省道206线内江城区过境段沱江五桥项目环境影响评价报告书

1、省道206线内江城区过境段沱江五桥项目环境影响报告书（简 本）建设单位：四川内江交通投资开发有限责任公司环评单位： 成都科技大学环保科技研究所二一三年五月目 录1 项目工程概况11.1 工程概况11.2 评价范围及环境保护目标22 建设项目方案比选及政策性分析42.1建设项目方案比选42.2政策性分析53 环境要素现状、影响评价及措施效果63.1社会环境63.2生态环境83.3水环境93.4声环境103.5环境空气103.6水土保持103.7固体废物113.8项目环境影响正效益分析113.9风险评价113.10 环境监测及管理123.11经济损益分析124 公众参与124.1众参与目的及内容1

2、24.2公众参与方法134.3公众参与调查表调查结果分析164.4 公众参与调查结果及分析195 环境影响结论226 建设单位和环评单位联系方式226.1建设单位及联系方式226.2环境影响评价单位及联系方式22 1 项目工程概况1.1 工程概况拟建的省道206线内江城区过境段沱江五桥项目工程位于四川省内江市东兴区花萼村，邓家坝区，在已有的新坝大桥（沱江四桥）上游约1.3km处，距已有的天宫堂拦河大坝约13.5km，该桥位于回水区域内, 沱江五桥建设项目起于东兴区花萼村附近（k1+030），跨越沱江，止于邓家坝区（k1+751），桥梁处于r=直线上，总长721m。本次工可推荐的方案为连续刚构桥

3、方案，全桥长度721 m。按城市主干路级标准设计，设计速度为60km/h，采用双向6车道, 路线纵坡：主线3%，设计洪水频率：1/300，地震基本烈度：度，地震动峰值加速度：0.05g，航道等级：级，通航标准：最高通航水位：10年一遇洪水位；通航净高8m。本项目全线挖方量为4488m3（自然方，下同；包括桥梁钻渣），填方总量为0m3，综合利用388m3，其余土方和桥梁钻渣共4100m3，用于与本项目同期建设的五桥连接线工程作为填方。本项目共规划设置表土临时堆放场1个，位于征地范围内；施工便道1.25km，利用省道206线内江城区过境段沱江五桥连接线项目工程征地；施工场地（含预制场）2处，占地面

4、积0.36 hm2， 所占地全部为五桥及连接线红线范围内已征地。本工程拟占用土地1.9 hm2，其中新增永久占地1.9 hm2，包括水田0.4hm2、旱地0.87hm2、菜地0.4hm2、鱼塘0.2hm2、宅基地0.03hm2；临时性占地1.005hm2，所占地全部为五桥及连接线红线范围内已征地。本项目建设总投资估算总金额为19887.12万元，资金来源全部由四川内江交通投资开发有限责任公司投入。直接环保投资367.34万元（含新增水保投资101.54万元），环保投资占工程总投资的比例为1.85%。根据推荐方案的路线组成、拟定的建设内容、技术标准及项目区施工条件，初步拟定本项目施工期为：201

5、3年7月2015年2月，施工期20个月。本项目主体工程主要由桥梁、路基、路面等主要建筑物构成，临时工程主要由施工营地、施工便道和表土临时堆放场组成。工程项目特性表见表1。项目组成及主要环境问题见表2。表1 工程特性表1项目名称省道206线内江城区过境段沱江五桥项目2建设地点四川省内江市东兴区、邓家坝区所在流域长江（沱江）流域3道路等级城市主干路工程性质新建4建设单位四川内江交通投资开发有限责任公司5投资单位四川内江交通投资开发有限责任公司6建设规模里程长度721m设计速度60km/h路基宽度32m车道宽度2（33.5m）路面结构类型沥青混凝土设计荷载车辆：公路-级行人：3.5kn/m2最大纵坡

6、1.14%平曲线最小半径/竖曲线最小半径（凸）/竖曲线最小半径（凹）/大桥通航等级级大桥设计洪水频率1/3007总投资19887.12万元平均每公里造价27582.69万元8建设期2013年7月2015年2月，建设期20个月表2 项目组成及主要环境问题表类别建设内容及规模主要环境问题施工期营运期主体工程桥梁工程大桥721m/1座，为连续刚构桥，桥面全宽32m，沥青混凝土路面工程永久占地1.9hm2工程占地施工废水、扬尘、沥青烟气、施工噪声施工对水质及下游取用水影响，对水生生态影响机动车尾气、噪声、景观临时工程综合施工场地新建2处（包括材料堆场、预制场、钢筋及木材加工场地、施工机械停放场），临时

