某公建监理大纲

1、目录目录 第一部分 工程概况及监理工作目标 .3 一、工程概况及特点.3 （一） 、工程概况.3 （二） 、工程特点.4 二、监理工作依据.5 三、监理的范围、内容及目标.5 （一） 、监理服务范围.5 （二） 、监理工作内容.6 （三） 、监理工作总目标.6 四、项目监理部的组织机构.7 （一） 、项目监理部组织机构.7 （二） 、项目监理部人员名单.8 （三） 、监理工程师的岗位职责.8 五、专家顾问组.11 六、主要仪器及检测设备.12 七、监理工作制度.13 第二部分 监理工作主要内容 .14 一、施工阶段监理前期准备工作.14 二、施工阶段监理控制要点.15 （一） 、施工准备阶段的

2、监理工作.15 （二） 、工程质量控制.22 （三） 、工程进度控制.31 （四） 、工程投资控制.34 （五） 、合同及其他事项的管理.38 （六） 、信息管理.51 （七） 、监理资料管理.52 （八） 、组织协调.54 （九） 、风险管理.54 （十） 、安全管理.57 三、工程验收及保修期监理.65 （一） 、工程竣工预验收的条件.65 （二） 、竣工预验收的程序.65 （三） 、工程竣工验收.66 （四） 、工程质量保修期的监理.68 四、针对本工程特点采取的监理措施.69 （一） 、保障工期的具体措施.69 （二） 、创优措施.70 （三） 、服务措施.72 （四） 、旁站监理的主

3、要部位.73 第三部分 专业监理工作要点 .74 一、土建部分.74 （一） 、基础及地下室部分.74 （二） 、结构工程.80 （三） 、装饰工程.86 二、电气部分.90 （一） 、事前控制.90 （二） 、过程控制.91 三、水、暖、卫部分.95 四、消防部分.97 五、通风与排烟工程.97 六、雨、冬期施工监理.99 第一部分第一部分 工程概况及监理工作目标工程概况及监理工作目标 一、工程概况及特点一、工程概况及特点 （一）（一） 、工程概况、工程概况 1.1.工程基本情况表工程基本情况表 序号项目内容 1 工程名称 2 工程地点 3 建设单位 4 设计单位 5 建筑面积 6 工程概算

4、 7 工程开工日期 8 计划工期 9 资金来源 10 规划部门批准文号 11 工程性质 2.2.建筑安装工程概况表建筑安装工程概况表 序号项目内容 1 建筑层数 2 建筑耐火等级 3 结构安全等级 4 建筑类别 5 抗震设防类别 6 环境类别 7 结构类型 8 室内、外高差 9 基础设计等级 标高 持力层 10 地质条件 承载力 标准值 11 混凝土强度等级 12 钢筋类别 13 墙体 14 保温 15 外装修 16 内装修 地下室 屋面 17 防水工程 其它 18 设备安装 （二）（二） 、工程特点、工程特点 1. 周边环境及道路状况：工程场地较为狭小，对承包单位在文明施工、环境保护、 现场

5、周边安全、组织交通运输、材料设备进出场满足政府部门对施工管理的要 求等方面，提出了很高的要求。如何通过严格管理，有效措施及科学合理的施 工组织成为本工程的重点管理和控制的内容。 2. 本工程的基础底板混凝土量较大，浇筑需进行合理组织，混凝土连续浇筑不能 出现裂缝和冷缝，保证其浇筑质量是本工程结构施工的关键，因此对混凝土供 应能力的保证，对混凝土搅拌的有效管理和对影响混凝土质量的各个环节进行 严格控制，将成重点管理和控制的内容。 3. 本工程工期紧、任务重，如何通过人、财、物力的投入和有力的保证措施，进 行科学的策划、组织、管理，高效的协调、实施和有效的控制，通过严密紧凑 的计划管理，使工程按照

6、业主的要求如期高质量完成是本工程十分重要的内容。 4. 我公司若能承接此工程的监理，在开工前由公司顾问小组组织一线监理工程师 对图纸及施工组织设计等进行认真的研究，提出监理意见，并监督承包单位认 真落实各项措施，在承包单位有困难时，我公司将本着对承包单位“既要严格 监理，又要热情帮助”的原则，采取有效的监理措施。 二、监理工作依据二、监理工作依据 1. 国家、北京市有关工程建设的法律、法规、指令性文件及政策性文件； 2. 国家和北京市有关设计规范、施工及验收规范、质量标准、图集、操作规程及 工艺标准； 3. 主管部门批准的有关本工程项目建设的审批文件； 4. 本工程的正式施工图纸及说明文件；

