湛江地区通用航空处置（教员手册）

1、 湛江通用航空处置教员手册民航湛江空管站管制运行部湛江通用航空处置教员手册目录1.课程背景42.教学大纲53.课时教案74.教学活动9 4.1 内容概述9 4.2 主要内容9 4.3 单元内容10 第一单元 通用航空的基本知识10 第一部分 通用航空的发展历史10 第二部分 通用航空的现状与展望12 第三部分 课堂练习及答案14 第四部分 单元小结及教学注意事项15 第二单元 湛江地区通用航空的分类和各种通用航空飞行的处置方法16 第一部分 本章要点及教学活动16 第二部分 相关法规及条例16 第三部分 通用航空的分类和相关工作程序18 第四部分 课堂练习及答案32 第五部分 单元小结及教学注

2、意事项33 第三单元 通用航空发生不正常情况的处置35 第一部分 本章要点及教学活动35 第二部分 相关法规及条例35 第三部分 相关工作程序36 第四部分 通用航空发生不正常情况的处置38 第五部分 课堂练习及答案39 第六部分 单元小结及教学注意事项395.课程评估指标40 5.1 学习层评估命题细目表40 5.2 课前学习题40 5.3 课后测验题41 5.4 课程总结436.教学材料清单 441.课程背景课程名称通用航空处置课程开发及更新记录开发人更新记录审定人日期谭飞荣课程开发陈立2015.04.09谭飞荣修订初稿陈立2015.09.10谭飞荣成果审定陈立2015.10.20课程依据

3、1. 通用航空飞行管制条例（第371号，2003年5月1日）2. 湛江区域管制室GSMS手册3. 湛江塔台管制室GSMS手册4. 湛江与军航管制协议培训需求调研记录课程应用的情境通用航空处置的工作程序与课程相关的主要工作任务的操作流程1. 判别飞行计划是否属于通用航空飞行计划方法。2. 按规定程序处置通用航空计划。3. 通用航空作业过程中发生特情时的处置方法。工作案例海监飞行的处置、直升机与航班冲突的调配工作心得和经验处置通用航空飞行的过程中，要仔细核对计划的各个要素，按规定的程序处置。飞行中要注意气压面的改变，及时指挥通用航空正常作业。工作困惑及所需支持1、多个通用航空同时申请在同一个区域作

4、业时的处置。2、通用飞行与航班飞行的冲突调配。关于培训的其他建议培训内容贴近工作实际，培训方式灵活多样。学员部门负责人的意图与培训建议1.使员工熟悉通用航空飞行计划的处置方法。2.使员工熟悉通用航空的管制程序。3.使员工熟悉通用航空发生特情时的处置方法。2.教学大纲中南空管局二级机构培训课程教学大纲（内训）培训主办单位民航湛江空中交通管理站大纲序号ZFPAZG0001ZJGZA000主办科室名称技术业务室主办班组名称区域管制室第二班组课程名称湛江通用航空处置培训对象入职级管制员内容类别专业技术课程类型课堂教学课程学时7学时课程背景1. 待解决的问题：如何正确处置各种通用航空工作。2. 上级意图

5、：管制员能熟练掌握处置各种通用航空的方法。3. 个性化需求：知识结构完整，实际工作指导性强。课程依据1.通用航空飞行管制条例2. 湛江区域管制室QSMS手册3. 湛江塔台管制室GSMS手册4.湛江与军航管制协议课程目标1. 了解通用航空的基本知识；2. 熟悉处置各种通用航空的方法；3. 熟悉通用飞行与航班飞行的冲突调配方法；4. 能熟练掌握通用航空发生不正常情况的处置方法。教学方法课堂讲授、互动提问、模拟机培训、小组讨论、现场跟班、案例分析、观看视频课程内容与学时分配1. 通用航空的基本知识 0.5学时2. 各种通用航空的处置方法 2.5学时3. 通用航空发生不正常情况的处置方法 2学时4.

6、模拟机培训 2学时师资选派1-2名师资，5年以上一线管制岗位工作经验，持有民航空中交通管制执照，具有相关课程讲授经历者优先教学材料教学视频、幻灯片、教员手册、学员手册场所设施室内，授课电脑、模拟机、投影仪、投影白幕、白板（笔）、A4白纸等考核测评1. 笔试；2、面试；3、模拟机。效果评估1. 反应评估：通过问卷调查、座谈访谈等评价学员满意度。2. 学习评估：通过课堂练习、问题回答和案例分析情况评价学员使用能力。课程内容及教学要求分解表总学时： 7学时课程章节主要知识内容教学要求学时分配了解熟悉掌握第一单元通用航空的基本知识1.1通用航空的发展历史0.51.2通用航空的现状与展望第二单元湛江地区

