北京2008年无障碍设施建设和改造工作计划

1、北京2008年无障碍设施建设和 改造工作计划北京市 2008 年无障碍设施建设和改造工作计划为确保 2008 年奥运会和残奥会的顺利召开， 做好创建全国 无障碍建设城市工作， 依据北京市无障碍设施建设和管理条例 的规定，按照市政府奥运会前重点工作倒排工期折子工程 和 奥运会和残奥会对场馆及城市无障碍设施的要求， 以及建设部等 四部委联合下发的 关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通 知（建标 2007 261 号）精神，以市各区（县）政府、有关 单位和部门报送的 2008 年本辖区、 本系统无障碍设施建设和改 造计划为基础，制定我市 2008 年无障碍设施建设和改造计划。一、工作的指导思想和目

2、标坚持以人为本， 树立全面、 协调、可持续发展的科学发展观， 落实北京城市总体规划 ，完善首都城市功能，体现人文关怀， 使老年人、 残疾人等弱势群体平等参与社会生活， 共享社会经济 发展成果；贯彻“人文奥运”理念，为举办高水平、有特色的奥 运会和残奥会提供良好的无障碍环境， 并为我市在 “十一五” 期 间，创建全国无障碍建设城市工作创造良好的基础条件。二、工作重点和要求各相关责任单位要依据本部门职责， 在 2008 年 5 月 31 日 前对奥运场馆和城市重点地区及其周边地区、 城市道路、 公共交 通、旅游景点、大中型商场、超市、医院、邮局、学校、城市公 园（含城市广场和绿地） 、机场、火车站

3、、社会福利设施等人流 密集的公共场所， 以及行政机关和司法部门对外接待机构的无障 碍设施建设和改造项目， 全面进行查遗补缺工作， 确保奥运会和 残奥会赛事期间的使用。 做好城市交通无障碍工作， 实现城市无 障碍主要交通网络与场馆的有效衔接。2008 年 5 月 31 日后，各相关责任单位要对照建设部等四 部委联合下发的关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通 知的要求，开展广泛的现状情况基础调研工作， 在完成调研的 基础上制定本辖区、本部门“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）创建全国无障碍建设城市工作的实施计划及落实保障措施。（一）新建工程1. 设计单位要严格按照北京市无障碍设施建

4、设和管理条 例的规定，落实无障碍设施设置设计工作。按城市道路和建 筑物无障碍设计规范 （ JGJ50-2001 ）、老年人建筑设计规范 （ JBJ122-99 ）技术标准，在相关无障碍设施的关联性、系统 性、连贯性及细部节点处理等方面切实做好设施设置的人性化设 计，确保新建工程全部符合无障碍设施设计规范。残奥会比赛、 训练场馆要满足残奥会的特殊无障碍要求，各施工图审查单位， 要切实作好审查工作并承担因审查不到位出现问题的责任。2. 各建设、施工单位要严格按规划和审定的施工图纸施工。 市规划和建设主管部门要按照 北京市无障碍设施建设和管理条 例的规定加强监管。凡未按 城市道路和建筑物无障碍设计规

5、 范、老年人建筑设计规范 技术标准实施的，规划部门不得进 行规划验收， 建设单位不得组织竣工验收， 建设主管部门不得进 行竣工验收备案 ,并根据具体情况和情节，依据规定追究相关单 位的责任并给予处罚。（二）改造工程各单位，各区（县）政府要在 2007 年无障碍设施建设和改 造工作的基础上， 按照关于开展创建全国无障碍建设城市工作 的通知 及 2007 年市政府召开的市无障碍设施建设和改造工作 会议的有关要求，落实年度改造计划任务。为制定好本辖区、 本 部门“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）创建全国无障碍 建设城市工作的实施计划及落实保障措施， 全面启动和完成基础 调研工作。三、

