XX关于十个全覆盖调研报告

1、XX关于十个全覆盖调研报告十个全覆盖调研报告一自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程 （农村牧区危房改造、安全饮水、嘎 查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设 及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便 民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障），6月17日至1x日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查， 就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：一、嘎查基本情况东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与 蒙古国接壤，草场总面

2、积为71万亩，边境线长为公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎 查共有134牧户、51x人口。XX年牧业年度牲畜总数达 20601 头，人均纯收入达144x0元。二、项目进展情况1、 牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年 已落实2套转移牧民住房项目，正在实施x户危房改造项目。2、 安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井x1眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电 井3眼，XX年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自XX年以来，

3、自治区在我盟境内共实施了 6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约 亿元。共安装 400600瓦新能源风光互补设备 37544套， 解决了 37x16户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电 问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有 70户，通常电户不足 5户。4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及；通讯网络信号覆盖率不到 40%5、 嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名（“赤脚”医 生），没有嘎查标准化卫生室。6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活 动室。7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为 119人，

4、享受最低生活保障人数为 21 人，新农合参合率达100%。x、畜棚畜圈项目：现有暖棚 235间、6317平方米，棚 圈10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项 目。三、主要措施自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召 开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施， 有序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要 领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立 了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1 个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展， 各责任单位负责“条” 上的行业指导，各苏木镇（场）

5、承担“块”上的主体责任，形 成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆 盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧 民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖” 工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推 动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽 长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上， 研究制定了东乌旗 XX年牧区“十个全覆盖”工程实施方 案，确定了年内建设的34个嘎查。即：1个“白音”嘎查、 2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程 资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫 攻坚、一事一议、羊肉产业、

6、林业水利、综合开发、兴边富 民等各类涉牧资金，整合各类项目资金亿元， 集中投入到“十 个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。四、存在问题及建议1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口 极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国 家投资500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米一1x0米之间，打一眼井加上配套设备需投资12 1x万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资 10万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区 饮水安全工

7、程国家补助标准上应给予提高。2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约 6070万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目单一，项目支持渠道较少，地方配套压力 较大。因此，部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资 金方面给予更大支持。3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回 乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变 化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查 养老保险工作亟待解决的重点和难点。4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区 实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室

8、、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符 合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、 嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程 建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。x月2 日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改 造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分 了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥 资金和项目的最大效益。旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇 主要负责人陪同。麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁 等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治 理、抗

9、旱减灾、村委换届等工作进展情况。来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路 建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火 朝天。麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大 家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬 之前硬化，可以提前交工验收。他说，对于群众积极性高、 基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别 调整，提前安排落实。“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相 连了。”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。”从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村三道墕社。今年 64

10、岁的村民崔满柜，弟兄 6人他是 老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的， 一直没有娶妻成婚。崔满柜说：“前两年在外打工不着家。 今年盖起这房子，我也不打算再出去了。自己年纪也大了， 回家陪伴老妈妈种点地。”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改 造危旧房，就是要改善居住条件。你这旧房子太危险了，遇 上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬 进去住吧。”顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。院里院外干干净净、齐齐楚楚。房檐下一个个空口的大水瓮， 是用来收集雨水的。揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的 情况。在杨家，麻永飞和

11、75岁的王玉花老人及来串门的邻 居老太太聊起了家常。“身体怎么样？医疗保险、养老保险谁帮助领？平时最多的花费有那些？乡村干部常常上门来吗？”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与 大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等 基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研 究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。离开三道墕社，驱车继续前行。梁峁地区的山路，崎岖 狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯 瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。蜿蜒曲折，车子颠簸绕 行近个多小时，来到沙坪梁村委会。6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚 调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。 麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来， 进而丰富和提升他们的精神文化生活。”麻永飞借此还与村 民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情 况。在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。已 退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家 人。”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强 指导；要做到纪律严明，程序合法，选好带头人；要营造良好氛围，按照各阶段