7、占地共0.36 hm2，占地位于五桥及连接线已征地红线范围内工程临时占地、水土流失、施工扬尘、噪声、土石方、施工生活污水复垦或恢复植被后无影响施工营地租用当地村民住宅，不专门设置施工便道五桥连接线项目场地平整以后作为本项目的施工便道，不再另设施工便道表土临时堆放场1处，位于沱江右岸，k1+650至k1+700的引桥下方，其用地位于五桥已征地红线范围内拆迁工程经统计，永久占地范围内共拆迁3户约14人；拆迁房屋占地面积0.03hm，均为砖混房；本工程拆迁安置采用货币安置的方式，交由地方政府统一异地安置。水土流失、施工扬尘、建筑垃圾影响消除1.2 评价范围及环境保护目标1.2.1评价范围根据公路建设

8、项目环境影响评价规范评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，本项目评价工作范围见表3。表3 评价范围一览表环境要素评价范围生态环境陆生生态环境为引桥中线两侧各500m以内区域及施工场地、施工便道、表土临时堆放场等临时工程区域；水生生态环境为桥梁中线两侧各500m以内沱江水域。声环境施工期场地边界外200m，运营期为桥梁两端线路中心线两侧各200m范围以内的区域及其敏感点。地表水环境沱江五桥位上游100m，下游5000m的水体范围，评价范围已包括距离本项目4.2km的花园滩取水口。地下水环境桥梁两侧，包括沱江村、花萼村，面积约2km2水土保持水土流失防治责任范围（项目建设区和直接影响区）

9、。环境空气桥梁两端引道线路中心线两侧200m范围内的区域及其敏感点。社会环境项目的直接影响区内江市。包括线路中心线两侧各200m范围内基础设施、资源、景观等。1.2.2环境保护目标（1）水环境保护目标根据现场调查和内江市人民政府办公室内江城区饮用水资源保护区划规定的通知（内府办发【1996】193号）（区划表中城区水厂即内江市第二水厂），沱江五桥桥址下游4.2km为内江市第二水厂备用水源取水口花园滩取水口，五桥桥址位于花园滩取水口地表水源地的准保护区内。根据调查，目前内江市第二水厂基本全部取用濛溪河河水作为水厂常用水源，花园滩取水口为该水厂取水备用水源，仅在调峰补欠、濛溪河引水工程维护维修时才

10、利用花园滩取水口取水。花园滩取水口日供水能力10万吨，取用地表水。水环境保护目标见表4。表4 水环境保护目标序号起止桩号水体名称水域功能质量标准位置关系1k1+030k1+751沱江农灌、发电、通航、泄洪类沱江五桥桥梁跨越2k1+030k1+751沱江地表水源地的准保护区类沱江五桥桥梁跨越，距离花园滩备用水源取水口4.2km（2）地下水环境保护目标本项目所在地目前为内江市城市郊区，项目所在地沱江右岸分布有沱江村、左岸分布有花萼村，外环境关系如附图2所示。根据调查，目前沱江左岸、右岸村庄均未通自来水，居民饮用水都为分散水井取水，未划定集中地地下水饮用水水源保护区。因此，评价区域地下水保护目标为农

11、户水井。（3）生态环境保护目标经过资料查阅、现状调查与核实，项目建设、运营影响范围内无自然保护区和风景名胜区等生态敏感区，沱江五桥评价区内也无水生生物保护物种和鱼类“三场”的分布。生态环境保护目标见表5。表5 生态环境保护目标路段生态功能单元生态环境保护目标k1+030k1+113沱江左岸绿化植被区人工种植植被k1+113k1+313桥位及上下游沱江水生生态区沱江水生生物k1+313k1+751沱江右岸农业生态区农田植被（4）社会环境保护目标社会环境保护目标为桥梁中线两侧各200m范围内征地拆迁户、基础设施及内江市城市总体规划等。社会环境保护目标见表6。表6 社会环境保护目标社会环境保护目标环

12、境特征影响因素征地及拆迁户征用耕地1.67hm2；拆迁各类房屋约300m2影响居民生产生活基础设施拆迁电力管线（10kv）150m基础设施的拆迁影响居民生产生活内江市城市总体规划内江市城市总体规划项目建设符合内江市城市总体规划（5）环境空气及声环境敏感区及保护目标经现场踏勘，本项目沿线两侧各200m范围内受影响的敏感点共有3个。沿线噪声及环境空气敏感目标分布情况见表7。表1 道路沿线主要环境空气和声环境保护目标序号敏感点名称和桩号临路敏感点与路中心线距离 (m)临路敏感点与路线高差(m)道路型式坡度（%）环境特征声环境功能区1沱江村6组 k1+751桥头右侧40-10.5桥梁-1.11-2层砖