7、5. 本工程建设单位与监理单位签订的委托监理合同； 6. 本工程建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同、供货合同； 7. 本工程的招标、投标文件； 8. 本工程的设计概（预）算或施工概算文件； 9. 北京市政府发布的现行的建筑安装工程施工概（预）算定额及取费办法、工 期定额等文件； 10. 本工程的工程地质、水文地质勘察报告； 11. 设计变更、工程洽商文件。 三、监理的范围、内容及目标三、监理的范围、内容及目标 （一）（一） 、监理服务范围、监理服务范围 工程施工阶段和保修阶段的建设监理。 （二）（二） 、监理工作内容、监理工作内容 1参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见； 2审查承包

8、单位的施工组织设计，提出修改意见，并监督执行； 3审查并确认总承包单位选择的分包单位； 4监理承包单位按照施工图及有关文件施工，遵照国家、北京市政府及建设单 位管理部门发布的政策、法令、法规、规程、标准及程序施工，控制工程质 量； 5监理承包单位按照施工合同及工程进度计划施工，控制工程进度； 6审查主要建筑材料、构配件及设备的订货，对进入施工现场的货物进行检验 把关； 7核定及会签设计变更、工程洽商文件； 8组织对工程质量问题及质量事故的处理； 9认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款、月工程进度款、 竣工结算款）凭证，控制工程造价； 10进行质量检验及验收，组织工程阶段性验收及竣

9、工预验收； 11工程保修期的监理工作。 （三）（三） 、监理工作总目标、监理工作总目标 1. 工期控制目标工期控制目标 根据施工承包合同确定的工期目标，在保证质量的前提下，通过对关键线路上 承包单位的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点的管理，使各个环节有机 结合并保证施工总进度计划有序进行。我公司承诺并监督承包单位共同实现工程实现工程 施工合同中约定的工期目标施工合同中约定的工期目标。 2. 质量控制目标质量控制目标 以施工承包合同约定的质量目标为标准，制订分项、分部工程质量分解目标， 以检验批质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量。监督承包单位 执行 “三检制” 、 “样板制”

10、等行之有效的管理制度抓住关键部位严格按照质量设 计的要求进行控制。实现施工合同中约定的质量目标实现施工合同中约定的质量目标。 3. 投资控制目标投资控制目标 在确保本工程建设投资意图和使用功能基础上，通过投资目标分解，预测工程 风险，制定防范对策。控制执行年、季、月度资金使用计划；通过过程计量、支 付控制、索赔控制及竣工决算环节的严格把关，使单项工程费用不超过预算，将 造价目标控制在工程施工合同约定的范围内，公正、合理地处理由于工程洽商、造价目标控制在工程施工合同约定的范围内，公正、合理地处理由于工程洽商、 合同变更和违约索赔引起的费用增减合同变更和违约索赔引起的费用增减。 4.4. 安全控制

11、目标安全控制目标 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全岗位责任制，审批施 工组织设计中的安全预防措施，监督承包单位的安全管理意识和文明施工，保证 工程的施工安全，减少施工过程的安全隐患，杜绝严重违规、重大隐患和重大伤杜绝严重违规、重大隐患和重大伤 亡事故的发生亡事故的发生。 四、项目监理部的组织机构四、项目监理部的组织机构 （一）（一） 、项目监理部组织、项目监理部组织机构机构 总监理工程师 土建监理 工 程 师 设备监理 工 程 师 电气监理 工 程 师 造价监理 工 程 师 资料管理 安全监理 （二）（二） 、项目监理部人员名单、项目监理部人员名单 序序 号号 姓名姓名 性性

12、 别别 年年 龄龄 学历学历专业专业职称职称监理证号监理证号 在本项目中在本项目中 承担的角色承担的角色 （三）（三） 、监理工程师的岗位职责、监理工程师的岗位职责 1. 项目总监理工程师职责 （1） 对建设工程委托监理合同的实施负全面责任； （2） 负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作； （3） 确定项目监理部人员的分工； （4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调 配，对不称职的人员进行调换； （5） 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则； （6） 主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工 作总结，主持编写工程质量评

13、估报告； （7） 组织整理工程项目的监理资料； （8） 主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令； （9） 审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划； （10）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录； （11）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目 的竣工验收，签署单位工程竣工预验收报验表 ； （12）主持审查和处理工程变更； （13）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书； （14）参与工程质量事故的调查； （15）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； （16）指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。 2. 总

14、监理工程师代表的职责 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师 不得将下列工作委托总监理工程师代表： （1） 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人 员； （2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； （3） 签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目 的竣工验收文件； （4） 审核签认竣工结算； （5） 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 3. 专业监理工程师岗位职责 （1） 负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则； （2） 按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检

