某县农田水利基本建设规划

1、某县农田水利基本建设规划目录1 基本情况11.1 自然地理概况51.2 社会经济状况81.3 生态环境91.4 林业建设101.5 水利水保工程111.6 水土资源评价121.7 农业和农田水利基本建设152规划的指导思想和原则192.1 规划的指导思想192.2 规划原则193规划标准204农田水利建设的规划任务和目标214.1 规划目标214.2 规划分区与治理措施224.3 建设任务265投资估算及实施计划315.1 投资估算315.2 资金筹措325.3 实施计划326效益评价376.1 经济效益估算376.2 环境影响评价387实施规划的保障措施407.1 加强领导、明确职责407.

2、2 严格项目管理，确保工程质量417.3 做好前期工作，管好用好项目资金418我县农村水利今后发展方向421、 基本情况1.1 自然地理概况1.1.1地理位置及地质某县位于XX 南部山区，六盘山西麓，地理位臵东经10548 至 106 15，北纬 35 21至 34 47，县域总面积为985.0km2，境内水系属葫芦河水系，主要河流有塘家河、什字河、 好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河七条，无外来河流补给。东北和东南分别与原州区及泾源县接壤，西北与西吉县毗邻， 西南分别与甘肃省静宁、庄浪两县相邻，东西宽约41km，南北长约 47km，县城距固原市 69km，距自治区首府银川市 410km。

3、全县地势东高西低，地形复杂，类型多样，大致可划分为四个主要类型区：第一类为六盘山石质山区，该区植被良好，占总面积的 38.2%；第二类为土石山区，是石质山地向黄土丘陵沟壑区过渡区域，地面植被、土壤水肥条件较差，占总面积的 5.4%； 第三类为黄土丘陵沟壑区，该区沟壑纵横，地形支离破碎 ,水土流失较为严重，主要为旱作农田区，占总面积的 30.2%；第四类为河谷川道区，该区地势平缓，水利设施较完善，是某县的主要产粮区，占总面积的 26.2%。在地质构造上属于陇西系，南、西华山六盘旋回褶带当中， 褶带的特点是山脉北陡南缓。断裂以山体北侧较发育，断面南倾多，倾角一般较陡。褶带的山体之间为中新生代槽地或

4、盆地相间。此构造体系近代还在强烈活动，为地质活跃地带。1.1.2河流水系某县境内的水系均属渭河支流葫芦河水系，河沟密度为1.7km/km2，主要支流有渝河、什字河、好水河、甘渭河、庄浪河、水洛河、唐家河等七条，无过境河流,各支流概况见下表:表 11境内各河流概况表唐家河雷神梁（km2）10.6（km）3.0（km/km2）2.09（万 m3）34.8（m3/s）0.011什字河北联池127.829.01.866630.209好水河大水沟121.327.02.074020.128渝 河月牙山481.247.11.542217.50.83甘渭河天爷顶110.335.11.466600.21庄浪河天

5、爷顶93.617.52.017880.25水洛河六盘山40.24.01.708740.2731.1.3水文、气象据有关水文、气象资料统计，境内降水量由东向西 ,由北向南递减，年平均降水量为 502mm,最大降水量为 685.3mm（1990 年），年最小降水量为 320.9mm(1982 年)，降水多集中在七、八、九三个月，占年降水量的 61%， 46 月是各种作物需水的关键时期， 这三个月降水仅为 143.1144.1mm，不能满足作物正常生长的需要。这种降雨季节分布不均匀，导致季节性干旱，成为制约农业生产的瓶颈。 多年平均蒸发量 1313.0mm，年最 大蒸发量为1588.9mm，分别为年

6、均降水量的 2.6 倍和 3.2 倍。境内光热资源充足，气温由于受海拔的影响东冷西暖，差异较大，西部温堡、联财、张程一带年平均气温6.16.7，而东 部峰台、山河、崇安一带则为4.34.7，县境内自西向东推进10km，气温下降 0.570.63。全县年平均气温为 5.1，年极端最高气温 31.4（2000 年 7 月 24 日），极端最低气温-25.7(1991 年 12 月 28 日)，0的积温为 2582.3，5的积温2403.8，10的积温为 2479。干燥度为 1.26，年平均空气相对湿度为 65。年平均日照总时数为 2193.3 小时，日照百分率为 51%，年平均总辐射量为 122.

7、04 千卡/cm2。年平均无霜期为 124 天，最长 158 天（1966 年），最短 89 天（1975 年），各月气温及降雨分配见表 12。表 1219702000 年各月平均气温、降水量 mm月份123456年平均气温-8.1-5.13.06.611.414.85.1降水4.35.512.426.045.069.5502.1月份789101112气温16.916.311.65.7-0.8-6.2降水121.5107.463.234.79.53.11.1.4土地资源及土壤全县土地资源总面积 147.75 万亩。土地类型可划分为耕地、林地、荒草地及其它三类。目前全县共有耕地面积 64.3 万

8、亩，其中水浇地面积 9.76 万亩，川台地面积 0.3 万亩，塬地面积 0.1万亩，坡地面积 9.09 万亩，已修三田 45 万亩，林地 55.17 万亩，其它地 20.06 万亩。人均占有耕地 3.76 亩，旱三田 2.63 亩，水浇地 0.57 亩，林地 3.23 亩。主要土壤为始成土（占土壤总面积的 46.49）、黑垆土（占 24.67）、黑麻土（占 15.4）、新成土（占 7.38）、棕壤土（占2.36）、灰褐土（占 2.14）、黝土（占 0.73）、山地草甸土（占0.67）、草甸土（占 0.15）、沼泽土（占 0.02）10 个大类。1.2社会经济状况1.2.1人口据 2006 年底

