连云港徐圩港港口物流园区概念规划

1、上海东滩投资管理顾问有限公司上海东滩投资管理顾问有限公司 2009.052009.05 2 0 0 92 0 0 9 strategy and site plan for xuwei area of lianyungang city in jiangsu provincestrategy and site plan for xuwei area of lianyungang city in jiangsu province 专家评审汇报专家评审汇报 汇报目录汇报目录 2 p 产业发展规划 p 概念规划方案 战略定位的逻辑框架战略定位的逻辑框架 上位上位 规划规划 对接对接 区域背区域背 景研究

2、景研究 案例案例 借鉴借鉴 研究研究 时代时代 背景背景 研究研究 开发开发 条件条件 研究研究 综合分析综合分析 开发目标开发目标 指导思想指导思想 港区战略定位港区战略定位工业区战略定位工业区战略定位城区战略定位城区战略定位 江苏沿海地区区域发展规划（发改委） 连云港市城市总体规划 新欧亚大陆桥区域、陇海兰新线区域 苏北区域、淮海经济区、苏北沿海开发 国家能源战略、生态可持续发展战略 临港新城、重化工区、港口经济案例 地理地质区位条件、产业及社会基础 分析的四个关键结论 四个层面的指导思想 四个层面的战略目标 三个功能区的价值取向 3 综合分析的四个关键结论综合分析的四个关键结论 4 1

3、1、着眼于国际国内多层次战略机遇、着眼于国际国内多层次战略机遇 全球经济重心向亚洲转移、我国东中西互动协调发展、长三角北翼港口群、淮海经济区连徐轴线经济 2 2、着眼于历史坐标平衡近期与长远、着眼于历史坐标平衡近期与长远 相信经济规律，发展临港大工业；依托主港区，强化港港互动和合作，发展港口物流业 3 3、以创建大循环经济区为指导思想、以创建大循环经济区为指导思想 服务区域间物资流通，推动区域内产业联动、谋划产业间循环生产体系 4 4、以构筑广域物流能力为核心策略、以构筑广域物流能力为核心策略 通过“技术应用、空间规划、政策配置”争取“国际型物流企业和新型物流业态”落户徐圩，连通全球 战略定位

4、的指导思想战略定位的指导思想 （1 1）争取政策支持、兼顾市场操作性）争取政策支持、兼顾市场操作性 积极响应节能减排、能源安全、资源进口等国家战略，争取大型产业项目落地；同时考 虑大项目的不确定性，关注市场前景巨大的产业，或拥有一定基础的产业 （2 2）发挥综合优势、提升产业竞争力）发挥综合优势、提升产业竞争力 利用徐圩片区的港口、土地资源、原料资源、多式联运物流体系等，以提升入驻企业的 综合竞争力为主旨思想，进行空间规划、政策配置、技术应用、企业引进和业态创新 （3 3）呼应周边地区、推动区域大循环）呼应周边地区、推动区域大循环 利用大型产业项目带动效应，提升对中西部地区的辐射服务作用；加强

5、与长三角经济的 融合、与周边地区产业间的协同发展，加强与国际，尤其是日韩的经济联系 （4 4）遵循生态理念、打造绿色工业区）遵循生态理念、打造绿色工业区 利用循环经济模式、提升产业科技含量等方式，打造绿色的重化工业集聚区，提升重化 工产业发展与城市环境的相容性 5 徐圩片区的开发目标徐圩片区的开发目标 1 1、东、中亚合作示范区、东、中亚合作示范区 2 2、东西互动发展示范区、东西互动发展示范区 3 3、能源综合利用示范区、能源综合利用示范区 4 4、区域经济联动示范区、区域经济联动示范区 6 1 1、东、中亚合作发展示范区、东、中亚合作发展示范区 连云港作为新欧亚大陆桥的“桥头堡”，应该成为