13、瓦房，200m范围内12户。红线外35m以内有4户，执行4a类，红线外35m以外有8户，执行2类2沱江村8组k1+680右160-12桥梁-1.11-2层砖瓦房，200m范围内30户2类3花萼村k1+090左65-13桥梁-1.11-2层砖瓦房，200m范围内3户2类2 建设项目方案比选及政策性分析2.1建设项目方案比选（1）桥位方案：由于本项目为内江市城市总体规划（2002-2020年）、内江市20122015年交通建设项目实施计划中确定的项目，桥位选址具有唯一性，工程可行性研究阶段未进行桥位比选，本次评价不进行桥位环保比选。（2）桥型方案各桥型方案综合比选详见表8。表8 桥型方案综合比选表

14、比选项目 方案一部分斜拉桥方案方案二（推荐）连续刚构桥方案方案三中承式拱桥方案方案四空间缆自锚式悬索桥方案桥梁全长(m)768721736710主桥跨径组合（96+166+96）m(105+200+105)m(81+200+81)m(166+86)m通航条件一般好好一般施工难度一般一般难难施工工期（月）22202428景观效果好好好好造价（万元）22855.5819887.1226487.9831767.18政府意见不同意同意不同意不同意水环境影响较大较小较大较小从以上比较可知，方案二工程造价低，通航条件好，施工难度难度一般，是当地政府认可的方案。从环保角度，该方案涉水墩少、施工工期短，施工期

15、环境影响较小，从环保角度推荐方案二连续刚构桥方案，与工程设计一致。2.2政策性分析2.2.1 与国家产业政策符合性分析项目的建设属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类二十四条第5项：“公路智能运输、快速客货运输、公路甩挂运输系统开发与建设”。内江市发展和改革委员会以内发改交通【2012】587号文对项目建议书进行了批复，项目建设符合产业政策要求。2.2.2与内江市城市总体规划（2002-2020年）符合性分析根据内江市城市总体规划（2002-2020年），本项目及其连接线是内江市城市规划中确立的城市主干路中的一部分，沱江五桥工程及其连接线项目将把内江市邓家坝区、东兴区、g312及s2

16、06等重要道路更紧密的结合在一起，沱江五桥建设项目的建设对推进城市基础设施总体规划的实施、完善城市道路路网、拓展城市空间、改善城市片区环境具有重要意义。内江市城乡规划局出具了建设项目选址意见书（选字第51101201300004号、选字第51101201300005号），本项目符合内江市城市总体规划。2.2.3 与饮用水源保护要求的相容性沱江五桥桥址下游4.2km 为内江市第二水厂备用水源取水口花园滩取水口，本项目大桥位于地表水源地的准保护区内。根据调查，目前内江市第二水厂基本全部取用濛溪河河水作为水厂常用水源，花园滩取水口为该水厂取水备用水源，仅在调峰补欠、濛溪河引水工程维护维修时才利用花园

17、滩取水口取水。花园滩取水口日供水能力10万吨，取用地表水。结合中华人民共和国水污染防治法（2008）、四川省饮用水水源保护管理条例（2011）对饮用水准保护区相关规定分析如下：（1）本项目为新建城市道路，项目施工期通过采取有效污染预防措施后可确保对饮用水水质影响较小，项目运营期主要污染物为噪声和机动车尾气，水污染物为雨水地表径流，项目不属于“对水体污染严重的建设项目”，为非污染类项目；（2）本项目所在河段两岸目前主要为旱地，无水源涵养林、护岸林和重要的水保植被分布，项目施工不涉及相关涵养林、护岸林破坏（3）本项目不设置排污口，不增加排污量，符合饮用水源准保护区保护要求；（4）本项目属于城市主干

18、路，在按照四川省饮用水水源保护管理条例（2011）要求“禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全”实施后满足条例规定；（5）评价要求项目加强环境风险防范措施（见本报告环境风险评价部分），采取相关措施后其环境风险可接受。3 环境要素现状、影响评价及措施效果3.1社会环境3.1.1对社会经济产业结构和居民生活质量的影响本项目的实施对完善规划区内路网结构，加快规划区建设，提升区域竞争力都具有重