15、验或 见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本 专业的分部工程验收提出验收意见； （3） 负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分； （4） 负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并 向总监理工程师提出报告； （5） 负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质 量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材 料、设备、构配件进行检验； （6） 负责本专业监理工作的实施并做监理日记； （7） 负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； （8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）

16、 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监理工程师提出建议。 4. 监理员的职责 （1） 在监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情 况，并做好检查记录； （3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4） 按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和 记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告； （6） 做好监理日记和有关的监理记录。 五、专家顾问组五、专家顾问组 为本工程提供服务的

17、专家顾问组名单为本工程提供服务的专家顾问组名单 姓 名性 别年 龄职务、职称专 业联系电话 六、主要仪器及检测设备六、主要仪器及检测设备 仪器或设备名称型号规格数量备 注 七、监理工作制度七、监理工作制度 我公司建立了完善的监理管理制度，为节省本监理大纲的篇幅，不一一列举各 项制度的详细条文。现将制度的标题登录如下： 1. 监理组织管理制度； 2. 监理技术管理制度； 3. 监理会议制度； 4. 驻地监理工程师考核办法； 5. 监理资料的管理与归档制度； 6. 监理月报制度； 7. 审核施工图纸制度； 8. 施工组织设计（方案）审批制度； 9. 分包单位资格审查制度； 10. 设计变更和工程洽

18、商审批制度； 11. 质量事故及质量问题报告制度； 12. 监理工程师职业道德守则； 13. 对项目监理部巡回检查制度； 14. 公司对项目监理部工作考察要点； 15. 工程监理廉政责任书。 第二部分第二部分 监理工作主要内容监理工作主要内容 一、施工阶段监理前期准备工作一、施工阶段监理前期准备工作 1. 公司对工程项目监理的领导与后援 （1） 由公司资深专家教授组成的专家顾问组，从编制监理投标文件开始， 在分析工程特点、确定重点难点、制定监理措施、配备关键人员等方 面做出事前指导，施工中作为技术管理后援，为工程排忧解难，并实 施审批（监理规划、施工组织设计、质量评估报告、专题阶段总结和 竣工

19、总结） 、巡视监督（定期巡检制度） 、交流（定期监理例会） 、请示 报告（重大质量事故分析处理）等一系列严格有效的管理制度，以保 证监理工作的技术质量。 （2） 公司在监理合同签订前和签订后都召开目标策划会 ，体现专家顾问 组意图，贯彻公司合同承诺，决定人员与设备的配套，作出监理工作 原则指示。 （3） 公司设专职测量组，受公司总工和技术部领导，对所服务的工程在施 工程线位、座标、高程、测量放线进行复试把关工作。以防现场监理 工程师测量专业水平不一，在工程定位及放线上出现问题。 2. 设置工程项目监理机构 （1） 公司选派优秀的、有多年监理经验的总监理工程师及专业配套齐全的 专业监理工程师参加

20、本项目监理。 （2） 制定监理人员职责：制定项目监理机构人员岗位责任制，明确总监理 工程师、总监理工程师代表及专业监理工程师的职责； （3） 配备监理设施与设备：监理工程师根据本工程需要配备办公用具、计 算机、工程测量、交通工具、检测仪器及图书资料； （4） 熟悉施工图、施工文件以及有关资料，了解工程特点； （5） 分析监理合同及工程施工合同：熟悉监理合同、施工合同，进行分析 并提出相应对策； （6 6） 编制工程项目监理规划及监理实施细则。 二、施工阶段监理控制要点二、施工阶段监理控制要点 （一）（一） 、施工准备阶段的监理工作、施工准备阶段的监理工作 1.施工图会审： （1） 施工图会审是

21、施工阶段监理的准备工作之一，应在项目监理部收到施 工图纸之后，设计交底之前完成。 （2） 总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点以及关键 部位的质量要求，对施工图纸进行认真地审查。将审查发现的问题汇 总，用书面提交给设计单位，并且在设计交底之前完成。 （3） 施工图会审的内容： 1)图纸审批签认手续是否齐全？是否符合现行有关法规、制度的规定？ 是否经过有关主管部门的审查？ 2)图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？施工图纸说明文件 中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？ 3)图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火 等级等）？ 4)地基与基础的设

22、计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的情况？ 5)图纸中所用材料、构配件、设备等的来源是否有保证？ 6)对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文 件？ 7)图纸规定的施工工艺是否合理、符合实际，是否存在不便施工及不便 保证工程质量之处？使用功能能否满足建设单位的要求？ 8)图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如部分尺寸、标高、位置、 地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）？ 9)建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范，是否符合现 行政策、法令、法规（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）？ （4） 其它需要审查的内容： 1) 在设计交底前，监理工程师熟悉施工图纸，

