一季度河南固定资产投资形势分析资料

1、一季度河南固定资产投资形势分析2009 年一季度全省经济运行系列分析报告之三保增长的政策措施， 投资力度不面对国际、 国内复杂多变的经今年以来， 全省上下认真贯彻落实中央和省一系列扩内需、 断加大，投资增速有所加快，投资运行出现了一些积极变化。济形势，民间投资、工业投资、新开工项目投资规模增速回落，房地产开发投资低速增长， 建设项目资金紧张，投资增速在全国的位次大幅后移，投资形势不容乐观。一季度，全省累计完成全社会固定资产投资1551.46 亿元，比上年同期增长 27.6% ，增速同 比回落 3.1 个百分点，增速低于全国平均水平 1.2 个百分点。其中，城镇固定资产投资完成1220.86 亿

2、元，增长 29.5%，同比回落 3.4 个百分点，增速高于全国平均水平 0.9 个百分点； 农村固定资产投资完成 330.60亿元，增长 21.2%，同比回落 2.4 个百分点，增速低于全国平 均水平 8.2 个百分点。、一季度河南城镇固定资产投资运行的基本情况一）投资增速有所回升，居全国位次大幅后移3 月份，全省完成城镇固定资产投资 742.42 亿元，比上年同月增长 30.8% ，增速同比回落2.6个百分点，比今年 1-2 月回升 3.3个百分点。一季度，全省累计完成城镇固定资产投资1220.86 亿元，比上年同期增长 29.5%，增速同比回落 3.4个百分点，比 2008年全年增速回落

3、2.1个百分点， 比今年 1-2月加快 2.0个百分点，增速高于全国平均水平 0.9 个百分点。全省城镇投资增速在连续 68 个月超过 30%并高于全国平均水平之后，今年 1 2 月、一季度回落到 30%以内。与全国各省市区比较，河南城镇投资总量位居江苏（2733.99 亿元）、山东（ 2246.35 亿元）、四川（ 1587.02 亿元）、广东（ 1550.13 亿元）、安徽（ 1254.13 亿元）、河北（ 1250.52 亿元） 之后，列全国第 7 位，同比后移 1 位；增速列全国第 23 位，同比后移 12 位。二）投资结构出现诸多新变化、新情况1、从三次产业结构分析，第一产业投资高速

4、增长，第二产业投资增速趋缓，第三产业投资增速加快。 一季度， 全省第一产业投资 42.65亿元，增长 82.8%，占城镇投资的比重为 3.5%，比上年同期提高 1.0个百分点。第二产业投资 671.49 亿元，增长 29.6%，增速同比回落 12.9个百分点，比 2008年回落 3.9个百分点，比今年 1-2 月回落 1.3个百分点，占城镇投资的比重为 55.0%，比上年同期提高 0.1 个百分点；第三产业投资 506.72 亿元，增长 26.2%，增速同比加快 7.2个百分点，与 2008 年全年增速基本持平，比今年 1-2月加快 6.4个百分点，占城镇投资的比重为 41.5%，比上年同期下

5、降 1.1 个百分点。2、从工业内部结构分析，工业投资增速回落，投资结构向好。一季度，全省工业投资完成 669.78 亿元，比上年同期增长 29.7%，增速同比回落 12.8 个百分点， 比 2008 年全年回落 3.9个百分点，比今年 1-2 月回落 1.1 个百分点。工业投资占城镇投资的比重为54.9% ，比上年145.05 亿元，增长 48.6% ，同期提高 0.2个百分点， 对城镇投资增长的贡献率达到55.3%。在工业投资中， 机械、 建材、 食品等河南优势产业投资保持快速增长。其中，机械工业投资 增速同比加快 0.4个百分点，比 2008 年全年加快 9.9个百分点，比今年 1-2

6、月回落 14.5 个 百分点；建材工业投资 109.03亿元，增长 42.3%，增速同比回落 61.8个百分点，比 2008 年 全年回落 4.5个百分点，比 1-2月回落 25.6个百分点；食品工业投资 69.53亿元，增长 34.7%，增速同比回落 31.9 个百分点，比 2008 年全年回落 6.4 个百分点，比 1-2 月回落 3.7 个百分点。煤炭、化工、冶金、纺织等行业投资增速低于全省平均水平。一季度，煤炭工业投资29.80亿元，增长 9.4%，增速同比回落 27.0个百分点，比 2008年全年回落 26.3 个百分点，比今年 1-2 月回落 31.1 个百分点； 化学工业投资 8