7、通用航空的分类和各种通用航空的处置方法 第1部分 相关法规及条例0.5第2部分相关工作程序1、湛江地区通用航空的分类和相关工作程序22、军民航协议飞行计划的通报第3部分各种通用航空的处置1、正常情况下的处置2、其他情况的处置3、模拟机培训2第三单元通用航空发生不正常情况的处置方法第1部分 相关法规及条例0.5第2部分相关工作程序1、区域管制室相关工作程序1.52、军民航协议飞行动态的通报第3部分通用航空发生不正常情况的处置方法1、常规的处置2、其他情况的处置 3.课时教案教学内容教学方法教学思路时间0. 课程开场5m0.1 教员介绍和学习约定0.2 内容概览简要介绍本课程的内容以及重要性0.3

8、学习目标讲授学习大纲和学习目标第1单元导入页互动提问提问：什么是通用航空？发展历史是怎样的呢？ 5m1.通用航空的基本知识讲解单元重难点1.1 通用航空的发展历史小组讨论介绍通用航空的世界和中国发展历史10m1.2通用航空的现状与展望观看视频重点讨论中国通用航空的现状与展望15m1.3 单元测试及小结第2单元导入页互动提问提问：什么是通用航空？5m2.湛江地区通用航空的分类和各种通用航空的处置方法2.1相关法规及条例30m2.1.1 通用航空飞行管制条例资料学习抽取相关条例并进行分析2.2 相关工作程序和处置程序2.2.1在湛江塔台管制室管制的通用飞行课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展

9、开，并分析各项工作程序设置的原因50m2.2.2在湛江区域管制室管制的通用飞行课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展开，并分析通报程序设置的原因50m2.2.3模拟机培训模拟机训练通过模拟机培训学习各种通用航空的指挥工作程序和冲突判断方法120m2.3单元测试15m2.4单元小结第3单元导入页互动提问怎样处置通用航空发生不正常情况？5m3. 通用航空发生不正常情况的处置方法互动提问提问：规范的程序有多重要？3.1相关法规及条例30m3.1.1 通用航空飞行管制条例资料学习抽取相关条例并进行分析3.2 相关工作程序3.2.1区域管制室相关工作程序课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展开，

10、并分析各项工作程序设置的原因10m3.2.2军民航协议飞行动态的通报课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展开，并分析通报程序设置的原因10m3.3通用航空发生不正常情况的处置方法3.3.1常规的的处置课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展开，并分析各项工作程序设置的原因10m3.3.2其他情况的处置课件学习通过课件中的动画演示工作程序如何展开，并分析通报程序设置的原因10m3.4单元测试和小结15m学员提问和解答课程总结页学习资源页致谢页4.教学活动4.1 内容概述 本课程的主要内容是通过了解通用航空的发展历史和现状，掌握通用航空的处置程序，剖析相关法律法规及工作程序，建立及强化情景意

11、识，提高应对通用航空飞行中发生特殊情况的快速反应能力和处置能力，从而掌握正确的通用航空管制指挥方法，形成良好的工作习惯；本课程面向区域、进近管制室的新员工。通过现场图表展示，视频讲解，案例分析等声光电形式，使讲解更加形象，更容易被接受和掌握，此外学员可以随时向教员提问，启发边听课边思考，结合实例让所学内容应用到实际工作中去，提高了课程的针对性和实用性。4.2 主要内容1.通用航空的基本知识2.各种通用航空的处置方法 3.通用航空发生不正常情况的处置方法4.3 单元内容第一单元 通用航空的基本知识第一部分 本章要点及教学活动要点：通过对通用航空的发展历史的阅读和讨论，了解通用航空的发展历史情况和

12、现阶段情况，结合湛江区域通用航空飞行处置的方法的改进过程，让学员更加了解我国通用航空的发展历程，为正确处置通用航空打好基础。教学活动：1.讲解通用航空发展历史和现状； 2.展开小组讨论，探讨对通用航空的认识，讨论通用航空飞行的特点。 3. 观看视频中国通用航空展望了解通用航空发展前景。第二部分 通用航空的发展历史 1.1 通用航空的定义通用航空：是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。 在此我们主要介绍通用航空

13、的定义，重点解析各种通用飞行的特点，尽量列举工作中的实例说明。1.2通用航空的发展历史中国通用航空发展可以追溯到1912年，当时航空界的先驱冯如驾驶自制的飞机在广州燕塘进行的飞行表演，揭开了大陆航空事业发展的序幕。1930年，国内 只有一个规模很小的从事摄影的航空测量队，隶属于国民政府的军事陆地测绘局。1937年，全国共有12架航摄飞机。 1949年以后，大陆通用航空事业得到了快速发展。1951年，应广州市政府的要求，民航广州管理处连续两天在广州市上空执行了41架次的灭蚊蝇飞行任 务，揭开了大陆通用航空发展历史的新篇章。1952年，大陆组建立了第一支通用航空队伍军委民航局航空农林队，拥有飞机1

