实践科学发展观提高烟草行业发展调研材料

1、实践科学发展观提高烟草行业发展调研材料根据中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和*市烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动实施方案的部署和要求，*烟草第一调研小组就“以科学发展观为指导，夯实工作基础，优化内外环境，提高发展潜力，提升核心竞争力，全面推动组织转型”调研课题，于XX年4月，对*卷烟市场及*烟草内部管理状况进行了调研。现将调研情况总结如下：一、调研目的按照*市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案提出的目标和要求，结合我局学习实践活动实施方案的安排，紧扣“和谐发展环境，维护市场秩序，发掘增长潜力，提高运行效率”活动主题，开展深入调查研究，认真总结工作中贯彻落实科

2、学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约*烟草科学发展的突出问题，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于*烟草又好又快的体制机制。二、调研的内容与方法调研工作以科学发展观为指导，以“夯实工作基础，优化内外环境，提高发展潜力，提升核心竞争力，全面推动组织转型”为调研主题，把解决影响和制约*烟草科学发展的体制机制、政策措施等方面的突出问题作为调研的主要内容。在实地考察、市场走访的基础上，通过召开零售客户、员工座谈会，采用面谈法，即访问调查的方式，直接听取来自于市场客户和来自于内部员工的意见与建议，收集在调研工作中掌握的新情况，整理来自于一线的新思路、新做法和新经验，为调研报告的

3、立论提供更多的依据。三、全市烟草行业经济运行现状通过实地调研，*烟草一季度经济运行形势不容乐观，形势严峻。表现在卷烟销量下降，库存偏大，结构不合理，卷烟价格低迷，市场秩序混乱，队伍作风不实、精神不振，压力层层递减，卷烟营销网络带动销量增长的功能不能得到体现。通过调研和对前一阶段工作的分析，当前工作仍然存在两个方面的误区：一是专卖管理方面查处过境的大要案分担了很多的财力、精力，导致一定程度上忽视了本级市场的管理；二是营销服务方面，误把客户当成消费者，没有真正帮助客户实现盈利，导致以利益为核心的价值链断裂，进而以品牌为纽带的供应链出现阻力，客户对卷烟品牌不接受、不配合，也反映出市场体系建设有重大缺

4、陷，*烟草的卷烟营销网络建设仍处于较低水平。对于市场形势基本判断，调研组认为*市场卷烟销量增长仍有空间，卷烟价位将持续提升，市场对省内卷烟的依赖短期难以扭转，四、五类卷烟将成为制约销量增长的瓶颈。总结发展经验，*烟草能够取得一些成绩和进步，最重要最关键最根本的就是始终坚持以科学发展观统领全局，始终把科学发展观作为谋划行业发展必须坚持的指导思想，始终积极建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，始终按照科学发展观的要求来推动各项工作的落实。调研组认为，*烟草深入学习实践科学发展观，就是要认真贯彻国家局、省局工作会议精神以及市委、市政府的部署要求，按照“努力全面成长”的发展目标和“做实做强*烟

5、草”的工作要求，围绕“打造两个主体、推动组织转型、促使文化落地、坚持科学发展”四条路径，立足更高层面、更高水平、更高追求，突出“全面规范、推动成长、持续发展”工作重点，着力构建规范、实力、活力、和谐的*烟草，全面提升全市烟草行业的科学发展水平，努力实现又好又快发展。四、全面提升全市行业科学发展水平在新的阶段谋划新的发展，*烟草要认真总结、不断完善丰富、继续坚持近些年积极实践科学发展观的一些好的做法和经验，进一步提高对科学发展观的认识水平，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，坚定落实科学发展观的信心和决心，提高领导科学发展的能力和水平，努力推动全市烟草行业实现更好更大发展。只有全市烟草行业各单位