6、完成时限（一）奥运会和残奥会举办工作涉及的项目 完成时限： 2008 年 5 月 31 日前 检查验收时限： 2008 年 6 月 30 日前（二）创建全国无障碍建设城市工作涉及的项目 （列入 2008 年改造计划的项目）完成时限： 2008 年 10 月 31 日前检查验收时限： 2008 年 11 月 30 日前四、2008 年无障碍设施建设和改造计划（一）交通无障碍设施建设和改造1. 城市道路（1 ）对 31 个奥运场馆、 39 个签约酒店、 11 个定点医院以 及 27 个旅游景区周边 31 条无障碍设施不完备的道路进行提升改 造。（ 2 ）对地铁出入口与周边道路的衔接实施无障碍设施系

7、统 性、连贯性改造。2. 城市公交 （1）增加无障碍车辆，力争在奥运会前无障碍车辆总数达 到 2835 辆，确保奥运会和残奥会无障碍公交车辆的需求。（2 ）开通安立路无障碍快速公交线路，配置90 辆无障碍公交车。（3 ）对 34 条奥运专线进行无障碍改造，线路中主要中途 站要达到轮椅使用者的通行要求。3. 轨道交通（1）继续完善 1 号线、 2 号线、 13 号线、八通线所有车站 无障碍设施提升改造。 包括在两个出入口铺设有完整的盲道和设 置盲文标识；至少有一个出入口配置无障碍升降平台或爬楼车； 在所有站台配备移动坡道。（2 ）加快 5 号线无障碍设施建设施工进度，确保 6 月底前 完成 5

8、号线 16 个车站站厅到地面的升降平台的安装； 实现所有 车站至少有一个出入口轮椅能够从站台到达地面； 对崇文门站等 3 座车站实施提升改造， 实现两个出入口能够满足轮椅使用者无 障碍通行。（ 3 ）特别要关注既有线路无障碍垂直电梯的建设和改造， 实现能够满足轮椅使用者无障碍通行。（4）加强对新建轨道工程的无障碍设施建设的监督，特别 要关注无障碍垂直电梯的建设，确保无障碍设施齐全有效。4. 出租车制定无障碍出租汽车技术规范， 组建 1 个不少于 30 辆直入 式无障碍出租汽车的车队。5. 省际客运站加强对已实施改造的无障碍设施的维护和保养。6. 开展现状情况调研工作， 根据调查核实的情况， 制

9、定与本 市社会经济发展水平相适应的 “十一五” 后三年（2008 年-2010 年）无障碍设施建设和改造计划。责任单位：市交通委、市规划委、奥组委交通部、市 交管局、市建委、各区县政府（二）大中型商场、超市无障碍设施建设和改造1. 以奥运场馆周边和重点商业街区内大中型商场、 超市以及 第一批达标商业设施为重点， 开展查漏补缺工作； 继续实施奥运 场馆周边和重点商业街区内大中型商场、超市无障碍设施改造， 使无障碍设施改造率达到 90 以上。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）商业无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市商务局、各区县政府（三）奥运场馆

10、及其他体育场馆无障碍设施建设和改造1. 新（改、扩）建奥运场馆的无障碍设施，应满足奥运会和 残奥会的赛事要求。 对已验收项目开展查漏补缺工作， 组织相关 部门对竣工项目进行检查。2. 以大型观演类公共体育场所为重点， 对已完成无障碍设施 建设和改造任务的场所，开展查遗补漏工作； 严格按照 北京市 无障碍设施建设和改造规划导则 的相关要求， 对未完成改造任 务的大型公共体育场所，开展监督检查的技术指导工作。3. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）体育设施无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市“ 2008 ”工程建设指挥部办公室、市体育局、各区县政府、市

11、规划委（四）博物馆无障碍设施建设和改造1. 进一步完善市属博物馆的无障碍设施改造工作，保证主要展区符合轮椅无障碍要求， 调试光电设备及个别展品布局。 开展有 关博物馆的接待、讲解人员对有特殊需求人群的服务水平的培训。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）市属博物馆无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市文物局（五）医院（门诊楼和病房楼）无障碍设施建设和改造1. 以奥运会和残奥会定点医院和四环路以内市属医院为重 点，开展查漏补缺工作， 实现医院无障碍设施系统化改造。 2008 年 5 月底前，完成奥运定点医院和四环路以内市属医院无障碍设 施“查遗补

