做大做强文化产业加快建设文化强市范富

1、文化产业是在知识经济的浪潮中，文化和经济相互渗透 而形成的新兴产业。作为文化与经济相融合的产物，文化产 业正以迅猛的发展势头和诱人的发展前景，日益成为当代经 济中最活跃、最有潜力的“朝阳产业”。太原市作为山西省的省会城市，要建设创新型城市、实现率先发展，早日跨入 全国先进省会城市的行列，就必须抓住产业结构调整和资源 优化配置的契机，大力实施文化强市战略，积极发展文化产 业，为全市经济社会健康快速协调发展提供强有力的支持和 保证。一、关于文化产业的认识（一）文化产业的涵义文化产业的定义。文化产业就是以文化作为主体资源， 通过生产经营和市场运作而赢利，为消费者提供精神文化产 品和服务，为经济社会发

2、展注入文化力量的企业和行业的总 称。文化产业的范畴和形态。随着经济社会的快速发展，文 化产业的内涵和外延在不断拓展。着眼未来，站在更为宽广 的视角，我们可以把文化娱乐、新闻出版、广播影视、音像、 网络及计算机服务、旅游等看作文化产业的主体或核心行业； 把传统的文学、戏剧、音乐、美术、摄影、舞蹈、电影电视 创作甚至工业与建筑设计以及艺术博览场馆、图书馆等看作文化产业正在争夺的前沿；把广告业和咨询业等看作是它成 功开拓的边疆。总之，现代文化产业实际上是一个巨大的“产业群”，它的主体归属于第三产业，最富有现代意义、 与高新科技尤其数码技术发展最紧密地结合在一起，同时又 越来越反过来影响和改变着传统文

3、化的面貌。处在其范畴之 内的各种门类尽管千姿百态，发展程度也不尽相同，但它们 都打出“文化”这一主题品牌，运用大规模的复制技术，具 有最广泛的传播功能，通过商业动机的刺激和经济链条的中 介，迅速向传统文化艺术的原创和保存两个基本环节渗透， 将原创变为资源开发，将保存变为展示，并将整个过程奠定 在现代知识产权上。文化产业的基本特点。一是文化产业不同于文化事业， 它与市场、企业紧密相连，从事生产和经营活动；二是文化 产业用其产品和服务，满足人们不断增长的精神文化需求， 同时自身也创造利润；三是文化产业是文化中的一部分，它 作为一种特殊的生产行业，既有经济的属性，又有意识形态 的属性，既要追求经济效

4、益，也要注重社会效益。（二）发展文化产业的意义从政治的角度说，发展文化产业是实践 “三个代表 要思想和全面落实科学发展观的要求。在党的领导下，在社 会主义市场经济条件下发展文化产业，是为了更好地弘扬和 传播以马克思主义为指导的先进文化，满足人们日益增长的 精神文化需求。在这一根本目的推动下，文化产业的构建和 运作一方面运用全新理念和方式打造文化界自身，促进其改 革和发展，使之立足于建设有中国特色社会主义实践，着眼 于世界科学文化发展的前沿；另一方面又与其他产业融合， 以独特的文化内涵和文化魅力去营造 “ 文化经济 ” 氛围，从 而有效地充实与体现生产力的先进性。从经济的角度说，发展文化产业是产

5、业结构升级优化和 可持续发展的要求。文化产业作为第三产业的重要支撑，是 极具发展潜力的朝阳产业，是新的经济增长点。文化产业是 特色产业，它建立在中国独有的文化的基础上，在全球市场 竞争中占有优势；文化产业也是环保产业，不会破坏自然资 源和对生态环境造成污染；文化产业是 “ 新经济 ” 的骨干企 业，与高新科技紧密相连，同时又可以容纳大量劳动力，解 决就业问题。从文化的角度说，发展文化产业是应对经济全球化和加 入 WTO 挑战的要求。在经济全球化的大背景下，我国加入 WTO 后，文化建设和经济建设、 政治建设、 社会建设一样， 既迎来了大好机遇， 又面临着严峻挑战。 随着中国加入 WTO 过渡期

