发包工程安全协议补充协议

1、发包、承包土建工程安全生产管理补充协议发包方（甲方）：北京市电力公司丰台供电公司 承包方（乙方）：工程名称和内容：七里庄送电电力隧道工程二、协议期限： 自 2009 年 7 月 10 日 0 时 00 分 至 2009 年 12 月 31 日 24 时 00 分三、协议内容：为贯彻执行国务院第 393 号令建设工程安全生产管理条例（以下简称条例）、京建施 20031 号文北京建设工程施工现场安全防护标准、京建施20034 号文北京市建设工程 施工现场保卫消防标准、国家电网工2003168 号电力建设安全健康与环境管理工作规定、国家电网工2004488 号电力建设安全健康环境评价管理办法、国家电

2、网 Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准、国家电网基建2005531 号电力建设工程分包、劳务 分包及临时用工管理规定、北京电力公司 110 千伏及以下输变电工程达标投产考核评定标准、丰供安200546 号丰台供电公司工程安全管理办法、京电安200950 号文关于开展有限空间急性中毒防控专项隐患排查治理活动的通知等相关建设工程的规范、规程、制度内容，保证本工程按合同工期顺利完成，在安全生产协议的基础上，特签订以下补充协议，内容共计五章。第一章 总则乙方作为市政工程施工总承包主体，对所有分包单位负有管理责任，一切分包单位的过错均视为乙方过错。乙方在施工现场要建立、健全现场管理制度

3、、安全防护、文明施工、环境保护（噪声控制、污水控制、防大气污染扬尘控制）、临电安全、机械安全、消防安全、安全教育培训、现场保卫、现场场容卫生、施工物资、废弃物管理、现场材料堆放、库房管理、工人安全防护用品管理、食堂管理、厕所卫生管理、工人宿舍管理、应急与急救等制度。工程开工前乙方应将上述规章制度呈报监理工程师，其中工人教育、培训应有考核记录，应将复印件呈报甲方代表和监理工程师。管理办法中的违约处罚，由甲方代表和总监理工程师签字后生效。违约款项由乙方在 7 日内交现金到甲方财务（不开发票），若乙方 7 日内未交违约处罚金，甲方将加倍处罚。处罚单由甲方、乙方、监理工程师各保留一份。第二章 安全管理

4、1 违反下列安全生产管理规定内容，违约金额为每次 500 元:1.1 基坑深度超过 5 米的，必须编制专项施工安全技术方案，经企业技术部门负责人审批，由项目安全部门监督实施。1.2 在进行模板及其支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时固定措施严防倾覆。1.3 模板拆除应按区域逐块进行并设警戒区，严禁非操作人员进入作业区。1.4 进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，并系下颌带，安全帽必须符合 GB2811-1989 标准。1.5 凡在坠落高度基准面 2 米或 2 米以上，无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带。1.61.5 米*1.5 米以下的孔洞,用坚实盖板盖住,有防止挪动、位移

5、的措施。1.5 米*1.5 米以下的孔洞四周设两道防护栏杆,中间支挂水平安全网、结构施工中后浇带处加固定盖板防护。1.7 电梯井口必须设高度不低于 1.2 米的金属防护门。1.8 电梯井内首层以上每隔四层设一道水平安全网。1.9 管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落，墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门，或设置两道防护栏杆。1.10 在结构施工中，电梯井和管井不得做为垂直运输通道和垃圾通道。1.11 建筑物楼层邻边四周未安装维护结构时，必须设两道防护栏杆并挂安全网。1.12 建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚，棚顶应满铺不小于 5 厘米厚的脚手板。防护棚长度不小于

6、3 米，高度不低于 3 米。1.13 因施工需要临时拆除洞口、临时防护的、必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。1.14 在 2 米以上高度从事支模、绑扎钢筋、钢结构等施工作业时，必须有可靠防护的施工作业面，并设置安全稳固的爬梯。1.15 物料必须堆放平稳，不得放置在临边和洞口附近，也不得妨碍施工作业、通行。1.16 建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害的，应当采取安全防护措施。1.17 施工交叉作业时应当制定相应的安全措施，并指定专职人员进行检查与协调。1.18 砌块、小钢模应保证码放稳固、规范，高度不得超过 1.5 米。1.19 各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施