12、漏”改造任务，组织有关部门进行检查验收工作。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）市、区（县）属医院无障碍设施系统建设和改造 的计划。责任单位：市卫生局、各区县政府（六）邮政局（所）无障碍设施建设和改造1. 围绕 45 处重点服务网点开展查漏补缺工作， 3 月底前完 成全面排查， 5 月底前完成破损坡道、扶手、标识牌的修复、补 装，补安工作。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）邮政网点无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市邮政管理局（七）银行营业网点无障碍设施建设和改造1. 以奥运会周边地区、 重要

13、商业区、 城八区银行机构对外营 业网点为重点，开展查漏补缺工作。2. 全辖 18 家银行机构， 在 2008 年奥运会前继续对 138 家 进行无障碍设施建设和改造的实施工作。3. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）银行营业网点无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：北京银监局（八）行政机关、司法部门无障碍设施建设和改造1. 开展行政机关、 司法部门对外接待机构无障碍设施改造的 查漏补缺工作。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）行政机关、司法部门对外接待机构无障碍设施系 统性、连贯性的提升改造计划。责任单位：

14、市有关部门、单位，各区、县政府（九）火车站无障碍设施建设和改造 按计划继续推进对北京南站、 北京北站的无障碍设施建设的 改造实施工作。责任单位：北京铁路局、相关区政府 （十）重点文物古迹无障碍设施建设和改造 1. 结合八达岭长城旅游景区环境整治工程， 同步完成八达岭 长城设置无障碍坡道设施的建设工作。2. 部署各区县和相关责任部门研提落实 2008 年工作计划方 案，并按计划组织实施和检查验收工作。3. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）重点文物古迹无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市文物局、市旅游局、市公园管理中心、市规划 委、相关区（县）政府（

15、十一）城市公园及绿地无障碍设施建设和改造1.对已完成改造工作的天坛公园、北海公园、颐和园、香山 公园、北京植物园、玉渊潭公园、紫竹院公园、北京动物园、中 山公园、景山公园、陶然亭公园等公园，开展查漏补缺工作，进 一步做好完善和养护。2. 计划对除前项外的全市其他公园实施无障碍设施改造，包括改扩建无障碍通道 975 米，改造实现无障碍售票窗口 18 个， 改造实现无障碍车位 200 个，改造实现无障碍厕位 68 个，改造 实现无障碍公用电话亭 20 处，改造实现无障碍标识牌 20 处。3. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年-2010 年）城市公园及绿地无障碍设施系统建设

16、和改造的计划。责任单位： 市园林绿化局， 市公园管理中心， 各区（县） 政府（十二）语音提示系统1. 在奥运会场馆周边及相关地区道路去年已实施安装 200 套盲人语音过街提示系统的基础上，再继续完成 200 套的安装 工作。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）城市道路实施安装盲人语音过街提示系统的计划。责任单位：市交管局、相关区（县）政府 （十三）室外公厕无障碍设施建设和改造 1.新建公厕必须配备无障碍设施，达到使用无障碍。 2.对具备条件的公厕，在实施改造时同步配备无障碍设施。3. 在奥运会和残奥会期间， 对场馆外围区域以及重大文化活 动场所，根据需

17、要布置临时无障碍卫生间。4. 开展现状情况调研工作，编制布点规划，制定“十一五” 后三年（ 2008 年 -2010 年）室外公厕无障碍设施系统建设和 改造的计划。责任单位：市市政管委、各区（县）政府（十四）文化设施无障碍设施建设和改造1. 对全市 8 个区县的 32 个文化场所进行无障碍设施建设和 改造工作。2. 开展现状情况调研工作， 制定“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）文化设施无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市文化局、各区（县）政府（十五）通信设施无障碍设施建设和改造1. 对奥运会及残奥会场馆周边等 10 个营业厅进行无障碍设 施建设和改造；安装 200 部无

