全面建设小康进程监测工作业务培训资料

1、全面建设小康进程监测工作业务培训资料为切实做好全区全面小康社会建设进程监测工作， 根据省委办公厅、省政府办公 厅转发省统计局等部门关于开展以县为单位全面小康社会进程监测统计工作意见 （苏办 2006 25 号）和区委、区政府领导指示精神，使更多人员全面掌握、了解 监测和计算业务，特编写此资料，供相关人员参考和学习 。一、小康概念“小康” 这个具有深厚文化底蕴和丰富内涵字眼， 它蕴含着是中国历史上小康理 想、邓小平所设计小康蓝图以及十六大所规划全面小康社会，使经济更加发展、民主 更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。小康 不仅仅是统计数据上达标，更关键还是惠及百姓

2、，“小康社会”最终还是为民谋福。 在江苏我们提出了实现 “两个率先” ，全面建设小康社会工作目标， 江苏省将在 2010 年全面实现小康，市定我区在 2011 年全面实现小康，我区现在自定在 2009 年实现 小康。根据监测统计并经区自评、市验证、省认定： 2006 年盐都区全面小康社会综 合得分为 83.06 分，即全面小康实现度为 83.06% 。二、数据收集1 、统计站：人均地区生产总值，二、三产业增加值占 GDP 比重，城市化水平， 农村居民人均纯收入，农村人均钢筋、砖木结构住房面积，百户家庭电话拥有量，百 户家庭电脑拥有量，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，恩格尔系数；2、综治

3、办：人民群众对社会治安满意率；3、教育办：初中毕业生升学率；4、民政办：城镇社区居委会依法自治达标率，农村村委会依法自治达标率；5、林业站：当年植树量；6 、科技局： R&D 经费支出占 GDP 比重；7、交通局：农村行政村通灰黑公路（或航道）比重； 8、卫生局：卫生服务体系健全率，新型农村合作医疗覆盖面。三、小康监测统计指标解释1、人均地区生产总值 ：国内生产总值（ GDP ）是指一个国家（或地区）所有常 住单位在一定时期内生产活动最终成果。对于地区， GDP 中文名称为“地区生产总 值”。人均地区生产总值是指一定时期内按常住人口平均计算地区生产总值。计算公 式为：人均地区生产总值 =地区生

4、产总值 / 年平均常住人口。资料来源：统计部门。2 、二、三产业增加值占 GDP 比重：指第二产业、第三产业实现增加值之和在全 部地区生产总值中所占比重。我国三次产业划分是： 第一产业：农业（即农林牧渔业）。第二产业：工业（包括采矿业、 制造业、电力燃气及水生产和供应业） 、建筑业。 第三产业：服务业（除第一、第二产业以外其他各业）。计算公式为：二、三产业增加值占 GDP 比重= （第二产业增加值 +第三产业增加值） /地区生 产总值（ GDP） *100% 。资料来源：统计部门。3、城市化水平：指一个地区城镇人口占该地区总人口比重。计算公式为： 城市化水平=年末城镇人口 /年末总人口*100

5、% 。资料来源：统计部门。4、城镇登记失业率：指期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与城镇 登记失业人数之和比重。城镇登记失业人员：指非农业人口，在劳动年龄（ 16 周岁 至退休年龄）内，有劳动能力、无业而要求就业、并在当地就业服务机构进行求职登 记人员。但不包括： （1）正在就读学生和等待就学人员 ;（2）已经达到国家规定退休年 龄或虽未达到国家规定退休年龄但已经办理了退休（含离休）、退职手续人员;（3） 其他不符合失业定义人员。 期末城镇从业人员总数： 指辖区内城镇劳动年龄人口中处于 就业状态人员总数。包括离开本单位仍保留劳动关系职工，不包括聘用离退休人员、 港澳台及外籍人员和使用农

6、村劳动力。计算公式为：年末城镇登记失业率 =年末城镇登记失业人数 /（年末城镇从业人员总数 + 年末城 镇登记失业人数）x 100%。资料来源：劳动和社会保障部门。5、城镇居民人均可支配收入：指调查户按人平均计算可用于最终消费支出和其 它义务性支出以及储蓄总和， 即居民家庭可以用来自由支配收入。 它是家庭总收入扣 除交纳所得税、个人交纳社会保障费以及调查户记帐补贴后收入。计算公式为：可支配收入 = 家庭总收入 -交纳个人所得税 -个人交纳社会保障支出 -记帐补贴。 资料来源：统计部门。6、农村居民人均纯收入：指农村居民按人平均计算总收入扣除从事生产和非生 产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体

7、任务金额以后，归农民所有收入。计算公 式为：纯收入 = 家庭总收入 -从事生产和非生产经营费用支出 -缴纳税款 -上交承包集体 任务金额。资料来源：统计部门农村住户调查资料。7 、城镇人均住房建筑面积：指城镇居民按人平均现有住房建筑面积。现住房计 算总建筑面积时以房屋产权证或租赁证为准，无建筑面积可按使用面积乘以 1.33 计 算得出。资料来源：统计部门。8、农村人均钢筋、砖木结构住房面积：指农村居民按人平均钢筋混凝土结构和 砖木结构住房室内面积。房屋面积从内墙线算起，不包括房屋结构（如墙、柱）占用 面积，多层建筑按各层面积总和计算。钢筋混凝土结构是指房屋梁、柱、承重墙等主 要部分是用钢筋混凝

