银行出口退税权利质押贷款情况报告

1、银行岀口退税权利质押贷款情况报告加强对出口退税权利质押贷款（以下简称出口退稅贷款）业 务的管理，提高贷款质量，进一步防范风险，促进出口退稅贷款 的健康顺利开展，粤东地区业务总部近日对汕头市分行、潮州市 分行和揭阳市分行（梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退稅 贷款余额，下列报告不包括以上两市分行）的出口退税贷款情况 进行调查，现就调查情况报告如下。一、出口退税贷款的外部环境 在新的出口退税机制实施以 后，出口退税由原来全部依靠中央财政，改变为中央财政负担 75%,地方财政负担25%的退税额，地方财政负担加重，在没有 增加税收的情况下增加出口退税的支出，这对原本欠发达地区的 财政影响较大，将出现

2、收不抵支的现象，按时按量退税难于保 障，因此，出口退税贷款的开展客观需要当地具备优越的出口退 税环境。据调查，粤东五市当地政府对出口退税的支持力度较 大，退税速度较快，出口退税外部环境较好。汕头市经过两次稅务检查整治，规范经营、守法经营已深入 企业，汕头市的退税环境已较规范。近日，汕头市出台一系列的 支持出口退税的措施，加大出口退税支持力度。主要包括：取消 办理出口退税贷款企业年贸易额应在100万美元以上的限制；加 大贴息力度，汕头市财政原对出口退税贷款利息补贴是以5.31% 基准利率的八成部分进行补贴，近日开始再补贴20%的部分，以 5.31%为基准利率全额补贴；加快出口退税速度等。潮州市政

3、府对出口贸易采取鼓励和大力支持的政策措施。省 政府成立“反倾销应诉补助基金”，并对出口退稅贷款进行80%贴 息，其余20%由市财政资金贴息。但今年国家实行新的出口退税 机制，一是整体降低出口退税率，陶瓷产品退税率由15%降低为 13%,服装出口退税率由17%降低为13%,平均每美元出口值减 少退税0.2元，全市出口将增加企业成本1.68亿元；二是退税额 以20xx年以前实退平均额为基数，超过部分由中央和地方按75% 和25%比例分担，省已测定该市今年退税指标基数为6. 35亿元， 因此由市财政承担的退税额约为0. 45亿元，对于去年一般预算收 入只有5. 89亿元的市财政局来说压力较大；三是加

4、快退税进度， 今年新发生的退稅当年退清，旧欠退税逐年退清。揭阳市政府制订了揭阳市外商投资优惠办法、外商投 资企业的出口退税办法和外商投资企业进口货物的税收优惠 办法等，鼓励扶持当地民营企业积极发展出口业务，并制订相 关优惠政策，从多方面给予政策支持，政府对出口退税贷款按人 民银行基准利率实行利息补贴，按季返还企业，按企业结汇金额 5%的比例予以补贴，每半年补贴一次，这些措施都能及时予以兑 现，出口退税环境较好，但揭阳市的经济基础相对较差，20xx年 的一般预算财政收入仅为10. 58亿元，当地财政承担25%退税款压 力不小。二、粤东各市分行出口退税贷款整体情况（一）基本情况 截至20xx年3月

5、底，粤东各市分行出口退税贷款余额为4454. 5 万元，共14户，40笔。其中，汕头市分行贷款余额80万元，1 笔；潮州市分行贷款余额634.5万元，4笔；揭阳市分行贷款余额 3740万元，共有35笔；梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退 税贷款余额。粤东各市分行出口退税贷款在全省分行的贷款总量 中占比不大，仅为8%左右，而贷款质量较高，目前全部贷款余额 按五级分类分均为正常，没有发现贷款企业存在虚开、增开增值 税发票等逃骗税行为。（二）结构分析1.市场占比情况20xx年底，粤东地区（不 含梅州市和汕尾市）出口退税贷款余额84199万元，各市分行出口 退税贷款在当地银行中的占比较少，20xx年底，揭阳市分行的市 场占比为18.45%,潮州市分行占比为3%,汕头市分行去年累计 发放出口退稅贷款5800万元，但在20xx年底余额为零，在20xx 年3月底，汕头市分行贷款余额为80万元，市场占比比很小。而 梅州市分行和汕尾市分行目前没有开展此项业务。粤东各市分行出口退税贷款市场占比情况表（20xx年底） 单位：万元汕头市分行潮州市分行揭阳市分行梅州市分行汕尾市 分行余额占比余额占比余额占比工商银行189712