23、对图纸中存在的问题通过 建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并督促其解决。 2) 项目监理人员参与由建设单位组织的设计交底会，并审核、签认承包 单位整理的设计交底会议纪要。 3) 审核各有关承包单位、各有关专业承包单位的二次(专业)设计图的出 图计划，审核出图质量并提出审图意见和建议。 2. 设计交底： （1） 设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前 完成。 （2） 设计交底会由建设单位主持，主要参加人员： 设计单位：项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。 承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对 于重大和重要施工项目，承包单位

24、技术总负责人应参加。 监理单位：项目监理机构总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工 程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。 （3） 设计交底的基本内容： 1) 施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象 条件，抗震设防烈度等。 2) 设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示， 主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要 材料、设备选型及供货情况等。 3) 设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体 系与处理方案，设备安装方案等。 4) 施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，

25、 使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事 项等。 （4） 设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协 商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监 理单位提出的问题作出答复。 （5） 设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、 建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但 此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、 工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。 3. 审核施工组织设计：工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位报送的施工 组织设计，提出审查意见，合格后签发并报

26、建设单位,共同督促承包单位认真 实施。 （1） 施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后 送交项目监理部审批。 （2） 项目监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计 （施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或 补充。 （3） 审查承包单位项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系，符 合有关规定并满足工程需要时予以批准。 4. 工程分包项目开工前，监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格资料，符 合有关规定后，予以确认。 （1） 总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包 单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查

27、。 （2） 分包单位的资质资料应包括： 1)营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、境内承包工程 许可证。 2)技术能力、人员配备、机械设备。 3)拟分包工程的内容和范围。 4)实际业绩。 5)领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。 6)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 7)其它必要的资料。 （3） 如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实、或在实际工作中认 为分包单位不具备承包分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中 止分包合同，总承包单位应予执行。 （4） 项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意 使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格

28、报审表”上签 认，并正式签订分包合同。 （5） 未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。 5. 核查承包单位报送的工程开工申请报告，承包单位认为达到开工条件时应向项 目监理部申报工程动工报审表 。监理工程师应核查各项开工报批手续、建 设工程施工许可证、建设工程开工许可证，向建设工程质量监督部门办理好监 督手续、占道许可手续等。以审核认为具备开工条件时，由总监在承包单位报 送的工程动工报审表上签署意见，通报建设单位并签发开工令。 6. 检查承包单位报送的测量方案，公司直属测量组到现场复验承包单位报送的测 量放线控制成果及保护措施。 7. 由建设单位主持召开第一次工地会议，承包单位、分

29、包单位、项目监理机构全 体监理人员及有关设计人员参加。第一次工地会议主要内容： （1） 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人 员及其分工； （2） 建设单位宣布对总监理工程师的授权； （3） 建设单位代表介绍项目前期工作准备情况； （4） 承包单位介绍施工准备情况； （5） 建设单位和项目总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6） 总监理工程师作监理交底； （7） 明确各方参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题； （8） 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，经与会各方代表会签 后，发送各方主要负责人。 8. 施工现场周围环境的调查：对现场的人文状况、

30、经济状况、自然状况，场区地 下埋藏物及空间架设物状况等进行调查。 9. 控制程序 （1） 施工组织设计审批程序 不同意，修 改后再报 编制工程项目的施工组织设计，并填报施工组 织设计报审表 （A2） 。 承包单位项目经理部 组织监理人员进行审核 项目监理机构总监理工程师 审核以下重点内容： 1.承包单位的报批手续和申报程序是否符合要 求； 2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法 是否可行，质量保证措施是否可靠； 3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣 工日期； 4.进度计划能否保证施工的连续性和均衡性； 5.承包单位的质量保证体系是否健全； 6.安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、

31、文明施工的保证措施是否安排齐备； 7.季节承包单位案、专项承包单位案的可行性、 合理性、先进性； 8.其它必要的内容。 项目监理机构 在报审表上签审核意见 总监理工程师 报送本监理单位技 术总负责人审阅 项目监理机构 按审定的施工组 织设计组织施工 项目经理部 （2） 工程测量定线签认程序 不合格 现场施工测量 1建筑红线标准桩复测； 2水准基点桩引测及高程控制网施测； 3座标控制网（控制导线）的施测； 4建筑轴线桩施测； 5楼层高程及 50 线施测； 6沉降观测； 7其它测量项目。 承包单位项目经理部 报送测量方案，经批准后进行测量； 将测量成果同时填报测量定线报 验申请表 （A4） ，送项

