学、中医学、蒙医学通过教育部硕士专业学位授权点确认。口腔医学、中药学通过教育部专业学位授权点专项评估。入选自治区研究生教育改革研究项目10项。在自治区高校中首次开展了“研究生网上论文答辩”，取得了较好的效果。全面修订了47个学术学位研究生培养方案和29个专业学位研究生培养方案。修订了专业学位研究生与住院医师规范化培训相协同的培养方案。完成了临床医学专业学位研究生教育案例库的采购安装工作。筹建了研究生教学质量状态平台。启用了研究生电子管理系统。遴选硕士研究生导师513名。录取硕士研究生510人。二、科学研究实力进一步增强科研平台建设取得新进展。投入专项资金用于加强重点学

6、科及重点实验室建设。分子影像科技创新团队提升为自治区级科技创新团队。学校“蒙医药协同创新中心”被认定为自治区“蒙医药协同创新培育中心”。科研水平不断提升。承担各级各类科研项目348项，获批科研经费2683.8万元。其中，国家自然科学基金项目36项、国家社科基金1项、自治区自然科学基金项目95项、自治区高等学校科学技术研究项目23项。获得自然科学二等奖1项、科技进步二等奖4项、三等奖4项。申报发明专利10项，受理9项，授权发明专利6项，实用新型专利2项，外观设计1项，新技术新业务推广项目2项。发表中文论文1000多篇，SCI收录论文96篇。特别值得关注的是阿古拉副校长及其研究团队的研究成果蒙医温

7、针对失眠大鼠脑组织白细胞介素和神经递质影响研究成为蒙医机理机制现代研究的首篇SCI收录论文。三、人才队伍建设水平进一步提高印发了内蒙古医科大学岗位设置和人员聘用实施方案，完成了新一轮岗位设置和人员聘用工作。公开招聘博士研究生5人、硕士研究生99人。引进高层次人才和急需紧缺人才11名，特聘教授4名。有一批在本专业学科领域有影响力的人才队伍和教学科研团队获得国家和自治区批准。四、学生工作进一步加强和改进管理和服务持续改进。适应高层公寓的管理要求，印发了内蒙古医科大学高层公寓住宿管理规定。提升了学生事务服务的服务水平。组织开展了多项活动，取得了良好的成绩。招生就业质量稳步提高。在一本线上招生专业由1

8、1个增加到13个，生源质量进一步提高。规范和完善就业指导课体系建设，获得自治区教改课题1项，发表论文7篇。承办了“内蒙古自治区2016届医药类高校毕业生专场就业洽谈会”。召开了全国医学院校第十届医疗卫生、生物制药专场巡回招聘会（内蒙古医科大学站）。建立了北京市房山区燕山医院等7家就业见习基地，进一步拓宽了就业渠道，初次就业率达85.66%，与2014年同比提高2.66个百分点。五、管理水平进一步提高内蒙古医科大学章程获得自治区教育厅核准备案。省部共建项目正在有序推进。制定了内蒙古医科大学综合改革意见、内蒙古医科大学内部控制规范实施方案，依法办学治校进程进一步加快，内部治理结构不断健全完善，进一

9、步提高了内部管理水平和风险防范能力。改革业绩津贴划拨方式，进一步提升了绩效管理工作水平，增强了各学院对教职工管理的自主权。制定了内蒙古医科大学干部人事档案专项审核工作实施方案，完成校本部干部人事档案的审核认定工作。印发了内蒙古医科大学资产管理办法（试行）、内蒙古医科大学设备验收管理办法（试行），组织了学校资产处置和核查工作。组织开展了财务审计工作。强化预算管理，进一步提高了预算水平和资金使用效益。六、服务保障能力进一步加强编制了新华校区校园整体规划。新华校区教学实验综合楼建设项目开工建设。完成了金山校区车库建设、学生公寓楼的内部修缮、实验动物中心外围道路硬化工作。图书文献资源保障体系建设不断加