6、、各部门把思想统一到市局党组对当前经济运行形势的判断上来，把行动统一到落实市局各项工作部署上来，把精力集中到“四个确保”上来，振奋精神，增强信心，真抓实干，才能实现深入学习实践科学发展观活动的目的，才能推动*烟草又好又快发展。当前，要紧密结合新的形势和新的要求，下定决心，整体推动，部门联动，全面推进，切实提升卷烟营销网络运行水平，整顿好卷烟市场秩序，全面提升全市烟草行业科学发展水平。一是完善网络功能，提升营销工作水平。以守法、诚信、配合度为标准，划分重点客户，并优化资源配置，让重点品牌、紧俏品牌向重点客户、诚信客户倾斜。推进品牌区域化经营，根据市场需求和市场管理的需要，确立区域性主销品牌，对于

7、没有发展前途的品牌，坚决予以退出。合理投放策略，根据与工业企业的合同执行情况，抓好品牌调度，制定投放策略。建立品牌预警机制，关注品牌市场表现，对滞销品牌要在第一时间做出反应，防止增加不合理库存。梳理今年以来的违法违规户名单及违法违规记录，建立客户黑名单制度。对今后发现违法违规行为的客户，停止或限制服务，提高其违法违规成本。推进契约式服务，明确客我双方的权利义务，根据客户诚信守法、履行义务情况提供相应的服务与管理。同时要根据市局统一要求，加强对客户的针对性培训。要坚定不移，加速推进明码标价工作。通过对*市场的了解，客户对这个问题认识还是欠缺的。第一步要通过明码标价，解决客户认识问题。这是一个长期

8、的计划，不能指望短期内能有明显收效，短则需要2-3年，长则需要一直坚持下去，不断强化，培养消费习惯，逐渐向明码实价阶段过渡。要加强网络终端建设，特别是要抓好网络终端的信息化建设和陈列环境的改善，打造一批有影响力和示范效果的终端标杆店。要认真做好物流成本费用分析核算工作，继续推进GPS/GIS及线路优化项目建设，扎实开展物流标准化建设，提高卷烟配送中心现场管理水平，深入推进现代物流建设。要大力开展服务创新活动，推进服务品牌建设，提升服务客户水平。二是完善打假机制，提升市场监管水平。在新的形势下，进一步发挥政法、烟草联合打假机制和烟草市场行政执法联席会议制度作用，紧紧围绕“端窝点、断源头、破网络、

9、抓主犯”这条主线，严厉打击制、售、贩假和违法经营卷烟活动，始终保持卷烟打假高压态势，坚持不懈开展卷烟打假斗争。进一步加强许可证管理，利用换发证契机，提高卷烟零售许可证的含金量；坚决取缔无证经营，严格控制外籍户口人员在本市办理卷烟零售许可证；加大市场监管力度，严厉查处无证批发行为，建立网内经营户记分制度，把烟草内部监管向持证经营户延伸，努力实现“基本买不到假烟”和“把假烟拒于柜台之外”的目标。重拳出击，坚决取缔各种名烟回收店。严惩暴力抗法事件，维护法律尊严。做好卷烟价格标签的维护工作，推动明码实价工作开展。县级烟草专卖局作为行政执法主体，必须做到有法必依，执法必严，违法必究，对辖区内出现各类违法

10、违规经营活动，要按照从严、从重、从快的要求，及时查处。稽查工作要突出重点，有的放矢，对制售假烟活动必查，对无计划流入烟必查，对无证经营户必查，对批发行为必查，对暴力抗法者必查，对市局稽查指挥中心指令必查，对消费者举报必查，对停业整顿户必查，对暂停供货者必查，对名烟回收者必查，对外籍在宜经营卷烟者必查。同时，加强与交警、交通、邮政部门协调沟通，堵死假烟通道；要借助各类媒体平台，定期向社会公布违法户名单，劝导消费者注意维护自身合法权益，大力营造舆论氛围，宣传“12313”投诉举报电话，形成全民打假氛围。三是开展“全面规范梳理”年活动，提升规范自律水平。“全面规范梳理年”活动是今年省局确定的规范工作

