关注中原经济区 凸显中原经济区特色VIP

1、关注中原经济区凸显中原经济区特色东方今报评论：一个区域战略规划能否成立，关键是要有一个好的定位。中原经济区的定位是什么？该如何选择切入点？在全国21个国家战略经济区中，中原经济区的独特性和优势是什么？怎么打造核心竞争力？ 首席记者 李凌【关键词】定位应体现中原地区特点和优势“必须对中原经济区发展战略有一个准确的定位。”省委党校副校长焦国栋教授说，定位应该以符合国家发展战略和河南省情为前提和基础，应该体现中原地区的特点和优势。总体来说，中原经济区的功能定位应该是，以保障农业和粮食安全为前提，立足城乡统筹，努力实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展。在中原经济区范围内，应根据各个地区的经济发展状况

2、、比较优势和总体目标要求，实行不同的功能定位，比如，郑州、洛阳及周边地区，可以发展高新技术产业和先进制造业；豫北地区的煤化工产业；黄淮四市的现代农业等。“通过准确的定位，发挥各自的优势，形成中原经济区相互分工协作的格局，从而发挥经济区的整体效应”。河南农业大学党委书记程传兴教授也说，从上升到国家战略这一层面来讲，中原经济区的发展定位必须符合国家主战略，同时，也必须依托现有的资源优势、交通区位优势和发展基础。“因此，对中原经济区的战略定位可归纳为对以下几个具体问题的思考：在土地约束日益严峻的今天，如何担当起保障国家粮食安全的重任？在人口总量大且农村人口占大多数的前提下，如何探索在传统农业区破解三

3、农问题的发展道路？在粮食生产必须保障、土地约束日益严峻的前提下，如何进一步推进工业化、城镇化进程，实现城乡协调发展？在区位优势显著、资源优势突出的背景下，如何逐步成为支撑国家经济继续高速增长的重要增长极”？省科学院副院长张占仓研究员表示，中原经济区的战略定位为：全国“三化”协调发展实验区，全国重要的能源原材料工业和先进制造业基地，全国重要的综合性交通枢纽。“这种定位在全国具有不可替代性，在区域内部可以形成比较合理的现代产业体系，未来发展有利于形成全国重要的经济增长极”。【关键词】切入点大力推进城镇化进程在专家看来，要想推进中原经济区建设，必须把握好切入点。“大力推进城镇化进程是一个重要的切入点

4、。”焦国栋建议，要建立合理的城镇体系，坚持实施中心城市带动战略；大力发展县域中心城市，将一批有条件的县城发展成20万人口以上的城市；大力培育特色中心镇。对省辖市，在适当拉大城市框架，扩大市区面积的基础上，着力调整产业结构，壮大主导产业；对县级城市中一部分经济实力强的应以产业集聚区建设为契机，拉大城市框架，加快产业和人口聚集；一部分仍然以农业生产为主、经济发展较慢的县城和小城镇，应该让那些有经济实力的农民进入城镇，扩大城市规模。新乡市委书记吴天君也认为，应把城镇化作为实施中原经济区发展战略的切入点，“城镇化是加快转变经济发展方式的有效途径和重大任务，是我国推进现代化的战略选择和必由之路”。他说，

5、河南的农村人口多，单纯走以发展大城市为主的城镇化路子，农民将因高昂的生活成本难以在城市安居乐业，而城市也难以承受数量巨大的农村人口转移的压力；单纯走以发展小城镇为主的城镇化路子，又无法形成产业、技术、人才应有的有效聚集，难以成为经济社会发展的主要推动力，“因此，我省必须走一条大中小城市与小城镇协调发展，城镇化与新农村建设双轮驱动的城镇化道路，在促进人口向城市转移的同时，促进农业产业结构、就业结构、空间结构、文化与观念的城镇化转型，使城镇化与新农村建设相互促进、共同发展，探索人口转移型和机构转换型相结合的新型城镇化道路”。“不管中原经济区的覆盖范围有多大，核心都在河南。怎样推进中原经济区发展？”