10、强，学校暨内蒙古自治区首届“真人图书馆”开馆，图书馆获得内蒙古图书馆学会先进单位。完善了校园网基础设施建设，提高了网络速度，保障了网络安全、稳定运行。“虚拟校园”建设项目和“数字图书馆”建设项目正在有序推进，提高了数字化校园应用水平。办理了新华校区医院的医疗机构执业许可证。加强餐饮安全管理。安排专项资金更新维护餐饮设备设施，安装监控系统，引入具备资质的社会餐饮企业入驻学生食堂，学生就餐率达到95%。七、和谐平安校园建设稳步推进完成了金山校区图书馆消防改造和验收工作。印发了消防安全管理规定。加强校园视频监控系统建设，提高了技防水平。整顿校园交通秩序，集中换发了校园车辆通行证。完善预防学生突发事件

11、工作方案。将大学生安全教育课程列入教学计划。校园内未发生群体事件和意外伤亡事件。八、医院建设水平和服务社会能力持续提升医院管理不断加强，积极引进新技术，开展新业务。着力加强医德医风建设，努力提高医疗质量和服务水平，圆满完成了各项业务指标。接受了自治区大型医院巡回检查，并按检查组意见制定了整改落实方案。医院基本建设不断推进，附属医院被确定为自治区首批国家级住院医师规范化培训基地联合体成员单位并接受了自治区卫生计生委三级甲等医院复审检查。完成了新门诊病房综合楼搬迁及启用工作，门诊部被评为“全区雷锋示范点”。第二附属医院加快新址医院的建设步伐。附属人民医院加大肿瘤专科医院建设力度，推进肿瘤专业规划和

12、深化学科整合，落实了中国医学科学院肿瘤医院和附属医院对口支援工作，启动“内蒙古医科大学肿瘤研究治疗中心” 自治区免疫细胞治疗项目，推进了医院门诊楼二期工程建设。启动了自治区示范性老年养护院建设项目。九、党建工作科学化水平进一步提高组织开展了“三严三实”专题教育。切实加强基层组织建设，对全校22个二级党组织书记抓党建工作进行了述职评议考核。进一步加强宣传思想教育，建立了两个马克思主义教育基地。深入推进校园文化建设，成立了校友会、社会科学界联合会、医学文化研究中心，启动了医学文化丛书编撰工作。原创话剧生命之歌荣获全区首届高校校园文化建设成果二等奖和自治区第三届大学生艺术节“先进团体奖”。印发了内蒙

13、古医科大学关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，落实了领导班子和领导干部“一岗双责”制度，进一步推进了廉政风险防控工作。制定了内蒙古医科大学纪检监察信访举报工作实施办法，全年核查信访案件40件，约谈2人，诫勉谈话1人。充分发挥统战、老干部、工会、共青团等部门的组织优势，促进学校发展。学校工会被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”的荣誉称号，1人获得全国“医德标兵”称号，2人获得“自治区劳动模范（先进工作者）”称号。学校团委荣获2015年全国大中专学生“三下乡”社会实践活动优秀单位，“最美基层校友”寻访团荣获全国优秀团队。承办了全区第九届“挑战杯” 大学生课外科技作品竞赛，

14、34件作品获得自治区级奖，2件作品获得全国奖。各位代表、同志们，2015年学校取得的这些成绩，是自治区党委、政府，自治区高校工委、教育厅正确领导的结果，是全校师生员工共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表学校，向各位代表，并通过你们向全校师生员工表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，学校的建设发展仍然面临很多困难和问题，对照全校师生员工的期待及高水平医科大学内涵建设的要求还有一定的差距。还需要在以下几个方面进行努力：一是要深入实施学校章程，贯彻落实学校综合改革意见，切实提升依法办学治校的能力和水平，建设好高水平医科大学。二是要以申报博士授权单位为契机，持续培养和引进学校紧

15、缺的高层次、高水平人才，建立起与高水平医科大学相适应的人才梯队建设管理机制。三是要大力推进省部共建工作，进一步提高教育教学质量和人才培养水平，为自治区医药卫生事业以及经济社会发展提供人才保障和智力支持。对此，我们一定要进一步增强责任感和使命感，采取积极有效措施，认真加以解决。第二部分 2016年工作思路和重点任务2016年学校的工作思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，践行自治区“8337”发展思路，继续落实学校第九次党代会精神，巩固“三严三实”专题教育成果，以推进内涵建设为主线，以提高教育教学质量为重点，以深化综合改革为动力，以保持和谐