9、资料统计，全县辖 13 个乡(镇)，131 个行政村798 个自然村，总人口 18.61 万人，农业人口 17.1 万人。回族1.76 万人，占总人口的 9.3%。人口居住密度 196 人/km2。1.2.2农业生产全县耕地总面积 64.3 万亩。粮食生产以夏粮为主，约占作物面积的 50%，主要为小麦、玉米，经济作物主要是胡麻、蔬菜， 约占作物面积的 10%，2006 年种植业播种面积为 60 万亩，其中粮食作物播种面积为 40.19 万亩，粮食产量为 7200.23 万公斤，人均有粮 421.07 公斤。全县农业总产值 5.449 万元，其中第一产业 1.56 万元，第二产业 1.04 万元

10、，第三产业 2.85 万元，人均收入 1916 万元。全县畜牧业生产以家畜为主，2006 年大家畜存栏数为 5.2 万头，饲草以紫花苜蓿为主，2006 年种植面积为 6.5 万亩。1.2.3 交通某县境内有 312 国道、隆张、隆秦公路穿越境内，全长 93km， 通往邻县的公路有 7 条，全长 131km，县乡公路及乡乡公路全部通车，交通较为方便。1.2.4电力近年来，全县实施电力村村通工程，各乡（镇）村都有 220伏及 380 伏电力供应，全县电网电力供应充足。1.3生态环境某县地处黄土高原腹地，是典型的内陆型气候，以干旱为主 要特征，生物群落也相应地表现为干旱半干旱地区的外貌特征。 六盘山

11、是黄土高原上为数不多的几片绿岛之一，受其影响，境内 年均降水量较丰，尤其东部沿山一带降水量均在 550mm 以上，森林植被覆盖率较高，生态系统结构较完善，功能良好。由于历史 上的战乱和人口的过度膨胀，在气候波动的自然背景下，人类的 生产经营活动过多的干扰了生态系统，破坏了其稳定性和平衡， 使生态系统严重退化。主要表现在：1）水土流失状况全县水土流失面积 733.2km2,占总面积的 74.4，土壤侵蚀 模数在 12008000 吨/km2年之间。水土流失是人为因素和自然因素综合作用的结果，是人口、资源、环境和社会叠加效应的反映，但人口的增加和人类活动是主要因素。主要有四方面的因素： 第一，某县

12、除六盘山林区外，大部分是黄土丘陵沟壑区，地面黄土深厚，山髙坡陡，沟壑纵横，具备发生水土流失的地形条件。第二，降雨集中，且多暴雨，全年61的降雨集中在 7、8、9 三个月，此时农地正值耕翻，造成雨水冲刷强度增大，易发生水土流失。第三，由于属于内陆型干旱半干旱气候，降雨量少，土壤水、气、热和养分条件差，加之人为破坏，地面植被稀少，而且 分布不均匀，森林结构简单，功能差，基本起不到应有的水土保 持功能。第四，由于人口过度膨胀，全县人口大部分聚居在黄土 丘陵区，平均人口密度近 196 人/km2，人多地少矛盾突出，人们为了生产和生存的需要，大肆开垦，加剧了水土流失。2) 森林和草原植被退化，生物多样性

13、减少甚至丧失据历史记载，某县从秦汉以来，直至本世纪初，全境乔木、 灌木和草场资源十分丰富，宋代史料中曾有“葫芦河上游为黑松林所广覆，好水川一带可藏匿数万兵马而毫无踪迹”的记述。由于气候的波动以及人类为了生存在向自然索取物质生活资料的 同时破坏了植被，导致森林和草原退化，生态系统中的动物因食源不足，栖息环境恶化而减少甚至灭绝，造成食物链断链，系统的物质循环、能量流动和信息传递不畅 ,系统平衡被打破，基因多样性、物种多样性和生态系统多样性丧失。今天，只有六盘山保存有较丰富的生物资源，其中植被类型有七大类，包括温带针叶林、落叶阔叶林、常绿竹类灌丛、落叶阔叶灌丛、草原、荒漠草原和草甸，32 个群系，8

14、9 个群丛。现存高等植物 788 种，其中苔藓植物 41 种；蕨类植物 18 种；种子植物 729 种。分属 113科 382 属，其中种子植物为 86 科，树木共 27 科 55 属 109 种。各类动物 207 种，隶属 24 目 60 科，其中以鸟类居多，共 158 种。1.4林业建设2006 年全县实有造林面积 20 万亩，其中天然次生林 3.5 万亩，人工林 16.5 万亩（其中经济林 1.51 万亩）,木材总蓄积量36.35 万立方米。次生林主要分布在六盘山的阴坡和半阴坡地带，一般海拔在2000 米以上。海拔2600 米以上为高山草甸和灌丛，海拔 2400 至2600 米为山柳、棘

