工程物资管理办法

1、工程物资管理办法第一章 总则第一条、为规范物资供应管理的业务行为，加强现场物资管理工作，提高企业整体管理水平，根据局集团公司物资管理办法及公司、局指物资管理办法的要求，结合梁场实际，制定本办法。 第二条、物资供应管理工作的主要内容包括：物资机构的设置和人员配置、采购计划管理、物资供应过程管理、核算核销和物资统计分析等。第三条、梁场的物资供应管理工作，是梁场物资管理的重点。第二章 机构、岗位、职责第一条、物资管理机构设置应与施工生产相适应，实行业务归口管理。 1、公司成立设备物资管理小组。管理小组是物资设备业务主管部门，负责物资的综合管理。2、梁场设立物资设备保障部，负责梁场物资管理工作。并于每

2、季度末向局指及公司物资设备部上报各种业务统计表。3、梁场管理人员配备应根据物资供应及管理业务的范围进行确定；人员的选用上应具备技术素质高、工作责任心强、具有良好的职业道德和较强的业务能力。对不称职或工作出现重大问题的责任人，梁场领导小组有权调离工作岗位。第二条、梁场物资设备部管理职责：1、贯彻执行国家和上级有关设备物资管理的方针、政策、条例及有关规定，制定梁场物资设备管理的规章制度。2、组织协调和监督检查梁场物资设备管理工作，制定梁场施工中有关物资设备管理的经济技术指标，并进行检查落实。3、负责质量、环保、安全体系文件物资设备管理程序的编制、修改并对实施情况进行检查落实。4、掌握机械设备的技术

3、状况、数量等情况；参与梁场重点、难点工作施工设备配套方案的制定，物资设备部组织相关设备管理人员及操作人员进行周期性或季度性的检查工作。5、编制梁场相关设备的检修计划。 6、对梁场工程设备的采购招标、监视测量、标识等情况进行全过程管理。7、梁场物资设备部及安质部要作好对设备操作人员的培训及定岗，并对操作人员上岗证的发放、使用进行全面的管理。8、做好物资设备安全管理教育工作，坚决杜绝重大恶性事故，最大限度的防止一般事故的发生。9、协助安质部门，做好机械设备、车辆事故的调查分析、处理和上报工作。10、配合梁场各业务部门，完成领导交办的其它工作。第三条 梁场物资保障部职责1、执行国家有关物资的方针、政

4、策、法规的政令.2、执行企业标准物资采购控制程序,甲类物资采购前对物资分包进行评价,排出分包方名单,每年底进行一次物资分包方评价,作为物资采购的依据.3、是物资采购、提供新产品、物资储存、搬运、防护和发放等要素的主管部门.4、按技术部提报的生产、经营维修、基本建设需用材料核算表,编制采购、申请计划.按时上报各种物资统计报表.5、作好物资管理,组织生产物资供应,搞好物资平衡调拨工作.6、掌握生产进度,组织生产物资供应,了解市场信息,及时反馈,并提出预测意见和相应的对策.7、作好周转材料和小型机具的租赁、维修、管理工作.8、积极开展现代化管理,完善管理机制,搞好“标准”化仓库.9、作好计量检验和物

5、资数量、质量的验证,执行进货检验和试验控制程序.10、掌握物资供应、使用、节约等情况和低值易耗品管理.完成物资节约计划和废钢铁回收任务.11、开展物资消耗定额管理,作好限额发料.12、争取做到低储存,减少积压,加速资金周转.13、经常检查物资管理、使用、库存情况.14、作好劳保用品的购置和发放.15、作好库房的安全防范和消防器材的配备、保管。第四条 物资管理工作岗位1、物资工作人员要严格执行国家物资管理政策、法规和上级的有关规章制度，遵纪守法，及时掌握市场动态和材料的市场行情，努力钻研业务，不断更新知识，提高自身业务素质和管理水平。2、从事物资管理工作的人员应持有物资专业上岗证书，严禁无证上岗

6、和非专业人员从事物资管理工作。3、物资的采购、保管等重要岗位不得使用外部劳务。第三章 沟通业务联系第一条、梁场部业务部门之间的有效配合、物资设备管理部门对上对外的有效是完成物资供应管理工作的必要条件之一。梁场物资设备主管领导及物资采购人员应建立密切的沟通渠道，提供物资设备管理部门必需的信息资料。1、建立与上级和业务部门的沟通渠道，保证业务要求得到确认和实现。2、建立与工程技术部门的沟通渠道，以确保物资部门必须了解的供应总量、供应时间、质量要求及变更设计所引起的供应时间、数量的变化等有效资料信息得到确定。第二条、建立与工程计划、财务部门的沟通渠道，以确保物资设备管理部门及时得到物资预算报价、取费