6、东、中 亚进行国际合作交流的基地和桥梁，发挥承东启西的重要作用。 徐圩片区的开发可充分利用港口优势、区位优势以及后发优势， 把徐圩片区打造成面向中亚的国家先进制造业基地、能（资） 源深加工基地、西进产品代加工基地和国际商务信息中心、物 流中心、文化交流中心、区域联络中心，逐步建成东中亚国际 合作示范区。 东、中亚资源深加工出口合作基地。东、中亚资源深加工出口合作基地。中亚国家石油、天然气、有色金属、黑色金属等资源丰富，但经济并 不发达，经济结构单一，采掘业比较发达，但是加工业较为落后，主要出口原料和初级产品。徐圩片区可 设立能（资）源合作基地，发展原材料和初级产品深加工业，强化与中亚地区在能（

7、资）源等领域的合作。 “东联西进东联西进”进出口加工合作基地。进出口加工合作基地。连云港作为东亚地区（日本、韩国、台湾、香港等）与中国西部地区 以及中亚五国经济技术较大落差间的理想的缓冲中转区，完全能够起到承接、转化、中介、传递等前沿基 地和桥梁的作用。在徐圩片区内引入日本、台湾、韩国等国家或地区的进出口代加工项目，整合东亚地区 的相关产业资源，吸引更多的东亚地区企业到园内集中发展，构筑新亚欧大陆桥东联西进的产业载体。 东、中亚区域政经合作的联络中心。东、中亚区域政经合作的联络中心。为东、中亚地区政治、经贸、文化等重要活动的经常性开展搭建平台， 吸引“上合组织”相关机构、中亚国家联络机构、东（

8、中）亚跨国公司营销（或物流）中心、“中亚论坛” 等机构常年进驻，聚集城区人气，不断提升徐圩片区的知名度和影响力。 7 推动区域大循环：推动区域大循环：实现东中西部地区经济的高度互动和融合，最大限度地提高东中西部经 济发展的效率；推动东中西部地区经济结构的战略性调整，促进生产要素在区际间的优化配置 东西互动的产业平台东西互动的产业平台 产业链优化布局互动园区：产业链优化布局互动园区：顺应产业链环节空间分离布局的 趋势，引导中西部企业将出口业务的组装产业环节、进口资 源的粗加工环节设置在互动园区； 重化工和轻工业协同机制：重化工和轻工业协同机制：通过体制和政策创新，以及园区 互动合作机制的建立，引

9、导中西部新增重化工业产能向东部 转移，东部轻工产业向中西部转移，平衡区域环境压力 基础型原材料的供应基地：基础型原材料的供应基地：利用港口通道资源、大型钢铁、 石化及下游产业等项目，建立中西部工业体系的基础型原材 料供应基地，提升中西部产业竞争力 东西互动的服务平台东西互动的服务平台 物流服务平台：物流服务平台：通过海关“无水港”、电子手段等打造中西部地区进出口的战略口岸 展示交易平台：展示交易平台：中西部工业体系生产资料、生产设备、出口产成品的展示、交易平台 技术服务平台：技术服务平台：向中西部地区输出可持续技术、产品、服务等，促进中西部可持续发展 金融服务平台：金融服务平台：发展企业金融业

10、务，向中西部提供项目融资 2 2、东西互动发展示范区、东西互动发展示范区 8 商务服 务平台 产业合 作平台 商贸物商贸物 流平台流平台 1.1.港口驱动的互动港口驱动的互动 2.2.产业驱动的互动产业驱动的互动 3.3.商务驱动的互动商务驱动的互动 3 3、能源综合利用示范区、能源综合利用示范区 清洁能源生产供应基地清洁能源生产供应基地 连云港是华东地区重要的能源基地，借助核电、 风电、洁净煤电、垃圾发电、分布式热电冷联供 等设施，形成一个“活”的能源博物馆 产业间的能源循环利用产业间的能源循环利用 将石化、钢铁产业与 igcc洁净煤综合利用、可再 生资源回收利用等有机耦合，构成一个区域层面