7、4.29 亿元， 增长 28.3% ，增速同比回落 22.8 个百分点，比 2008年全年回落 0.4个百分点，比 1-2月加快 14.1 个百分点；冶金工业投资 70.87亿元，增长 12.1% ，增速同比回落 23.1 个百分点，比 2008 年全年回落 20.4 个百分点，比1-2 月加快 1.7 个百分点；纺织工业投资 34.01 亿元，增长 27.0% ，增速同比回落 30.1 个百分点，比 2008年全年加快 9.7个百分点，比 1-2月回落 3.4 个百分点。国家重点监控行业投资增速明显趋缓。一季度，国家重点监控的钢铁、铝业、水泥、焦炭、电力等行业完成投资 125.48亿元，比上

8、年同期增长 13.4%，比 2008年全年回落 13.5个百分点，比 1-2 月加快 1.0 个百分点。3、从投资主体分析，民间投资增速持续回落，国有及国有控股投资有所加快。一季度，全省民间投资完成 880.15亿元，增长 36.9%，增速同比回落 26.5个百分点，比 2008 年全年回落 4.9 个百分点，比今年 1-2 月回落 3.4 个百分点。民间投资占城镇投资的比重为72.1% ，比上年同期提高 3.9 个百分点，民间投资对城镇投资增长的贡献率为85.5%，民间投资依然是拉动全省城镇投资快速增长的主要力量。 民间投资主要集中在中小项目， 全省计划总投资亿元以下项目 8272 个，完成

9、投资634.02 亿元，其中民间投资项目分别占 74.3%和 79.0% 。一季度，全省国有及国有控股投资302.92 亿元，同比增长 17.0% ，同比加快 20.8 个百分点，比 2008 年全年加快 2.6 个百分点， 比今年 1 2月加快 8.2 个百分点。4、从地区结构分析，区域投资均衡增长，中原城市群投资占全省六成。一季度，中原城市群完成城镇固定资产投资 738.50 亿元，比上年同期增长 30.2%，高于全省平均水平 0.7 个百分点，占全省城镇投资的比重为 60.5%；黄淮经济区完成城镇固定资产投资 228.82 亿元，比上年同期增长 30.1% ，高于全省平均水平 0.6 个

10、百分点， 占全省城镇投资的比重为 18.7% ；豫北经济区完成城镇固定资产投资108.14 亿元，增长 27.5%，占全省城镇投资的比重为 8.9%；豫西豫西南经济区完成城镇投资 145.38 亿元，增长 27.9%，占全省城镇投资的比重为 11.9%。5、从资金来源结构分析， 建设项目资金到位增速低于完成投资增速，自筹是融资主要渠道。一季度，全省城镇在建项目累计到位资金 1478.69 亿元，上年同期增长 16.4%，增速同比回落 23.1 个百分点， 比 2008 年全年回落 13.6 个百分点， 比今年 1-2 月加快 11.6 个百分点。 在建项目资金到位增速低于完成投资增速 13.1

11、个百分点， 资金来源增速从 2008年 6月开始已连续 10 个月低于完成投资增速。其中，自筹资金到位 1093.91 亿元，增长 17.5% ，占建设项目累计到位资金的 74.0%，比上年同期提高 0.7 个百分点，自筹资金依然是资金来源的主要渠道；国家预算内资金 46.92 亿元，增长 130.3%；国内贷款 183.71 亿元，增长 14.1% ；利用外资 7.57亿元，下降 40.9%；其他资金 146.59 亿元，增长 0.8%。三）基础设施投资快速增长，高技术产业投资所占比重较低一季度，全省城镇基础设施完成投资 235.37亿元，比上年同期增长 42.4%,比2008 年全年加快

