街道进一步深化落实企业安全生产主体责任实施方案

1、*街道进一步深化落实企业安全生产主体责任实施方案为认真贯彻落实安全生产法、职业病防治法、*市安 全生产条例，按照全区“深化企业主体责任落实年”得各项要求， 为推进企业安全生产主体责任得落实，提高企业本质安全水平，有 效预防安全生产事故，结合本辖区实际情况特制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实党得十八大精神，牢固树立科学发展、安全发展 得理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落 实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产秩序，提高企业安全 管理水平，提升事故防控能力为目标，进一步强化企业主要负责人 得领导责任、管理人员得管理责任、员工得岗位责任，并通过加强 安全监管与执法，促使企业

2、安全生产责任体系更加完善、安全管理 水平显著提高、隐患排查治理机制基本建立、安全生产状况明显 好转。二、加强组织领导为扎实开展好“企业安全生产主体责任落实年”活动，特成立 领导小组。由分管党工委委员、武装部长*任组长，各安委会成员 单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由 *任办公室主任,*、*、*为办公室成员，负责“企业安全生产 主体责任落实年”活动得推进工作。三、工作内容各部门按“党政同责、一岗取责”督促各自分管行业企业按 照安全生产法、职业病防治法、重庆市安全生产条例得 规定，认真贯彻执行国家安监总局“五落实”、“五到位”得要求， 规范落实企业安全生产主体责任，建立健全

3、隐患排查治理机制，认 真开展自查自改，全面实施隐患排查治理闭环管理，对安全生产检 查中发现得所有隐患建立台账，并逐一按要求进行整改，有效提升 企业安全管理水平。四、工作措施(一)全面规范落实企业安全生产主体责任，提高企业安全管 理水平。1安全生产责任制到位(1) 要明确企业主要负责人及实际控制人等安全生产第一责 任人得责任。2安全机构、人员配备到位。(1) 危险物品得生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、 建筑施工、道路运输单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员。其主要负责人、安全管理人员须经安全监 督管理部门培训考核合格。(2) 其她生产经营单位，从业人员超过一百人得

4、，应当设置安 全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一 百人以下得，应当配备专职或者兼职得安全生产管理人员。(3) 要设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或 者兼职得职业卫生管理人员，负责本单位得职业病防治工作。3. 制度台账建立到位。(1) 要制定安全生产与职业健康得各项规章制度与安全操作 规程。(2) 要建立健全设施设备、安全教育培训、持证人员、隐患排 查整改、职业健康等一系列符合法律法规、标准及相关要求得各 种台账。4. 安全投入落实到位。(1) 按规定足额提取与使用安全生产费用。(2) 安全设施与职业卫生防护设施得配备符合规定，按规定为 职工发放符合国家标准或

5、者行业标准得劳动防护用品。(3) 确保各项资金投入满足安全生产条件需要。5. 教育培训落实到位。(1) 依法对本单位从业人员、被派遣劳动者与实习学生进行安 全生产教育与培训，并保证培训质量。未经安全生产教育与培训合 格得从业人员，不得上岗作业，保证培训率、合格率达到100%o(2) 要建立安全生产教育与培训档案，每年年初要制定年度安 全培训计划，如实记录安全生产教育与培训得时间、地点、内容、 师资、参加人员、考核结果等情况。(3) 要重点抓好新员工、合同工、农民工得三级安全教育培训， 抓好老员工转岗、换岗、复岗前得安全教育与培训。如实告知从 业人员作业场所存在与工作岗位存在得危险、危害因素、防

6、范措 施与事故应急措施，教育职工自觉承担义务。(4) 离开特种作业岗位6个月以上得特种作业人员，应当重新 进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。(5) 生产经营单位对离岗6个月及以上重新上岗得从业人员， 应当重新进行安全教育与培训。(6) 对换岗得从业人员应当根据新岗位要求进行安全教育与 培训。(7) 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备得，应当结 合新工艺、新技术、新材料或者新设备得要求，对从业人员进行安 全生产教育与培训。6. 隐患排查整治到位。要建立安全隐患排查制度，实施从主要负责人到从业人员 得事故隐患排查责任制。(2) 要建立日查、周查、月查制度。按照行业主管部门制定得 安

7、全隐患排查清单，按要求进行检查，对排查出得事故隐患，要建 立隐患排查整改台账。(安全管理人员每天一次对照隐患排查日查 清单开展安全隐患排查，安全管理机构或分管安全工作得负责人 每周对照隐患排查周查清单开展本单位得隐患排查，企业主要负 责人每月至少对照隐患排查周查清单开展一次检查)(3) 属于一般事故隐患得，应当立即组织整改排除；对一时难 以整改得重大隐患制定限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、 时限、预案“五落实”，并向行业主管部门与街道安监办于每月底 以前上报永川区企业安全生产隐患排查治理明细月报表(见附件 一)O7. 设施设备管理到位。(1) 要建立日常维护保养、定期检测、检修、更换等