14、0架，职工60余人，当年飞行总 量为959小时，专供通用航空生产作业的机场或起降点约40个。70、80年代是我国通用航空的辉煌时期，民航工业航空服务公司已拥有4个分公司和民航广 州、上海直升机公司；以农林业飞行为主的12个专业飞行大队、2个独立飞行中队，分布在全国19个省、自治区和直辖市。 1986年，国务院发布了国务院关于通用航空管理的暂行规定。80年代，通用航空逐渐不景气，企业入不敷出，经营艰难，年作业量下降。90年代以来，通用 航空的规模萎缩和作业量下降水平十分明显，通用航空传统的计划式运作己远远适应不了市场经济下各行业的要求。为了更好的适应市场经济的需要，民航总局在直 属企业中把通用航

15、空从运输航空中剥离出来，并且先后批准成立了其它行业和地方的通用航空企业，使通用航空队伍一度迅速壮大，同时进一步完善的行业管理规章 和运行标准。1996年以来通用航空市场规模扩大了将近1倍，2006年的市场规模达到17.9亿元人民币。图表1.中国通用航空发展路径：在此我们主要介绍通用航空的发展历史，让学员了解通用航空的发展历程。第三部分 通用航空的现状与展望近年来，中国经济的快速发展，带来通用航空业务巨大需求，尤其是公务航空、私人航空、紧急救护、工业航空和农林航空存在巨大增长潜力。新通用航空管理办法 的实施和通用航空市场准入的放松，使得通用航空成为企业家和民营资本投资的热点，促进通用航空业发展。

16、2001年开始，我国通用航空发展加速，2007年 我国通用航空业务量突破10万小时大关。 图表2.中国通用航空作业飞行量，万小时 与发达国家相比，我国现在的通用航空显著落后。美国在国民生产总值（GDP）达到一万亿美元时，共拥有民用直升机8000多架，2000年，当我国的GDP超过一万亿美元时，民用直升机的数量只有美国当年的1%左右。若按日本每12.1万人拥有1架民用直升机的比例计算，我国应该拥有超过10万架民用直升机。据对中国民用直升机市场需求的调查，到2020年，我国民用直升机市场的需求量将达到10000架左右。图表3.中国通用航空与通航发达国家比较，2006年 同时，随着社会的不断发展，我

17、国通用航空市场结构也发生了明显变化。过去，通用航空主要服务于社会公益服务领域，包括农林飞行、人工降雨、航空摄影、航空 探矿等准公共产品，作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行，费用一般由政府部门财政支出，这一领域还将继续稳定增长，但占整个通用航空市场的比重在缩 小。近年来，通用航空在经济建设和航空消费类领域的市场增速迅猛，主要服务项目有石油服务、飞行培训、空中旅游、公务飞行等，其作业价格完全按照市场供需 关系来确定。随着人们收入的增长和生活水平的提高，这一领域增长空间更加巨大。比如资源勘探方面，企业需求增多；电力行业的改革使得电力企业更加注重使用 直升机服务以提高生产效率；公务飞行、飞行驾驶执

18、照培训飞行、观光游览飞行等项目发展较快，飞行量逐年递增。2012年，我国通用航空业务总量中，工业航 空作业完成7.71万小时，比上年增长36%；农林业航空作业完成3.19万小时，比上年降低3.9%；其他通用航空作业完成40.81小时，比上年减少 1.2%。过去5年，工业航空年复合增速超过11%，明显高于农林业（约6.6%）。通用航空是民航的两翼之一，是民航完整产业链的组成部分，但我国通航产业发展速度一直滞后于经济发展。经过几十年的曲折发展，中国通用航空产业形成了一定 的规模。未来国内通用航空在传统的农林作业、工业作业将保持较快增长，同时旅游观光、短途客货运输、公务飞行、私人飞行、医疗救护、城市

19、治安巡逻、缉私巡 逻等领域需求将呈现更快增长，中国通用航空发展空间巨大。第四部分 课堂练习及答案1.通用航空的定义：是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动；2.判断题：抢险救灾属于通用飞行。答案：正确第五部分 单元小结及教学注意事项1.单元小结：本单元为管制员介绍通用航空的定义，说明通用航空的发展历史和现状，观看视频中国通用航空展望了解发展前景，为学员了解通用航空和培养正确处置通用航空飞行打下良好基础。2.教学