15、皮栎、红桦等乔木林，2000 米至 2400 米为森林分布中心，生长山杨、白桦、辽东栎、山柳、椴树等树种组成 的混交林。海拔 2000 米以下为农林交错带。据调查，东部寒冷而湿润，分布耐寒喜凉树种，树木易成活，但生长缓慢。西部温 暖而干旱，树木生长快，但由于土壤水分条件差，乔木林生理性 蒸腾耗水量大，容易造成死亡而不易成林。人工林组成，杨树占人工林面积的 88，山桃占4，山杏占 4，柳树占 2，榆树占 1.6，刺槐占 0.4。人工林特点是成林少，疏林多；乔木多，灌木少；造林树种单一，以杨树为主；“小老头树”面积大。1.5水利水保工程长期以来，我县认真贯彻执行党和国家的水利水保工作方针和治水思路

16、，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理” 的原则，兴利除害结合，防洪抗旱并举，开源节流与保护并重， 建水库、打塘坝、修梯田、打井窖，截至 2006 年底，全县已兴建小型水库 11 座，小型水库 17 座，总库容 5013.34 万 m3,总有效库容 3370.56 万 m3。打机井 9 眼，土园井 8600 眼，水窖2476 眼；修建扬水站 9 座；兴建人畜供水工程 31 处，泉水改造76 处，人饮水窖2470 眼，解决了农村 7.368 万人和 2.78 万头大家畜饮水困难。全县流域综合治理面积 476.7km2，占水土流失面积的 65%， 修建水保骨干坝和淤地坝 165 座，控制流

17、域面积 309.4km2，其中水保骨干工程 31 座，塘坝和淤地坝 134 座，总库容 5960.79 万m3,现状有效库容 4893.75 万m3。治理小流域 22 条，总面积 480 km2， 其中治理面积 350km2，流域治理程度 73%。全县有效灌溉面积 11.31 万亩，实际灌溉面积 7.02 万亩。1.6水土资源评价1.6.1水土资源及特征某县东部为唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄 浪河和水洛河的发源地，为水资源输出区，无过境水流，降水是唯一的水资源。由于地处内陆深处，受大陆性气候影响大，降水与需水不同 步，造成季节性干旱严重。3、4 月份降水量为 38.4mm，仅占全

18、年降水量的 7.6，而这个季节正是春耕和需水期。7、8、9 三个月降水量为 320.9mm，占全年降水量的 61，且多以暴雨形式出现，这个季节正值农地耕翻期，极易造成水土流失。根据某县水资源调查评价与水利区划报告，全县年总水资 源量为 5.24 亿 m3，可利用水资源总量 1.4 亿 m3，其中地表水资源量为 9840 万 m3。按七大河流分配，唐家河 64 万m3，什字河 894万 m3，好水河 849 万 m3，渝河 4812 万 m3，甘渭河 1378 万 m3，庄浪河 1263 万m3，水洛河 582 万 m3。据水文地质部门资料,某县地下水动储量为 4230 万 m3，按七大水系分配

19、，唐家河区 17 万 m3，什字河区 224 万 m3，好水河区318 万 m3，渝河区 2112 万 m3，甘渭河区 574 万 m3，庄浪河区 646 万 m3，水洛河区 340 万 m3，地下水资源的开采主要用于某县人畜饮水及工业生产用水，水位埋深为 20200m，地下水矿化度为 1 3g/l，单井涌水量为 8001200m3/日。全县土地资源总面积为 147.75 万亩，其中耕地 64.3 万亩， 包括水浇地 9.76 万亩，旱地 54.5 万亩，水浇地主要为水库灌溉， 只有少量的井灌区，旱作农田为典型的雨养农业，受雨水的制约大，作物单产不稳定。1.6.2 水土资源利用现状根据全县 2

20、000 年以来水资料统计，某县年均生产和生活耗水量 1805 万 m3，其中地表水消耗 1573 万 m3,地下水消耗量为 232万 m3,而地表水中可供水量中，保证率为 50%、75%、95%的水库可供水量分别为 1867.88 万 m3、1747.69 万 m3、1432.12 万 m3。生态耗水量（包括陆面和水面蒸发量、植被蒸腾量、维持一定的地 下水位的入渗量、保持河流系统水沙平衡的输沙水量等）约为3.96 亿m3。1.6.3 水土资源评价由于水资源的短缺，水分成了作物生长的限制性因子，水分的短缺造成土壤的其他养分因子不能正常发挥，因此水分条件是 评价土地资源的主要依据，实质上各种地形因

21、子就是土壤水分、 养分和其他土壤因子的综合反映。依据上述各综合条件，对山川 土地作综合评价：1）川地、坝地和有灌溉条件的台地，由于地势平缓，水源能够保证，加之土壤养分、结构和理化性质良好，可重点作为粮 食和经济作物用地。2）旱地缓坡地和水平梯田，由于地面平缓，保土、保水、保肥性好，属基本农田，进行集雨节灌改造后，主要用作粮食和 经济作物生产，亦可用作牧业用地。3）旱坡地，土壤水肥条件好的，在规划实施前期，为保证口粮，可采取保水、保土耕作措施，部分用于粮食生产，主要为 林、牧业用地。4）陡坡地，采取各种措施，如整地、封禁等，实施退耕还林（草），尤其沿六盘山一带，要坚决退耕，结合实行封育治理。1.