11、 的产业循环体，构建国家循环经济示范区 能源高效利用的生态城能源高效利用的生态城 在城市建设中，引入生态节能建筑技术、废弃物 综合处理系统、分布式热电冷联供系统等，打造 一个能源高效利用的生态型城市 9 4 4、区域经济联动示范区、区域经济联动示范区 重化工产业转移的基地重化工产业转移的基地 充分挖掘深水大港资源优势和区位优势，主动承接、坚定 争取江苏沿江重化工产业的转移 区域性物资集疏运中心区域性物资集疏运中心 大力发展专业型、增值加工型物流中心，提供东西、南北 大宗商品或原材料的集散服务 连徐联动发展试验区连徐联动发展试验区 紧密推进区域合作，实施产业链联动（上下游产业链整合）、大物流联动

12、（港口、陆路、水路物流结合）、 大市场联动（大型专业市场），以推动连徐互动为先导，以苏北、鲁南、皖北、豫东为主要腹地，推动淮 海经济区的经济联动，对接国际资源，引领东陇海产业带发展。 10 徐圩港区的战略定位徐圩港区的战略定位 外向型：中亚口岸外向型：中亚口岸 直接瞄准中亚地区以及我国中西部内陆地区外向型经济的需求，定位中亚进出口岸，服务于中亚地区的商贸交 流以及我国中西部的大开发，打造成东、中亚地区进行国际商贸交流的主要口岸。 战略性：国家战略资源集疏港战略性：国家战略资源集疏港 利用深水岸线资源优势，通过大型开敞式码头、液体散货码头、通用码头等专业化、现代化码头，发挥大宗原 材料转运功能，

13、打造成为国家能源、原材料集疏的主要港口，在国家生产力布局和大宗散货运输格局中占有重 要战略地位，服务国家（尤其中西部地区）大宗散货（煤、金属矿石、原油等）的进、出口战略需求。 国际化：亚欧大港国际化：亚欧大港 徐圩港区（联合主港区）作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，新 “丝绸之路”的东端起点，发挥新亚欧大陆桥水陆联运衔接 点的作用，定位亚欧大港。为促进洲际间的货物中转和相关 地区的经济发展服务 11 临港工业区的战略定位临港工业区的战略定位 徐圩临港工业区对能否放大徐圩港的“港口经济”至关重要，不仅如此，还是东西“产 业合作互动、商贸物流互动”的主要空间 进口资源高效加工区：进口资源高效加工区：冶金

14、、石化冶金、石化 清洁能源动力创新区：清洁能源动力创新区：洁能洁能 先进装备制造业基地：先进装备制造业基地：装备装备 12 国际综合物流产业区国际综合物流产业区 国际物资中转仓储基地 中亚、中西部产业出口增值加工基地（例：机电产品流通加工） 欧美、日、韩进口原料资源的初加工基地（例：木材加工、有色金属深加工） 中西部工业企业进口原材料资源的初加工基地（例：木材加工） 冶金产品加工物流中心（例：金属物流加工配送中心） 石化产业加工物流中心（例：工程塑料加工及物流中心） 徐圩新城的战略定位徐圩新城的战略定位 教育培训功能区教育培训功能区 服务徐圩片区，乃至更大区域范围大规模工业产业发展需要，规 划

15、发展技术工人培训教育产业，引进几所职业技术培训学校，以 此带动人气聚集和城市功能的逐渐形成 总部商务功能区总部商务功能区 将徐圩新城的商务功能建设与产业聚集的利益主体结合起来，制 订面向企业主体，基于产业发展和港口通道效益的奖励机制，引 导工业区、港区、腹地经济区，乃至中亚国家的利益企业主体， 在徐圩建设区域性企业商务总部的动力，提升城市功能 13 功能和价值上，徐圩新城主要为港区和工业区的 配套服务，规模和区位上，远期徐圩新城将形成一个 独立的城市组团。按时序逐渐完善三种功能： 综合服务功能区综合服务功能区 收集前期产业发展所需要的商业、商务和生活配套服务需求，以及政府行 政管理、展示、营销