20、注意事项：本单元重点在于学习通用航空的定义，介绍通用航空定义时注意举例说明，不然容易混乱通用航空的情况。第二单元 湛江地区通用航空的分类和各种通用航空的处置方法 第一部分 本章要点及教学活动要点：随着通用航空的高速发展，通用航空飞行将会越来越多，管制工作也随之复杂，这单元将会详细说明各种通用航空的处置方法和程序，让学员掌握通用航空的处置方法，且通过模拟机训练培训指挥的基本程序和技巧，建立正确的管制方法与良好的工作习惯。教学活动：1.听、问和熟悉掌握各种通用航空的处置方法； 2.通过课堂中的互动和分组讨论，分析各种通用航空处置的方法区别； 3.通过模拟机训练培训指挥的基本程序和技巧。第二部分 相

21、关法规及条例 1、通用航空飞行管制条例中的相关条例 通用航空飞行计划 第十二条 从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。 第十三条飞行计划申请应当包括下列内容： （一）飞行单位； （二）飞行任务性质； （三）机长（飞行员）姓名、代号（呼号）和空勤组人数； （四）航空器型别和架数； （五）通信联络方法和二次雷达应答机代码； （六）起飞、降落机场和备降场； （七）预计飞行开始、结束时间； （八）飞行气象条件； （九）航线、飞行高度和飞行范围； （十）其他特殊保障需求。 第十四条从事通用航空飞行活动的单位、个人有下列情形之一

22、的，必须在提出飞行计划申请时，提交有效的任务批准文件： （一）飞出或者飞入我国领空的（公务飞行除外）； （二）进入空中禁区或者国（边）界线至我方一侧10公里之间地带上空飞行的； （三）在我国境内进行航空物探或者航空摄影活动的； （四）超出领海（海岸）线飞行的； （五）外国航空器或者外国人使用我国航空器在我国境内进行通用航空飞行活动的。 第十五条使用机场飞行空域、航路、航线进行通用航空飞行活动，其飞行计划申请由当地飞行管制部门批准或者由当地飞行管制部门报经上级飞行管制部门批准。使用临时飞行空域、临时航线进行通用航空飞行活动，其飞行计划申请按照下列规定的权限批准： （一）在机场区域内的，由负责该机

23、场飞行管制的部门批准； （二）超出机场区域在飞行管制分区内的，由负责该分区飞行管制的部门批准； （三）超出飞行管制分区在飞行管制区内的，由负责该区域飞行管制的部门批准； （四）超出飞行管制区的，由中国人民解放军空军批准。 第十六条飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。 执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的，可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出；飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。 第十七条在划设的临时飞行空域内实施

24、通用航空飞行活动的，可以在申请划设临时飞行空域时一并提出15天以内的短期飞行计划申请，不再逐日申请；但是每日飞行开始前和结束后，应当及时报告飞行管制部门。 第十八条使用临时航线转场飞行的，其飞行计划申请应当在拟飞行2天前向当地飞行管制部门提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天18时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人，同时按照规定通报有关单位。2、临专号 所有通用飞行计划需有中南空管局管调批文，批文中给定每次批复的号码称为临专号，如“LZ1101-A”。第三部分 湛江地区通用航空的分类和相关工作程序湛江地区的通用航空飞行较多，2015年湛江区域共保障各类通用飞行9011架次，约占2015年

25、总架次的2.4%。湛江地区通用航空飞行种类较多，有海上平台往返航线飞行，有各种海事作业、航摄作业、勘探作业飞行，有各种调机飞行等，且通用航空与普通航班的冲突调配复杂。按管辖范围分类可以将湛江地区通用航空分为两类，分别是湛江塔台区域内的通用飞行和湛江区域管制室管制的通用飞行。1、 在湛江塔台区域内的通用飞行塔台管制室QSMS工作手册6.17 通用航空保障的工作程序内容：1、1直升机执行海上平台作业飞行1、1、1海上平台主要包括北部湾区块和文昌（912）区块。1、1、2海上平台作业飞行的处置程序1）飞行前A、飞服向塔台提供次日通用飞行计划，海上平台作业计划在FIPS查阅。当日申请的临时计划由飞行服

26、务室电话向塔台通报。涉及塔台但不在本场和坡头起降的通用飞行计划由区调向塔台通报。B、通用作业飞行在飞行前学习保障协议和指引，在地图和雷达上画出作业区域和航线；并保障协议和操作指引放置在岗位上使用。2）放行许可及开车申请A、通用飞行的放行由飞服通知塔台，塔台管制员了解飞行任务性质、机型、飞行规则、通讯联络方式、起降机场、备降场，预计开始和结束时间、飞行气象条件、航线、高度、作业范围等并准备好进程单。B、通用飞行开车向空军申请，起飞及着陆向空军通报。（常规船台作业飞行另按空军要求）。C、通用飞行作业区域在塔台区域外开车向区调通报。D、同意通用飞行开车后通报使用的应答机编码和湛江修正海压值。E、若本