7、标准及有关承诺和资金状况，保证供应过程中的成本费用能得到有效控制、供应所需资金得到落实。第三条、建立与箱梁生产各工段、站、队的沟通渠道，以确保施工现场施工调整所需物资供应的变化能及时得到满足。第四条、建立与供应商及局指物资保障部的沟通渠道，使供应过程中出现问题及时交流并得到解决。第四章 计划管理 第一条、总量核算：梁场根据工程技术部门提供的施工组织设计和物资设计数量，建立梁场工程物资供应总量需要表；依据物资预算单价和现场调查的有关运输、装卸、倒运等费率，核算并汇总需用资金总量。 第二条、申请计划：甲控、甲供物资，梁场物资设备部应根据局指物资部门的要求，按工程技术部门提出的工程用料计划，按时提报

8、年、季、月物资申请计划及时提包进货计划。 第三条、采购计划：由梁场自行采购的物资，保障部应根据需用工段、站、队提供的申请计划进行采购，同时报财务部。第四条、编报计划的要求：1、各类物资的编报应说明物资申请的使用用途、物资的技术、质量标准、物资的使用方向和使用时间；物资明细表应载明物资名称、规格和数量；有特殊要求的物资或需要加工的产品应附有质量要求和加工图纸。2、各类物资计划由相关部门人员的复核签认、领导审批、物资设备管理部门签字，印章齐全，按时报送。第五章 物资采购第一条、梁场承建的工程建设项目中，凡适合招标采购的物资都必须进行招标。第二条、不得将依法必须进行物资采购招标的项目化整为零或者以其

9、他任何方式规避招标。第三条、物资采购招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第四条、任何单位或个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第五条、各部门相关人员要加大管理力度，支持和配合物资部门做好本单位的物资招标工作。第六条、市场调查：梁场保障部应根据工程所需物资总量和分期计划供应的要求定阅当地或全国有关资源供应信息资料和实地考察等方法，对资源分布、质量、价格、运输服务等方面的现状进行系统调查，收集相关信息。第七条、信息资料分析归类：梁场保障部对所需物资的供应商的调查情况归类整理、汇总，填制供应商调查评价表；对一

10、定时间内市场供应情况如资源分布、价格变化等进行统计分析，了解市场变化的规律，为保证供应做充分的准备；对新材料的有关质量情况、使用情况、价格、资源等信息进行系统地收集、归类；对各种运输方式的运量、运价等进行统计，为优选取合理的运输方式做准备。第八条、供应商评价根据公司管理程序文件要求，由梁场保障部牵头，收集供应商的有关资质、生产能力、产品、品种规格、特殊产品的生产能力、产品的质量证明资料和供应商服务承诺等方面的资料。梁场“物资设备招标评标领导小组”进行客观公正地评价，及时归类汇总合格供应商名册，由项目部主管领导审批后，上报局指物资设备部，并及时通报不合格供应商。第九条、公司设立物资采购招标投标小

11、组，组长由梁场主管领导担任，成员由物资、计划、财务、安质、综合、技术、实验及纪检等部门相关人员组成，负责全梁场物资采购招标投标的管理工作。第十条、梁场物资管理小组为物资招标人。设立物资采购招标投标领导小组：组长由梁场主管领导担任，成员由物资、计划、财务、安质、综合、技术、实验及纪检等部门相关人员组成，具体负责本梁场物资采购招标投标的组织实施工作。领导小组的主要职责是：1、按照公司物资采购招标投标管理办法规定，负责本项目物资招标投标工作；2组织审定物资招标采购计划和招标文件；3审查投标单位的资质和投标申请；4、对大宗物资的招标，要组织有关人员实地考察并写出书面报告；5、组织开标、评标、定标工作。

12、第十一条、物资采购招标为邀请招标，邀请本单位合格供应商参加投标。招标公告明示招标人的名称和地址、招标物资名称、规格、数量、实施地点、时间及获取招标文件的办法等事项。第十二条、物资招标人可根据招标项目本身的要求及贯标程序的要求，在投标邀请书中，要求物资投标人提供有关资质证明文件、产品认证、生产保证能力和业绩情况资料，据此对投标人进行资格审查。第十三条、物资招标人应根据招标项目的特点和需要编制物资招标文件。招标文件应包括物资投标邀请书，招标物资的技术标准、规格、数量、供应方式、交货时间及地点、投标报价要求、料款结算方式、投标人的服务承诺、投标人资格审查的标准和评标标准等的有实质性要求和条件以及拟签