16、和产业服务的功能，发展综合功能的综合体建筑群落， 以“一体化、混合式”理念，滚动推进，带动周边地块升值，逐渐完善居 住、商业等城市功能 汇报目录汇报目录 14 p 发展战略定位 p 概念规划方案 徐圩产业定位的方向徐圩产业定位的方向 依托区位条件做好国际通路依托区位条件做好国际通路 连云港是沿新亚欧大陆桥的东部桥头堡，是中亚东欧、我国中西部地区与东 北亚地区的重要对接节点，可在之间的经济往来中挖掘大量的商业机会。 依托港口资源做大临港经济依托港口资源做大临港经济 依托港口发展临港经济在国内外已形成一套成熟的发展模式。可从国内外案 例借鉴和理论研究探讨徐圩临港工业区的产业定位。 依托区域经济做好

17、错位协同依托区域经济做好错位协同 陇海兰新产业带的发展关系到国家东中西平衡发展，淮海经济区的振兴有利 于加强中国沿海区域经济发展的软肋，徐圩片区的开发要站在更高的视野来 考虑自身发展，在区域经济的协同和错位中寻找机遇 分析角度备选产业 区位物流通道 仓储物流业、专业批发交易业、逆向物流业与流通加工业 区域 中西部地区 钢铁冶炼、有色金属冶炼、石油化工、煤化工、清洁能源设备产业 淮海经济区 汽车零配件产业、合成材料、金属加工、石油化工、盐化工、基础零部件、石 化设备、港口物流设备、建材、木材加工以及能源产业 港口 理论 港口物流产业、金属冶炼、精细化工、物流设备制造、粮油加工、纸制品产业、 食品

18、加工产业、家电电子产业、能源产业、石化产业、汽车产业、船舶修造、 工程机械、木材及木制品加工业、建材产业、海水淡化、农产品加工案例 三层面、五维度产业分析结论三层面、五维度产业分析结论 徐圩片区备选产业列表徐圩片区备选产业列表 仓储物流业、专业批发产业、逆向物流业、加工物流产业、钢铁冶炼产业、煤化工、合成材料、电力、 汽车及零配件产业、金属加工产业、基础零部件产业、船舶及零配件产业、石化设备产业、港口物流 设备产业、有色金属冶金、工程机械产业、清洁能源设备产业、盐化工、石化产业、精细化工、纸制 品产业、食品加工产业、家电电子产业、木材及木制品加工业、建材产业、海水淡化产业 16 徐圩产业定位的

19、原则徐圩产业定位的原则 （1 1）产业适合性）产业适合性 产业适合性是指区域基本条件或核心资源可以支 持发展的产业。具体到徐圩片区，重点考察两个方面 ：一是依托临港条件可以发展大进大出型产业，二是 可发挥丰富的土地资源优势的产业。 （2 2）政策支持性）政策支持性 从产业的政策支持性上看，重点从两方面考察： 一是符合国家和省域长远产业规划布局支持的产业； 二是符合国家相关产业振兴计划的产业。近期重点考 虑2009年以来我国陆续出台的汽车、钢铁、纺织、装 备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和 物流等十大产业振兴计划。 （3 3）市场成长性）市场成长性 市场成长性是指未来具有较大市场空间

20、的产业， 重点对以下两类产业给予关注：一是未来的朝阳性产 业，如生态经济、健康经济；二是与全球的可持续发 展以及我国节能减排战略相关的产业。 （4 4）近期操作性）近期操作性 近期操作性是指徐圩片区开发现实可能性较高的 产业，重点从两个方面进行考察：一是目前在谈大型 产业项目涉及的产业；二是北部板桥工业园一期已入 驻的产业项目，相当于徐圩片区拥有一定产业基础。 （5 5）产业协同性）产业协同性 产业协同性的考察主要立足于中西部与淮海经 济区两大区域，从以下两个方面入手：一是能够对 区域内强势产业进行配套，强化主导优势的产业； 二是能够对区域弱势产业进行提升，补足“短板” 的产业。 （6 6）产

