行政职权种类和定义

1、行政职权种类与定义一、行政许可 : 就是指行政主体根据行政相对人的申请 ,经依法 审查 ,通过颁发许可证、执照等形式 ,赋予行政相对方从事某种活动 的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。二、非行政许可审批 : 就是指行政机关及具有行政执法权的事 业单位或其她组织实施的 ,除依据法律、法规与国务院决定等确定 的行政许可事项外的审批事项。非行政许可审批就是指不属于行政许可法调整的行政审批。 非 行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批 （即有关行政机关对 其她机关或者对其直接管理的事业单位的人事、 财务、外事等事项 的审批 ）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠 待遇审批 （主要就

2、是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区 等事项 ）、授予荣誉称号审批与宗教民族政策性事项审批等。三、行政处罚 : 就是指行政机关或其她行政主体依法定职权与 程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体 行政行为。四、行政强制 : 就是指行政机关或法定授权的组织依照法定权 限与程序对公民的人身或公民、 法人与其她组织的财产加以限制的 具体行政行为 ;或者就是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行 政法上义务的公民、 法人或者其她组织履行义务或者达到与履行义 务相同的状态的具体行政行为。五、行政征收 : 就是指行政机关或者法律法规授权组织依法向 公民、法人或者其她组织无偿收取一定财物

3、的具体行政行为。 行政 征收须以公民、法人或者其她组织负有行政法上的缴纳义务为前提 其实质就是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。行政征收的主要内容有 :(1)税收征收 ;(2)资源费征收 :(3)建设资 金征收:(4)排污费征收 ;(5)其她法定征收。六、行政征用 : 就是指行政主体出于公共利益的需要 , 依据法 律、法规的规定 ,强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或 劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。七、行政收费 : 就是指国家行政机关或者法律法规授权的组织 为满足特别的行政支出 ,向与特别支出存在特定关系的行政相对人 收取货币的行为。如 :工商管理费、过路过桥费

4、等。八、行政给付 : 就是指行政主体在特定情况下 ,依法向符合条件 的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。行政给付的类型大体包括：a、抚恤金;b、特定人员离退休金；c、 社会救济、福利金、最低生活保障费;d、自然灾害救济金及救灾物 资等。九、行政确认 ： 就是指行政机关与法定授权的组织依照法定权 限与程序对有关法律事实进行甄别 ,通过确定、证明等方式决定管 理相对人某种法律地位的行政行为。例如 ,道路交通事故责任认定 医疗事故责任认定 ,伤残等级的确定 ,产品质量的确认。1、公安管理中的确认主要由对交通事故的车辆、 物品、 尸体、 路况以及当事人的生 理、精神状态的检验与鉴定

5、 ;对交通事故等级的确认 ;对当事人交通 责任的认定 ;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教与受审人员的精神病司法鉴定等。2、司法行政管理中的确认 主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲 属关系等民事法律关系的公证 ;对身份、学历、经历、出生、死亡、 婚姻状况等事实的证明 ;对有关文件的真伪、 法律效力的公证等等。3、民政管理中的确认民政管理中的确认主要有对现役军人死亡性质、 伤残性的确认 ; 对烈士纪念建筑物的等级确认 ;对革命烈士的确认 ;对结婚、离婚条 件的确认等。4、劳动管理中的确认劳动管理中的确认主要有对人员伤亡事故原因、责任的确认 ; 对锅炉压力容器事故

6、原因与责任的确认 ;对特别重大事故的技术鉴 定等。5、卫生管理中的确认 卫生管理中的确认主要有食品卫生的确认 ;对新药品及进口药 品的坚定 ;对国境卫生的鉴定 ;对医疗事故等级的鉴定。6、经济管理中的确认 经济管理中的确认主要有对产品标准的行政认证与计量器具 鉴定 ,产品质量认证 ;对商标与专利权的审定 ;对著作权属的确认 ;对 动植物检疫的确认 ;对自然资源的所有权与使用权的确认 ;对无效经 济合同的确认等。十、行政裁决 : 就是指行政机关或法律法规授权的组织 ,依法对 平等主体之间发生的、 与行政管理活动密切相关的、 特定的民事纠纷（争议 ）进行审查 ,并作出裁决的具体行政行为。1、行政裁决的主体就是法律法规授权的行政机关。只有法律 法规明确授权方可裁决。2、行政裁决的民事纠纷与行政管理有关。只有在民事纠纷与 行政管理密切相关的情况下 ,行政机关才对该民事纠纷进行裁决 ,以 实现行政管理的目的。3 、行政裁决就是依申请的行政行为。 没有当事人的申请行为 , 行政机关不能自行启动裁决程序。4、行政裁决具有准司法性。行政裁决就是行政机关行使裁决 权的活动 ,具有法律效力。5、行政裁决就是一种具体行政行为。行政相对人不服行政裁 决而引起的纠纷属于行政纠纷。对此 ,除属于法定终局裁决的情形 外,当事人可依法申请行政复