7、，临时建筑物应按规定要求搭设，以保证建筑物自身安全。1.20 在进行钢结构吊装作业时，起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能的要求，及施工组织设计中吊装方法的全部内容。1.21 严格执行“十不吊”的原则。1.22 施工现场一切安全防护设施，不准擅自拆改或做它用。1.23 工人下班前要拉闸断电，清理杂物，做到活完脚下清。2项目经理部对施工过程中各类持证上岗人员的资格严格控制：包括检查验证持证的有效性，检查是否及时审证及超期、所对应工种与持证是否相符，并将所有证件复印件报监理部备案。违反此规定违约金为 1000 元/证。3进入施工现场内的人员，凡在施工现场吸烟或光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋每次违约金

8、为 50 元，对检查工作的甲方代表如发生上述问题，一次扣罚 100 元。4在施工作业面高空抛物、进入现场打闹，或酒后进入作业面每次违约金为 1000 元。5主管安全的负责人、专职安全员未经监理工程师、甲方代表同意，不参加每月现场安全检查和监理例会者每次违约金为 1000 元。6违反以下规定每次违约金为 1000 元：6.1 项目经理部的专职人员在日常巡视、检查及验收的同时，要对所巡视、检查及验收部位的安全状态情况进行检查，发现安全隐患，及时整改，并对整改结果进行检查、落实并书面报送监理工程师。6.2 项目经理部每月除对质量、进度检查外，同时例行对安全管理进行检查。6.3 对施工过程中所需的安全

9、设施、设备及防护用品严格控制：包括施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须按规定进行检查、验收合格后方可使用。7工程开工前，乙方应向监理工程师报送本工程机械使用计划，包括机械型号、数量、安全状态、进出场时间等。施工机械中的中小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收；塔吊、施工升降机等起重机械设备，组装搭设完毕后，应经企业内部检查、验收，其中塔吊、施工升降机再向行业的机械检测部门申请检测，合格后方可投入使用。同时机械设备部门负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实机械设备的日常检查，督促机操人员做好机械的维修保养工作（所有检查必须有书面证明合格资料并报送监理工程师）。违反此规定

10、每次违约金为 5000 元。8违反以下规定，每发现一次违约金为 1000 元：8.1 脚手架工程控制：特殊脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设，普通脚手架按规定要求搭设。各种脚手架搭设到一定高度时，按规定由有关部门人员分步进行检查、验收，合格后方可投入使用，使用中要落实专人负责维修。8.2 脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范。8.3 结构脚手架立杆间距不得大于 1.5 米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于 1.2 米，小横杆间距不得大于 1 米，装修脚手架立杆间距不得大于 1.5 米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于 1.8 米，小横杆间距不得大于 1.5 米。8.4 在搭设脚手

11、架时脚手架基础必须平整坚实有排水措施，架体必须支搭在底座上。8.5 脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于 20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板，操作面外侧应设一道护身栏杆和一道 18 厘米高的挡脚板。脚手架施工后操作面下方净空距离超过 3 米时，必须设置一道水平安全网。8.620 米以上高大架子必须有卸荷措施，有设计方案，有计算书，并履行验收手续。9乙方安全资料在工程施工前或阶段施工前，乙方应将有关资料及时报送监理工程师，以便审批。违反此规定每次违约金为 1000 元：9.1施工组织设计和专项施工方案、季节性施工方案。9.2 安全技术措施、安全技术交底。9.3 总包和分包的安全管理