12、27.7 个百分点，比今年 1-2 月加快 12.9 个百分点，占全省城镇投资的比重为19.3%，同比提高 1.8个百分点。其中，水利管理业完成投资12.24 亿元，增长 144.8%；电力完成投资49.41 亿元，增长 19.3%；交通运输、仓储和邮政业完成投资44.57 亿元，增长17.8%；城市基础设施完成投资 76.33 亿元，增长 79.4%。一季度，全省高技术产业投资 24.21 亿元，比上年同期增长 20.8% ，占全省城镇投资的比重 为 2.0% 。其中，医药制造、医疗设备及仪器仪表制造业投资增长较快，医药制造业完成投资 13.20 亿元，增长 51.1%；医疗设备及仪器仪表制

13、造业投资4.20 亿元，增长 37.4%。（四）省重点项目建设进展顺利，公路、水利项目投资下降一季度，全省在建的 179 个重点项目完成投资 153.66 亿元，累计完成投资比上年同期增长49.2%。其中， 11个在建电源项目完成投资 34.49 亿元，增长 50.0%；19个在建社会事业项目完成投资 3.07 亿元，增长 81.0%；14个在建煤炭项目完成投资 7.29 亿元，增长 52.2%。在重点项目中， 公路、水利项目完成投资有所下降， 其中，9 个在建公路项目完成投资 11.50亿元，下降 77.5%； 16 个在建水利项目完成 2.63 亿元，下降 54.3%。五）在建项目投资规模

14、有所扩大，新开工项目投资规模增速回落一季度，全省在建项目 9316 个，居四川（ 9918 个）、山东（ 9806 个）之后，列全国第 3 位。其中，新开工项目 4897 个，列全国第 1 位。一季度，全省在建项目投资规模为 6678.92 亿元，列全国第 16 位，比上年同期增长 9.1% ， 低于全国平均水平 17.6 个百分点。其中，新开工项目投资规模为 1541.89 亿元，位居江苏1801.73 亿元）、山东（ 1770.47 亿元）、河北（ 1672.01 亿元）之后，列全国第 4 位，比上 年同期增长 29.5%，低于全国平均水平 58.2 个百分点，增速同比回落 74.5个百分

15、点，比 2008年回落 3.1个百分点， 比今年 1-2 月回落 32.9个百分点。 新开工项目投资规模占施工项目投 资规模的比重由上年同期的 19.5%提高到今年的 23.1% ，列全国第 1 位。新开工项目平均投 资规模为 3148.64 万元，比上年同期下降 6.3%。一季度，1、从新开工项目完成投资分析， 新开工项目是拉动全省城镇投资增长的重要力量。新开工项目完成投资 476.56 亿元， 比上年同期增长 57.5%，占城镇投资的比重为 39.0%，对城镇投资增长的贡献率达到 62.6%。在新开工项目中，亿元以上项目198 个，同比增加 74个，完成投资 87.22 亿元，同比增长 3

16、1.4%。2、从新开工项目个数的行业分布情况分析，新开工项目重点集中在农林牧渔业、采矿业、制造业、批发和零售业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开 工项目 3823 个，占新开工项目个数的 78.1% 。其中，工业新开工项目 2578 个，占全部城 镇新开工项目的 52.6% 。在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、 金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造 二、目前河南城镇投资运行中存在的主要问题业投资项目较多，这八个工业行业新开工项目1496 个，占工业新开工项目个数的 58.0%。3

17、、从新开工项目计划投资规模情况分析， 规模较大的行业主要集中在农林牧渔业、 采矿业、制造业、交通运输和仓储邮政业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开工项目计划投资规模为 1327.14 亿元，占新开工项目计划投资总规模的86.1% 。其中，工业项目新开工投资规模为 1000.09 亿元，占新开工项目计划投资规模的 64.9%。在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业投资规模较大，这八个工业行业新开工项目投资规模为584.89 亿元，占工业新开

18、工项目投资规模的 58.5% 。投资运行中也存在一些不容忽目前， 国际金融危机仍未见底， 对实体经济的不利影响还在继续， 尽管全省投资运行出现了 一些积极变化， 但保持我省投资较快增长的形势仍不容乐观， 视的新情况、新问题，需要引起高度关注。一）民间投资增速持续回落，社会自发性投资意愿不足受当前国内外市场需求放缓、 企业利润下滑、 产能过剩等因素的影响， 一季度全省民间投资增速继续回落，社会自发性投资意愿不足。3 月份当月，全省民间投资增长 34.8% ，增速同比回落 25.6个百分点，比今年 1-2 月回落 5.5个百分点。一季度，全省民间投资同比增长 36.9%，增速同比回落 26.5个百

