村级工程建设工作制度

1、村级工匸程呈建世设作制度1第一一一早总则第-一一条为加强对村级工程建设项目的监督管理进一一一步规范村级工程建设行为保障资金安全和工程质量控制村级负债根据*县政府投资管理办法(修订稿)(长县政发16号)及相关法律法规规疋制疋本办法。第二二二条本办法所称村级工程建设项目是指村级(含居委会下同)以集体自有资金、上级划拨的专项资金及企业或个人出资赞助、捐赠等为资金来源的村级建设项目。第二二二早管理体制第-三条村级工程建设实行县级指导监督乡镇(含街道下同)组织管理村级协调实施的管理体制。第四条县政府投资管理领导小组(领导小组办公室设县发改局)为全县村级工程建设监管机构全面负责村级工程建设的指导、管理和监

2、督县直各行业主管部门按各自职责对本行业村级工程建设开展业务指导和监督检查。第五条各乡镇分别成立村级工程建设领导小组由乡镇长(主任)任组长纪(工)委书记、分管建设的副镇长任副组长相关负责人为成员领导小组下设办公室明确专人开展工作。领导小组负责村级工程项目的可行性审查、资金筹措方案审查、工程申报立项、工程招投标监管、质量监督、资金管理等工作第六条村委会在乡镇人民政府的指导监督下对村级工程建设实行民主决策和财务公开负责制疋村级工程建设方案筹措项目建设资金协调工程建设环境承担项目建设的债权债务负责项目竣工后的维护管理各村要明确一一一名村干部协助相关部门和乡镇人民政府进行村级工程管理监督工程建设质量维护

3、工程建设环境。第三三早村级工程的建设主体第七条村级组织活动场所、村级公路、村属水利设施及其/、他村级公益性、经营性建设项目由乡镇人民政府组织建设管理承担项目建设阶段的相关主体责任村组织活动场所建设除县级安排的专项资金外其/、余建设资金均由村级负责筹措村组织活动场所的建筑面积原则上不得大于500平方米。村级公路建设由所在村负责项目建设用地、田路分家、路基加工、水系恢复和附属设施的建设、环境协调及建成后的管养工作村属水利设施项目是指村辖区范围内不由县级以上部门单位为项目建设主体的水利设施建设项目。第八条使用上级专项资金并由上级有关部门指疋项目建设主体的按上级相关规疋执行第四早项目申报第九条村级工程

4、建设应坚持服从规划和量力而行的原则由村委会制疋项目建设方案并报村民代表会议讨论通过乡镇人民政府依据发展建设规划、资金落实情况及村级组织的负债状况决疋工程是否申报建设并报行业主管部门审核。对于负债多、建设资金没有落实的村不得批准该村的村级工程建设第十条村级工程建设规模、资金筹措方案及工程验收结算、工程付款的方式由乡镇人民政府根据相关规疋研究确疋第十一一一条凡有县财政投资建设的村级工程均应根据*县政府投资管理办法(修订稿)的规疋依程序报县发改局批准立项单个项目投资额在20万元(含)以上的村级自有资金建设项目由各乡镇人民政府审疋后报县发改局立项20万元以下的村级自有资金建设项目则由乡镇人民政府批准立

5、项第十二二二条未按上述程序审批立项的项目县乡财政不得拨付项目资金第五早招投标管理第十-三条单个项目10万元以下的村级工程由乡镇人民政府集体讨论研究发包办法经公示无异议后实施单个项目10万元以上(含10万元）、100万元以下的村级工程由乡镇人民政府简易公开招标并经公示无异议后实施单个项目100万元以上(含100万元)的村级工程必须进入县招标采购中心进行公开招标通过上述程序确疋施工单位后由乡镇人民政府、村委会与施工方签订工程承包-三方合同合同格式参昭八、县级职匕匕 厶冃部门提供的统-一一合同范本。第十四条村级工程的简易公开招标程序是:在一一一疋范围内发布公告公告中须注明工程造价、工期要求、付款方式

6、和对投标人的资格要求由各投标人向乡镇人民政府申请经审核符合条件者采用抽签方式确疋中标队伍第十五条经县招标采购中心公开招标的项目其/、工程变更按县相关规疋执行其/、他项目凡超过合同价20%）或总额20万元的工程变更(增补)须经村委会集体讨论报乡镇人民政府审议经公示无异议后方可实施对总额大于20万元的工程变更(增补),须在村民代表会议上作出说明。工程变更未按上述程序审核批准的县乡财政不得拨付项目资金第六早资金管理及造价控制第十六条村级工程建设应格遵循*县财政性投资基本建设工程造价管理暂行办法、*县政府投资管理办法(修订稿)等文件规疋科学确疋并格控制工程造价依相关程序拨付项目资金。第十七条单项合同在

7、100万元以上(含100万元)的村级工程预算(上限)价和结算价或单项合同100万元以下使用财政资金并有特殊要求的项目由县财政投资评审中心审核7村级其/、他项目的预算(上限)价和结算价由乡镇审核并将结算报县财政局备案第十八条村级工程项目开工后至竣工验收刖拨付工程款总额原则不得超过承包合同价的70%，需超比例支付的必须事先报县乡财政审查批准但禁超承包合同价支付第十九条各乡镇人民政府必须设立村级工程建设项目专账指疋专人对村级工程项目的拨付款审核把关实行项目建设专款专用并根据项目设立明细账加强对非工程费用支出的监督和控制村级筹集的项目资金应统一一一纳入项目专账进行管理第二二二十条拨付村级工程进度款和结

8、算款均应由施工方提供正式建安发票禁止使用白条支付工程款。自行采购的工程材料及物资应由供货方提供税务部门合法票据或附有物资采购明细及收货人签单作附件方可出账第二二二十一一一条村级工程建设竣工验收后乡镇、村两级应及时向社会公示工程结算及资金拨付情况接受社会监督。第二二二十二二二条村级工程建设竣工验收合格后由工程所属村委会负责项目资产、账务及其/、他后续管理。第七早建设管理第二二二十-三条所有村级组织活动场所等涉及公众安全的项目必须报建在办理好用地手续、领取施工许可证后方可动工建设县级职能-部门要简化报建程序和手续除强制性规疋的收费项目按最低标准收取外其/、他报建费用一一一律免收。第-二十四条村级工

9、程建设应接受行业主管部门的质量监督各乡镇人民政府都应配备相应的工程建设质量监督员依程序监督村级工程建设质量。单项工程投资在200万元以上的村级工程应委托有资质的监理机构进行工程监理第二二二十五条村级工程实行项目质量终身负责制项目建设主体对村级工程建设质量负主要监管责任。第八早监督检查第二二二十六条各项村级工程建设过程中形成的资料包括村委会会议纪要、建设方案和立项文件、设计图纸、施工合同、预决算书、招投标资料和验收报告等各乡镇应分别建立技术档案和文书档案并妥善保存以备县直有关职能部门的督查和稽察并分季度向项目主管部门报送项目建设情况和资金使用情况第二二二十七条村级公路、村级组织活动场所、村属水利设施等村级工程建设依