论出口补贴的利弊-2019年文档资料

1、论出口补贴的利弊近年来，一些国家、政府为了支持鼓励某些企业的发展，给 予该企业一定的补贴，以提高本国产业在国际的竞争力。 但事与 愿违，很多产业出现了生产过剩的现象，致使一些企业的利润大幅下降，甚至出现了破产危机，申请破产保护。那么，出口补贴 究竟是对是错？一、出口补贴政策的现貌出口补贴又称出口津贴 ，是一国政府为了降低出口商品的 价格，增加其在国际市场的竞争力， 在出口某商品时给予出口商 的现金补贴或财政上的优惠待遇。 当一国想要保护本国的摇篮产 业，或者要大力支持本国产业与外国的竞争时，就要给予该产业一定的出口补贴。从本质出发，这属于政府对自由的市场经济进 行的一定干预，是出于对于本国经济

2、良好迅速发展的考虑，其本意是好的。但是，出口补贴真的有利于企业的发展吗？纵观中国产业发展，中国存在严重的产能过剩， 并且未对供 需规模进行评估。在笔者考察的绝大多数企业中， 如果没有补贴 的支持，将很可能陷入破产，这一消息并不乐观。从出口太阳能 电池的尚德电力公司到金属铝产业， 从手机通讯行业到钢铁生产 行业，从化工和水泥到推土机和平板电视产业，都存在着政府所给予的一定的补贴，希望这些产业可以红红火火的发展下去，但是结果都是产能过剩，影响自身的发展和利润获得。二、出口补贴导致产能过剩的原因（一）生产者盲目生产。从生产者角度来看，企业在获得了 一定的出口补贴后，企业可以预期到这个行业在未来的市场

3、一定 畅销，为了配合政府的期望，就开动发动机，大力生产产品。但 是由于企业的积极性过分的高， 没有对市场做出合理的分析， 产 出超过了市场的需求，致使生产出大量滞销的产品， 最终只能积 压仓库里或者变卖废铁，导致企业遭到损失。（二）消费需求减少。从消费者角度来看，由于政府对企业进行了一定的出口补贴，使得出现了价格歧视的现象， 即国内产 品的价格普遍高于国外的价格。 由于国内价格偏高，致使国内消 费者对此产品的需求减少； 而对于国外的消费者来说， 虽然价格 偏低，但是由于国与国之间的贸易并不是完全通畅，之间仍存在着贸易壁垒，何况国外消费者对于进口产品的偏好也不一样，这些种种因素也会减少外国消费者

4、对于该产品的需求。综上所述， 消费需求会有一定的减少，致使生产者出现产能过剩的现象。（三）政府盲目补贴。从政府角度来看，由于政府急于提高政绩，一些政府高官认识问题角度不同， 对一些产业盲目进行大 规模的财政补贴，希望可以带来地方政府经济的飞速发展。各地政府补贴的共性问题都在于支持企业的生产活动，而非改善企业的经营业绩。当补贴成风，助长了企业的低效率时，问题就更严 重了。除此之外，政府对于出口企业的监管也不到位，由于政府 不可能直接对出口企业进行监督管理， 使得政企脱节，出现生产 过剩的现象， 这也拉低了企业在中国国内以及海外市场的利润水 平，并进一步威胁到中国的经济增长势头。三、图形分析出口补

5、贴的效用 从效用的角度分析也可以得出出口补贴导致整体效用是减 小的结论，具体如下图：出口补贴对价格的影响与关税对价格的影响正好相反。 假设 未补贴时该商品价格为 PW该商品的供给曲线为S,需求曲线为 D。当进行出口补贴时，由于出口国的国内价格会由PW上升至PS,进口国的价格会由PWF降至PS*，所以价格增幅比补贴要 少。在出口国，消费者受到损害，生产者获取收益，政府则由于 必须支付补贴也蒙受损失。面积 a+b 是消费者损失，面积 a+b+c 是生产者所得，政府支付的补贴是面积 b+c+d+e+f+g ，因此社会 福利的净损失就是面积 b+d+e+f+g 之和。其中， b+d 代表消费与 生产扭

6、曲损失，这与关税造成的一样；另外，与关税相反的是， 由于出口产品在国外市场的价格会由PW降至PS*，所以出口补贴会恶化贸易条件，从而出现一个额外的贸易条件恶化损失 e+f+g，e+f+g等于PW -PS*与得到补贴的出口量的乘积。可见， 出口补贴的成本明显超过了收益。四、对出口补贴政策实施的意见与建议 既然出口补贴弊端明显， 那么是否就应该取消出口补贴呢？ 答案当然不是。实行出口补贴政策的目的是为了保护摇篮企业， 即幼稚工业论。 由于不同的历史因素， 致使不同国家的发展水平各不相同，各国的生产力水平也各不相同。 一些新兴国家为了抵 御成熟资本主义国家的产业的竞争与吞并，保护自身国家的产 业，于

7、是就采取各种贸易保护政策来支持国内产业的发展，其中就包括实行出口补贴的政策。出口补贴的确可以保护本国国内的 产业，增强在国际中的竞争地位，其本意是好的，但是再好的政 策也需要良好地去执行，需要一套完善的体制制度来保证该政策 最终达到应有的效果。综上所述，笔者认为在市场经济发展良好的情况下，政府尽量不要进行干预，毕竟市场经济才是最有效率的经济。 当市场不 能很好的调节经济时，政府要采取适当的政策对合适的产业进行 合理数量的补贴，并要对市场进行一个细致的供求分析，排除一些风险因素的干扰，最终确定出具体细则。与此同时，政府要和 企业共同努力，政府要对企业进行一定的监管， 对于资金的流动 要清楚明白，并要提出一些合理的建议与意见。 企业要合理进行 生产，充分配合政府，如有任何问题要及时向政府反馈，