12、协议书。9.4 项目经理部安全生产管理体系及责任制。9.5 各类安全防护设施的验收记录。9.6 临时用电验收记录；电气设备测试、调试记录；接地电阻摇测记录；电工值班、维修记录。9.7 其它安全资料。10如果乙方有一次违反或未按本款中任何一条要求进行施工，每次违约金为 200-2000 元。且包括如下处理方式：（1）停止使用、封存；（2）指定专人进行整改，以达到规定的要求；（3）对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥，纠正违章行为，然后进行批评教育，情节严重的给予必要的处罚;（4）事故隐患的控制要求要按规定做好隐患记录。10.1施工现场临时用电安全技术规范规定的要求编写现场临时用电施工组织设计，

13、施工前对施工组织设计中的相关安全要求及措施进行审查、备案。施工中重点控制：施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计要求进行检查、验收，合格后通电使用。10.2 施工现场所有用电设备除做保护接零外，必须在设备负荷体的前端处设置漏电保护装置。10.3 施工现场每台设备应有各自专用的开关箱,必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制 2 台以上用电设备（含插座）。10.4 施工现场移动式配电箱和开关箱进出线，必须使用橡皮绝缘电缆。10.5 所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修，检查、维修人员必须是专业电工。10.6

14、 电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷。10.7 各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘。10.8 行灯必须使用不超过 36V 的低压电。10.9 施工人员宿舍用电必须遵守安全规程。（含施工现场、生活区未设置足够消防设施、器材）10.10 使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于 5 米，二次线长度应小于 30 米，电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、晋升脚手架、轨道及结构钢筋做回路。电焊把线应使用专用橡胶多股软铜电缆线，线路应绝缘良好、无破损、裸露。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨

15、、防砸措施，交流电焊机要装设专用防触电保护装置。10.11 蛙式打夯机必须使用单向开关，操作扶手要采取绝缘措施；蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。10.12 乙方必须对配电系统实行分级配电，现场内所有的电闸箱内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合规定要求，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置，并按照规定设置围栏和防护棚。10.13 乙方应按照标准采用、并做好三相五线制的接零保护系统。各种电力设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按照规定采取可靠的接零或接地保护，必须设置两级漏电保护装置，实行分级保护。10.1

16、4 手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的绝缘应完好无损。10.15 电焊机设置单独开关，电焊机外壳应做好接零或接地保护。11违反以下规定，每次违约金为 2000 元：11.1 施工作业人员操作前，应由施工技术负责人进行安全技术交底，双方签字认可。应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部、分工种进行安全技术交底。交底应采用书面形式，内容要有针对性。11.2 施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。在施工现场内落实负责搭拆、维修、保养这些安全防护设施的班组。11.3 物品

17、运输、贮存、使用得到有效控制。施工现场至少应有 1 名消防管理人员和 2 名安全员，按规定负责动火审批，按防火要求在规定区域和重点防火部位设置消防器材。施工现场的危险 物品必须设置危险品仓库，并配有专人负责管理。11.4 乙方在每天班后对作业区域的安全防护设施进行检查。11.5 搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重机械或其他设施设备，如当天未能完成时，应做好局部收尾，并设置临时安全设施。11.6 乙方要健全施工物资及废弃物管理：现场材料堆放、库房管理制度、工人安全防护用品管理制度。11.7 乙方要健全职工安全教育培训制度：项目经理及管理人员培训、新工人入场教育、三级教育、特定情况下的适时安全

18、教育、特殊工种教育、食堂人员卫生教育、经常性教育。上述教育人员必须持有有效的相关证件上岗。11.8 乙方要健全应急与急救制度：乙方应在现场配备急救药箱，有兼职医务人员负责现场卫生。乙方还应成立应急小组。12如果监理工程师在 4 天内对工程中同样或类似的安全问题对乙方做过二次书面提醒和要求而乙方无明显整改的，违约金加 1 倍。乙方在接到第二次书面提醒和要求后三天内无根本整改或接到监理工程师第三次书面提醒：违约金加 2 倍。13乙方在接到监理工程师关于重大安全隐患的监理通知单后，2 日内乙方未有提出整改措施或 4 日内未按照批复的整改措施实施细则监理工程师有权要求甲方缓发工程款直至该项措施得到全面