27、场、新塘和坡头三个机场出港的通用航空器（包括公务机）目的地在湛江管制区外时，飞行服务室应将放行同意与否的处理结果告知塔台，塔台在得到飞行服务室同意放行的通知后，方可进一步向区调和空军（有需要时）申请该通用航空器开车；F、若本场、新塘和坡头三个机场出港的通用航空器目的地在湛江管制区内时，除非遂溪飞行管制室或临时通用协议有特别等要求要申请放行外，塔台可直接同意其放行。3）管制指挥A、飞行调配总则湛江塔台范围内的飞行冲突由湛江塔台统一调配，遵循先来后到、先低后高、训练避让生产的原则。如没有冲突湛江塔台可视情况交由直升机所属公司指挥。B、北部湾区块飞行保障在湛江通讯保障能力未能完全覆盖北部湾之前，在北

28、部湾设定北部湾直升机飞行区域：具体范围在N211000E1094000，N211000E1083000，N203000E1083000，N203000E1095200四点连线范围内，湛江修正海压900米（含）以下。以下高度没有注明均为湛江修正海压高度。图表4.北部湾区块（红色框部分）：（1）、在北部湾直升机飞行区域内，管制指挥权由海直负责，珠直和海直的直升机在北部湾直升机飞行区域内飞行时，该区域内直升机的飞行间隔由海直负责。（2）、湛江、坡头、北海至北部湾直升机飞行区域的航路走向a)北海至北部湾直升机飞行区域航线走向：往返北海M（N211000E1090900）涠州岛北部湾直升机飞行区，去60

29、0米、回900米，移交点：M。b)湛江、坡头经江洪（N210100E1094200）至北部湾直升机飞行区域航线走向：往返坡头、湛江城月江洪北部湾直升机飞行区域，去600米、回900米，移交点：江洪。c)湛江、坡头经企水（N204600E1094600）至北部湾直升机飞行区域航线走向：往返湖光（LH）企水北部湾直升机飞行区域，去600米、回900米，移交点：企水。d)湛江、坡头经乌石（N203400E1094900）至北部湾直升机飞行区域航线走向往返湖光（LH）乌石，去600米、回900米，移交点：乌石。e)湛江、坡头经C（N203300E1101800）、D（N203300E1094300）北

30、部湾直升机飞行区航线走向：往返湖光（LH）CD北部湾直升机飞行区，去1200米、回900米，移交点：D。f)其他高度临时协调。（3）、珠直和海直的直升机同时在北部湾直升机飞行区内的飞行时，由海直负责统一调配。a)海直，珠直直升机在该区域运行时，飞行调配海直负责；进出该区域由湛江塔台与海直进行管制移交。b)珠直直升机在该区域的船台起飞前向海直申请，起飞后向海直通报，由海直统一调配后按移交规定向湛江塔台移交。C、文昌（912）区块飞行保障文昌（912）区块（坐标N180000202000，E11140001130000）湛江区域的东南侧，位于海口和香港区域中。其中X（N204300E1103000

31、），Y（N203000E1120000），W（203000E1111000）。图表5. 文昌（912）区块（红色框部分）：（1）、在湛江塔台区域内，管制指挥权由湛江塔台负责，在湛江区域管制室区域范围内，管制指挥权由湛江区域管制室负责，进入海口区域，管制指挥权由海口负责，海直的直升机在文昌（912）区块飞行区域内飞行时，该区域内直升机的飞行间隔由海直负责。（2）、湛江、坡头至文昌（912）区块直升机飞行区域的航路走向a)湛江、坡头W（N203000E1110950）文昌（912）直升机飞行区，去120米、回150米，移交点：W。b)其他高度临时协调。1、2直升机机场训练飞行1、2、1珠直、海直申

32、报第二天的训练、试飞计划有冲突时只能批准其中一家执行；计划冲突由湛江管制运行部飞行服务室通知双方协商解决。1、2、2坡头训练1）坡头目视训练a)坡头直升机不过海峡，在坡头东侧训练，本场落地600米建立盲降无影响。如图表6所示，本场使用34号跑道，CHC129B为坡头300米以下目视起落训练直升机；CSZ9905为BIGRO方向进港航班。符合目视条件下，CHC129B目视300米以下,保证不过海峡，在坡头东侧训练，可雷达引导CSZ9905加入34号右四边，修正海压600米建立盲降无影响。图表6. 坡头目视训练对本场落地的影响：CHC129B A030 A030EC15CSZ9905 A060 A