6、的结束，文化市场准入范围不断扩大，国外文化资本 和文化产品、文化服务大量进入，与过去相比，它不仅有量 的扩充，而且有质的变化和发展。这就要求我们必须增强危 机感和紧迫感，把自己的文化产业做大做强，积极应对外来 资本和外来产品的冲击，抵制西方文化的负面影响，使我们 在“ 与狼共舞 ”中争得主动和有利地位，在激烈的市场竞争 中获得更好的效益。（三）文化产业在经济社会发展中的作用 文化产业在经济发展中的地位日益重要。文化产业由于 其投入少、产品附加值高的优势，越来越受到各国的高度重 视，已成为经济发展的巨大引擎。特别是在西方发达国家， 文化产业在 GDP 中的比重都普遍高于 10% ，美国则高达 2

7、5% 以上， 1996 年以来，美国的文化产品出口就超过航空 航天工业成为第一大出口创汇产业。就我国而言，随着经济 的迅速发展和人民生活水平不断提高，对文化产品的市场需 求也日益增强，按照国际标准初步测算，目前我国的文化潜 在消费能力仍存在 6000 7000 亿人民币的市场空间和缺 口可供开发。 因此，我们的文化产业还存在很大的发展空间， 文化产业对经济发展的潜在推动作用十分巨大，需要我们不 断去挖掘和开发。文化产业在改善城市就业环境方面具有重大意义。文化 产业不仅在国民经济中占有举足轻重的比例，而且还能够创 造大量的就业机会。 以英国为例， 其总人口不到 6000 万人， 而从事文化或与文

8、化相关产业工作的人就达百余万，在全国 人口中占到 4.5% ，而美国、澳大利亚等国文化产业就业人 员占全部就业人员比例甚至分别达到 20% 和 10% 。对于我 们这样一个人口大国而言，大力发展文化产业可以有效缓解 每年大量增加的就业压力，对于解决人口就业、维护社会和 谐稳定有着十分重要的作用。文化产业在产业结构调整中扮演着重要角色。在我国， 随着经济结构的调整优化，第三产业在整个国民经济中的比 重日益增长，文化产业作为知识、技术和智力密集型行业， 已成为第三产业的重要组成部分。一般来说，在城市的综合 指标评价体系中，文化产业占的比重能够最直接地反映一个 城市经济结构的优化水平，同时也标志着这

9、个城市的经济综 合实力。因此，大力发展文化产业不仅可以迅速优化产业结 构，而且能够在城市经济发展上取得立竿见影的效果。三、关于太原文化产业发展对策的思考进一步解放和发展文化生产力、加快文化产业发 展，推动太原市由文化资源大市向文化强市迈进，必 须加强领导、科学规划、精心组织、狠抓落实，力争 在以下十个方面取得突破式进展，迈出实质性步伐， 实现跨越式发展，使文化产业真正成为太原经济增长 的新亮点。（一）创新文化发展观念。观念是行动的先导。 太原市的文化产业要真正实现大的飞跃，就必须在思 想观念上有大的创新和突破，坚决改变束缚文化产业 发展的做法和规定，革除制约文化产业发展的体制弊 端，扫清文化产

10、业发展的各种障碍，从而激发文化产 业发展的活力。首先，要树立大文化观念，把对文化 的认识从狭隘的理解中解放出来，更多地关注文化在 新的历史条件下所具有的经济意义，自觉地适应文化 经济一体化的趋势，促进文化自身的发展与壮大。其 次，要树立产业和市场观念，充分认识文化所具有的 产业特征，树立与社会主义市场经济体制相适应的新 文化发展观，使文化产品的市场意义得到实现，推动 太原市文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。第 三，要树立开放的效益性文化观念，充分认识到文化 所具有的事业属性和经济价值以及附加值，从而充分 发挥文化的积极作用，通过市场实现文化产品的经济 价值和附加值，为文化自身的发展创造条件

11、。（二）合理定位文化产业结构。文化产业结构的合理与 否直接关系到制约城市经济发展的诸多环节，合理的产业结 构能够最大限度地发挥城市文化产业的聚散和牵引作用。作 为省城，太原市的文化产业结构不是一件孤立的事情，我们 必须充分考虑到各种因素，具体而言，第一，要考虑到太原 市周边地区和山西省周边省份的区域特点。要对周边地区和 省份的经济、文化、地理、交通、人口等状况做全面的考察 和评估，并以此为依据来最终确定适合太原市文化产业发展 的结构模式。第二，要结合我市本身的文化资源储备。城市文化资源的丰富与否直接制约着文化产业的发展走向和发 展规模。太原市的历史文化资源储备凝聚着巨大的历史文化 价值和经济开