16、稳定为基础，全面从严治党，依法治校，紧抓教学质量，进一步突出“三位一体”的办学特色，提升学校的综合实力和办学水平，加快推进高水平医科大学建设。关于今年工作的总体安排，在内蒙古医科大学2016年工作要点中都有体现，文件已经印发给各单位和部门。下面，我重点讲一下以下七个方面的工作。一、启动学校“十三五”规划要有新气象今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我校全面推进综合改革，加强内涵建设，创建一流学科，加快高水平医科大学建设的关键之年，做好各项工作意义重大。我们要抓住机遇，紧紧围绕“促成省部共建院校、创建博士授权单位、争取蒙医药学科进入国内一流学科前列”等主要任务，认真制订实施学校“十三五”发展

17、规划和学科与专业建设规划、师资队伍建设规划、校园信息化建设规划和校园建设规划四个子规划，保证学校“十三五”开好局、起好步。二、创建博士授权单位要有新进展申报博士学位授权单位、拓展硕士学位授权一级学科是当前涉及学校发展的头等大事，关系着学校的长远发展和全校师生员工的切身利益，对提升学校办学层次、加强内涵建设、推动科学发展具有至关重要的意义。我们要举全校之力认真做好博士学位授予单位的建设工作，争取在申报期通过国务院学位委员会学科评审组评审。要建立学位授权点的动态管理机制，做好迎接国家教育部对学校学位授权点的评估工作。同时，加强一级学科建设的覆盖面，做好公共卫生与预防医学、中西医结合、生物学三个一级

18、学科硕士点申报工作和英语专业辅修双学位授予点建设工作。三、推进省部共建要有新突破目前，学校正处于向高水平医科大学迈进的关键时期。无论是正在实施的“2011计划”，还是“一流学科建设计划”，都体现了开放竞争的特点。这对于我们学校来讲，既是机遇，又是挑战。我们要力争成为省部共建院校，为今后发展奠定坚实基础。四、深化综合改革要有新力度深化内部管理体制改革。一是全面落实内蒙古医科大学综合改革意见，加快推进学校转型发展，提升依法办学治校水平。进一步推进校院两级管理体制改革，下移管理重心，简政放权，使学院成为相对独立的办学实体。二是继续完善目标管理指标体系，提升管理科学化水平。三是进一步推进财务管理改革，

19、强化预算约束，建立预算执行全过程动态监控机制，拓宽资金筹措渠道，厉行节约，提高资金使用效益。四是进一步规范资产管理，完善资产管理制度，建立大型精密仪器利用与共享机制。五是制定出台内蒙古医科大学分配制度改革方案，进一步推进分配机制和奖惩机制在促进学校事业发展中的激励作用。深化教育教学改革。一是继续推进“五年制临床医学卓越医生人才培养模式改革”、“3+2”三年制专科临床医学教育人才培养模式改革、卓越医生（中医）教育培养计划改革和蒙医学专业综合改革试点项目。二是做好学分制改革的评价工作，进一步优化部分专业人才培养方案，修订相关课程的教学大纲，推进主辅修制、选课制、导师制等配套改革。三是推进考核评价方

20、法改革，在部分专业和年级试行过程性评价和终结性评价相结合的考核方式。四是推进护理学、中药资源与开发、信息管理与信息系统三个专业转型试点工作。深化科研体制机制改革。一是加强科研项目管理，提升科技创新驱动能力，积极组织申报各级各类科研项目，争取科研立项200-300项，科研总经费达到2500万元。其中，国家自然科学基金立项30项，总经费达1300万元。二是完善校、院二级科研管理体系，进一步下放科研项目经费审批权限。三是完善蒙医药协同创新培育中心体制机制，充分发挥蒙医药学科特色优势，提升协同创新水平。加强蒙医药重点实验室和蒙医药博物馆建设。建设肿瘤生物治疗协同创新中心。四是修订科技管理办法等相关制度