19、分点，比 2008 年全年回落4.9 个百分点，比今年 1-2 月回落 3.4 个百分点，全省民间投资增速呈现持续回落态势。民间投资完成情况来看，民间投资主要集中在工业和房地产业，二者合计占民间投资的85.4%，但是，一季度民间投资中的工业投资增速同比回落28.0 个百分点，比今年1-2 月回0.4 个百落 3.6 个百分点；房地产业投资增速同比回落37.6 个百分点，比今年 1-2 月仅加快 分点。民间投资中工业投资、房地产业投资的持续下滑加大了民间投资增长的压力。二）房地产开发投资低速增长，企业资金约束依然紧张受当前宏观经济形势影响， 今年一季度， 河南房地产开发市场走出低迷状态的积极因素

20、逐步施工规模略有扩大， 商品房销售下降积累， 房地产开发投资在低速增长的基础上有所回升， 幅度减缓。但房屋新开工面积继续下降，企业资金约束依然紧张，房地产形势仍然严峻。一季度，全省房地产开发投资同比增长12.0%，增速同比回落 38.8 个百分点，比 2008 年全年回落 29.6 个百分点，比1-2 月回升 5.3 个百分点。全省房屋施工面积同比增长9.0%，房屋新开工面积下降 9.8%，长 12.8% ，增速同比回落商品房销售面积下降 2.4%。全省房地产开发企业到位资金同比增 30.5个百分点，比 2008 年全年增速回落 12.3个百分点，其中定金及与预付款下降 11.5%。104.0

21、%，全国三）新开工项目投资规模大幅回落，将影响投资增长的后续支撑能力一季度，全省新开工项目投资规模在去年同期高速增长（去年同期河南增长 下降 4.4%）的基础上同比仅增长 29.5% ，增速同比回落 74.5 个百分点， 比 2008 年全年回落3.1个百分点，比 12月回落 32.9个百分点，增速低于全国平均水平 57.8 个百分点，居全 国第 24位，同比后移 21 位。新开工项目投资规模增速的大幅回落， 说明我省投资增长的后 续支撑能力不足。四）投资质量不高，投资外延性扩张明显、高技术产业投资滞后一季度，全省改建和技术改造投资占城镇投资的6.9%，而新建项目投资占城镇投资的比重高达 59

22、.2% ，同比提高 1.9 个百分点，全省投资的外延性扩张特点表现依然较为突出。一季度，全省高技术产业投资比上年同期增长20.8% ，低于全省城镇投资增速 8.7 个百分点，占全省产业升级任务艰全省城镇投资的 2.0%。全省投资的外延性扩张明显、 高技术产业投资比重明显偏低等特点， 说明以粗放型经营为特征的传统产业投资在全省仍占有相当大的比重， 巨，结构调整步伐还需进一步加快。三、 2009年上半年河南固定资产投资运行的基本判断总的来看， 目前河南经济发展正处在十分重要的关口， 河南固定资产投资快速发展的有利条件与不利因素并存，随着各项政策措施效应的逐步显现，2009 年上半年河南固定资产投资

23、将保持较快平稳回升的发展态势。一）有利条件。首先，中央和地方扩大投资政策的效果将进一步显现。自2008 年下半年以来，国家根据国内外经济环境的变化，适时调整宏观调控导向，确定了“扩内需、保增长”的政策基调，提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台十大举措，强调在2010 年前投资 4 万亿元以拉动国内需求，从而加快对民生工程、基础设施、生态环境建设等经济社会薄弱环节的建设力度。 与此同时， 我省也积极提出一系列符合我省发展实际的政策措施，实施“8511”投资促进计划，加大对基础设施、民生改善和自主创新等重点领域的投资力度，以政府投资拉动社会投资，从而使投资成为拉动我省经济增长的强大引