12、发价值，是我们对城市文化产业结构进行科学 定位的基本依据之一。第三，要结合城市本身的经济运行模 式。一座城市的经济运行模式所决定的产业结构、产品结构、投资结构、资源结构之间具有相互影响、相互制约、相互依 存的利害关系。文化产业与其他产业一样，必然受到城市经 济模式的制约和影响，同时也会反过来对城市的经济运行态 势产生重大的助推力。因此，要综合以上各方面因素进行分 析判断，找准我市文化产业的发展定位，做出具有科学性和 前瞻性的战略规划。（三）加大文化体制改革力度。 体制创新是发展的前提。 大力发展文化产业，必须把文化体制改革作为突破口，加快 体制改革的步伐。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于 深

13、化文化体制改革的若干意见，深化文化体制改革，积极 推进改制、改造、改进、改变，解放和发展文化生产力。要 坚持“宏观管好、微观搞活”的原则，创新管理体制，实行 政企分开、政事分开和管办分离，实现政府职能逐步由“办文化”向“管文化”、由“微观管”向“管宏观”转变，加 快行政审批制度改革，清理、减少和规范文化行政审批事项， 增加透明度，提高公信力。要创新企业经营机制，按照现代 企业制度的要求，加快国有文化企业的公司制改造，增强活力和竞争力，使之真正成为文化市场主体。要按照“因地制宜、分类指导、以点带面、统筹兼顾 ”的方针，加快推进经 营性文化事业单位转企改制， 使之成为自主经营、自负盈亏、 自我发展

14、、自我约束的市场主体。党报、党刊、电台、电视 台等重要新闻媒体实行国有事业体制，在科学划分宣传业务 和经营业务的基础上，把经营部分剥离出来，在市场中做强 做大。各类企事业单位都要加快推进劳动人事、分配和社会 保障三项制度改革，转换机制，增强活力。要放宽市场准入， 进一步引导和规范非公有制资本进入文化产业，引进外资， 大力发展民营文化企业，积极构建以公有制为主体、多种所 有制经济共同发站的文化产业新格局。（四）改革文化产业投融资体制。当前，我市文化市场 的主要矛盾是有效供给不足，真正为群众喜闻乐见的文化产 品和服务还比较稀缺。要改变这种状况，实现文化市场的繁 荣发展，必须有一套社会文化社会办的多

15、元化文化产业投融 资机制和文化资源优化配置机制。因此，当务之急是要根据 不同情况和条件制定文化产品生产、经营的市场准入制度， 增强透明度，适当简化准入手续，降低进入门槛，特别是要 取消一些对非公有制经济成分的限制和不公平待遇，以做到 既开放市场、增加供给，又能实施有效的宏观调控和监管。 要积极发挥财政资金的引导作用，在整合现有文化资金的基 础上设立文化产业发展专项资金，采取奖励、补助、贴息等 方式，扶持重点文化产业项目， 带动社会资金投入文化产业。 要引导金融机构加大对文化产业的支持力度，帮助有条件的 文化企业利用企业债券、股票等渠道融资，鼓励各类文化产 业基金组织、投资公司投资文化产业，逐步

16、形成投资主体多 元化、融资渠道社会化的文化产业发展机制。当前，要着重 做好以下几方面工作：首先，要重新调整影剧院等文化基础 设施的产权，将一些历史遗留市属代管产权移交给文化部门 统一管理；其次，按照现代企业制度的要求，对文化企业实 行股份制、股份合作制、联合兼并等形式的改制和资产重组； 第三，按照“有进有退，有所为有所不为 ”的原则，对无效 和低效的存量国有资产和企业实施破产拍卖，使国有文化企 业从粗放型的数量优势转变为集约型的质量提高。（五）抓好文化企业集团培育。 企业是市场经济的主体， 发展壮大文化产业，必须培育一批有实力的文化产业集团。 浙江文化产业之所以取得较快发展，就是因为近年来强力

17、打 造了浙江出版、浙江报业、浙江横店等一批产业集团。这些 文化产业集团的市场占有率高、品牌响、扩张能力强，成为 带动文化产业发展的旗舰。太原市要加快文化产业发展，就 必须充分发挥区域文化中心的功能，进一步做强做大文化企 业，打造文化产业集团。在当前文化产业资本已初步具备一 定宏观规模的情况下，应建立和扶持发展一批大型文化产业 集团，使之成为文化产业的骨干企业，以带动整个行业产业 的健康发展。同时，要紧紧依托高新技术区，大力加强文化 产业园建设，充分发挥园区对文化企业的集聚和带动作用， 特别是要吸引具有高新技术的文化产品创作生产机构，在数 字化开发、影视制作、动漫生产、文物信息复制等方面形成 竞