22、6.4水土资源供需平衡分析1）水资源本着生产用水、生活用水和生态用水平衡分配的原则，水资 源利用一定要保证生态用水，节约生活用水，发展生产用水。根 据我国专家研究估算，生态用水至少应占水资源总量的 50左右，我县水资源总量为 4.948 亿m3，可利用水量为 1.4 亿m3，占水资源总量的 28.3，每年生产和生活实际耗水量为 1805 万m3,仅占水资源总量的 3.6，占可利用水资源总量的 18.3。在水资源有效利用方面，除了利用工程措施拦蓄可利用水资源外，还 可以通过覆盖等措施来减少地面蒸发，提高水资源的利用率。2）土地资源某县的总土地资源为 147.75 万亩，其中耕地 64.3 万亩，

23、占总面积的 43.5，林地 55.17 万亩，占 37.3，牧地 8.22 万亩， 占 5.6，其它用地 20.06 万亩，占 13.6。农耕地可保证粮食需求，同时通过基本农田改造，提高单产后，仍有退耕的空间。荒地面积偏大，可为今后的生态环境建设的措施布局提供充足的空间。1.7农业和农田水利基本建设1.7.1存在的问题1）农业生态环境恶劣由于农业结构不合理，农、林、牧用地比例失调，加之一些工业和乡镇企业的污染，使农业生态环境遭受破坏。主要表现在：第一，过度破坏地面植被，造成水土流失。第二，土地重用 轻养。贫困农民对土地投肥不足，投肥结构不合理，大部分秸杆被用作燃料，有机质还田少。条件好的地区近

24、年来因大量投入化肥，有机肥投入偏少，土壤有机质含量下降，不但无机肥不能充分发挥肥效，还因淋失作用使大量的无机盐富集，造成一定程度的土壤污染和水体富营养化。2）农村生活能源短缺目前农村的生活用能形势一是短缺，二是浪费。农民仍以秸秆燃烧为主，热效率只有 12.8。由于缺柴，农民不得不砍伐林木，铲草刮地，搜集畜粪来补充，造成植被被毁，有机质还田少， 农业生态环境陷入恶性循环。3）水资源利用率低多年来，我县水利建设以开发性水源工程建设为主，形成了 “工程型”水利建设思维定式，而忽视了节水和提高水资源的利 用效率这个环节，全县除“十五”期间建设的小部分节水灌溉工 程外，大部分灌溉工程都采取传统的灌溉方式

25、，输水环节渗漏和 蒸发损失严重，灌水方式粗放，灌水技术落后，水资源无法合理 调配，造成水资源利用率低，综合灌溉定额高达360m3/亩左右，水 资源总有效利用系数不足 50%，这使得本来紧缺的水资源现状日趋恶化，造成恶性循环。4) 水利工程老化失修，标准低全县 28 座水库有 4 座始建于六十年代，22 座建于七十年代， 均属于年调节水库。经过几十年的运行，水库淤积严重，有效库容减少，致使蓄水量严重不足，全县 7 大灌区实灌面积均达不到设计规模。其中三里店灌区只能达到设计面积的 50%，桃山灌区仅为 40%左右。除直峡、红堡、范峡 3 座水库外，其余水库输水工程和泄洪工程均不同程度的存在水毁现象

26、，严重威胁着水库大坝的安全运行。 灌区配套设施严重老化，现有的引水渠道由于年久失修，大部分工程不能正常运作。加之缺乏必要的控制工程和量水工程，一些支、农、斗渠甚至没有砌护，导致有水不能灌 的局面出现。5) 仍有很大部分农村人口生活用水极度困难已建成的人畜饮水工程，对改善人民群众生活条件、稳定社会等方面起到了巨大的作用。但是，由于我县人畜饮水点多、面 广、线长，投入相对不足，仍有相当部分的农村人口生活用水得 不到有效解决，加之近几年的持续干旱，生态环境恶化，很多群 众赖以生存的泉水、土圆井干涸，加剧了群众饮水困难的程度。1.7.2建设的必要性和可行性1) 必要性第一，是实现我县人口、经济、资源与

27、环境协调发展的需要。 经济欠发达，资源匮乏，人口过度膨胀对环境的压力，是我县目前所面临的主要问题，也是限制我县经济和社会发展的重要 顽症。在这种基础上，对农田水利和农业生态建设进行科学合理 的规划，统筹社会经济发展，统筹人与自然和谐发展是十分必要 的。第二，是实现水资源可持续利用的需要。加强水资源科学规划，合理开发、综合利用、有效治理、注 重节约、加强保护、优化配臵，建设节水防污型社会，对从根本 上缓解水资源短缺对我县经济发展的制约，以水资源的可持续利 用支持经济社会的可持续发展是十分必要的。第三，是落实“发展新农村建设，构建和谐社会”，建设现代化水利的需要。水利是保障国民经济发展的重要基础，

28、也是促进生产力发展 的重要因素。而建设现代化水利并最终实现水利现代化，将从最 高层面上为经济社会的发展夯实基础，为促进社会生产力的发展 提供支持。因此深入贯彻党的新时期的治水方针，做好新时期的 水利建设规划，大力推进从传统水利向现代水利和可持续发展水 利转变，加强各项水利设施建设，提高标准，坚持质量，扩大和 增加水利科技含量，建立一套人水和谐、旱洪无虞、配臵优化、 供水安全、山清水秀、管理高效、运行可靠的现代化水利工程管 理体系，是当前水利建设最紧迫的任务。2) 可行性第一，在客观上可行。某县水土资源相比较原州区、西吉和海原等县区的要充足，水资源的开发利用空间较大，建设节水型 社会的空间也非常