8、土建造。砖木结构是指梁、柱、承重墙等主要部分是用砖、石和 木料建造。资料来源：统计部门农村住户调查资料。9 、城镇人均拥有道路面积：指按城镇人口计算平均每人拥有道路面积。道路面 积：指城市（县城）路面面积和与道路相通广场、桥梁、隧道、人行道面积。人行道 面积按道路两侧面积相加计算，包括步行街和广场，不含人车混行道路。资料来源：建设部门。10 、农村行政村通灰黑公路（或航道）比重：指农村通达灰黑公路（或航道）行 政村个数占行政村总数比重；农村村通公路：指由乡（镇）通达行政村公路。农村灰 黑公路：指路基 4.5 米、路面 3.5 米宽以上公路（包含等级公路和等外公路）。资料来源：交通部门。11 、

9、百户家庭电话拥有量：指每百户家庭平均拥有固定电话（电信、网通、铁通 等）、移动市话（小灵通、万信通等）和移动电话（移动、联通等）。以单独使用号 码计算数量， 一个号码统计为 1 户，不包括房间内部联接分机 （子机） 。计算公式为： 百户家庭电话拥有量 = 城镇百户家庭电话拥有量 *城市化水平 + 农村百户家庭电 话拥有量 *（1- 城市化水平 ）。资料来源：统计部门农村住户调查资料。12、百户家庭电脑拥有量：指每百户家庭平均拥有由显示器、中央处理器、键盘 输入设备、存贮器等主要部件组成家用电子计算机， 包括台式计算机和便携式计算机。 不包括学习机、掌上电脑。计算公式为：百户家庭电脑拥有量 =

10、城镇百户家庭电脑拥有量 *城市化水平 + 农村百户家庭电 脑拥有量 *（1- 城市化水平 ）。资料来源：统计部门农村住户调查资料。13、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重：指居民用于文化、教育、娱乐 方面服务性支出占家庭消费支出比重。居民文教娱乐服务支出： 是指调查户用于教育和文化娱乐方面支出，包括商品和 非商品支出总和。家庭消费支出：指调查户用于家庭日常生活全部支出，包括食品、 衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐教育文化服务、居住、杂 项商品和服务等八大类。计算公式为：居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重 = 城镇居民文教娱乐服务支出占家庭 消费支出比重 *城市化水平

11、 +农村居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重 *（1- 城 市化水平 ） 。资料来源：统计部门农村住户调查资料。14、恩格尔系数：指居民用于食品消费支出占消费性支出（城镇）或生活消费支 出（农村）比重。食品支出是指居民用于主食、副食、其他食品以及在外饮食支出总 和。计算公式为：恩格尔系数 = （城镇居民食品支出 /消费性支出 *100% ）*城市化水平 +（农村居 民食品支出 /生活消费支出 *100% ）*（1-城市化水平 ）。资料来源：统计部门农村住户调查资料。15 、R&D 经费支出占 GDP 比重：指用于研究与试验发展（ RD ）活动经费占 地区生产总值（GDP）比重。研究与试验发展

12、（R&D ）活动指在科学技术领域，为 增加知识总量、 以及运用这些知识去创造新应用而进行系统创造性活动， 包括基础研 究、应用研究、试验发展三类活动。（注：为避免重复计算，指标中 R&D 经费支出 指 R&D 经费内部支出）统计范围是各级各部门 （县及县以上 ）所属国有独立核算科学研究与技术开发机 构；科技情报与文献机构；全日制普通高校、国防科技工业系统科学研究与技术开发 机构及科技情报与文献机构、大中型工业企业、综合技术服务机构。小型工业企业可 用 2004 年经济普查数据替代；建筑企业可用 2005 年科技滚动调查数据替代；交通 运输仓储及邮电通信企业、农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机

13、构、软件开发等 企事业单位可用 2000 年科技清查数据替代。资料来源：科技部门。16、初中毕业生升学率： 指高级中学招生数占政府规定该级学龄段人口总数百分 比。计算初中毕业生升学率所用分子数为高级中学招生数，包括：普通高中招生数、 职业高中招生数、技工学校招生数、普通中专招收初中毕业生数、普通中专举办成人 中专招收应届初中毕业生数及成人中专招收应届初中毕业生数。资料来源：教育部门。17 、卫生服务体系健全率： 包括县乡村卫生服务网络健全率、 卫生服务人员资格 合格率、社区卫生普及率三项指标。按各占 1/3 权重加权计算。计算公式为：卫生服务体系健全率 =县乡村卫生服务网络健全率 *（1/3