18、争优势，逐步形成规模化经营和生产，通过产业开发不断 促进企业做强做大，进而提升太原产业结构，形成太原市的 强势文化产业。（六）大力加强文化品牌建设。文化品牌是文化产业的 无形资产，是产业价值的集中体现。通过近年来国内各省市 的文化产业发展经验看，最好的经验便是抓住自身特色文化， 打响文化品牌。例如北京的 “ 京派文化 ”、上海的 “海派文 化” 、深圳的 “特区文化 ”、内蒙古的 “草原文化 ”，包括 山西省的一些地区也打出 “ 大院文化 ”、“关公文化 ”、 “根祖文化 ” 、“晋商文化 ” 等特色牌。作为有着 2500 多 年建城史和灿烂文化的太原，更应当在这方面加大力度，要 争取早日打出

19、 “晋阳文化 ” 的品牌。众所周知，一个城市崛起是产业的崛起，品牌的崛起，是品牌的 集群式崛起。 一个城市文化产业的崛起同业需要品牌的崛起和品牌的集 群式崛起。要打造晋阳文化古城的品牌， 就需要打造一系列具有时代性、 民族性、地域性的文化品牌。其中，基本的着眼点是打造我们的特色文 化品牌。1、要打造晋剧剧种的文化品牌。山西是全国剧种最多 的地方，太原是山西的省会，是全省剧种汇集的集中地，这 是一个大的文化资源，我们的晋剧在全国有很高的知名度， 开发好这一得天独厚的资源对打造太原文化产业的品牌而 言，至关重要。2 、要打造晋祠旅游文化的品牌。 晋祠在 80 年代的知名 度究竟有多大，恐怕中国任何

20、一个风景名胜区都难以与其相 抗衡。或许有人要问：为什么？我们可以自豪地讲：因为我 们山西出了个当代散文大家 梁衡。梁衡先生的晋祠 引起了海内外许多人的崇敬和向往。记得当年，先生的散文 发表并被收入中学语文课本中后，到晋祠旅游的社会各界人 士特别是学生 大学生、中学生、小学生络绎不绝，其可 贵的社会和经济效益确实令人叹服。3、要打造石窟文化品牌。太原石窟不仅数量多，而且 质量高。其中，有建于元朝的现存全国规模最大的道教龙山 石窟，有雕于北齐的我国现存最早的龙山童子寺 石质燃灯塔，有全国最早的山体大佛 蒙山大佛等，这些经典石 窟是我们打造石窟文化品牌的坚实基础。4、要打造以 “龙兴 ”、 “龙脉”

21、为内蕴的唐都文化品牌。 唐创始人李渊是鲜卑民族的后裔， 其勇猛刚健的鲜卑血统、 运筹 帷幄的高超谋略、 急流勇退的大智大勇， 为日后 “太原公子 ”李 世民一统华夏， 开创贞观之治的政治局面、 开拓中华历史上多民 族的大融合和大团结，为建立疆域最辽阔、国力最强盛、对外文 化交流最广泛的 “大唐盛世 ”式的宏伟历史篇章奠定了基础。 李 氏王朝能关中立足，雄居天下，核心的国防保障就在我们太原。 所以，太原不仅具有山西的 “表里山河 ”的特点， 更有“控带山 河” 的个性。民国豪杰阎锡山依托太原这一独特的 “北方重镇 ” 打造的近代中国历史上独特的军火工业、 修建的笮轨南北同蒲铁 路、建设的简易飞机

22、场、继北洋大学堂之后开办的山西大学堂， 形成了太原历史上独特的 “土皇帝 ”式的文化景观。 可见，“太 原公子”李世民说到太原时所言的 “王业所积，国之根本 ”的断 言，确有其深远、浑厚的历史意蕴， 可供开发的东西实在是很多。5、要打造傅山文化的品牌。 近年来，太原市大力推出了以谢涛为代表的晋剧品牌，并已初见 成效，去年，范进中举在上海大剧院演出，场场爆满，好评如潮。 下一步，应当紧紧依托太原深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，积 极借鉴先进省市的经验，充分挖掘晋阳文化内涵，整合文化资源，策划 开发重点文化项目， 吸引国内外的战略投资者， 在广播影视、歌舞演艺、 民间艺术、文化旅游等各领域，打