32、目监理机构。 项目经理部 进行内业审核及外业复测或校核 测量专业监理工程师 审核、复测、校核结果 测量组测量专业监理工程师 在报验表上签认 主管监理工程师 进行下一道工序 项目经理部 （3） 分包单位资格审核程序 同意 不同意，清退分包单位不同意，清退分包单位 选定分包单位 总承包单位 直接选定分包单位 建设单位 分包单位资质有 关资料： 1.营业执照； 2.等级证书； 3.专业许可证； 4.境内承包工 程许可证； 5.技术能力； 6.人员配备； 7.机械设备； 8.实际业绩； 9.领导层状况； 10. 财务状况； 11. 信誉状况； 12. 其它必要文 件。 报送分包单位资 质有关资料并填

33、报“分包单位资 格报审表” （A3） 项目经理部 报送分包单位资 质有关资料并填 报分包单位资 格报审表 （A3） 建设单位 对有关情况进行审查、调研 项目监理部 在报审表签注“同意” 总监理工程师 接纳分包单位进场施工 承包单项项目经理部 （二）（二） 、工程质量控制、工程质量控制 1.1. 工程质量控制的原则工程质量控制的原则 （1） 以建筑工程施工质量验收统一标准及配套的各工种施工质量验收规 范和设计图纸为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量 目标； （2） 对工程项目全过程实施质量控制，以质量预控为重点； （3） 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承

34、包 单位的质量保证体系落实到位并发挥作用； （4） 严格要求承包单位执行有关材料试验和设备检验制度； （5） 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用的原则； （6） 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。 2.2. 工程质量控制工作主要内容工程质量控制工作主要内容 （1） 编制项目监理规划和监理实施细则，作为现场监理工作的指导性文件， 监理工程师要认真执行落实。 （2） 编制旁站监理方案，对关键部位和关键工序的过程进行旁站监理，同 时做好旁站记录。 （3） 审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见后，报总监理工程 师审核、签发。当承包单位对已批准的施工组

35、织设计进行调整，补充 或变动时应由专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认； （4） 监理工程师对承包单位报送的工程施工测量放线结果进行审核和查验， 并要审查承包单位测量人员资格和仪器检定证明；并请公司测量控制 室进行测量放线复测，合格后由测量监理工程师签认。 （5） 专业监理工程师对承包单位报送本企业试验室或拟委托试验室的资质 进行核查，核查合格后予以签认； （6） 建筑材料、构配件及设备验收管理： 1)工程中使用的主要材料、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求， 并符合国家及北京市政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时 可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。 2)建筑

36、原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂质量证明文件（包括 产品合格证、质量合格证、检验报告、试验报告、产品生产许可证和质量 保证书等） 。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等）还 应具备复试合格证书，并按相应规定进行有见证试验。为了保证质量，专 业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质 量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验的方式进行抽检，各项检 验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。 3)建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、消防等工程的主要零配件 及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同 检验，认为合格

37、适用后才可订货，必要时也可携同甲方对厂家进行考察。 4)重要的设备于订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同 协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等） ，必要时可由建设单位 组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订 货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验， 认为合格后方可安装。 5)由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担 责任。但在使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同 检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如合格时可用于工程；如 不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件

38、作为 备忘录。 6)重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为 竣工档案移交给建设单位。 （7） 专业监理工程师定期对承包单位报送的直接影响工程质量的施工设备 和计量设备的技术状况进行审查； （8） 监理人员对施工过程进行经常的、有目的的巡视检查、检测。及时发 现问题，及时纠正，防止大量返工。 （9） 专业监理工程师应对承包单位隐蔽工程报验资料进行审核，并在现场 进行检查，符合要求予以签认； （10） 总监理工程师组织专业监理工程师应对承包单位报送的分项及分部工 程质量按建筑工程施工质量验收统一标准进行验收，符合要求后予以 签认； 1)工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是

39、保证工程质量达到合格 要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待， 要做到认真负责，一丝不苟。 2)要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的 预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查， 事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重 要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施 工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备 等所发生的问题。 3)对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位， 专业监理工程师应进行旁站监理。 4)对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝

40、签认，并 严禁承包单位进行下一道工序。 5)隐检、预检工作要有专业监理工程师参加，分项工程验收由专业监理 工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工 程师参加并主持。 6)隐检、预检及分项、分部工程验收的依据： A. 施工图纸及其说明文件。 B.设计变更、工程洽商文件。 C.有关的技术规范、规程、标准及法规文件。 D. 分项、分部工程质量验评资料。 E.有关的施工及验收技术报表及资料。 7)对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后将 有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格 后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整 改

41、，整改后重新报验。 8)分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程 师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验， 如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出工作联 系单位或监理工程师通知单 ，指令承包单位进行整改或返修，整 改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师签署验收结论。 采暖、卫生燃气、通风与空调、弱电与自动控制、电气等工程的分项 工程的验收签认，必须在施工试验、检测完备并合格后进行。 9)分部工程完成后，应将组织该分部工程的各分项工程的报验资料汇总， 并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项 目监理机构审批签认。