21、业关联性）产业关联性 产业关联性要求徐圩片区的产业具有耦合性， 重点从两方面考察：一是要发展能形成一种安全的 产业体系，保证现实经济增长又追求未来经济发展 的产业；二是发展能形成能量与物质的循环的绿色 产业体系的产业。 （7 7）产业竞争性）产业竞争性 产业竞争性要求徐圩片区相比类似区域在发展 该产业上具有较强竞争性。重点考察两方面：一是 基于港口、土地、煤炭、水等优势资源地利用能形 成综合优势的产业；二是在连云港具有产业基础与 科研优势的产业。 17 一般，取值0.5分较好，取值1分较差，取值0分 港口物流业港口物流业：仓储物流业、专业批 发产业、逆向物流业、加工物流业； 装备制造业：装备制

22、造业：基础零部件、汽车及 零配件、船舶零配件、石化设备、 港口物流设备、工程机械； 金属冶金及加工业：金属冶金及加工业：钢铁冶炼、有 色金属冶金、金属加工产业； 化工产业：化工产业：石油化工、煤化工、盐 化工、合成材料、精细化工、海水 淡化 清洁能源产业：清洁能源产业：清洁能源项目运营、 清洁能源设备制造 徐圩片区重点发展得分在徐圩片区重点发展得分在3 3分以上分以上 （包括（包括3 3分）的产业门类：分）的产业门类： 18 徐圩的产业体系建议徐圩的产业体系建议 化工产业 港口物流业 金属冶炼及加 工业 战略支撑 战略重点 战略延伸 清洁能源产业 港口物流业属战略支撑性产业，具有战略先导价值。

23、 其一，依托港口与铁路发展港口物流产业是徐圩片区 最现实的选择，可以更大的发挥其国际通道的商业价 值，并服务于中西部地区；其二，港口物流业与其它 产业有着广泛的联系，在原料采购、产品流通、信息 畅通等方面都会有力地支持金属冶炼及加工业、化工 产业、装备制造等产业的发展。 金属冶炼及加工业属战略重点产业，是徐圩的主要支 撑之一，其一，金属冶金及加工业具有规模大、资金 密集的特点，向下游可延伸和带动机械制造等相关产 业发展，能极大带动区域经济发展；其二，与中西部 地区与淮海经济区形成产业协同错位，为两大区域提 供基础金属原材料。 化工产业属战略重点产业，是徐圩主要支撑之一。其 一，化工产业能贡献大

24、的经济规模，提升连云港在中 西部与淮海经济区内的经济地位；其二，发展炼化一 体化、煤化工、海洋化工、生物化工，整合江苏沿海 化工产业带，可以形成“大化工”的产业集群。 清洁能源产业属战略延伸产业，潜力巨大。其一，基 于清洁能源示范项目，实现设备生产、技术与服务输 出，做大产业集群，贡献经济规模；其二，发展清洁 能源产业能提升徐圩的形象，实现后发跨越，并与钢 铁、石化产业形成循环经济体系。 装备制造产业属战略延伸产业，其一，涉及领域多， 产业关联度高，与钢铁、石化、港口物流等产业都有 联系；其二，装备制造业打通了金属冶炼及加工业的 下游，有助于徐圩片区的区域产业安全。 装备制造产业 19 1 1

25、、主导产业规划、主导产业规划港口物流产业港口物流产业 港口物流趋向智能化和国际化 港口物流多功能化，拓展增值服务 港口物流服务对象的多元化，海向陆向分别深入 港口物流专业化和标准化 新物流业态在港口渐显发展优势，如逆向物流 腹地中西部地区煤炭、木材等资源丰富 已有的焦炭、氧化铝和有色矿等优势散货货种 北依东北亚的环黄海经济圈，经济发展活跃 港区临港重化工企业的发展，具有较大物流需求 地处环渤海经济圈与长三角经济圈的交接处 发 展 条 件 服务临港重化工企业，保障港区产业体系的关联 性和安全性 物流服务腹地企业，将腹地相关产业跨区域纳入 港区，增加港区产业厚度 纳入国际物流体系中，使腹地企业的市