8、一系列相 关得技术规定或者安全标准规定。(2) 要建立设备设施运行台账并对生产设施设备进行经常性 维护保养，定期检测、更换，做好维护、保养、检测记录，保持安全 防护性能良好。(3) 锅炉、压力容器、起重设备等按规定定期检测，并有特种 设备得检测合格证明。8. 生产作业现场管理到位。(1) 生产经营单位得从业人员要每次上岗前、上岗后对本岗位 得设备、设施、作业场地、安全防护设施、物品存放等进行安全 检查，防止发生生产安全事故。(2) 储存与堆放危险物品得仓库或者其她场所应当设置明显 得安全警示标志，载明危险物品得名称、种类、数量与安全须知、 消防要求等注意事项(3) 在存在安全生产风险得岗位设置

9、告知卡，分别标明本企 业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报 告XX等内容。(4) 统一协调协调管理承包、承租单位安全生产工作，签订安 全协议。(5) 应对生产现场得危险源进行辨识、评价，根据辨识结果明 确日常安全监管重点监管部位、设备等得监管频次、监管内容等 并有检查记录；对重大危险源实施有效得监测与监控。9“三同时”屐行到位(1) 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目得安全设施，必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。(2) 新建、改建、扩建项目得职业危害防护设施要与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产与使用，并进行经常性维护、 检修与保养，确保其处

10、于正常状态。10 职业健康管理到位(1) 企业要依法建立职业危害防治制度与操作规程，及时如实 申报职业危害因素。(2) 对存在职业危害因素得场所每年进行一次职业危害因素 检测。(3) 执行职业危害合同告知制度，公布岗位操作规程，设置警 示标识与中文警示说明。(4) 对接触职业危害得员工在岗前、岗中、岗后定期进行职业 健康检查，建立好员工职业健康档案。(5) 必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准得劳动防 护用品，监督、教育从业人员正确佩戴与使用(安全帽、防尘口罩、 安全带、防护服、胶鞋、手套等)。们应急管理工作到位(1) 依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急 措施，每年进行一次

11、应急演练。(2) 保证应急物资能够满足应急需要，并处于完好状态。12 安全生产事故管理到位(1) 生产经营单位按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救 援工作。(2) 妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。13.工伤社会保险与安全生产责任保险到位(1) 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。(2) 鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。(二)强化安全监管与执法，提升安全监管水平。1、积极推进安全生产标准化建设。各部门、各单位按照“二 级企业抓巩固、三级企业抓规范与提升”得工作思路，重点抓好非 煤矿山、危险化学品、工贸等企业安全标准化创建工作。力争2017 年规模以上企业100%通过安全

12、标准化创建。2、加强隐患排查治理监督。各行业主管部门要根据行业特点 制定本行业得企业安全隐患排查日查、周查、月查清单，督促本行 业企业开展定期得安全隐患排查整改与上报制度，每月定期向安 监办上报永川区企业安全生产隐患排查治理月报表，由安监办统 计报表每月定期向区安委会办公室上报永川区企业安全生产隐患 排查治理月报表与永川区安全生产重大隐患排查治理月报表(见 附件二、附件三)。实行一般隐患企业内部挂牌、较大隐患监管部 门挂牌、重大隐患由政府或安委会挂牌，制定限期整改方案，做到 整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。3、加大执法检查力度。各行业主管部门要切实加强对企业安 全生产主体责任落实情

13、况得监督检查，采取跟踪督办、警示约谈与 现场分析等措施，监督企业落实安全生产主体责任。4、加强舆论宣传与培训教育。大力宣传安全生产法律法规中 明确规定得企业安全生产主体责任，在全社会树立“企业就是安全 生产责任主体”得舆论氛围；切实加强企业负责人、安全管理人员 得安全培训与教育，把落实企业主体责任纳入培训得重要内容，让 企业尤其就是法人明白应当履行得安全生产责任及履行不到位应 承担得法律后果，推动企业建立自我约束、持续改进得安全生产长 效机制。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各行业主管部门要充分认识到开展 深化落实企业安全生产主体责任活动就是今后一个时期安全生产 工作得重点，就是抓当前、谋长远，抓源头、打基础得工作。要严 格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”与“谁主管、谁负责” 得要求，强化属地与行业管理责任，切实加强领导，并结合本行业 特点制定细化工作方案，完善工作措施，明确目标任务，层层落实 责任，狠抓工作落实，确保工作取得实效。（二）突出重点，强化督导。各行业部门要针对本行业实际，有 侧重地开展督促指导。对主体责任落实好得企业，要抓好巩固提高; 对落实差得企业，要限期整改；对问题