19、要意义，不仅可以促进内江市城市的发展，提高人民群众生活质量和水平，对提升区域内土地价值，使区域内的经济得到稳定、健康、快速、可持续的发展也具有十分重要的意义和价值。项目建设期间需雇用大量劳动力和购买大量建筑材料，这为解决当地剩余劳动力问题和激活当地材料开采及加工市场提供了良好机会；交通基础设施的改善，将使各城区之间各类科技、文化、教育、体育、卫生、通讯、娱乐等事业的交流日益频繁，社会各项事业也将得到更好的发展。在项目实施和运营过程中仍不可避免对沿线社会环境带来一定不利影响，如：施工车辆进出，将占用沿线现有道路，影响沿线居民出行；施工车辆及施工设备排放的废气、产生的噪声和激起的扬尘对附近居民的生

20、活质量产生影响；施工废水若不加以妥善处理会对当地地表水体产生影响。根据现场调查，施工期受影响的主要是拟建路线两侧距离道路较近的居民点，建设单位和施工单位应采取严格措施加以控制。3.1.2对资源利用的影响1、土地利用资源本项目的建设将征用农民土地、拆迁建筑物。项目共征用土地2.23hm2，包括新增永久占地1.87hm2，新增临时占地0.36hm2，其中永久征用农民耕地1.67hm2，拆迁建筑物300m2。公路永久性和临时性占地将使部分当地居民群众临时或永久性搬迁，引起一定程度的不利影响，建设单位应坚持按国家政策办事，在当地政府的帮助下采取合理的补偿措施安置后，进行再生产，能够把不利影响减轻到最低

21、限度。2、矿产资源本项目路线两侧评价范围内无矿产资源的分布，因此不会对矿产资源产生不良影响。3、对旅游资源和文物古迹的影响本项目路线均不涉及旅游资源和文物古迹单位保护范围，不会对其造成直接破坏影响。项目的建设会为沿线景点及周边地区旅游景点的发展提供快捷的交通条件，为越来越多的旅游者提供选择。拟建公路的实施，将大大缩短至各景点的通行时间，促进旅游资源开发。3.1.3对基础设施的影响1、交通基础设施公路运输是内江市市中区主要的交通运输方式，目前已经形成了以成渝高速公路、内宜高速公路、g321和s206为骨架，由市区向四周辐射的公路网络。本项目的建设，将改变s206线了穿越中心城区的交通窘况，建成后

22、为城市出入口新增了一条快速通道，使出入境、过境交通畅通便捷运行，改善了城区交通环境。目前内江市跨江通道交通总量达到103315pcu/d，高峰小时跨江交通量为7126 pcu/h，高峰时期跨江通道拥堵现象严重。拟建项目位于新坝大桥上游约1.3公里省道206线上，建成后将新增一条跨江通道，有效分担现有跨江通道出入境和过境交通量，改善现有跨江交通条件，缓解跨江通道能力不足对城市交通的瓶颈制约。2、水里灌溉设施本项目占地范围内无农业灌溉提灌站，在沱江右岸有农业灌渠一条，位于项目引桥下方，为避免工程建设对灌溉的影响，评价要求工程建设时不得破坏灌渠，材料运输上跨时应铺设盖板，同时应避免灌渠堵塞。采取环评

23、措施后项目建设原水利排灌设施无影响，能确保沿线水利排灌设施的通畅和群众的正常生产、生活。3、电力、电讯设施项目建设涉及拆迁10kv电力线150m，工程拆迁电力管线设施较小，同时建设单位协同电力部门及时改线。因此，项目建设不会对电力电讯设施产生影响。4、通航本项目沱江航道等级为级，桥址区上、下行通航水位为302.75m ，1#2#通航孔孔顶部最低高程为312.10m，孔净空高度9.35m均能满足内河通航标准（gb50139-2004）规定级航道水上过河建筑物净空高度不小于8m的要求。推荐方案布置大桥的主跨为200m，大于计算的单孔双向通航净宽110m，同时也满足内河通航标准（gb50139-20

24、04）规定的桥梁最小单孔双向通航净宽的要求。因此，沱江五桥设计方案合理，可以满足该河段的通航要求，对通航无影响。5、阻隔影响分析拟建项目路线两侧分布有一定的居民点，施工单位应当加强施工的管理，保证交通通畅，将影响降到最小，同时施工行为是短期的，当施工结束后，这种不利影响将不再存在。营运期由于桥梁设计标高（约332m）明显高于两侧地面标高（300-318m），两侧通行可从桥下顺利通行。对沿线居民不会造成阻隔影响，相反由于交通条件改善，更方便居民出行。6、城镇规划由于沱江五桥已纳入内江市城市规划，因此本项目与城市规划没有冲突，符合城市规划建设。3.2生态环境（1）本项目所在地区主要以农田、人工植被