19、落实。14如果发生死亡事故，每次罚款金额不少于人民币 20 万元整。第三章 质量管理1违反下列内容（或有下列行为之一者）每次违约金为 1000 5000 元（视情节严重情况）。1.1 进场材料应报验并经监理工程师认可后方可使用。1.2 严禁使用未经监理工程师审批认可的材料、工程设备。1.3 材料物资进场后应标识清楚，待检物资、不合格物资、合格物资不准混放，对不合格物资必须在两日内清理出施工现场。1.4 检验批、分项、分部工程两次验收不合格项1.5 在监理工程师进行施工部位旁站工作时，施工单位的工长、质检员不进行旁站管理一次者或半小时没有出现在施工部位的。1.6 进场材料复试时不按规范所规定的数

20、量、规格进行材料试验者。1.7 不按监理工程师审批的施工方案内容施工者。1.8 经监理工程师验收合格的成品、半成品遭到有意或无意的损坏致使其达不到使用和观感要求每一处者2违反下列内容（或有下列行为之一者）每次违约金为 5000-10000 元（视情节严重）：2.1 未经监理工程师验收认可就进行下道工序作业者。2.2 施工中对超出质量验收规范内容，在无监理工程师认可的修复方案的情况下，私自进行覆盖、修补一处者。2.4 施工资料与工程施工不同步，经监理工程师口头指出后仍不能在限定的时间内补齐，给监 理工程师和甲方的工作造成不利影响。监理部对此问题发出工作联系单，在工作联系单规定时间内（如果没有规定

21、，则以工作联系单发出 3 日为期限）仍未见回复并对此行为不进行整改者。2.5 施工过程中违反施工规范强制性条款内容的施工者。2.6 无正当理由不接收监理通知单，又无有效书面文件说明拒收理由者。2.7 管道焊接、粘接不遵守安全管理规定，或不按经批准的施工方案进行施工，从而引发火灾或其他安全事故，或对其他专业工程造成损害者，应视损失轻重给予相应处罚（此处罚应以监理工程师的最终决定并经甲方同意为准）。3违反下列内容（或有下列行为之一者）每次违约金为 1 万-5 万元：3.1 对工程材料、工程设备检验、试验、取样不规范或弄虚作假者。3.2 不按监理通知单内容进行安全、质量验收内容者。3.3 主体结构砼

22、、钢构件不能达到设计强度或质量验收内容者。3.4 不按暂停施工令内容停止作业者。3.5 故意隐瞒质量、安全事故未采取及时、有效的措施，并不保护好事故现场弄虚作假者。3.6 明装设备与管道安装完毕未进行竣工验收前，由于施工单位本身的原因造成设备或管道的破坏、玷污，造成不可挽回的损失或使工程形成永久性缺陷者，视情节和造成损失严重程度予以处理。3.7 管道及设备试压、试运转时不按照既定的方案或相关标准规范进行，造成设备或管道本身的损坏或发生人身安全事故者。例如:管道敷土不够导致管道偏移、接口扭裂、冬期施工措施不力导致管道冻裂，压力超高导致爆管，设备试运转时由于清（吹）洗不够或接线有误导致设备损坏等。

23、4如果监理工程师在 4 天内对工程中同样或类似的质量问题对乙方做过二次书面提醒和要求而乙方无明显整改的，违约金为 30005000 元。乙方在接到第二次书面提醒和要求后三天内无根本整改或接到监理工程师第三次书面提醒：违约金为 500020000 元；乙方在接到第三次书面提醒和要求后三天内无根本整改并接到监理工程师第四次书面提醒；违约金为 50000 元以上。第四章 进度控制1要求总包单位每日 9：00 以前报前一天的日报施工情况（日报内容应事先报监理工程师审批同意）。2乙方应在每周三晚 5：00 以前向监理工程师报送本周的计划的完成情况分析（包括采用 PROJDCT 形式做的计划与完成情况对比