42、 10) 对施工合同约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收 的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部 分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总 监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收， 合格后各方签字认可。 （11） 对施工中的质量问题，除在日常巡视、旁站、分项、分部工程检验过 程中解决外，可针对问题的严重程度分别处理。 1)可返修弥补的质量缺陷，责成承包单位提出调查报告和处理方案，监理 工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，承包单位进行处 理，监理单位检查验收； 2) 须返工或加固补强的质量问题，除责成承包单

43、位提出调查报告、处理 意见外，总监理工程师应签发工程部分暂停指令 ，再与建设单位和 设计单位研究，经设计单位提出处理方案，交承包单位处理，监理单 位重新检查验收。 3) 坚持质量缺陷和质量事故的报告制度。 A. 公司要求项目部认真执行图纸核查制度 ，在了解设计意图的基 础上，就重点难点编制监理细则 ，做到每个监理工程师对本职 监理工作心中有数。 B.对总分包单位，在分部、分项施工中，除坚持例行巡视，及时发 现存在问题，及时纠正、防止大量返工外，对重点部位采取旁站 方式；对混凝土工程施工，加强对商品混凝土来料的检查（包括 配合比试验报告，外加剂品种、性能和含碱量的审查、拌合料塌 落度、出厂小票的

44、核实等） ，加强对浇灌质量的控制（如重点部位 旁站、试块制作的见证取样和送检等） ，必要时用混凝土回弹仪、 裂缝观察仪等进行平行检验。 C.坚持质量缺陷和质量事故的报告制度：在工程开始时即明确贯执 工程出现质量缺陷或质量事故的报告制度，无论问题的大小，必 须报告监理检查后视严重程度按处理程序处理，决不允许承包单 位或施工队伍自行处理，自行掩盖。如有此行为，要采取一定制 裁措施。 3.工程质量控制的重点的设置：工程质量控制的重点的设置： （1） 工程质量控制点设置的原则： 工程质量控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊、 抓好薄弱环节这一设置原则。 1)施工过程易产生质量波动的工

45、序； 2)施工过程上的隐蔽工程； 3)对后续工序工程质量或安全有重大影响的工序； 4)采用新技术、新工艺、新材料的工程； 5)施工中无足够把握或施工条件差以及技术难度大的工序或环节 （2） 工程质量的控制手段： 1)超前策划、预防为主、动态管理、旁站监控。 2)实测、抽样、复试、检验。 质量控制点质量控制点 序号分项工程质量控制点 1 工程测量 定位 标准轴线桩，水平桩、定位轴线、标高、沉降观测 2 地基 基础 基坑尺寸、标高、土质、垫层标高、基础位置、预留孔洞、 预埋件位置和规格数量、雨季施工措施。 3基坑支护 土钉支护：实施单位资质、施工方案、材料控制、面层混 凝土和浆液工艺控制。锚具的验

46、收及试验钻孔、插锚筋、 灌浆、质量检测、安全控制等。护壁桩： 成孔过程、成桩 过程、常见事故分析及防治措施。 4 钢筋与 混凝土工程 钢筋品种、规格，搭接长度，锚固长度，绑扎（焊接）位 置、焊接情况，预埋件及孔、洞位置、数量，复试情况， 商品混凝土配合比、坍塌度、外加剂及合格证明，混凝土 强度，养护及养护时间，温度测量，施工段划分，施工缝 预留和清理。 5抹灰工程 材料配比，基层清理凿毛、养护、抹灰厚度，平整、垂直 度，厚度、无空鼓。 6门窗工程 门窗位置，尺寸、方正、翘曲、固定方法，固定件规格、 锚固方法，缝隙弹性联接；密封留缝槽；宽（深）度，严 密性、开关灵活。 7 外墙 外保温 外墙阴、

47、阳角，保温板之间的接缝处理，外墙门窗洞口。 8防水工程 基层清理，找平层厚度、平整度、坡度、保温层厚度，接 缝严密，平整度，铺贴卷材含水率、粘结，收口缝密封胶 嵌填密实度，涂刷遍数及厚度，止水带的留置、后浇带混 凝土接茬处理，卷材（防水涂层）保护，加强层辅设，管 洞处收头处理。 9 暖卫给排水、 消防 工程 安装位置、坡度、接头丝扣，严密、标高、垂直度、安装 牢固，打压试水，冲洗、冲球，自动喷洒位置、间距，安 装方向、水源位置、标高安装，试车（升温） ，排水系统满 水试验，阀闸安装、规格、数量。 10 电气及弱电 安装工程 变配电设备安装位置、标高，线路连接正确，闸（盒）箱 框、插座位置、标高