11、重点，是推动企业组织转型的配套工程。要在近年来“两项检查”、“三项检查”的基础上，在信息化已经固化的一些制度流程之外，从梳理制度、流程入手，在重点把握好“查找梳理、落实整改、整章建制”这三个环节的同时，对生产经营管理还未达到规范的所有环节、角落进行一次全面的梳理、检查、整改、建制，真正提升全市烟草行业的整体工作水平，实现更加严格、更加自律、更加规范。要继续完善和推广政务公开制度，积极申报免检，继续加强对卷烟交易行为、资本性投资项目、资产处置、资金运营、干部选拔任用、员工招聘录用、薪酬分配等重点环节、重点部位权力运行的监督检查，着力构建内部监管长效机制，全面提升行业的规范自律水平。四是全面开展质

12、量管理体系建设，提升基础管理水平。根据省局总体安排，今年要全面开展质量管理体系建设。要切实加强此项工作的组织领导，加大培训和宣传力度，切实提高各级领导及全员的主动参与意识；要坚持持续改进，切实提高体系建设的实效性；要立足企业实际，运用质量管理的基本原则和方法，加强基础管理，优化业务流程，提高服务质量，实现体系建设与实际工作的有机融合。要通过开展质量管理体系建设，完善各项管理制度，全面抓好质量管理、现场管理、安全管理、财务管理，有效促进基础管理水平进一步提升。要高度重视管理创新，坚持以科学化、现代化、精细化的先进管理理念来改进和加强企业管理，进一步降低成本、减少费用、提高效率。要坚持用信息化改造

13、传统商业和传统企业管理，大力推进信息化项目建设，以信息化带动管理水平整体提升。五是坚持以人为本，提升队伍建设水平。加强队伍建设，充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，既是坚持以人为本的具体体现，也是促进行业持续健康发展的根本保证。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，努力在提高对科学发展观的认识、解决存在的突出问题、增强发展动力和活力、提升科学发展水平等方面取得明显成效。要遵循科学发展要求，继续深化“抓队伍、正行风、促发展”为主题的作风整顿活动，着力强化队伍的作风建设；大力推进绩效管理，通过绩效合约的形式明确员工的工作内

14、容，核定员工的工作目标和工作量，强化引导和考核，促使工作目标的达成；加大对违规违纪行为的处理，敢于正视内部存在的问题，对违法违纪行为决不能放纵，要采取切实有效的管理监督措施，改变纪律松散、管理混乱的状况，保证队伍的纯洁性。要进一步完善领导干部考核评价体系，引导各级领导干部干事创业、奋发有为。要切实抓好以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，促进各级领导干部讲党性、重品行、作表率。要加强一线员工队伍建设，在理顺营销服务、专卖执法等流程的基础上，突出执行标准，努力提高他们的政策执行力和工作落实力。要加强教育培训工作，把培训与业务上的需求、考核、评估紧密结合起来，提高干部员工队伍的整体素质。正

15、确处理好“四个关系”。一是正确处理销量与基础的关系。抓销量与抓基础并不矛盾，狠抓基础是确保卷烟销量持续稳定增长的重要支撑。当前，要正确对待销量波动现象，要下定决心抓好各项工作基础，坚韧不拔推进综合治理，决不能因为销量的暂时困难而忽视了基础夯实，更不能牺牲基础而单纯抓销量。二是正确处理规范与服务的关系。对经营户要坚持“管服并举”的方针，对规范守法、诚信配合的经营户，要全力以赴提供优质服务；对不规范、不诚信、不配合的经营户，要运用行政和经济双重手段促使其规范。同时要做好对大多数诚信经营户的宣传、教育、引导工作，把少数违法违规经营户孤立起来。三是正确处理工作绩效与员工利益的关系。既要遵守劳动法等法律法规，维护员工的合法权益，也要促进员工努力工作出绩效。要通过绩效合约形式，促使员工完成自身的工作目标和工作任务。专卖管理工作不能按部就班，专卖一线员工要合理安排轮休，保证节假日、昼夜都有队伍在市场上进行管理。四是正确处理事务繁忙与安全生产的关系。当前工作时间紧、任务重，各项工作都需要认真抓好落实，但决不能忽视安全生产。要严格遵守各项安全生产