6、省委党校廖富洲教授从操作层面进行了阐述，他认为，要对不同类型的城市和地区实行不同的城镇化推进方式，对省辖市，对进入城市的一部分农民给予城市户口，使他们成为真正的城市居民，不断提高城镇化水平和质量。特别是对于一些城市的新区要大力发展二、三产业，尽快聚集人气，提高城镇化水平。【关键词】组合城市形成相互独立的城市“集合体”国家发改委国土和地区经济研究所副所长肖金成认为，中原经济区的发展，第一要提高工业化水平，第二要提高城镇化水平，第三要提高农业现代化水平，实现这“三化”，发展城市群、带动周边地区的发展、培育新的增长极是必由之路。“经济区至少有两个关键点要把握：一是中心城市（组团）的经济社会辐射带动作

7、用或影响力；二是经济区内不同区域单元的相互联结情况。”河南科技学院副院长、教授刘荣增通过对中原经济区主要中心城市郑州、洛阳的辐射带动作用的分析，认为单个城市的辐射力、影响力都很有限，尤其是对我省南部信阳、驻马店的辐射影响力偏弱，对西部山西的几个地市的辐射影响力偏强，建议要积极实施“两手抓”战略：“对外，积极争取国家区域层面的战略；对内，积极练好组团型城市的内功，提升中原经济区核心竞争力和在全国乃至全球城市体系中的等级地位。”所谓组合城市，就是指两个或两个以上城市在一定的历史和现实条件下，城市的建成区在地域上相连或相近，自然环境条件和社会文化背景相似，具有发达的快速交通运输网及通信联络网，功能上

8、互补，产业结构上紧密联系，空间结构上呈多中心格局，在行政管理上相互独立的城市“集合体”。他表示：“中原经济区组合城市的构建，应充分考虑地域关联性、交通便捷性和规模等级，如以郑州为核心，开封、洛阳、新乡、焦作、许昌为成员的集合体。只有形成组合城市，中原经济区才能真正形成。”【关键词】核心竞争力“三化”发展路子是必然选择福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕在中原经济区发展高层论坛上表示，作为核心地带和中国的缩影，河南不实现现代化，全国现代化就没有说服力，河南和其他地区联系非常密切，这个战略地位是完全可以凸显出来的。“从经济发展角度讲，经济发展快，这里就是个枢纽，可以起到集聚、吸纳的作用。但如果发展

9、得比较慢，优势就会外流；如果发展得慢，优势就有可能变成劣势”。在吴天君看来，“全国现在已经有21个国家战略经济区，中原经济区如何发挥自己的优势？寻找一条和其他经济区不同的发展道路，这才是中原经济区建设的核心竞争力”。他说，“三农”问题是中原经济区发展面临的最大的现实问题，同步推进工业化、城镇化、农业现代化是中原经济区承担的“三重任务”，探索走一条不以牺牲农业和粮食生产为代价，协调推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”发展的路子是中原经济区必然的选择。中科院院士、郑州大学校长申长雨认为，要使中原经济区战略上升为国家战略，无论是功能定位，还是发展路径，都应具有区域特色和独有优势。也就是说，我们规划

10、建设的中原经济区，要在全国经济发展格局中具有不可替代的地位和作用，避免功能定位不准、主导产业不明、重复雷同等问题。【关键词】双重任务“五新一极”构筑自身优势在专家看来，中原经济区肩负着双重任务：中原经济区既要满足国家需求，又要突出河南特色。如果按照现在的定位，将会满足国家的需求。“这种战略定位在全国具有不可替代性，在区域内部可以形成比较合理的现代产业体系。”张占仓表示。省发改委主任张维宁总结为：河南省建设中原经济区的总体目标为“五新一极”，即增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，推动转型发展新进展，构建和谐社会取得新成就，成为全国经济发展的重要增长极。什么是河南特色？解放军信息工程大学的濮小金教授从发展增值型经济的角度为中原经济区定位，“中原地区有没有自己在全国处于领先地位的经济呢？有，这就是以农业为基础，以拉伸农业产业链上下游产业为特征的21世纪的核心产业增值型经济”。他说，所谓增值型经济，就是人们在消耗知识、信息和自然资源等生产要素、生产产品时，生产要素不仅不会减少，相反呈增值趋势。中原是中国最大的粮食生产基地，是全国最大的食品加工业基地。将增值型经济定位成中原经济区的主导产业，不仅具有前瞻性，同时也具有可操作性。“要做到粮食生产向一切种植业、养殖业扩张，做到最强；向上拉伸，发展为农业服务的化工、生物工程；