26、场国际化 产 业 集 聚 发 展 趋 势 一般仓储运输业一般仓储运输业 中西部资源国内外出口 腹地重化工企业原料及产品进出口 专业批发交易业专业批发交易业 腹地重化工企业原料采购批发交易业 腹地重化工企业产品销售批发交易业 供应链物流业供应链物流业 钢铁供应链物流业 石化供应链物流业 清洁能源供应链物流业 加工物流业加工物流业 面向进口原料的加工物流业 面向中西部出口资源的加工物流业 逆向物流产业逆向物流产业 进口电子产品回收处理和废弃物利用 区域高附加值电子产品专业处理中心 进口二手车回收换装 物流配套产业物流配套产业 维修、金融、保险、信息服务、战略 咨询、报关服务、会计服务、法律服务等产

27、业 20 钢铁冶炼行业钢铁冶炼行业 铁合金、合金钢 钢铁加工行业钢铁加工行业 营销型加工、产业型加工 有色金属冶炼行业有色金属冶炼行业 铜、铝、铅、锌、镍、稀土等 有色金属加工行业有色金属加工行业 常用有色金属加工 产业集中度逐渐提高，兼并重组现象增加 钢铁企业为提高效益在产业链上下延伸 钢铁企业展现出链条对链条的竞争趋势 出现逆向物流得到更多重视等新特点 原材料需求量较大，需保证供应充足 较好的物流配送条件以便材料与产品进出 市场发展空间较大，实现企业发展目标 产业配套要求较高需要配套产业存在 需要完善的排污设施便于“三废”解决 发 展 条 件 发 展 趋 势 具有典型的规模经济特征 属于资

28、源和能源密集型行业 资金壁垒和技术壁垒较高 存在明显的外部不经济特性 产业链条长，具有较高的产业关联度 产业集群效应较大，可成为区域龙头产业 产 业 特 点 2 2、主导产业规划、主导产业规划金属冶炼及加工业金属冶炼及加工业 21 炼油产业炼油产业 燃料油（汽油、煤油、柴油）、 润滑油、液化石油气等 海洋化工海洋化工 海水制钾、甲壳质产业等 煤化工煤化工 甲醇、苯、二甲醚等 生物化工生物化工 海水制钾、甲壳质等 有机化工原料有机化工原料 乙烯、丙烯、乙二醇、苯、环氧 乙烷、聚氨酯、苯酐等 高分子合成材料高分子合成材料 合成橡胶、合成塑料等 精细化工精细化工 汽车化学品、功能涂料、建筑 化学品与

29、原料药产业等 1）环境：连云港徐圩片区东临黄海，具较大的环境容量 2）交通：连云港路网密布，陇海铁路与沿海铁路交汇与此， 港口规划建设30万吨航道 3）资源：临港有300平方公里的土地，水电资源充足，具有中 石化商业原油储备 4）政策：国家与江苏省对连云港发展颇为重视 发 展 趋 势 发 展 条 件 产 业 集 群 1）石化产业资金和技术集中度不断提高，企业规模和装置规 模不断扩大，炼厂和化工厂的规模与装置规模进一步增大， 炼化一体化、基地建设已成大势 2）由于化学工业面临资源、能源和环境的多重压力，资源- 能源-环境效益最佳化的“多联产”产业最受欢迎 3）精细化工率是衡量一个国家化学工业发展

30、水平的重要指标 之一，工业发达国家均把发展精细化工作为调整化学工业 产品结构的战略重点之一 1）依托于石化产业，打造石化产业集群，为连云港经济发 展贡献gdp，同时辐射苏北与中西部地区 2）构建大化工格局，与燕尾化工业以及连云港化工产实行产 业错位以及产业联动 3）以示范性项目争取国家政策，引入相关科研机构与设备生 产企业，以技术与管理输出服务中西部地区，实现区域 相关设备产业资源的整合 3 3、主导产业规划、主导产业规划化工产业化工产业 22 4 4、主导产业规划、主导产业规划清洁能源产业清洁能源产业 igcc/多联产技术是发展洁净煤利用技术 的重要选择。我国igcc/多联产各单项及 系统集