24、），下周的计划下周一 9：00 以前报审（应包括对上周计划未完项目如何消化的措施和拟达到的目标）。3如果总包方连续 4 天、连续 3 周、连续 2 月未按要求时间提交相应资料，属乙方违约，监理工程师可先以致函或工作联系单形式书面通知，如果乙方在接到书面通知后三日内未回复并立即补报或在接到通知后的下一时间段仍未按规定时间上报资料，则每次违约金为 10002000 元；第二次违约，违约金为 20005000 元；第三次违约，违约金为 500010000元。4除由于甲方前期的原因外，如果乙方连续两周未按周计划完成计划目标，则乙方必须应有书面说明，详细说明下月拟采取的对上一个月的工作进行弥补和完成的方

25、案。补就方案应在 24 小时内拿出或虽有方案却未按方案执行，每次违约金为 500010000 元。如果乙方连续三周未按周计划完成计划目标（包括接受处罚后一周仍未完成），则不管任何理由，每次违约金为 1000030000 元。5除由于甲方前期的原因外，如果乙方某一个月未按月完成计划目标，则乙方应有书面说明，详细说明下月拟采取的对上一个月的工作进行弥补和赶工措施。如果乙方连续二个月未能按计划完成计划目标（包括接受处罚后紧后一月仍未完成），则不管任何理由，乙方应接受处理： 每次违约金为：本月计划完成工程价值/30拖延工期天数。如乙方在顺延月能够追回工期， 完成计划目标，则该违约金在下一次支时中予以退

26、还。6如果由于乙方责任没有按计划完成阶段性或里程碑的目标，违约金额按合同相应条款执行。7凡施工方案、进度计划及其他需报批的文件经监理工程师三次审批仍未通过的，则乙方必须保证第四次通过（包括但不仅限于更换相关人员），同时违约金为 5001000 元。第五章 环境保护和文明施工为了在施工过程中充分体现保护环境、维护生态平衡的人文思想，更好地落实工地环境保护措施，乙方应在环境保护方面做好以下工作：1工作制度1.1 项目经理部每月组织一次对场区绿色环境保护进行检查制度。1.2 项目经理部将场区内绿色环境保护情况在周报中反映1.3 检查落实环境保护施工制度并有书面记录可以备查。1.4 检查落实现场场容卫

27、生制度、厕所卫生管理制度并有书面记录可以备查。1.5 检查落实现场材料堆放，库房管理制度并有记录可以备查。1.6 检查落实定期对职工进行环保法规知识培训及工人入场后的环保教育制度并有书面记录可以备查。2.绿色施工技术措施2.1 现场场容建设措施2.1.1 施工现场主要道路必须进行硬化处理，对于受损路面及时进行修复，不能有明显浮尘。2.1.2 施工现场非施工区域要进行硬化或绿化。2.1.3 根据工程施工要求，施工区域间应设置分隔设施，做到连续、安全、美观。2.1.4 工地要设置吸烟室，完善其设施。2.1.5 工地出口处设置车辆清洗或清扫设施，车辆驶出前必须将车辆清扫干净，无泥土带出工地。2.1.

28、6 水泥等可能产生扬尘污染的建筑材料集中存放库房或严密遮盖。2.1.7 工程施工现场设置搅拌机，必须进行密闭并配备防尘装置，并应设置沉淀池。2.1.8 办公区、场区应设置垃圾存放密闭式容器保持整洁卫生。2.1.9 施工现场应设置密闭垃圾站、施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清运消纳。2.1.10 施工现场的电锯、电刨、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，以减少噪声污染。2.1.11 施工场区应设置水冲式厕所（厕所应符合环保要求），厕所墙壁、屋顶严密，门窗齐全，要有灭蝇措施。2.1.12 施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、常用药品及防护用品。2.2 现场场容日常管理措施2.2.1 施工现场要严格执行分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场清洁、整齐、文明施工。2.2.2 工人操作地点和周围必须清洁整齐，活完料净脚下清。施工垃圾和洒漏的混凝土要及时清理。2.2.3 现场成品要有工程成品保护措施，不得有碰撞、损坏现象。2.2.4 建筑物内外，禁止随地大小便，经常保持清洁卫生。2