18、障碍低位公用电话。2. 开展现状情况调研工作， 制定“十一五”后三年（ 2008年 -2010 年）通信设施无障碍设施系统建设和改造的计划。 责任单位：市通信管理局（十六）学校无障碍设施建设和改造1. 对已完成实施改造的市属市管高校、 区县学校， 开展查漏 补缺、完善工作。2. 开展现状情况调研工作，制定“十一五”后三年（2008年 -2010 年）学校无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市教委、各区（县）政府 （十七）居住小区无障碍设施建设和改造 开展对现状高层居住小区和多层居住小区无障碍设施情况 的调研工作， 根据本区的实际情况结合城市环境整治工程， 制定 与本区社会经济发展水平相适

19、应的“十一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）居住小区的无障碍设施改造计划。使居住小区无障 碍设施改造工作实施有计划、有步骤的实施无障碍设施改造。责任单位：各区（县）政府（十八）为 5000 户残疾人家庭实施无障碍改造， 组建手语 服务专业队伍， 建立盲人聋人无障碍信息转介平台， 进一步改善 为残疾人服务的条件，提高服务能力和水平。责任单位：市残联（十九）北京市无障碍信息服务指南1. 在去年工作基础上， 1 月份完成将服务指南报国际奥 委会审查的工作， 3 月份进行核查编改定稿工作， 5 月底完成多 语言版本的印刷工作。2.研究制定服务指南相关信息更新、利用保障方案。 责任单位：奥组委

20、志愿者部、市残联 （二十）宾馆饭店无障碍设施建设和改造 1.对已完成改造的三星级以上奥运签约宾馆饭店开展查漏 补缺工作，制定残奥会赛时特殊的无障碍客房要求应急预案。2.以二星级以下（含）宾馆饭店为重点，开展现状情况调研 工作，制定“十一五”后三年（ 2008 年-2010 年）宾馆饭店 无障碍设施系统建设和改造的计划。责任单位：市旅游局、各区（县）政府（二十一）信息交流无障碍建设1.电视新闻、电影、电视剧中加配字幕；在电视台开办每日 手语节目。责任单位：市文化局、市广电局2.在医院、 车站、 城市中心广场等重点公共场所和城市重点 线路公交车建立信息屏幕系统。责任单位：市卫生局、市交通委等相关行

21、政主管部门3. 在商业、医院等服务行业从业人员中推广手语。责任单位：市商务局、 市卫生局等相关行政主管部门、 市残联4. 建立盲人、 聋人信息无障碍呼叫转移平台， 进一步完善北 京市无障碍资源中心网站，提高无障碍资讯服务能力。责任单位：市残联（二十二）特殊设施无障碍建设和改造 1.开展现状情况调研工作，制定已建特教学校、福利企业、 康复中心、残疾人综合服务设施、 养老机构、 老年人服务设施 “十 一五”后三年（ 2008 年 -2010 年）无障碍设施改造计划。改 造内容主要包括出入口坡化、 安全走道及楼梯、 有条件的设置无 障碍电梯、无障碍厕所及厕位、低位服务台、 室内外主要位置地 面铺设行

22、进盲道和提示盲道等设施。2.逐步对残疾人、老年人家庭进行无障碍建设和改造。 改造内容主要包括：家庭出入口、厨房、卧室、厕所，方便 残疾人、老年人出入和使用。责任单位：市民政局、市残联五、组织保障措施（一）在 2007 年市无障碍设施建设和改造工作的基础上， 市规划委、市建委、市残联、 市交通委等有关部门继续按照已建 立的无障碍设施建设和改造工作联席会议制度， 推动我市无障碍 设施建设和改造工作的完成。 各区（县） 政府也应按照已建立的 工作机制， 由牵头部门定期召开会议推动此项工作落实。 无障碍 设施建设和改造的落实工作，实施行业管理与属地管理相结合， 行业主管部门负责具体设施改造的安排和督查， 属地负责改造实 施情况的服务、协调和监管。 市属部门、行业要加强与区县属部10 门、行业的沟通与指导，配合区（县）政府牵头部门的工作的落 实。按照市政府要求， 无障碍设施建设和改造工作已纳入市政府 对各部门、单位、各区（县）政府工作的督查考核内容。