29、大。同时，某县在劳力、物力和技术方面有很 大的优势，可以保证各项规划措施的顺利实施。第二，主观上可行。常年来，由于恶劣的生态环境和农业生产条件给农民的生产和生活造成了很大的不便，因而群众改善农 业生态环境和生产条件、提高生活水平的愿望十分强烈，建设水 利的劲头十足。县委、县人民政府为加强农田水利建设，出台了 一系列优惠的政策和措施，可保证各项规划的顺利实施。同时， 县委、政府有带领全县人民团结一致，为改善农业生态环境和生 产条件，发展我县经济的信心和决心。2规划的指导思想和原则2.1规划的指导思想以“十一五规划”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农 业增效、农村发展这一大局，以提高水资源的利用

30、效率和效益为 核心，以保障农民和农村供水安全，提高农业综合生产能力和可 持续发展能力，建设旱涝保收、高产稳产农田为目标，实行山、 水、田、林、路综合治理，促进全县新农村建设全面发展。2.2规划原则（1）坚持水利建设格局和发展方向要符合“十一五规划”精 神和国家的水利建设方针的原则。要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。根据党的新时期的发展战略，水利部总结经验，适时地调整了水利建设思路。具体到我县而言，要以保护和改善生态为重点，统筹解决水资源问题。加快治理水土流失， 加强水资源保护，坚决避免人类对生态系统的干扰破坏，实现人与自然和谐相处。（2）坚持因地制宜的原

31、则所谓因地制宜，就是既要考虑自然资源的承载能力，又要考 虑社会经济的承受能力。某县是山区县，68.4的土地是山地， 水资源有限，同时又是经济相对落后县，因而山川统筹，分类指 导，量水、量财、量力而行是十分必要的。（3）坚持全面规划，统筹兼顾，合理开发，综合利用，保护 生态的原则，合理开发水土资源。（4）坚持农田水利基本建设同乡村规划、道路建设、植树造林和农业产业结构调整等相结合，与马铃薯、蚕豆等农业特色产 业建设相结合。着眼长远，立足当前，山、水、田、林、路统一 规划，综合治理的原则。（5） 坚持点面结合，突出重点的原则。要在抓好面上工程的同时，根据我县的财力、劳力和各项目的轻重缓急，择优选择

32、一 些项目，如节水改造、农村人畜饮水、集雨节灌、生态修复等项 目，用好有限的资金。（6）坚持除害与兴利相结合，治标与治本相结合，新建与改建相结合，开源与节流相结合，大、中、小、微并重，蓄、引、 提、节结合，工程措施、生物措施和农业措施结合，全面开展综 合、集中、连片整治的原则。3规划标准水利水电工程可行性研究编制规程DL502093灌溉与排水工程设计规范GB5028899节水灌溉建设规范SL1891渠道防渗工程建设规范SL18-91低压管道输水灌溉工程建设规范SL/T15392防洪标准GB5020194水土保持综合治理标准GB/T157721995 XX 小 流 域 水 土 保 持 综 合 防

33、 治 工 程 技 术 标 准 DB64/T241-20004农田水利建设的规划任务和目标4.1规划目标1) 水源工程建设：新建水源工程 11 处，其中病险水库改造 9 座，引水工程 1 处，使水库防洪能力达到规范标准，改善灌溉面积 5.52 万亩。2）灌区节水改造工程 7 处，改善灌溉面积 3.96 万亩，新增灌溉面积 2.85 万亩。3）扬水灌区改造 5 处，改善灌溉面积 0.58 万亩，新增灌溉面积0.32 万亩。4）新建自流引水工程 15 处，解决 65 个行政村 6.8 万人生活饮水困难。5）泉水改造 2 处，集雨水窖 245 眼，配套集雨场 2.45 万 m2,屋檐节水 245 处，

34、解决 4 个行政村 1.66 万人生活饮水困难。6) 淤地坝工程：通过流域坝系建设，全县坝系防洪标准达到达 200 年。建设淤地坝 109 座，其中：骨干坝 20 座，中型坝 41座，小型坝 48 座。7）建设基本农田 10693hm2,其中新修梯田 3896 hm2,低标准梯田改造 6796hm2。高标准标准占山地梯田的 80%，宜修坡耕地梯田化率达到 90%以上。8）流域综合治理工程（包括小流域治理、封育和生态修复）其中：治理小流域 12 条，流域面积 529 km2，其中水土流失面积464.4km2，治理措施为新修基本农田 5460.2 hm2,造林 6339.6 hm2,种草 2963

35、.4 hm2,封禁治理 1903.9km,兴建小型水保工程 3860 座, 道路 282.7km,治理措施面积 147.63 km2。拦泥 41.83 万 t,保水15065.9 万m3,增产粮食 355.61 万 kg,增加林材蓄积 88.75 万 m3, 增产牧草 235.15 万 kg，解决交通困难，改善生产生活条件。4.2规划分区与治理措施以七大河流为框架，以流域为单元，以水库和骨干坝为依托 进行规划分区,因地制宜进行措施布局。1)唐家河流域位于最北端，与原州区和西吉县接壤，流域面积 10.6 km2， 占全县总面积的 1.1。上游为土石山区，中下游为黄土丘陵区和河谷阶地，降水量低于全