48、、数量、牢固，绝缘连接及接地，管 线敷设与焊接、线径及产品合格标志，灯具规格，数量。 弱电元器件的测试、联调、联动。 4.4. 工程质量控制程序工程质量控制程序 （1）单位工程质量控制程序 合格 合格 有 缺 陷 1.熟悉和掌握施工图纸，做好会审，参与设计交底； 2.审核施工组织设计，并监督其执行； 3.核查承包单位的组织机构及质量保证体系并监督 其有效运行； 4.核定施工分包单位； 5.现场巡视检查，核查工程隐检、预检； 6.签认分项、分部工程验收； 7.核定进场原材料、构配件及设备的质量；对影响 工程质量、使用功能及观感的材料设备进行预控。 项目监理部 分项工程，隐蔽工程施工完成，经自检合

49、格后，向 监理报检。经有关监理人员检查签认后可进入下一 道工序。 承包单位项目经理部 分部工程、阶段工程和单位工程完成，自检合格， 填报相应的报验单或“工程竣工报验单” （A10） ， 申请验收。 承包单位项目经理部 项目经理部 监理工程师核查有关施工和报验资料，单位工程竣 工时，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。 项目监理部 组织建设、承包、设计单位进行四方竣工预验，如 发现工程有缺陷指令承包单位进行整改。 总监理工程师 在表（A10）上签认，编写工程质量评估报告 交建设单位，协助建设单位办理竣工备案申请。 总监理工程师 整 改 合 格 项目经 理 部 签复表 （ A10） 要求整 改

50、总监理 工程师 针对本工程 的内容，根 据本工程的 监理规划， 编写专业工 程监理实施 细则作为控 制的依据。 专业监理工 程师 专业工程监 理实施细则 内容：1.确 定各施工工 序质量控制 目标； 2.确定各施 工工序和工 艺过程的质 量控制点； 3.制定质量 隐患防范措 施； 4.质量控制 管理过程与 方法。 参加建设单位组织的竣工验收，发现问题要求更改， 整改合格签署竣工验收记录。 项目监理部 （2）钢筋隐检签认程序 不合格 重新修整 1各有关工序已经完成（钢筋绑扎、焊 接、予埋水电管、预留孔洞、预埋件等） 并经各专业负责人汇签认可； 2模板预检工作已完成； 3各项保证项目已齐备（钢筋出

51、厂合格 证、材质化验单、复试报告、钢筋接头试 验报告等） 。 承包单位项目经理部 自检合格，填报“隐检报告申请表” （A4） 项目经理部 审查各项资料，进行现场检验，特别注意： 1钢筋绑扎应有防移位措施； 2钢筋骨架、网应支垫牢靠，保护层厚 度应有保证措施。 3.负弯矩钢筋应有支架，保证不变形。 监理工程师 合格，准予合模， 签认表（A4） 。 不合格，返工后重新 申报，签批表（A4） 。 合模后再次检验合 格，可进行下一道 工序。 监理工程师 （3）混凝土浇筑及签认程序 进行原材料试 验，取得质量 合格及其性能 的试验记录： 1水泥； 2碎（卵）石； 3砂子； 4混凝土外加 剂。 承包单位或

52、其 委托并经监理 检查认可的， 材料试验室 如有现浇混凝土，根据施工图及有关 技术规范、规程、选定水泥品种、粗 细骨料、混凝土外加剂等，并确定混 凝土强度、抗渗性能及塌落度，填写 “混凝土配合比申请单” 。 承包单位项目经理部 审核报送的 1模板预验 记录； 2钢筋隐检 记录； 3钢筋焊接 试验报告； 4水泥、砂、 石、混凝土 外加剂试验 报告。 监理工程师 通过试验确定混凝土配合 比，下达“混凝土配合比 通知单” 试验室 承包单位材料试验室 填报“混凝土浇灌申请单” 项目经理部 进行开盘鉴定 承包单位 监理单位 不合格，现场调整混 凝土配合比 承包单位材料试验室 混凝土现场试配 承包、监理单

53、位 商 品 混 凝 土 应有出厂合格证，混 凝土运输小票，现场 检验塌落度，合格后 验收。 承包单位材料试验室 合 格 同意浇灌混凝土 监理工程师 进行混凝土 浇筑 项目经理部 按规定取混凝土试块，监理人员 对试块按规定见证取样及送检项 目 监理部 项目经理部 合格，记入档案或台帐 不合格，立即提出采取补偿措施 试块将试验成果及时报送项目监 理机构。 项目经理部 对混凝土试块试验结果进行审查 监理工程师 作好旁站记录 旁站监理人员 5.5. 风险管理风险管理 控制好工程质量，使房屋的功能及使用价值得到保证，使用户感到放心、安 全，需求得到满足，以提高工程信誉。 （三）（三） 、工程进度控制、工