33、060A320b)湛江与坡头同时目视训练，坡头直升机不过海峡在东侧训练，本场直升机可在西侧训练，并相互通报其动态。如图表7所示，CHC129B为坡头300米以下目视起落训练直升机；CSN329A为本场西侧300米以下目视起落训练直升机。符合目视条件下，CHC129B目视300米以下,保证不过海峡，在坡头东侧训练，CSN329A在本场西侧300米以下训练无影响，并相互通报其动态。图表7. 坡头与湛江同时目视训练：CHC129B A030 A030EC15CSN329A A030 A030EC15c)仪表训练，确保坡头直升机始终与本场保持10km以上侧向间隔，本场落地航班可在五边正常进近。如图表8

34、所示，本场使用34号跑道，CHC129B为坡头600米仪表训练直升机；CSZ9905为BIGRO方向进港航班。确保CHC129B始终与本场保持10km以上侧向间隔，在保证足够的侧向间隔情况下，可雷达引导CSZ9905加入34号右四边，修正海压600米建立盲降无影响。图表8. 坡头仪表训练与湛江航班进港：仪表天气CSZ9905 A060 A060A320CHC129B A060 A060EC152、 在湛江区域管制室管制的通用飞行2、1区域管制室相关工作程序区域管制室QSMS工作手册3.3.5计划席位管制员工作程序内容：2、1、1受理计划的程序 1）受理通用飞行计划的一般原则：（1）所有通用飞行

35、计划需有中南空管局管调批文。（2）在湛江区域内从事通用航空飞行的航空公司，必须在飞行开始前1日15时前向湛江区域管制室提交飞行申请。飞行申请内容包括：机型、机号、任务性质、飞行航线、作业区范围、飞行高度、飞行起止时间。（3）计划必须以电报或传真的形式提出；（4）遇有抢险救灾或者紧急任务飞行时：可以在起飞前提出飞行计划申请， 湛江区域管制室根据具体情况及时答复，并提供各项服务。事先来不及申请并经有关军区同意，航空公司可以安排航空器边起飞边报告，否则必须经批准后方可执行。（5）航空器在所在机场遇到危及航空器安全的紧急情况，先来不及申请，航空公司根据具体情况将航空器调往其他场或安全地区野外着陆(直升

36、机)，但航空公司应当及时向湛江区域管制室及有关管制室报告情况，并对所作的决定负责。2、1、2计划的审批与通报规定：1）根据飞行计划的类型，核实是否具有空军和中南空管局的批文；2）核实执行专业飞行的航空公司是否具有与所要执行的计划相应的经营范围，其方法可以直接询问执行此计划的航空公司；3）湛江区域管制室审批后，如果符合条件，必须将此计划通报遂溪空军管制室，将其审批的情况(同意是否)记录下来，并通报航空公司。通报的内容为航空公司计划申请的内容；4）将审批后的计划保存于通用航空文件夹内；5）如果计划涉及到区域内其他民航空管制单位，还必须将计划通知有关的民航管制单位；6）湛江区域管制室不迟于飞行前1日

37、21时前批复；7）在雷达视频图上标出作业范围，并在该通用文件上注明作图名称。2、2区域管制室各种通用航空计划处置举例2、2、1正常情况下的处置(1)起飞地在湛江塔台范围的计划、动态处置：由飞行服务室处理，区域管制室打印计划后，把计划录入明天计划中。若作业区涉及其他管制区且其他管制区有要求时，区域管制室负责把要求转达飞行服务室。动态按照移交规定进行移交。例子： (PLN-1128-B3808-IX-YUN5/L-ZGZJ0100-ZJSY0040 ZJHK -K0200S0030 LH H81 NYB ZJSY-REG/B3808 REK/LZ1105-B)(2)目的地在湛江塔台范围的计划、动态

38、处置区域管制室收到计划后通报军航部门，若军航部门有其他要求，及时把要求通报相关管制室，打印计划后录入明天计划中。动态按照移交规定进行移交。例子：(PLN-1128-B7302-IX-BE30/L-ZJHK0100-ZGZJ0040 ZGBHK0400S3600 MLT H81 ZGZJ-REG/B7302 REK/LZ1025-A)(3)起降地在湛江塔台范围的计划、动态处置区域管制室不需要处置。例子：(PLN-1121-B3808-IX-YUN5/L-ZGZJ0100-ZGZJ0040 ZJHK-K0200S0030 LH -REG/B3808 REK/LZ1105-B)(4)起降地均不在湛江

39、塔台范围的计划、动态处置区域管制室收到计划后通报军航部门，若军航部门有其他要求，及时把要求通报相关管制室，打印计划后录入明天计划中。动态按照移交规定进行移交。例子：(PLN-1128-B3582-IX-BE30/L-ZJHK0100-ZGBH0040 ZGZJ-K0400S2400 LH H19 BHY-REG/B3582 REK/LZ1015-B) 2、2、2其他情况的处置 (1)没计划的处置 区域管制室把通用航空没计划的情况通报管制运行部值班主任，按其指示操作。 (2)批复过期的处置 区域管制室把通用航空批复过期的情况通报管制运行部值班主任，按其指示操作。 例子： 收到南宁飞服发的一份关于