36、县平均值。该流域无水源工程，也没有相应的配套设施。规划措施：新建水源工程（水土保持治沟骨干坝）；黄土丘陵区坡地实施坡改梯和集雨节灌；实施小流域综合治理。2)什字河流域紧邻唐家河流域，毗邻西吉县，流域面积 127.8km2，占全县总面积的 13.0，上游为六盘山区，下中游为黄土丘陵区和河谷阶地，降雨量低于全县平均值。水源工程有红堡水库、前庄水库、槽子水库、倪套水库和后窑水库等 5 座水库，均系七十年代建成，只有前庄、槽子水库进行了改造，其余均属险库，配套设 施也不完备。规划措施：水源工程改造和骨干坝建设；完善配套设施， 进行节水改造；黄土丘陵区坡地实施坡改梯和集雨节灌；实施农村饮水解困工程；实行

37、小流域综合治理，上游进行封育，充分发挥自然的自我恢复能力；淤地坝系建设。3) 好水川河流域总面积 121.3km2, 占全县总面积的 12.3，东部源头为六盘山山区，西部为黄土丘陵沟壑和河谷阶地，主要水源工程有张 银水库和团结骨干坝，团结骨干坝尚未配套，由于水源不足，也没有进行节水改造，致使下游无水可灌。规划措施：进行灌区节水改造；实施人畜饮水工程；对黄土区山地实施坡改梯并实现集雨节灌；对西部黄土丘陵沟壑区实施小流域综合治理；东部山区实行封育治理，利用生态系统 的自我恢复能力，实现其良性循环。完善好水川坝系的配套和 管理工作。4) 渝河流域地处某县中部,总面积 481.2km2,占全县总面积的

38、 48.9。渝河灌区是我县最大的灌区，也是经济最发达区，312 国道穿越而过。但由于水量不足，加之缺乏节水措施，严重制约了灌区乃至全县农业生产的发展。山区也是水土流失最严重区，使得生产相对滞后。根据自然资源状况和社会经济发展程度，可进一步细分为三个小流域进行规划布局：渝河干流区。上游（三里店水库以上）为六盘山区和土石山区，某县城位于其中，水源工程为清凉水库、黄峡水库和直峡水库，这三座水库主要承担县城的工农业生产及城市居民生活供水任务。三里店水库以下为黄土丘陵地貌，主要水源有三里店、罗家峡、髙坪三座水库和打食沟、李太平、东光、剡坪四座骨干坝，三座水库均为险库，四座骨干坝尚未配套。朱庄河流域。流域

39、地貌包括黄土丘陵和河谷阶地， 水源工程主要有前河水库和中森骨干坝，灌区配套设施极不完 善，造成水资源极大浪费。筛子河流域。为黄土丘陵沟壑地貌， 是我县水土流失最严重区，平均侵蚀模数在 8000 吨/平方公里. 年左右。该流域形成了以剡坪骨干坝控制，上游有桃园、沟坪、 天桥三座骨干坝的坝系。规划措施：渝河干流区：改造三里店水库和罗家峡水库， 配套四座骨干坝，库、坝联运，可保证渝河灌区水源；进行节水改造；渝河河道治理；渝河南岸丘陵区的人畜饮水工程；县城实施治污改造工程，保证灌溉水质；山区大力开展集雨节灌工程； 东部实行封禁治理，下中游进行小流域综合治理。朱庄河流域： 实施灌区配套和节水改造；山区实

40、施集雨节灌工程；实施农村饮水解困工程；开展小流域综合治理和骨干坝建设。筛子河流域： 大力发展坝系农业，扬水灌溉和集雨灌溉结合；解决人畜饮水困难；骨干坝建设；开展小流域治理，改善农业生态环境。5) 甘渭河流域总面积 110.3km2，占全县总面积的 11.2，是某县第二大灌区，降雨量高于全县平均值，光热资源充沛，是某县的主要产粮区之一，经济较发达。东部（桃山水库以上）为六盘山区向土 石山区过渡地带，西部为黄土丘陵区和河谷阶地，水源工程主要 为桃山水库，该流域经过桃山引水工程建设已经改造和完善了农田水利配套工程建设。规划措施：完善灌区配套，实施节水改造； 2 黄土丘陵沟壑区实施坡改梯，建设集雨节灌

41、工程；土石山区坡耕地实行保 土、抗旱耕作措施；3 东部实施生态修复工程，西部实施小流域综合治理。6) 庄浪河流域总面积 96.6km2，占全县总面积的 9.5，降水量较丰，上游（范家峡水库以上）为六盘山林区，下游为黄土丘陵区和河谷阶地，水源工程有范家峡水库和杨沟骨干坝，范家峡水库通过桃山引水工程已进行了改造，骨干坝尚未配套。由于该流域水量较丰， 目前完成了实施跨流域引水工程将水引至甘渭河流域。规划措施：进行节水改造，保证调水水量；上游结合生 态移民，进行生态修复工程，下游实施小流域综合治理；适当进行骨干坝建设。7) 水洛河流域总面积 40.2km2，占全县总面积的 4.1，整个流域属于六盘山林

42、区，多年来一直是生态移民重点区，目前所剩农业人口已 不多。该流域至规划期末应全部移民，实施生态修复工程。4.3建设任务4.3.1 水利工程(1) 水源工程规划建设三里店等 10 座水库除险加固工程和高平引水工程,估算全部工程土方 15684 百 m3,石方 885 百 m3,砼及钢筋砼 525百 m3,保护下游 9.36 万人 19.26 万亩耕地防汛安全,并新增灌溉面积 2.05 万亩,改善灌溉面积 5.52 万亩.(3) 自流引水灌溉工程规划建设三里店等7 个灌区节水改造工程,砌护干渠9 条61.74km, 支干渠 11 条长 9.12km，支渠 29 条长 24.02km，农渠 279

