论青少年宪法法治教育的目标和实施构想

1、论青少年宪法法治教育的目标和实施构想青少年是祖国的未来和希望， 青少年法治意识观念的强弱是 一个国家法治化、民主化、科学化程度的重要标尺。从未成年人 保护的角度来看， 培养未成年人从小树立良好的法治观念， 引导 学生健康成长为能够承担社会责任和义务的合格公民， 进而成为 国家的栋梁之才具有重要意义。中国宪法作为我国的根本大法， 也经历了历史发展的充分考验和证明， 是符合我国的国情， 符合 我国的实际， 更是符合时代进步和发展要求的良法， 宪法的这种 根本地位也决定了宪法教育处于大背景下法治教育内容的核心 地位，一、宪法教育的重要性（一）宪法意识与法治意识的关系 良好的法治观念和法治意识是法治的

2、重要组成部分，观念、 意?R是法律制度良好运行的精神内核，宪法作为我国的根本大 法，规定了国家的根本政治制度、根本任务、公民的基本权利义 务等，是我国法律体系中的核心， 国家的整体法治状况不仅依赖 于公民是否具备一般的法治意识，更需要具备一定的宪法意识， 宪法意识是法治意识的特殊组成部分， 法治意识与宪法意识是一 般与特殊的关系， 宪法意识是法治建设的必要条件， 也是国家人 权保障的重要精神动力。宪法意识是一种社会意识， 是人们基于宪法精神和内容而产 生的理解、认同等思维情感，是法治意识的核心和基础，宪法意 识的基本内容包括初级感性的宪法心理， 即对宪法现象直观、 具 体的意识，还包括系统、抽

3、象的宪法理论，是在宪法心理的基础 上产生的对宪法的理性认识 1 。（二）宪法教育与法治教育的关系 青少年法律素质的培育事关国家未来法治的普及程度， 在国 家努力建设社会主义法治国家的过程中， 推进青少年法治教育工 作在新时期、新阶段应做出新布局，根据教育部新制定的青少 年法治教育大纲 ，我国当前法治教育的重点应该放在宪法教育 和公民的基本权利和义务教育上， 而宪法教育应作为青少年法治 教育的核心， 将宪法教育贯穿始终， 培养和增强青少年国家观念 和公民意识， 将权利义务教育贯穿始终， 使青少年牢固树立有权 利就有义务、 有权力就有责任的观念。 国家最新的 中央宣传部、 司法部关于在公民中开展法

4、治宣传教育的第七个五年规划 （2016-2020 ）（下面简称“七五”普法规划）也强调了要突 出学习和宣传宪法，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。美国关于宪法教育的结果是非常明显的， 他们有专门为儿童 准备的人权法案的儿童适用版， 省去了法律一般教材的历史背景 介绍和法律名词解释，为儿童提供了通俗易懂的解释，例如，该 法案的第一条在儿童试用版里是这样讲述的： “国会不能就你的 宗教信仰制定任何法律， 或者阻止你信仰自己的宗教， 阻止你说 你想说的话， 或者不准你发表你想发表的东西 （例如在报纸和书 籍中）。国会也不能阻止你和平地集会，要求政府去改变某个事 情”。美国的儿童普法教育它不要求儿童理解

5、宪法文本中的有关 国家制度等复杂的概念，而是把相对简单的人权修正案告诉他 们，提醒他们注意政府和司法机构不该做什么 2 。二、宪法教育的目标（一）了解宪法的发展过程，尊重宪法 翻看中小学法治教育读本， 关于对宪法的传授大多是我们都 熟知的“宪法是我国的根本大法， 具有最高的法律效力”， 这一 口号式的定义。 这一条文式的教育不利于孩子在法治教育的初期 产生宪法心理， 所以应该在宪法常规教育中渗透相关的宪法历史 发展过程，使孩子从对宪法的感性认识出发，增强宪法意识。理 论上来说，有国家才有法律， 逻辑意义上， 宪法要早于国家产生， 宪法的实质内容是国家统治机构及其权限的划分和公民基本权 利的保障

6、， 限制国家权力的划分是为了更好地保障公民权利。 保 障公民权利在宪法中居于核心地位。 近代宪法的产生是出于西方 国家基于对人性弱点的认识而建构的， 出于防止权力为害， 保障 人类的尊严和价值的考虑而建立的， 在介绍我国宪法发展历史的 同时，可以和英美等国家的宪法发展历史做比较。 当然最基本的 是培养对国家的基本制度的认识和了解， 对公民基本权利和义务 的认识和了解， 还应该培养对宪法现象进行独立的思考和评价的 能力。二）促进法治意识的培养法治意识是公民在特定的社会历史条件下， 通过参与法治实 践、接受法治教育等方式，基于对法治的功能、原则、价值等知 识的正确认知，而逐步形成的理解、认同、信任、支持并捍卫法 治的内心立场、观念和信念 3 。它一般不会自发产生，是需要 普法教育等有意识的活动去培养产生的， 对于从小培养青少年的 法治意识，法治观念需要系统的教育过程。在柏拉图的思想中， 认为公民守法意识的培育主要得益于教育训练和示范指引。 在他 的几部重要著作中， 都强调了教育训练对于培养治国者和公民的 作用，且不厌其烦地对教育训练的方式、内容、管理、人员等内 容进行了安排。柏拉图尤其强调儿童游戏、音乐、舞蹈等在说服 和训练公民守法上的重要作用。 他认为， 儿童游戏关乎整个国家 的立法和已制定法律的存废， 游戏的法律规范对公民守法精神的