24、擎。近期，省委、省政府针对今年我省经济运行开局形势严峻的情况，提出了“大干二季度、决战二季度，齐心协力破危局，集中精力谋发展，全面做好今年的经济工作”的要求，各地普遍增强了投资拉动经济的危机感、责任感、紧迫感和投资积极性；其次，当前河南已进入从工业化初期向工业化中期迈进、 城镇化加速推进的发展阶段， 社会主义新农村建设、 粮食主产区和核心区建设、 产业结构调整升级、 产业转移的力度不断加大， 加快民生工程和产业集聚区建设，这些都将成为促进河南投资快速增长的重要因素；第三，信贷投放加大，截止3 月底，我省中长期贷款余额同比增长 23.5% ，较上年同期提高 7.9 个百分点。较年初增加539.7

25、 亿元，同比多增 323.2 亿元；第四，企业家信心回暖，一季度全省企业家信心指数为102.5，比去年第四季度增加12.8 点。目前我省经济运行出现一些积极变化，过快回落的势头初步得到抑制。二）不利因素。首先，资源、环境、土地的约束进一步加大。随着河南工业化和城市化的加速推进， 全省投资总量将不断放大， 而这必将加剧资源的消耗和污染物的排放， 从而导致土地资源、 环境对河南投资增长的压力进一步加大。同时，土地的瓶颈制约也将更加严重，作为一种不可再生资源，是基本建设所必不可少的，2009 年国家将继续实行严格的土地保护政策，土地供需矛盾将更加突出， 从而对河南投资增长产生不可避免的影响。其次，当

26、前世界金融危机仍未见底， 国际、 国内形势依然严峻，河南部分企业效益继续下滑，使得其对未来的预期持谨慎态度，部分工业企业调减 2009 年投资计划或者推迟项目开工时间，工业企业 2009 年投资意愿的降低，将对占全省城镇投资55%左右的工业投资实现平稳快速增长产生极其不利影响。 受国际、国内需求不足的影响，社会自发性投资意愿不足，将对占全省城镇投资 70% 左右的民间投资保持平稳较快形成较大制约。当前河南房地产开发企业由于销售市场持续低迷，资金紧张，信心不足，多数企业均不同程度消减了2009 年的计划开发量，占全省城镇投资 15%左右的房地产开发投资增速在 2009 年有可能继续回落。工业、民

27、间、房地产开发投资意愿不足，将影响 2009 年投资的平稳快速增长。综上所述，河南在 2009 年仍然具备投资快速发展的需求和支撑条件，同时也面临着诸多不利因素， 但影响河南投资发展的最关键因素还要看下一步宏观调控的方向和力度，以及投资者的信心。四、确保河南固定资产投资又好又快发展的政策建议当前和今后一个时期， 全省上下要认真贯彻落实省委、 省政府各项工作部署， 积极争取中央投资支持，认真实施“ 8511”投资促进计划和“8113”信贷行动计划，加快项目建设进度，加强和规范新开工项目管理， 着力提高投资的质量和效益， 努力保持河南投资稳定发展的好势头。一）抓紧推进已落实 1000 亿元、 13

28、00 亿元中央投资河南项目的建设进度，继续积极争取中央投资的支持要建立有效的部门联动机制， 统筹协调河南扩大内需、 保持投资稳定较快发展工作， 发展改 革、财政、金融、国土、建设、环保、统计等部门要相互沟通、信息共享，及时跟踪监测河 南争取项目的实施进度， 确保这部分建设项目尽快取得成效； 要继续实行争取中央投资目标项目建设进度等关键环节，组织好责任制，突出抓好项目前期、建设条件和配套资金落实、 项目的筛选、 论证、 申报等工作， 加强跟踪落实， 确保国家已下达计划的建设项目尽快启动。二）全力推进项目建设进度，加大投资结构调整力度要全力推进“8511”投资促进计划的实施，排出拟开工项目前期工作节点、开工时限、完成投 资等目标， 推进拟开工项目尽快开工建设；要加快在建项目的建设进度，明确建设节点，倒排工期，确保尽快建成投产、新增一批生产能力；要在坚持市场配置资源的前提下，充分发挥政府调控职能和政策导向，着力优化投资结构。加大对现代制造业、 现代服务业、高新技术产业、 传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度，加快实施民生工程， 加快产业集聚区建设。同时要严格执行国家产业政策， 限制、禁止新上浪费资源、污染严重的投资项目。三）激发民间投资热情，拓展民间投资领域在不断扩大政府投资规模的同时， 更应注意激发民间投资的热情和积极性、不断拓展民间投资领域， 拉动民间投资的快速增长。 首