43、条长 85.77km；维修改造干渠 10 长 38.69km，支干渠 1 条长 1.12km，支渠 190 条长83.3km，农渠 15 条长 7.34km；配套各类水工建筑物 5960 座。需完成土方 15295 百 m3，石方 415 百 m3，砼及钢筋砼 729.6 百 m3。(4)小扬水灌溉工程规划建设页河子等小扬水灌溉工程共计 5 处，改造泵站 5 座，扬水管道 0.2km，管道 21.3km，渠道 35.84km，建筑物 382 座。(5)农村人畜饮水工程规划建设渝河南部等 15 处人畜饮水工程，兴化、李哈拉 2 处泉水改造工程，北山、太联2 处集雨工程，解决 65 个行政村 6.

44、85 万人饮水不安全问题。4.3.2 水保工程(1) 流域综合治理工程规划新增流域综合治理 12 条，总面积 529km2，其中水土流失面积 464km2，新增流域综合治理面积 147.63km2 ，其中:新修基本农田 5460.2 hm2，造林 6339.6 hm2，种草 2963.4hm2，封禁治理长度 1903.9km，小型水保工程 3860 座，道路 282.7km。(2) 农田建设工程建设基本农田10693hm2,其中新修梯田3896 hm2,低标准梯田改造 6796hm2，新修田间道路 481km，地埂林建设 4011 hm2。我县已于 2005 年全县实现梯田化，全县田面宽度 8

45、m 以上的高标准标准占山地梯田的 80%，宜修坡耕地梯田化率达到 90%以上。(3) 淤地坝建设工程建设淤地坝 109 座，其中：骨干坝 20 座，中型坝 41 座，小型坝 48 座。总库容 2183 万 m3，其中拦泥库容 876.2 万 m3，总土方 458.2 万 m3，浆砌石 7749m3，混凝土 8247 m3。总投资 7173.79万元，其中国补 5378.34 万元，自筹 1795.45 万元。水利水保工程分流域布臵如下：1)唐家河流域淤地坝工程：建设淤地坝 5 座，其中：骨干坝 1 座，中型坝1 座，小型坝 3 座。总库容 98.46 万 m3，其中拦泥库容 34.99 万 m

46、3， 总土方 21.08 万 m3，浆砌石 221.1m3，混凝土 370m3；农田建设工程：建设水平梯田 0.09 万亩；流域综合治理工程：治理水土流失面积（包括小流域治理和封育治理及生态修复）6.1km2。2)什字河流域水源工程:对倪套、后窑、前庄 3 座小(二)型水库进行除险加固改造,估算工程总土方 2969 百 m3,石方 229 百 m3, 混凝土104 百 m3；规划建设田滩人畜供水工程，设计建地表截潜 1 处，蓄水池 2 座，铺设输水管道 38.93km，自来水入户 1016 户；淤地坝工程：建设淤地坝 61 座，其中：骨干坝 9 座，中型坝 15 座，小型坝 37 座。总库容

47、1096 万 m3，其中拦泥库容 491.2 万 m3，总土方 198.5 万 m3，浆砌石 2393.1m3，混凝土 4142m3；农田建设工程：建设水平梯田 1.04 万亩；流域综合治理工程：治理水土流失面积（包括小流域治理和封育治理及生态修复） 24.34km2。3) 好水川河流域水库除险加固工程：对张银小 (二)型水库进行除险加固改造，该水库为小(二)型水库。设计加高坝体 3.5m，改扩建输水建筑物，增建泄水建筑物。设计完成土方 1098 百m3，石方 93 百m3，砼及钢筋砼 31 百 m3。灌区改造工程：规划好水灌区改造工程，计划砌护干渠 4 条，长 22.8km；配套改造支渠 7

48、8 条 29.7km；配套大小水工建筑物 1308 座。设计完成土方 6908 百 m3，石方 184 百 m3，砼及钢筋砼 303 百 m3；小扬水灌溉工程：改造泵站 1 座，扬水管道 0.1km，渠道 6.12km，建筑物 28 座。规划建设好水人畜供水工程，设计建地表截潜 1 处，蓄水池 11 座，铺设输水管道 50.58km，自来水入户1320 户。淤地坝工程：该流域通过 2004 年至 2006 年“好水川坝系工程”建设，已经完成了淤地坝工程的全面建设，淤地坝工程已具备一定规模，因此，本流域无淤地坝工程规划；农田建设工程：建设水平梯田 0.99 万亩；流域综合治理工程：治理水土流失面

49、积（包括小流域治理和封育治理及生态修复）18km2。4) 渝河流域（1）渝河干流区。水源工程建设：规划建设三里店、高坪、清泉、庞庄、张程 5 座水库除险加固和高坪引水工程。灌区改造工程： 规划建设三里店、高坪 2 个灌区节水改造工程。砌护干渠 7 条，总长47.74km；砌护支干渠 24 条，总长 9.12km;砌护支渠 242 条 24.02km； 砌护分支渠 11 条长 13.08km;砌护农渠 279 条 85.77km；维修干渠3.89km,支干渠 1 条 1.12km,支渠 2 条 2.465km,农渠 15 条 7.34km;修建各类建筑物 3116 座。设计完成土方 6908 百