40、B3636的护林明日计划，机型：运八，作业区在BHY的北侧，作业高度1500米以下，保障协议已过期。 (3)军航部门不同意执行的处置 区域管制室把军航部门的意见反馈给相关的管制室。 (4)其他管制区不同意执行的处置 区域管制室把其他管制区的意见反馈给飞行服务室。 (5)多个通用飞行同时申请执行任务的处置 区域管制室将情况通报管制运行部值班主任，按其指示操作。一般情况下，同一区域内，不允许两个同高度的通用飞行同时作业。 例子： 收到明天在湛江上空作业的两个计划，海监B3808和航摄B7303，且作业高度都是300米，收到计划后马上通报管制运行部值班主任，按其指示操作。 (6)当天通用航空要执行，

41、收到通航的放行许可申请时，判断是否进入区域内炮射区，是否与其他通航存在冲突，若是，不同意其申请并告知原因。若否，向空军及相关民航管制单位申请，都同意后方可同意其放行。从以上的处置程序，可以总结出以下处置湛江区域管制室通用航空的流程图。区域管制室通用航空处理流程收到通用航空飞行计划判断是否进入本管制区范围打印以湛江、新塘或坡头为起降点的通用计划（912，北部湾区块直升机计划除外）判断是否以湛江机场、新塘或坡头为起降点打印不以湛江、新塘或坡头为起降点的通用计划检查是否有上级批复，是否签订保障协议在资料电脑将该计划填写至次日的当日飞行计划表通报带班主任和管制运行部值班主任,按部领导指示通知上一管制单

42、位，做好记录忽略，无需处理否是是否否是16:30前将计划通报遂溪管制室告知上一管制单位执行该计划提前1小时申请，在打印报文上做好相关记录将该通用计划在FIPS生成次日飞行计划，在资料电脑填写次日的当日飞行计划表收到通航的放行许可申请判断是否进入区域内炮射区；是否与其他通航存在冲突否是向空军及相关民航管制单位申请，经同意后方可放行不同意其申请并告知原因2、1、3飞行前的协议1）湛江区域管制室根据专业飞行计划的情况，充分估计可能发生冲突的地方与航空公司签订相应的管制协议，如果冲突涉及其他军民航管制室，必须同湛江区域管制室及有关的民航管制室共同协商，与航空公司签订管制协议。2）临时机场和作业区的飞行

43、，如果与其他飞行没有冲突，湛江区域管制室可以将管制责任授权执行任务的航空司负责。3）当两个(含)以上航空公司在同一临时机场飞行或者在同一作业区或者相邻作业飞行时，由湛江区域管制室协调或者指定其中某个航空公司负责统一协调指挥。4）临时机场或者作业基地必须与湛江区域管制室保持通讯联络。2、2军民航协议军民航飞行通报关系 飞行计划的通报湛江空管站管制运行部每日16:30前将次日通用飞行计划、21:00前将次日航班计划通报空军遂溪飞行管制室(遂溪管制室有要求时)。3、 模拟机练习3、1设计目的通过模拟机的培训，达到掌握通用航空的指挥程序和指挥技巧，特别是掌握通用航空与正常航班冲突的调配。3、2设计内容

44、3、2、1区域管制室部分1）一架作业通用航空设备故障不能保存目视飞行的指挥。2）两架通用航空在同一区域作业的指挥。3、2、2塔台管制室部分1）三架直升机同时进场的调配。2）两架直升机与一架普通航班进离场的调配。3、3练习名称3、3、1区域管制室练习：QDTY01。3、3、2塔台管制室练习：TTTY01。第四部分 课堂练习及答案1. 飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。 执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的，可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出；飞行管制部门

45、应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。 2.飞行计划申请应当包括哪些内容？答案：飞行单位；飞行任务性质；机长（飞行员）姓名、代号（呼号）和空勤组人数；航空器型别和架数；通信联络方法和二次雷达应答机代码；起飞、降落机场和备降场；预计飞行开始、结束时间；飞行气象条件；航线、飞行高度和飞行范围；其他特殊保障需求。 3.目的地在湛江塔台范围的计划、动态处置？答案：区域管制室收到计划后通报军航部门，若军航部门有其他要求，及时把要求通报相关管制室，打印计划后录入明天计划中。动态按照移交规定进行移交。第五部分 单元小结及教学注意事项1.单元小结：本单元是本课题的重点，从最基本的