54、程进度控制 1.1. 工程进度控制的原则工程进度控制的原则 （1） 按照施工合同规定的工期目标控制工程进度； （2） 根据质量第一的原则，抢工程进度不得有损工程质量及施工安全； （3） 采用动态控制方法主动控制工程进度。 （4） 从技术保障、安全保障、资源保障、多方面创造无障碍顺利施工的条件。 2.2. 工程进度控制的主要内容工程进度控制的主要内容 （1） 审查承包单位编制的工程总进度计划 监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路， 全面分析总进度计划的可行性、合理性，并编制控制方案及风险分析。 需要时要求承包单位对总进度计划进行修正与调试； （2） 审查承包单位编制的月

55、（季）度工程进度计划。 月（季）度工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时结合现场条件进 行可行性与合理性的分析，需要时要求承包单位进行修正和调整； （3） 将总进度计划的工期与本工程项目的定额工程进行分析比较； （4） 工程进度计划实施中，对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查 实施动态控制； （5） 每周在监理例会上检查施工进度并与月进度计划进行对比，进行分析 评价，如发生与计划偏离，要向承包单位发出警告，指令其采取赶工 措施；如与计划进度有较大差异要分析原因，采取纠正措施。 （6） 监理工程师及时收集、整理有关工程计划方面的资料，为公正、合理 地处理工程延误提供证据。 3.3. 工程进度

56、控制方法工程进度控制方法 （1） 监理工程师对承包单位报送的工、料、机动态月报及建设单位、承包 单位的材料、设备采购计划进行审核、分析，如有不平衡而影响进度 等情况，及时提出纠正措施； （2） 当发现工程进度偏离施工承包合同的要求时，及时下达监理指令，督 促相关单位采取纠正措施； （3） 当因承包单位原因导致工程延误时，依据施工承包合同约定，下达赶 工令或向建设单位提出建议并提供证明。 （4） 工程进入装修阶段，承包单位要组织各专业分包单位共同编制综合施 工进度计划，及有先后施工关系的相关各专业间，工程交接、场地交 接、成品交接与成品保护文件，报监理审批后执行。 （5） 工程后期，总承包单位要

57、组织各专业承包单位共同编制综合施工进度 计划及有先后施工关系和共用同一场地的相关专业之间的施工顺序， 场地划分等文件，报监理审批后执行。 4.4. 工程进度控制程序图工程进度控制程序图 在监理 会议上 提出或 或发出 （C1） 表，进 行跟踪 控制 同意，用（C1）表批复 不同意，用 （C1）表批复 同意，用（C1）表批复 不同意，用 （C1）表批复 修改计划 偏离计划 正常 根据合同工期目标编制施工总进度计划， 并填报“监理工作联系单” （C1） 。 承包单位项目经理部 审核进度计划 项目监理机构 编制年、季、月度进度计划，并填报（C1）表。 项目经理部 审批年、季、月度计划 项目监理机构

58、组织实施进度计划 项目经理部 检查进度计划实施情况，进行动态控制。 进度控制监理工程师 根据总进度计划编制下一期进度 实施计划 项目经理部 根据形象进度及计划完成情况编 写监理月报、季报、年报。 项目监理机构 进度控制监理工程师 （四）（四） 、工程投资控制、工程投资控制 1.造价控制的依据造价控制的依据 （1） 国家和北京市发布的现行的有关工程造价的法规及规定； （2） 北京市政府发布的现行的工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等； （3） 本工程建设工程施工合同及其变更、协议文件； （4） 工程设计图纸、设计说明及设计变更、工程洽商文件； （5） 本工程分项/分部工程施工报验表； （6）

59、 市场价格信息； （7） 其它涉及工程造价的资料。 2.2. 造价控制的原则造价控制的原则 （1） 严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约 定的工程款支付方法； （2） 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或 有违约的行为时不予审核和计量； （3） 工程量与工程款的计算应按施工合同的约定并符合有关的计算规则； （4） 由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔引起的工程造价增减 应坚持合理、公正的原则； （5） 对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法解决，在协商无效 时，应按施工合同中有关双方争议的处理办法解决； （6） 对工程量及工程款的审核

60、与支付均在建设工程施工合同所约定的时限 内 进行。 3.3. 工程造价控制的措施工程造价控制的措施 控制项目控制项目措施方法措施方法 组织措施 落实投资控制的人员、任务分工和职能分工 编制各阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程 经济措施编制资金使用计划，确定、分散投资控制目标 进行工程计量 进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施 认真审核承包单位的月报表及附表，审核一切有关的基础资料和记录， 确保月付款证书的准确性 技术措施 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更 通过设计方案和施工方案进行经济分析 合同措施 审核合同条款，对不利于投资控制的条款进行修改或提出补救