13、定合同的主要条款，同时必须明确中标履约的保证金交纳的数额。第十四条、物资招标人应根据拟招标物资的具体情况，在招标前必须进行市场的资源调查和价格调查，进行质量及价格比较，结合工程预算价格及相关因素，确定好招标物资拟中标的参考价，供评标委员会参考并加以保密。第十五条、物资招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、价格以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他内容。第十六条、物资投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。第十七条、投标人应按投标报价的1.5%缴纳投标保证金（未中标如数退还，中标者待供货后退还或在料款结算时扣除，撕标

14、、毁标将不退还保证金）。第十八条、物资投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封加盖单位印章送达或邮寄给招标单位。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得随意开启。第十九条、物资投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他物资投标人的公平竞争，损害招标人或者其它物资投标人的合法权益。物资投标人不得与物资招标人串通投标，损害国家和企业的利益。禁止物资投标人以向物资招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。第二十条、开标应在物资招标文件确定的时间、地点、公开进行。第二十一条、开标由物资招标人主持，邀请所有投标人参加。第二十二条、开标时，由物资投标人或者其中推选的代表检查投标文件

15、的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封所有投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。如投标文件中有含义不明确之处，允许投标人作简要解释和说明，但不得超出投标文件的范围。开标过程应当记录，并存档备案。第二十三条、评标委员会成员由招标领导小组随机抽调、在开标前确定。人数一般为奇数五人以上，其中，技术、物资等方面的专业人员不得少于成员总数的三分之二。招标领导小组成员及与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会，严禁任何人既做招标人又做评标人。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。第二十四条、评标委员会应当按照物资招标文件确定的评

16、标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标时，根据评委的评分，去掉一个最高分和一个最低分，测算出其他评委评分的平均值即为该投标人的最后得分。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人确定中标人。评标报告内容包括：开标情况；评标组织；投标报价；中标价；评标排序等，并推荐三个中标候选人名单招标领导小组审批，招标领导小组集体根据标书对中标候选人以单独形式进行核价，确定最终价格及中标人。第二十五条、中标人应当符合下列条件：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低、质量保证、按时交货、满足需求；3、履行中标

17、后所签定的采购合同及所承担的售后义务；第二十六条、在确定中标人前，物资招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第二十七条、招标评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评委成员不得私下接触投标人向收受投标人的财物和其他好处；评委成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况及与评标有关的其他情况。第二十八条、中标人初步确定后，应将其详细招标资料（物资名称、招标数量、拟定中标单价、运输方式等）报公司设备物资管理中心审批，审批后的方案方可予以实施。第二十九条、物资招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十

18、五日内，按照招标文件和中标人的投标文件定立书面合同。合同的内容和形式均应符合合同法的要求。同时合同中应明确物资在运输、搬运、储存、装卸使用过程中环保和安全要求及相关方责任。第六章 供应第一条、梁场物资保障部根据施工进度情况、科学、合理、经济地组织工程物资供应。1、甲控、甲供物资，梁场物资保障部根据生产进度明确需用的数量、规格，及时准确的向局指物资设备部提报采购计划及进货计划。2、自主采购物资，梁场保障部根据施工需要，按照供需合同的要求，及时通知供应商供应的数量、送达地点，及时完善物资交接手续。并对供应过程中到货时间、数量、搬运情况、产品完好率等随时检查，保证供应过程受控。3、对因特殊情况或应急

19、状态发生时的物资供应，梁场物资设备部必须充分调动资源全力保证，及时完善业务手续。第二条、数量控制：梁场物资设备部根据各工段提供的申请计划，认真核算，对其所需物资进行总量控制。第三条、质量控制：梁场物资设备部协同实验部门对构成工程实体的所有主要物资（如：钢材、水泥、外加剂、砂石料、防水、土工材料等）均应进行外观和理化性能、机械性能检验，保证工程用物资质量满足规定要求。构成工程实体的主要材料如：钢材、水泥、外加剂、地材等禁止紧急放行。第四条、物资供应应严格执行操作程序，保证物资数量准确、质量合格。1、物资验收、检验和试验由梁场物资设备部具体负责。根据梁场制定的相关物资验收办法进行验收，同时通知实验

20、室进行取样，之后进行进料验收登记与产品质量移交接手续。2、物资保管控制料场、料棚、库房的建立应与现场安全质量建设要求相统一，根据现场需要建立物资库（场）。对料场、料库的设置应选址合理，地面平整，经过硬化防潮处理，排水沟畅通，库房应设开式门窗。经验收合格的物资按铁路物资技术保管规程的要求进行保管，对所保管的物资做到数量准确，验收记录、质量证明资料齐全。物资存放必须分类编号、标识清楚、有序排列、合理盖垫。笨重、难移动的物资可放在施工作业方便的地方，配套物资集中存放。对自然物件有要求的物资（如水泥、火工品、防水材料、优质钢材、小型钢材、机具配件等）必须存放在有通风条件的库房，定期检查，做好记录。场库