25、为主，局部地方零星分布灌草丛。工程对耕地的占用将会导致沿线耕地面积的减少和植物生物量损失，从而改变了土地利用方式。工程占用耕地25亩，可见项目永久占用耕地造成的耕地面积减少量较小。（2）本工程造成的植被生物量损失较小，且在项目结束后，公路植被绿化的建设会使项目区内的植被得到较好的恢复，补偿了该区域损失的生物量。因此，本工程对生物量的影响较小。（3）本项目永久占用的自然植被将改变土地的性质，由耕地变为建设用地。临时占地的自然植被，在项目竣工后虽然能够逐渐恢复，但是其生态质量将比施工前降低。但是，这部分临时占用的自然植被的面积很小，影响很小。（4）项目在施工期对野生动物的影响主要表现为施工人员的施

26、工活动、生活活动对动物栖息地生境的干扰和破坏；施工机械噪声对动物的干扰；水中桥墩施工对沱江水生生物及两栖类动物生境有一定的干扰破坏等。（5）本项目不涉及陆生珍稀保护动物和水生生物保护物种，也不涉及鱼类的索饵场、越冬场和产卵场分布。3.3水环境1、施工期本项目水污染来源为以泥沙为主的桥梁下部（桩基础施工）和桥梁上部结构施工产生的生产污水，作业船舶产生的生产废水，施工营地工作人员产生的生活污水等。采取环评措施后，正常情况下，在各类废水均不外排，大桥施工不会对沱江水环境及内江市第二水厂备用水源水质造成影响。2、营运期本项目水污染来源为桥面雨水径流。评价要求：项目大桥桥面初期径流应收集后统一排至沉淀池

27、，然后进入城市污水管网，通过内江市污水处理厂处理后排放。采取环评措施后，在非事故状态下，项目桥面径流不会对下游水质及内江市第二水厂备用水源水质造成影响。3、营运期事故状态（石油类泄漏入河量5l，约4.3kg）下，事故后t=5min时非正常排放石油类污染物在岸边形成一长约100m、最大宽约30m长的超标污染带；事故后约8分钟后，石油类经扩散稀释，下游已经无超标现象。事故后约2小时油污到达饮用水取水口所在断面，其最大贡献值占标率分别为7.8%。工程应加强管理降低事故排放。工程施工期生活污水不外排；施工废水通过处理后回用，不外排；涉水桥墩基础施工采用围堰法施工，施工处下游100m范围外ss增量不超过

28、50mg/l，对下游100m范围外水质基本不产生污染影响，随着施工期的结束，该类污染将不复存在；桥梁施工过程中产生的泥浆在采取环评措施后，基本不会对附近耕地和水体造成污染影响。由于项目桥址距离取水口长达5km，正常情况下，桥梁施工不会对取水口水质产生影响。营运期桥梁路面径流应收集并进入城市污水管网，通过内江市污水处理厂处理后排放，不会对取水口水质产生影响。但一旦发生危险化学品因事故进入河流，将对下游取水安全造成严重影响，为此，根据四川省饮用水水源保护管理条例，评价要求该桥梁今后“禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的车辆” 。3.4声环境1、项目施工期噪声影响主要为：（1）单机施工机械噪声昼间最

29、大在距源50m以外可符合标准限值；夜间最大在300m以外可符合标准限值。（2）昼间多种施工机械同时作业噪声在距源80m以外可符合标准限值；夜间在350m以外可符合标准限值。结合外环境关系分析，位于k1+175处的沱江村6组居民受施工噪声影响较大，受影响户数主要为临近进场道路50m范围的居民，昼间受影响户数6户；夜间施工影响范围在300m左右，该范围内居民分布较多，包括沱江村6组12户、沱江村8组、花萼村3户。为降低对居民的影响，评价要求：项目禁止夜间（22：00-6：00）施工，确需夜间施工必须报请内江市人民政府批准并公告当地居民后方能实施。2、在只考虑距离和地面衰减的情况下，在营运近期（20

30、15年）、营运中期（2020年）和营运远期（2030年）2类标准的达标距离分别为距离路中心75m、110m、170m，4a类标准的达标距离分别为距离路中心线：30 m、50m、70m。以运营中期2020年为规划控制标准，建议距离桥梁路面中心线110m（距离桥梁边沿94m）内内临路第一排不宜规划直接面对且未采取降噪措施的居民区、学校、医院等声敏感建筑。3、拟建道路评价范围内共分布有3个敏感点。本项目运营期对附近评价范围内的噪声敏感建筑均有不同程度的影响。其中：近期2015年昼间均无超标，夜间超标0.88db（a）、受影响户数共计2户；中期2020年昼间超标0.04-1.46db（a）、受影响户数