31、成技术已具备了自主发展的基础 市场化能源管理服务逐渐开展 全球清洁能源投资不断增长 能源配套辅助设备市场巨大 igcc联产能与石化、钢铁、装备制造、 盐化工配套发展，延展产业链，扩大发展 空间 igcc多联产及co2捕集有助于缓解环境压 力，打造生态工业园区，凸现示范效应 清洁能源设备市场增幅潜力大，能实现 与港口运输的协同发展 发 展 集 群 igcc联产需要投入大量资金 装备制造业的配套发展 成熟技术企业的支持 土地、水资源、环境容量要求 技术、设备的配套发展 运输需求畅通、便捷 发 展 条 件 发 展 趋 势 igccigcc多联产产业多联产产业 煤气化多联产，燃气轮机技术，系统的运营

32、igccigcc多联产设备多联产设备 气化炉、燃气轮机、余热锅炉、内燃机、外 燃机、空分设备、泵等 生物质利用设备生物质利用设备 生物质气化发电设备、热电联产设备、生物 质燃料生产设备、生物质气话燃烧锅炉、生物质成型设 备等 能源回收利用设备能源回收利用设备 燃料废气和工艺废气处理装置、垃圾填埋气 回收装置、工业废水回收设备、城市污水回收设备、粉 煤灰和其他固体废弃物回收设备等 冷热电联产设备冷热电联产设备 制冷机、换热器、热泵、内燃机、外燃机、 发电机，stirling机、余热锅炉等 燃料电池燃料电池 氢能燃料电池、质子交换膜燃料电池、燃 料电池发动机、燃料电池原材料 23 5 5、主导产业

33、规划、主导产业规划装备制造业装备制造业 基础零部件基础零部件 工程机械配套零部件、特种原材料、基础部 件等 电气机械设备电气机械设备 发电机及发电机组、电动机、变压器和整流 器及电 感器等 船舶零配件制造业船舶零配件制造业 船舶零件制造业、船用配套设备、船舶修理 及拆船等 汽车制造业汽车制造业 汽车制造、汽车零配件制造等 石化设备制造石化设备制造 输油管、石油储罐、压力容器、输油臂等 港口物流设备港口物流设备 集装箱、半挂车、专用特种车、流体装卸机 连云港有黄海机械、鹰游纺机、天明机械、 青年汽车、恒成船业、连云石化设备、东方 国际集装箱等产业基础，工业用地较多，港 口、铁路等物流便利使得各种

34、原材料、辅助 设备可得性较强 徐州、临沂重工业较强对基础零部件需求 大，未来国家电力、电网建设投入加大需 要大量电气机械设备，汽车、船舶、石化 前景广阔，徐圩30万吨港口建设会带动相 关物流设备的发展 市 场 需 求 发 展 条 件 2009年以来，我国先后通过了装备制造业 调整振兴规划、汽车产业调整振兴规 划、船舶工业调整振兴规划石化产 业调整振兴规划、物流业调整振兴规 划，对于相关行业的发展指明了政策扶植 方向 产 业 政 策 24 汇报目录汇报目录 25 p 发展战略定位 p 产业发展规划 1 1、规划依据、规划依据 1.11.1、总体规划、总体规划 连云港城市总体规划提出：徐圩临港工业

35、区应作为连 云港“一心三极”大都市区的重要一极，发展成为大型临港 产业新城，带动整个南翼地区的发展。 1.1.1、功能定位 沿海产业开发的支点和突破口 江苏省沿海临港产业新城 循环经济产业示范区 1.1.2、发展规模 规划城市居住人口约为35万人。 1.21.2、港口规划、港口规划 1.2.1、港口定位 依据连云港总体规划，徐圩临港工业区依托临港工业起 步，并预留远期发展大宗散货、集装箱等货物转运的功能。 港区距城区较远且地处下风向，环境容量大，主要发展石油、 钢铁、煤炭等工业及上下游配套产业，形成港口与工业互动 发展的产业集聚带。规划港区自然岸线长度约12.8公里，采 用双堤环抱式布置。港区