14、） +卫生服务人员资格 合格率* （1/3 ） +社区卫生普及率 *（1/3 ）。县乡村卫生服务网络健全率： 指医疗卫生机构数占应建设总数百分比。 医疗卫生 机构包括区域内县 （市、区）政府举办县疾病预防控制中心、 县综合医院、 县中医院、 县妇幼保健院（所）、县传染病分院或病区、县急救医疗站以及县卫生监督所；建制 乡（镇）政府举办 ,其人员、业务、经费等划归县卫生行政部门按职责管理卫生院；行 政村设卫生室。卫生服务人员资格合格率：指区域内县（市、区）、乡（镇）医疗卫生机构中医 疗卫生技术人员取得规定执业证书依法执业人数占医疗卫生技术人员总数百分比。 规 定执业证书指：县（市、区）、乡（镇）医

15、疗卫生机构卫生技术人员必须具备执业助 理医师及以上执业资格，护理、助产岗位上人员必须具备护士执业资格，其它卫生技 术岗位上人员要具备初级及以上专业技术资格；乡村医生要取得乡村医生执业证书。社区卫生服务普及率： 指城市社区卫生服务普及率与农村社区卫生服务普及率两 项指标按各占 1/2 加权计算。城市社区卫生服务普及率是指城区街道已建社区卫生服 务中心数占行政街道数百分比；农村社区卫生服务普及率是指县（市）建制乡（镇） 及行政村已建社区卫生服务中心（站）数占建制乡（镇）及行政村总数百分比。资料来源：卫生部门。18、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面：即城镇企业职工基本养老保险覆盖面、 城镇职工基本医疗

16、保险覆盖面、 城镇失业保险覆盖面， 指三大保险各自参保人数占应 参保总人数比重。城镇企业职工基本养老保险覆盖范围：国有和国有控股企业、外商投资企业（包 括外国企业驻江苏机构）、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工， 实行企业化管理事业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体聘用职工；民办 非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。城镇职工基本医疗保险覆盖范围：国有和国有控股企业、外商投资企业（包括外 国企业驻江苏机构）、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家 机关及其工作人员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及 其职工，城镇个体工商户及其雇

17、工。城镇失业保险覆盖范围：国有和国有控股企业、外商投资企业（包括外国企业驻 江苏机构）、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其 职工，社会团体及其专职人员，国家机关及其聘用职工，民办非企业单位及其职工， 有雇工城镇个体工商户及其雇工。资料来源：劳动和社会保障部门。19 、新型农村合作医疗覆盖面： 指参加新型农村合作医疗人数占农村总人口比重。 新型农村合作医疗制度：指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和 政府多方筹资，以大病统筹为主农民互助共济制度。资料来源：卫生部门。20、人民群众对社会治安满意率：反映社会治安综合状况，体现“平安江苏”建 设要求； 既反映

18、公众安全感高低， 也反映人民群众对政府和社会治安综合治理各个部 门工作绩效评价，通过专业部门问卷调查取得。问卷调查中，当问及“你对当前社会治安评价”时，回答分“很好、较好、一般、 较差、很差”等五个等级。其中回答“很好、较好、一般”人数之和占问卷调查总人 数比重即为人民群众对社会治安满意率。资料来源：省政法委。21 、城镇社区居委会依法自治达标率：指根据苏民基（ 2002 ）2 号文件要求， 达到四民主（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、三自我（即自我管理、 自我教育、自我服务）要求居委会所占比重。资料来源：民政部门。22 、农村村委会依法自治达标率：指根据苏民基（ 1999 ）14

19、 号文件要求，达到 四民主（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、三自我（即自我管理、自 我教育、自我服务）村委会所占比重。资料来源：民政部门。23、 城市绿化覆盖率：指城市建成区绿化覆盖面积占城市建成区面积比重。绿化 覆盖面积指统计区域内乔木、灌木、草坪等所有植被垂直投影面积。包括公共绿地、 居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地等绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木覆盖面积。计算公式为：绿化覆盖率二建成区绿化覆盖面积/建成区面积X 100 %。资料来源：建设部门。24、森林覆盖率：指有林地面积、国家特别规定灌木林地面积及四旁树占地面积 之和占土地面

20、积比重，以百分数表示。计算公式为：森林覆盖率=（有林地面积+灌木林地面积 +四旁树占地面积）/ 土地总面积X 100%。资料来源：林业部门。25、环境质量综合指数：包括全年环境空气良好天数达标率、 城市水域功能区水 质达标率、集中式饮用水水源水质达标率和城市环境噪声达标区覆盖率。环境质量综合指数=（环境空气质量良好天数百分率X 30）+（集中式饮用水源地水 质达标率X 20）+（水域功能区水质达标率X 40）+（城市环境噪声达标区覆盖率X 10）。 全年环境空气良好天数达标率： 指辖区内城区全年空气质量良好以上天数（即空气污染指数API小于或等于100天数）占总天数比例平均值。 城市水域功能区水质达标率：指辖区内所有水域功能区断面全年监测结果均值 按相应水域功能目标评价达标断面数占总断面数比例。 集中式饮用水水源水质达标率：指辖区内城区从集中式饮用水源地取得水量中，其地表水水源水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）川类标准水量占取水总量百分比。 城市环境噪声达标区覆盖率：指辖区内环境噪声达标区面积之和占建成区面积 之和比率。资料来源：环保部门。附件：盐都