46、通用航空法律法规，工作制度等内容分析指导管制员的处置方法，重点是管制员要把控好相关的程序，要清楚自己在处置通用航空计划时要执行的程序，熟练处置。2.教学注意事项：要教授本章节内容，教员首先要将基本的法律法规熟练掌握，本章除了要向管制员解释基本法律法规的原理，更要侧重的是培养管制员的红线意识，教会管制员了解并熟练掌握自己的底线，从提高安全意识入手。 第三单元 通用航空发生不正常情况的处置方法第一部分 本章要点及教学活动要点：学习正常情况下通用航空的管制规定，通过实例分析、讲解通用航空发生不正常情况的处置方法，巩固通用航空处置的情景意识，运用之前学习到的知识应用到通用航空管制工作中去，加强知识的可

47、操作性。教学活动：1. 实例说明通用航空发生不正常情况的处置方法。 2. 提问互动：按规定程序管制通用航空的重要性？ 3. 分角色扮演进行模拟通用航空管制，其他学员共同分析练习过程中规范通用航空管制流程的重要性。 第二部分 相关法规及条例 1、通用航空飞行管制条例中的相关条例第二十三条从事通用航空飞行活动的单位、个人，应当与有关飞行管制部门建立可靠的通信联络。在划设的临时飞行空域内从事通用航空飞行活动时，应当保持空地联络畅通。第二十四条在临时飞行空域内进行通用航空飞行活动，通常由从事通用航空飞行活动的单位、个人负责组织实施，并对其安全负责。第二十五条飞行管制部门应当按照职责分工或者协议，为通用

48、航空飞行活动提供空中交通管制服务。 第二十八条在临时机场或者起降点飞行的组织指挥，通常由从事通用航空飞行活动的单位、个人负责。第二十九条从事通用航空飞行活动的民用航空器能否起飞、着陆和飞行，由机长（飞行员）根据适航标准和气象条件等最终确定，并对此决定负责。 第三部分 相关工作程序1、相关工作程序区域管制室QSMS工作手册3.3.5计划席位管制员工作程序内容：1、1飞行中的管制的工作1）由湛江区域管制室负责管制工作的专业飞行航空器必须与湛江区域管制保持陆空联络。2）授权航空公司负责管制的专业飞行，经湛江区域管制室同意，作业飞行的航空器可不与湛江区域管制室保持陆空联络，但必须与临时机场保持联络。3

49、）通用航空飞行（不以湛江为起降机场）起飞前必须先向湛江区域管制室申请放行许可，湛江区域管制室在征得遂溪空军管制室同意后方可放行。4）临时机场或航空器必须及时给湛江区域管制室通报飞行开始和结束的时间。5）湛江区域管制室负责拍发有关电报和通报军航。航空器所在机场能拍发有关电报和通报军航的，则由所在机场负责。6）专业飞行发生事故、事故征候或危及飞行安全的情况应当及时报告湛江区域管制室，区域管制室必须立即上报管制运行部。7）安全高度的规定：通用航空飞行必须符合规定安全高度间隔。通用航空飞行调机飞行时必须使应标准气压高度，作业时可使用真高。塔台管制室QSMS工作手册6.17通用航空保障的工作程序内容：1

50、、1飞行前1）飞服向塔台提供次日通用飞行计划，海上平台作业计划在FIPS查阅。当日申请的临时计划由飞行服务室电话向塔台通报。涉及塔台但不在本场和坡头起降的通用飞行计划由区调向塔台通报。2）通用作业飞行在飞行前学习保障协议和指引，在地图和雷达上画出作业区域和航线；并保障协议和操作指引放置在岗位上使用。1、2放行许可及开车申请1）通用飞行的放行由飞服通知塔台，塔台管制员了解飞行任务性质、机型、飞行规则、通讯联络方式、起降机场、备降场，预计开始和结束时间、飞行气象条件、航线、高度、作业范围等并准备好进程单。2）通用飞行开车向空军申请，起飞及着陆向空军通报。（常规船台作业飞行另按空军要求）。3）通用飞

51、行作业区域在塔台区域外开车向区调通报。4）同意通用飞行开车后通报使用的应答机编码和湛江修正海压值。1、3管制与移交1）通用飞行在作业区作业每隔15分钟向塔台报告工作情况。2）塔台范围内作业高度低于600（不含）米必须保持目视飞行。机组报告飞行气象条件低于标准时证实其是否符合仪表飞行，若符合改为仪表飞行，上升至仪表飞行高度；若不符合则返航或就近着陆。3）通用飞行超出塔台范围向区调移交。4）通用飞行在湛江机场起飞着陆按湛江机场运行标准保障。5）坡头或新塘起飞海上平台作业的直升机按双方协议保障。2、军民航协议飞行动态的通报湛江空管站管制运行部及时将民航通用和临时飞行动态通报遂溪管制室。 第四部分 通用航空