畜禽养殖禁养区专项整治工作方案

1、畜禽养殖禁养区专项整治工作方案一、指导思想按照生态文明建设的总体要求， 以保障水环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标， 坚持发展与生态兼顾， 综合运用政策引导和行政执法等手段，调整优化畜禽生产布局，突出重点区域、重点流域环境保护，全面推进禁养区制度落实，建立长效监管机制。二、整治目标X 年 10 月 31 日前禁养区内的所有畜禽养殖场，全部自行关停、搬迁，逾期没有关停、搬迁的，依法予以强制拆除。加强对禁养区的监督巡查，确保禁养区内不出现新建畜禽养殖场或旧场“复养”现象发生。三、整治原则（一）坚持依法整治，以人为本加大法制宣传和政策引导力度，引导养殖场关停、搬迁。对违法抗拒、阻挠专项整治的，依

2、法强制执行，严肃查处。（二）坚持突出重点，全面治理对禁养区内的畜禽养殖场坚决实施关停，对限养区、适养区内的养殖场严格规范发展，逐步改造提升。（三）坚持属地管理，联合整治各镇政府（街道办）要切实履行属地管理职责，具体负责各自辖区内专项整治工作的组织实施， 畜牧、环保等相关职能部门要结合单位职责全力做好相关工作，形成工作合力。四、工作措施（一）加强组织领导畜禽养殖禁养区专项整治工作时间紧、任务重、涉及面广，为切实加强专项整治工作的组织领导， 成立 X 县畜禽养殖禁养区专项整治工作领导小组，负责对专项整治工作的统一组织领导， 对各镇政府（街道办）、有关部门专项行动开展情况进行监督检查。领导小组下设办

3、公室，办公室设在县畜牧兽医局，负责具体日常事务，制定专项整治工作目标和具体任务，完善工作制度，督促各镇政府（街道办）、有关部门有序推进专项整治工作。（二）明确职责分工各镇政府（街道办）：负责组织各自辖区禁养区畜禽养殖场，拆除关停和限养区专项整治达标工作。县畜牧兽医局：负责禁养区畜禽养殖场搬迁过程中的技术指导和服务工作，负责指导限养区、 适养区规模养殖场粪污处理设施改造提升工作。县环保局：负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理， 对畜禽养殖污染防治工作实施日常监督，对各类环境违法行为及时查处。县财政局：负责安排畜禽养殖污染专项整治工作经费。县公安局：负责查处专项整治过程中暴力抗法等违法行为， 保障执

4、法监督安全开展。供电、 供水部门：负责对拒不执行关停搬迁的养殖场采取断水断电措施。（三）坚持属地管理按照“谁污染、谁治理”原则，认真落实属地管理责任制。各镇政府（街道办） 是畜禽养殖禁养区专项整治工作直接责任单位，政府主要负责人是第一责任人。各镇政府（街道办）要结合当地实际制定专项整治方案，细化工作程序、落实工作人员、明确工作责任、制定具体措施，充分发挥镇、村基层基础作用，确保整治工作形成强大合力，推动整治工作顺利进行。五、工作步骤（一）调查摸底阶段（X年 5 月 20 日-X 年 6 月 15 日）各镇政府（街道办）按照关于划定 X 县畜禽养殖禁养区的通知 ，对辖区内畜禽养殖场进行调查摸底，

5、 填写 X 县畜禽禁养区养殖场调查情况表（详见附件），加盖各镇政府（街道办）公章后报县畜牧兽医局和县环保局。（二）宣传发动阶段（X年 6 月 16 日-X 年 6 月 30 日）各镇政府（街道办）、有关部门要充分利用电视、广播、网络等宣传媒介，通过召开座谈会、印发资料、张贴标语和公告、悬挂横幅等形式，多途径、多渠道宣传国家环保相关法律法规，使广大干部群众特别是畜禽养殖场充分认识开展畜禽养殖禁养区专项整治工作的重要性， 为全县畜禽养殖禁养区专项整治工作营造良好舆论氛围。（三）综合整治阶段（X年 7 月 1 日-X 年 10 月 31 日）根据调查摸底情况，各镇政府（街道办）确定搬迁、关闭的畜禽养

6、殖场名单，联合环保局下达限期搬迁、关停通知书，畜禽养殖场按照通知要求停止养殖，自行搬迁或转产。对禁养区内到期拒不搬迁、关停的养殖场，由各镇政府 （街道办）联合环保局申请县政府下达责令关停通知书。逾期仍不关停的，由县政府组织公安、环保、畜牧等相关部门和各镇政府（街道办）依法实施强制拆除。各镇政府（街道办）对于搬迁的养殖场优先安排用地， 按照土地管理法律法规的规定，科学选址，简化手续，统筹安排。（四）总结验收阶段（X年 11 月 1 日-X 年 11 月 30 日）各镇政府（街道办）要对本区域内专项整治工作进行总结，总结材料以书面形式上报县畜禽养殖禁养区整治领导小组办公室， 由领导小组办公室负责对

7、全县畜禽养殖污染专项整治行动完成情况进行总结验收，并及时报告县政府。六、工作要求（一）提高思想认识开展畜禽养殖禁养区专项整治是中、省、市、县政府为贯彻落实水污染防治计划而作出的重大决策部署，是改善区域环境质量， 推进经济社会平稳较快发展的重要举措。各镇政府（街道办）、相关部门要高度重视，把专项整治工作作为保障民生、 促进本辖区经济社会持续健康发展、保障饮用水源及环境安全和社会稳定的重要举措来抓，提高认识、狠抓落实，确保整治工作取得实效。（一）明确整治措施一是做好宣传动员。各镇政府（街道办）、相关部门要大力宣传畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例和关于划定X 县畜禽养殖禁养区的通知，达到家喻户晓，营

8、造良好的舆论氛围。二是严格拆除关停。禁养区内养殖场的养殖设施必须按期全部拆除。对逾期不拆除、不关停的养殖场，由所在镇政府（街道办）组织相关部门配合依法强制拆除。 三是加强环境整治。 开展畜禽养殖粪污处理达标整治，督促按养殖量建设匹配的粪污处理设施，由各镇政府（街道办）、环保和畜牧部门联合开展整治工作。四是督促规范发展。 专项整治期间，全县范围内禁止新建、扩建任何未经环境影响评价的畜禽养殖场，各镇政府（街道办）也要采取有力措施，加大控违拆违力度。（三）严格责任追究为及时了解和掌握各镇政府（街道办）专项整治进展情况，县领导小组办公室将组建专项督查组， 定期或不定期对各镇政府 （街道办）专项整治情况进行跟踪