31、共计3户，夜间超标1.04-1.64db（a）、受影响户数共计5户；远期2030年昼间超标1.8-1.97db（a）、受影响户数共计6户，夜间超标0.77-3.74db（a）、受影响户数共计11户。项目应采取措施防治噪声污染。项目应采取措施防治噪声污染。评价提出了针对近中期为9户居民安装隔声窗、远期加强监测，当出现超标时采取限速、禁鸣、为剩余未安装隔声窗居民补充安装隔声窗等措施，采取措施后本项目噪声对各敏感点影响较小。3.5环境空气1、施工时在易产生扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法来减轻tsp污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻tsp的污染。2、本项目沥青混凝土采取外购方式，所以，施工

32、期沥青烟污染仅仅是沥青混凝土摊铺时产生的少量污染。3、不设置混凝土拌合站，对周围环境空气影响较小。4、根据预测，营运期汽车排放尾气对沿线区域不产生no2和co超标污染影响。本项目运营期间，车辆行驶所排放的汽车尾气会造成一定的空气污染，其主要污染物为co、no2，但是通过对co、no2小时浓度、日均浓度和年均浓度分别进行影响预测，其预测值均可满足环境空气质量标准二级标准值要求，因此本评价认为道路营运近、中、远期所产生的no2、co对道路沿线区域影响在可承受范围内。3.6水土保持通过水土保持工程的实施，结合主体工程已采取的措施，可有效减轻工程建设产生的新增水土流失，减少水土流失量，减轻工程建设对周

33、围环境的影响，使影响区域水土流失量恢复到工程建设前的水平，水土流失综合防治目标达到国家规定的水土流失防治标准。3.7固体废物施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设时产生的弃土、弃石，另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等；这些固体废物往往存在于施工场地、拌和场等临时占地及桥梁等构筑物附近。对于这部分固体废弃物应设置临时的垃圾收集桶，集中收集并及时送往内江市相应的固废处置场处置。本项目无服务区、收费站等公路辅助设施。因此，在桥梁营运期固体废物仅为日常养护过程中产生的零星筑路废料，一般量较少，就地回用或及时收集后，对环境基本无影响。3.8项目环境影响正效益分析1

34、、本项目建成后，将为城市工业、旅游运输和当地居民出行提供交通便利，有利于内江市城区的建设和发展，促使城市布局快速展开，经济增长。2、本项目建成后，将实现城市交通和过境交通的相互分离，大大降低城市交通（特别是城市过江交通）压力，使城市交通更加通畅；同时将改善城市交通对国道省道干线过境交通的影响，使区域公路交通更加畅通，线路衔接更加紧密。3、本项目建成后，有利于营造出一个城市、居民、自然三者和谐交融，交通顺畅的现代化生态城市氛围，对保护城市风貌、提高城市品位、塑造城市形象都具有极为重要的作用。3.9风险评价本桥梁运输可能涉及的危险货物主要包括硫酸、医药、乙醇、甲醇、汽油、柴油等，种类繁多，但危险品

35、运量较小。从计算结果看，敏感路段发生危险品运输事故的概率很小，但如果发生事故，其对河流下游水环境会造成严重水质污染。通过采取危险品事故污染风险防范措施并对沱江五桥桥面进行污水收集系统设计，在沱江右岸岸设置2座事故收集池，可以有效防治危险化学品运输事故污染风险。3.10 环境监测及管理本项目环境监测重点为大气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。环境管理计划的监督归口于四川省环保厅、内江市环保局。3.11经济损益分析本项目的环保直接投资初步估算为367.34万元。由于所采取的环保工程措施不仅具有减少环境影响、降低环境经济损失的作用，同时还具有生态资源和生态功能恢复、

36、优化生态环境的长期作用，会带来相应的社会、经济和环境效益。4 公众参与公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以真正了解公众所关心的环境问题，以便协助有关部门制定出切实可行的环境保护措施，使建设项目的环境影响评价更加公开化，结论更加切合实际，确保建设项目实现其预期社会经济效益。本项目的建设，不仅可改善沿线交通条件，增加区域内的人流、物流和信息流，促进当地经济快速发展，而且对沿线群众的生产、生活、出行、交往等各方面均会产生不同程度影响。工程建设单位及评价单位本着“以人为本，构建和谐社会”的原则，在项目设计及评价过程中