50、m3，石方 184 百 m3，砼及钢筋砼 303 百 m3。小扬水灌溉工程：规划改造建设页河子剡坪联合神林 4 处扬水灌溉，改造泵站 4 座，扬水管道 6.5km，渠道 35.84km， 建筑物 354 座。规划建设渝河南部、剡坪、老张沟、桃联、赵北孝、许沟、罗家峡、沙塘、咸家湾、神林 10 处人畜供水工程, 设计建地表截潜 3 处，蓄水池 36 座，铺设输水管道 384.15km，自来水入户 6000 户。兴化、李哈拉 2 处泉水改造工程，建地表截潜 10 处，蓄水池 10 座，铺设输水管道 29.87km，自来水入户 288 户。太联集雨工程，建水窖 150 眼，屋檐接水 150 处，集雨

51、场 1.5 万 m2。淤地坝工程：淤地坝 4 座，总库容 231.4 万 m3，其中拦泥库容 61.1 万 m3，总土方 46.1 万m3，浆砌石 693m3，混凝土 740m3；农田建设工程： 建设水平梯田 0.85 万亩；流域综合治理工程：治理水土流失面积（包括小流域治理和封育治理及生态修复）33.1km2。（2）朱庄河流域。灌区改造工程建设：凤岭灌区改造，维修改造干渠 3 条长 13.9km，支渠 38 条长 11km，配套大小水工建筑物 245座。设计完成土方 290 百 m3，石方 9.2 百 m3，砼及钢筋砼 24.2 百m3。淤地坝工程建设：建设淤地坝 35 座，其中：骨干坝 5

52、 座，中型坝 23 座，小型坝 7 座。总库容 678.7 万m3，其中拦泥库容 256.3万 m3，总土方 165.9 万 m3，浆砌石 4120m3，混凝土 2628m3；农田建设工程：建设水平梯田 0.59 万亩；流域综合治理工程： 治理水土流失面积（包括小流域治理和封育治理及生态修复） 5.54km2；新建骨干坝 3 座。5) 甘渭河流域水源工程建设：规划建设倪套水库除险加固工程，设计加高坝体 5.5m，改扩建输水建筑物，扩建泄水建筑物。设计完成土方 1135 百 m3，石方 92 百 m3，砼及钢筋砼 27 百 m3。规划建设山河杨坡 2 处人畜饮水工程，设计建水源过滤池 1 座，调

53、蓄水池 5 座，铺设各级输水管道 46.51km，各类闸阀井及联户水表井 115 座，供水方式为入户。共需开挖土方 6.11 万 m3，回填土方 5.61 万m3，浆砌石 411.26m3，砼及钢筋砼 553.28m3，UPVC 管 48.53t。太联集雨工程，建水窖 95 眼，屋檐接水 95 处，集雨场 0.95 万 m2。淤地坝工程建设：针对该流域社会、自然条件和库坝建设现状等特点，本流域没有淤地坝坝 系建设的条件；农田建设工程：建设水平梯田 1.12 万亩； 流域综合治理工程：治理水土流失面积（包括小流域治理和封育 治理及生态修复）15.96km2。6)庄浪河流域人畜饮水工程：奠安人畜供

54、水工程，设计建水源过滤池 1 座， 调蓄水池 4 座，其中 200m3 调蓄水池 2 座，100m3 调蓄水池 2 座，铺设各级输水管道 39km。开挖土方 530.96 百 m3，回填土方 488.4 百 m3， 砼及钢筋砼 799.87m3。淤地坝工程建设：淤地坝 4 座，总库容78 万 m3，其中拦泥库容 24.3 万 m3，总土方 26.6 万 m3，浆砌石322m3，混凝土 367m3；农田建设工程：建设水平梯田 0.85 万亩；流域综合治理工程：治理水土流失面积（包括小流域治理和封 育治理及生态修复）13.25km2。7) 水洛河流域本流域由于地处我县土石山区，林草植被较好，宜开展

55、封育治理及生态修复工程建设，不宜开展坡改梯工程和淤地坝工程建 设。5投资估算及实施计划5.1投资估算本次规划总投资 47602.79 万元，其中：水源工程建设 15258 万元，灌区改造工程建设 6258.5 万元，小扬水灌溉工程 751.6 万元，人畜饮水工程 3962.24 万元，泉水改造工程 95.44 万元，集雨工程76.84 万元，淤地坝建设 7173.8 万元，小流域治理 7251.27 万元,梯田工程 6775.1 万元。5.2资金筹措本规划总投资为 47602.79 万元，年均投资 11900.70 万元。资金结构以国家投资为主，占 70，其余为地方自筹和群众投劳折款。投资渠道

56、，水源工程、骨干坝、淤地坝、灌区改造、人畜饮水工程等由水利部门筹资，林草措施由农牧部门筹资，基本农田投资由水利和农牧部门筹资。5.3实施计划（1）2007 年计划。水源工程：完成三里店水库除险加固工程和高坪引水工程。三里店水库除险加固设计加高坝体 2m，改扩建输水泄水建筑物。设计完成土方 2518 百 m3，石方 108 百 m3，砼及钢筋砼 77 百 m3。高坪引水工程，新建雍水坝1 座，引水渠道6.95km，渠道沿线共布臵各类建筑物 27 座。设计完成土方 2234 百 m3，石方 25 百 m3， 砼及钢筋砼 38 百 m3。两项总投资 3003 万元，其中国补 2402.4 万元， 自筹 600.6 万元。灌区改造工程建设：完成三里店灌区