21、内物资短距离搬运、堆码作业，应按技术规程操作，以保证物资完好。到达物资必须执行入库点验制度，及时按点验单内容填制，签字手续齐全，以采购单价点验入库。随着工程的进展，物资设备管理部门应对库存物资及时清点，合理调配，确保主要材料工完料清，避免超存积压。化工危险品管理必须按公安部有关规定计划采购、搬运、检验、储存、发放、回收、严格交接手续，防止丢失、被盗，确保使用安全。3、物资发放梁场物资发放执行发料单发料制度，物资设备管理部门业务人员应认真填制发料单，做到内容完整、数量准确、标识内容清楚、经办人签字手续齐全。物资发放必须坚持先进先出的原则，有保质期限的物资（如水泥、外加剂、火工品等）必须在保持期内

22、发放使用。严格执行定额、限额发料制度（根据专业制定相应的物资消耗定额），物资设备管理部门业务人员必须了解物资的使用项目、物资消耗定额、限额数量，对工程主体消耗的物资，应依据单位工程项目物资供应实施连续累计控制，对无故超耗的项目应及时分析，查找原因，制定纠正措施。定额内节约用料者，由梁场按照比例返还给工程队。超额用料者从工程队验工计价中扣除。4、物资核销：（1）梁场物资消耗应根据实际严格执行梁场“定额管理”制度，钢材、防水、材料等以设计数量为准，适当考虑搭接加工喷涂损耗；水泥、砂石料、混凝土外加剂以现场配合比核定数量为准；油料以单机单车定额消耗量为准；通过用周转器材执行定额摊销。、使用公司周转器

23、材应按原值及相应摊销比例上交使用费。b、箱梁模版按项目分期摊销。c、小型机具、低值易耗品、项目工程专用材料，实行一次性摊销，建立台帐，继续使用。（2）物资消耗应与完成工程计价数量相匹配，已计价项目实耗的物资与定额和实际工程量核定的应耗物资数量（价值）相比较，核定物资超节情况，真实反映工程成本，严禁以发代销，形成虚假成本。（3）工程项目分包单位的物资供应，在完善材料发放手续后，必须及时交付财务部门和计划经营部门，以防在验工计价时因未扣除材料款而造成超拨计价款。5、统计分析梁场物资设备部对物资管理的各项业务环节的具体执行情况进行统计分析，以持续提高物资供应管理水平。（1）计划执行情况统计分析：梁场

24、物资设备部应采用统计技术定期对计划的招待情况进行对比分析，对实物供应过程出现的数量、质量、交货时间等有关问题，查找原因，并及时与相关方联系提出解决办法，保证供应。（2）物资收支存统计分析：梁场物资设备部门应定期（月、季、年）对供应物资的供应量、消耗量和库存量进行统计分析，掌握物资的消耗规律，优化库存量，经济合理保证供应。通过对相关物资消耗比例的分析，控制现场施工队原材料使用的正确性，保证工程实体质量。（3）物资消耗定额执行情况统计分析：梁场物资设备部应定期统计分析物资消耗定额的执行情况，分析定额水平与实际施工水平之间的关系，为修定物资消耗定额提供依据。第七章 物资现场管理 第一条、根据工程项目

25、实际情况对现场物资管理过程中存在的环境和健康安全危害因素进行调查、辩识和评价，并按照局指制定的管理方案或控制措施进行有效的控制，确保梁场环境目标和健康安全目标的实现。 第二条、施工现场的布置应统一规划、布局合理，综合考虑交通便利，安全可靠、方便施工。同时应加强防风、防火、防洪、防泥石流工作，危险品必须单独存放，距施工现场和职工及施工队居住地符合安全距离要求。第三条、施工现场各类物资应做到堆码分类明确，标识牌内容详细，悬挂或插放位置醒目，达到文明施工现场标准。第四条、工程项目竣工后，必须做好施工现场的物资清场、转场和退交工作，以及剩余料具的回收清理，做到工完料清、场地清、整体形成零库存。 第五条、梁场应健全现场物资回收制度，大开展“开源节流”，积极推广科学施工、合理下料、降低物资消耗，认真抓好物资的降耗节能和修旧利废工作，并加强对包装品和容器的管理和退还。 第六条、定期检查、维护油料容器和加油设备，确保容器和设备的完好，避免发生跑、