37、，按照中华人民共和国环境影响评价法等法律法规要求，在项目沿线采取相关部门走访、网上公示、发放调查表等多种方式，听取项目沿线相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议。4.1众参与目的及内容（1）促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等基本情况，以及项目建设过程中和建成后可能产生的环境影响及本项目拟采取的对策和措施，以便取得公众的充分理解、支持和合作。公众对本项目建设具有知情权，同时也可以自由发表看法和意见；（2）通过征询当地群众的亲身体验和直观感受果，有助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平，提高环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利益；（3）公众对环境影响评价所涉及到的自

38、然环境、社会经济、生产生活要素等资源较为熟悉，通过公众参与，可使本评价提出的各项环保措施更加有效可行；（4）在充分发挥项目经济效益的同时，通过公众参与，可使项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。建设项目在施工期间和建成运营期间对被调查人的有益与有害，可以接受与不可以接受的影响。受拟建项目影响的公众对于本项目所持的态度，本项目运营时公众最关心的环境问题，对该项目建设和发展有何要求和建议。4.2公众参与方法本项目公众参与调查采用网上公示和发放调查表格的方法进行。4.2.1网站公示本项目采取网上公示的形式：第一次：于2012年10月17日开始在四川内江交通投资开发有限责任公司网站（）上

39、进行了第一次公示，公示时间为10个工作日以上，截图如下。图1 第一次公示截图第二次：于2013年2月25日开始在内江市人民政府网站（）上进行了第二次公示，公示时间不少于10个工作日，截图如下。图2 第二次公示截图4.2.2发放问卷式表格调查以代表性和随机性结合为原则。所谓代表性是指被调查者有针对性地选择本项目附近区域的住户，因为他们是受影响较大的群体。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽样调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省

40、被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“”方式进行。具体表格形式见表7。4.2.3 调查范围及对象为使公众参与的调查能反映出公众对建设项目的意见，而且使调查对象具有充分的代表性，在评价区域内对拆迁户及沿线经过的乡镇及敏感点发放公众意见征询表100份。调查对象主要来自于市中区四合乡沱江村、胜利镇花萼村，是桥梁经过区域及直接影响区域，受桥梁建设影响最大；被调查者包括不同的年龄段、性别，其职业以务农和自由职业为主，主要是由于项目所在区域目前为城郊农村地区；被调查者中包括了受本项目直接影响的拆迁居民。可见项目公众参与对象合理。4.2.4 调查实施情况项目建设单位对项目沿线的单位和居民进行了公众

41、参与调查，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关被调查人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表100份，收回100份，回收率100%，其中1份未填写姓名，无效。4.3公众参与调查表调查结果分析对回收的99份有效公众参与调查表进行分类统计结果，公众意见被调查人员的年龄结构、职业分布等特征统计情况见表9。表9 省道206线内江城区过境段沱江五桥项目工程环境影响公众意见调查表姓 名性 别年 龄民 族文化程度大、中专以上 高中初中 小学 小学以下职 业干部 工人 农民个体 自由职业身份证号码联系电话单位或住址项目简介省道206线内江城区过境段沱江五桥项目起于东兴区花萼村附近（k1+0

42、30），跨越沱江，止于邓家坝区（k1+751），桥梁处于r=直线上，总长721m。项目总投资约19887.12万元。公路等级为一级公路，汽车荷载按公路-级，设计行车速度为60km/h。沱江五桥双向6车道，包括3.5m人行道+25m机动车道+3.5m人行道，总宽32m。引桥宽度与桥梁标准横断面宽度一致，即32m。主桥因桥型而异，设置拉索锚固区，桥宽3237m。本项目计划于2012年11月至12月进入施工准备期，2013年1月正式动工，2014年8月底建成通车，建设工期20个月。项目施工期噪声、扬尘对周围环境有一定的影响，但其影响都随着施工期的结束而消除。项目运营期的废气、噪声排放对周围有一定影响

43、，经过采取一定的环保措施后，均限制在国家相应法律法规要求的范围内，为了在工程环境影响评价中充分考虑和尊重公众看法、意见和建议，特向您发放本表。对该项目的意见（请在同意处划）1、您对建设项目所在区域的环境状况满意程度如何？非常满意 满意 不满意2、您对建设项目的态度支持 反对 无所谓3、您认为施工期对环境的主要影响是哪方面？（多选）水土流失 植被破坏 大气 噪声 水体4、您认为本项目建设完成后哪些因素会对周围环境带来负面影响？（多选）汽车尾气 交通噪声 生态影响5、关于本项目对环境的影响，您最关心的是什么？（多选）水土流失及植被破坏 大气环境影响 地表水环境影响 声环境影响 6、您认为本项目对该