36、形成码头岸线14公里以上，陆域 43.3平方公里以上。 1.2.2、港口产业 依据连云港沿海产业布局规划，连云港东部临海地区是 连云港临海产业大发展的平台和载体，应依托港口形成柘汪、 海头、埒子口、燕尾港多点布局的沿海发展轴。徐圩港 区后方临港工业区以石化、钢铁、机械制造、现代物流为主 导发展方向。 26 2 2、概念规划、概念规划 2.12.1、土地规划、土地规划 充分考虑了区域铁 路对地区发展的带动 作用，并根据港口布 局和企业分布合理的 规划铁路支线走线。 石化钢铁产业区路 网密度较低，为项目 导向的招商引资提供 便利和灵活性。 27 2.22.2、未来的可能性、未来的可能性 从遵循城市

37、总规，便于现实操作来看，本方案 徐圩新城选址在铁路的两侧位置 随着城市建设活动的开展及各项基础设施的不 断完善，新城人口的增加，规划建议远期调整 新城用地的位置，结合铁路站点进行设置。 近期建议控制铁路站周边用地的开发，为远期 发展预留空间。 城市住区 临港工业区 28 2.32.3、对原南翼规划的调整、对原南翼规划的调整 规划将纵七路以北以西，海堤西至核辐射建设控制线5 公里以东以南区域，以及张圩水库以北，驳盐河以北 区域，规划为综合服务功能启动区，将原二类工业用 地调整为一类用地、教育科研用地、行政办公用地等。 在烧香支河、张圩水库、纵六路和海堤之间的地带形 成较好的综合服务区域，作为徐圩

38、片区的高新技术产 业区，提升徐圩片区的吸引力和竞争力 鉴于重化工产业区的污染问题，取消善后河附近的旅 游用地，调整为工业区内部配套居住。 港区内部路网的局部调整，形成由各种不同产业所主 导的工业园区。 29 引擎 液体散货物流 动力 石化产业集群 提升 精细化工区 未来 跨河发展区 新能源 与循环经济 动力 钢铁产业集群 未来 跨河发展区 提升 装备制造区 引擎 固体散货物流 增长极 新港 增长极 老港 管理和服务中枢 3 3、产业布局、产业布局 3.13.1、产业组织模式、产业组织模式 依托于连云港、徐圩港、 新城等三大城市增长极， 布局城市产业空间 形成多个具有循环效益 和联动效益的产业集

39、群 引擎 连云港主港 高新技术 孵化基地 动力 临港物流 教育培训研发 30 3.23.2、产业局部结构、产业局部结构 形成以钢铁、石化产业集 群和临港物流产业集群为先 导的临港产业区 依托于现有板桥工业园、 中云台物流园区，通过产业 布局的局部调整和优化，形 成与连云港老港、徐圩新港 联系更为密切的产业区 化工 产业集群 产业集群 临港物流 产业集群 临港物流 物流 物流 战略 备用 生态涵养带 钢铁 产业集群 培训 教育 研发 综合产业园 徐圩新城 配套居住 东西互动公共 服务平台 31 3.33.3、石化产业集群布局、石化产业集群布局 充分利用港口优势，实现以1000-2000万吨炼化一体化项目为龙头，带动起精细化工等产业的化工产业集群及产业链。 产业类型用地面积（公顷） 1000-2000万吨炼 化一体化 894 基础化工原料541 精细化工811 化工原料仓储266 化工物流366 igcc400 高分子合成材料167 海洋化工322 32 3.43.4、金属冶炼产业集群布局、金属冶炼产业集群布局 产业类型用地面积（公顷） 钢铁冶炼1000万吨982 深加工679 重装备港口物流266 重装备石化223 船舶修造/支持系统54 33 3.53.5、物流产业分区、物流产业分区 依托徐圩港口形成临港 物流园区，包括散货物流， 集装箱物流，保税物流等 依托主港和徐圩港形成 加