21、，制定内蒙古医科大学知识产权保护条例。深入推进创新创业教育改革。一是组织做好学生参加“挑战杯”大学生课外学术科技作品（创业计划）竞赛、PSBH项目、“大学生科技节”、“创青春”大学生创业竞赛等活动。继续深入开展“问学讲坛”、英才培育等创新创业教育项目。二是推进大学生就业创业见习基地建设。开设创业基础选修课程。组织好十佳就业创业人物及基层就业优秀人物评选等活动，推进国家“大众创业、万众创新”战略在学校的全面落实，带动全校创新创业教育的充分开展，有效提高大学生综合素质和核心竞争力，确保初次就业率达到86%。五、提高教职工待遇要有新举措切实提高教职工工资福利待遇。通过增加教职工住房公积金缴费基数、提

22、高教职工交通误餐补贴标准，持续提高教职工待遇。2016年，交通误餐补贴预算为1080万元，比2015年增加384万元；住房公积金预算为1553万元，比2015年增加615万元。以上两项增加预算999万元，人均年增资8155元。切实提高教职工生活待遇。与内蒙古邮政储蓄银行联手为教职工免费安装ETC，方便教职工出行。启动金山校区食堂“饮用水净化工程”，保障师生饮水安全。在完成金山校区部分土地证办理的基础上，启动职工公寓楼建设项目，切实改善教职工工作、生活环境。六、推进基本建设要有新成果加快推进实践教学基地建设。进一步加强附属医院住院医师规范化培训示范基地建设。在锡林校区筹建内蒙古医科大学蒙中医传承

23、发展示范基地。抓住国企改革契机，有效整合第三、第四附属医院等实践教学基地资源，改善实践教学条件，提高实践教学水平。加快推进校园基本建设。做好新华校区整体规划改造工作。完成教学实验综合楼主体工程建设，确保施工进度。做好金山校区楼宇修缮、环境美化等工作。建设化学药品库房。完成金山校区双电源改造、部分土地证办理、校史馆修缮、节能监管平台二期和太阳能路灯建设等基本建设任务。启动金山校区污水处理工程建设。积极争取2016年可再生能源利用示范项目。在金山校区建设气膜足球馆，改善学校足球运动条件，加快推进自治区足球改革试点工作。在新华校区、锡林校区建设适宜的体育设施完备的运动场地。加快校园信息化建设。继续完

24、善校园网基础设施设备，显著提升网速，保障网络安全、稳定运行。继续推进各部门应用系统建设，完成“移动门户”升级、“移动教学”平台上线和“数字图书馆”三期工程建设项目，推进内蒙古自治区医学教育和科研网建设，全面拓展“i医大”应用和服务，提升全校信息化应用水平。加快推动医院改革与发展。一是贯彻落实国家、自治区有关医改政策，切实推进医院各项改革。二是强化医院重点学科和专科建设，提升核心竞争力，努力完成各项业务指标，实现经济效益和社会效益双丰收。三是组织好附属医院12万平方米教学科研综合楼立项申报工作。落实关于加快附属人民医院肿瘤学科建设和发展的意见，继续推进中国医学科学院肿瘤医院对口支援附属人民医院的

25、工作，签订对口合作协议，加快推进医院门急诊楼二期工程建设，在加快推进内蒙古自治区肿瘤医院的建设进程中迈出新的步伐。同时要加快推进第二附属医院新址医院和自治区示范性老年养护院的建设工作，为自治区成立70周年献礼。七、加强党建工作要有新局面加快推进高水平医科大学和一流学科建设，要有强大的党建工作保障。2016年，我们要始终贯彻全面从严治党的战略部署，认真落实党建工作责任制，切实加强和改进学校党建和思想政治工作，主要是做到九个“加强”。加强思想政治教育。巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，组织开展“两学一做”学习教育。加强班子建设。深入贯彻落实关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制的实施意见和内蒙古医科大学关于加强“三重一大”决策管理和监督的实施意见，自觉接受巡视监督，认真组织整改，切实加强领导班子自身建设，增强领导班子依法办学治校能力。加强干部队伍建设。继续开展八个专项整治工作，从严管理干部。继续做好干部人事档案的审核工作，推进干部档案数字化。贯彻落实“四个一”制度，抓好党员、干部培训工作。加强党风廉政建设。深入落实内