44、区域交通状况的改善有何影响？正影响 负影响负影响但可接受 无影响7、本工程建设您最关心的是什么？（多选）农田占用 拆迁补偿措施 环境保护8、本项目对发展当地经济有何影响？正影响 负影响负影响但可接受 无影响9、您认为本项目的建设对您个人的影响生活：正面影响 负影响 负影响但可接受 无影响学习：正面影响 负影响 负影响但可接受 无影响工作：正面影响 负影响 负影响但可接受 无影响娱乐：正面影响 负影响 负影响但可接受 无影响10、您对本项目有何要求或建议表10 公众参与人员基本情况一览表序号姓名性别年龄职业文化程度住址身份证号1邓建全男36农民初中市中区四合乡沱江村6社5100219760219

45、58332邓成利男44农民小学市中区四合乡沱江村6社5110211968091125343许宗秀女46农民初中市中区四合乡沱江村6社5110211966040921624邓召燕女22农民初中市中区四合乡沱江村6社5110021990113058255邓其瀚男48农民大中专市中区四合乡沱江村6社51026241964076001256邓霞女37农民初中市中区四合乡沱江村6社51100219750622602x7邓翠芬女44农民初中市中区四合乡沱江村6社5110211968120225488段洪敏女35农民初中市中区四合乡沱江村6社5110211977042319699邓建财男39农民初中市中区四

46、合乡沱江村6社51102119730607251910段续花女42农民初中市中区四合乡沱江村6社51102819700626374211邓峡男33农民初中市中区四合乡沱江村6社511002119790505603112邓世于男60农民小学市中区四合乡沱江村6社51102119531203251813张明美女31农民初中市中区四合乡沱江村6社51101119811223568814孙泽敏女61农民小学市中区四合乡沱江村6社51102119510818252715邓红女女31农民高中市中区四合乡沱江村6社51100219751229601616李礼花女36农民小学51101119761213320

47、217邓勇男42农民初中51102119700923251618邓橙波男19大中专51100219930826581x19张水全男56农民小学市中区四合乡沱江村5社5110219560606251x20江清付男57农民小学市中区四合乡沱江村5社51102119550924255121刘玉兰女54农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119580306252722江才男27农民初中市中区四合乡沱江村5社51100219850217581323胡学金男48农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119640125251724邓眼荣女48农民初中市中区四合乡沱江村5社511021196409072

48、52925邓纬久男43农民初中市中区四合乡沱江村5社511021119690219251626王平男35农民高中市中区四合乡沱江村5社51002197701706585927刘渲女35农民高中市中区四合乡沱江村5社51102519770904842428杨红男44农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119680428255029陈秀英女44农民初中市中区四合乡沱江村5社51102519680923698930张金华男59农民小学市中区四合乡沱江村5社51102119531009253331肖水仙女62农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119450302252032石秀华女41农民小学

49、市中区四合乡沱江村5社51100219570814602433黄小春女37农民初中市中区四合乡沱江村5社51100219750116602134杨刚男41农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119711019251235张春男31农民初中市中区四合乡沱江村5社51100219810527581036李春梅女30农民初中市中区四合乡沱江村5社51101119820210320837石光荣男50农民初中市中区四合乡沱江村5社51102119620325251638杨召兰女36农民小学市中区四合乡沱江村5社51100219760324602239邓元东男31农民初中市中区四合乡沱江村5社5110

50、0219810320581940莫开成男51农民初中市中区四合乡沱江村4社51102119611204251341王化凤女52农民高中市中区四合乡沱江村4社5110211960628252142王小静女33农民初中市中区四合乡沱江村4社51100219791004603943张孟君女51农民小学市中区四合乡沱江村4社51102119610401252544刘杜刚男32农民初中市中区四合乡沱江村4社51102519801015843x45邓建兵男44农民小学市中区四合乡沱江村4社51102119681204253046邓建成男60农民小学市中区四合乡沱江村6社51102119520926251847范驰君女56农民小学市中区四合乡沱江村6社511002119560108252x48邓松男33农民大专市中区四合乡沱江村6社51100219790705603349张万镇男47干部大专胜利镇花萼村650张万英女57农民初中胜利镇花萼村6社51102119550919266451王彬男41农民初中胜利镇花萼村6社51102119710327263752王国琴女41农民初中胜利镇花萼村6社5110251971112064753