23、造形式新颖、影响力大、具有晋阳文 化特色的文化精品和旅游精品， 形成一系列具有强大市场竞争力的文化 品牌，以品牌的集群式发展带动文化产业及相关产业发展， 扩大太原文 化产品的市场占有率。同时，要高起点、高水平规划建设一批标志性文化工程，实施一 批特色历史文化街区、文化建筑、文化广场和古建筑文化景区等文化项 目，进一步提升城市文化品位，不断扩大知名度和影响力。（七）加强文化产业与旅游业的结合。旅游业既是文化 性很强的经济产业，又是经济性很强的文化产业。近年来， 太原市旅游业不断兴起和发展，旅游市场发展已具有一定规 模，文化旅游呈现出快速发展的良好势头。但总体而言，我 市的文化旅游资源开发还停留在

24、较低水平上，品味和档次不 高，没有形成大的产业规模和强有力的品牌效应。因此，我 们要依托丰富的文化旅游资源，把文化与旅游进一步结合起 来，加强二者间的整合包装，通过项目和品牌带动，把资源 优势转化成产业优势，实现文化产业和旅游产业互动发展。当前，要大力加强旅游品牌基地建设， 充分发挥基地的载体作用。 1、要打造民俗文化基地，集中提供太原及周边地区的 民间民俗文化产品， 如，剪纸、锣鼓、面塑等各种民间艺术， 社火、婚嫁和各类节庆日的民俗， 以及面食、 头脑、 醋、酒、 葡萄等名吃特产，等等。其中，特别要强调游客的参与性， 进而增强基地的吸引力。2 、要打造民族艺术基地， 以集中展示山西民歌、 民

25、舞、 民情为核心，结合我市文艺精品工程，整合演艺资源，开发 创作一批体现地方特色的高档次精品剧目和综合性文化娱 乐舞台节目。3、要打造历史文化基地，以山西博物院、山西艺术博 物馆、山西民俗博物馆、山西古代壁画博物馆为主，改扩建 国民师范旧址、赵树理旧居等一批中小型博物馆，开发并新 建晋阳古城博物馆、晋商博物馆、地质博物馆、戏曲博物馆 等，形成充分展示山西历史文化的文化传承体系。在基地规 划建设中，要注重开发特色文化旅游商品，拉长文化旅游产 业链条，带动交通、餐饮、宾馆、商业、娱乐等行业的全面 发展，提升文化旅游的产业化水平。同时，要着力打造一批文化旅游区块和文化旅游线路，特别是要 在打造核心景

26、区上下功夫。在当前正在进行的晋阳古城开发中，可以结 合晋祠风景区整体布局，把晋祠、天龙山、龙山、太山、晋阳湖、晋阳 古城等作为一个整体开发，全力打造太原的核心景区，并利用 2008 年 北京奥运会这个千载难逢的机会， 把太原的文化旅游打出去， 让晋阳古 城成为吸引世界的文化符号，扩大国内、国际的知名度，真正走出一条 与众不同的城市文化旅游创新发展之路。（八）突出抓好文化市场的培育。文化产业要发展，文 化产品要实现其效益， 必须进入市场， 接受公众检验。 当前， 经营性文化产业一定要变面向政府、面向奖台为面向群众、 面向市场。培育文化市场，必须有良好的市场开发意识和市 场运营方式，要在积极占领市

27、内、省内文化市场的同时，充 分发挥自身优势，加快 “走出去 ”步伐，想方设法开发和占 领国内乃至国际文化市场。要充分挖掘城市文化市场的潜力， 进一步丰富文化产品的内容，提高文化服务的水平和档次， 适应群众日益多样化的需求。要把培育农村文化市场作为重 点，健全农村文化产品流通网络，多开发、多提供适应农民 消费水平的文化产品和服务，用健康向上的文化产品和服务 占领农村文化阵地和文化市场。要大力发展会展业，积极吸 引全国性的节会和展览会，不断提升会展业的文化含量，培 育在全国有影响的会展品牌，促进文化市场繁荣。要高度重 视文化产业中介企业的建设和发展，积极培育各种所有制性 质、各种组织形式的文化经纪公司，充分发挥它们在招揽生 意、推销商品、组织生产、活跃市场中的积极作用。同时， 要加强与国内、国际知名演艺娱乐公司的合作，借助外力开 拓文化产品的国内、国际市场，通过扩大市场进而