建设PPP项目施工监理水系监理招标文件

1、 阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理项目编号：fzgy-gcsz20160028招标文件招标控制价（小写） 0.8% （大写）百分之零点八 招标人：阜阳市城南新区建设指挥部办公室（盖单位章）北京东方园林生态股份有限公司（盖单位章）招标代理机构： 江苏建达工程项目管理有限公司 （盖单位章） 招标代理机构负责该项目的招标师 ： （招标师签字并盖专用章） 审核人 ： 编制人 ： 编制时间： 年 月 日目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知4第三章 综合说明11第四章 评标办法（综合评估法）19第五章 合同条款25第六章 技术说明39第七章 施工图纸40第八章 投标文件格式

2、41第一章 招标公告本招标项目 阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理已经批准建设，具备招标条件，现对 阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理 进行公开招标，欢迎符合条件的投标人积极参加投标。一、招标条件1、项目名称： 阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理 2、项目编号: fzgy-gcsz20160028 3、项目的审批、核准或备案机关名称：阜阳市发展和改革委员会4、招标人： 阜阳市城南新区建设指挥部办公室、北京东方园林生态股份有限公司 5、资金来源： 自筹资金 二、项目概况与招标范围1、工程地点：阜阳市城南新区 2、工程规模：

3、（1）本期景观工程包含四河一湾两岸景观工程，具体如下：1）西清河北段两岸绿地景观工程：北起淮河路，南至八里松路，西清河北段两岸景观工程，景观面积约6.85万平方米；2）中清河北段两岸绿地景观工程：北起淮河路，南至八里松路，中清河北段两岸景观工程（不含三清路至柳林路之间的中清河东岸景观），景观面积约12.93万平方米；3）五道河中段两岸绿地景观工程：邢庄路、西清路之间，以及中清路、阜王路之间，五道河中段两岸景观工程，面积约9.97万平方米；4）六里河两岸绿地景观：西起老西清河，东至中清路，六里河两岸景观工程，景观面积约12.84万平方米；5）双清湾公园景观：西清路以东，阜王路以西，八里松路以南，

4、润河路以北，景观面积约43.21万平方米；（2）本期水利工程包含工程建设内容为4河1湾2闸3堰，5个拦蓄引水的临时堰及施工临时措施：施工道路、施工围堰、降排水等，1套智慧水务。1）4河：六里河、五道河、西清河、中清河河道综合治理，治理总长度9836m，另对六里河引水渠、五道河、中清河、东清河进行清淤、局部疏通和清障，清淤总长度1626m、疏通总长度12341m。2）1湾：开挖双清湾，面积26.10ha。3）2闸：七渔河壅水闸、六里河引水闸。4）3堰：老西清河堰、西清河堰和中清河堰。5）5个拦蓄引水临时堰：老西清河、西清河、五道河挡水临时堰；五道河、中清河过水临时堰。6）1套智慧水务。具体建设内

5、容包括阜阳市城南新城主要河道、水闸、水利设施等的水情、工情的相关数据采集和相关设备运行状态的采集。（具体详见工程量清单及施工图）。 3、投资规模: 建设总投资约人民币5亿元。 4、招标范围：包括但不限于施工图纸及工程量清单范围内全部工程的施工全过程监理。 5、标段划分： 1 个标段6、质量控制目标：合格7、监理周期：从工程开工到工程保修期满止 三、投标人资格要求1、投标人资质要求：具备独立法人资格；具有工程监理综合资质或 同时具有市政公用 工程监理 甲级 资质和水利水电工程监理丙级及以上资质或同时具有市政公用 工程监理 甲级 资质和水利工程施工监理丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足

6、本项目要求。 投标人业绩要求：近三年（自招标公告发布之日起往前追溯三年，以竣工验收时间为准）以来至少监理过一项 合同投资金额5000万元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程 监理的业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）或监理业务手册,) 2、项目总监资格要求：取得有效的国家注册市政公用工程专业监理工程师资格证书。 项目总监业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来至少完成过一项合同投资金额5000万元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程 监理项目总监的业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）或监

7、理业务手册）。 3、本次招标不接受联合体投标。 四、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心五、招标文件的获取1、凡有意参加投标者，自 2016 年 2 月 18 日起可在网站下载招标文件。2、电子招标投标系统服务费每标段500元，售后不退。投标人需在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并换取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。六、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2016 年 3 月 10 日 9 时 00 分，地点为阜阳市集中招

8、投标交易中心开标（二）室。2、投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。3、逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接受。七、联系方式招 标 人：阜阳市城南新区建设指挥部办公室、北京东方园林生态股份有限公司联 系 人： 杨 工 电 话：招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司地 址：阜阳市阜王路金悦时代1栋2303室 联 系 人： 潘工 电 话15155930171 电子邮箱： 878816577 第二章 投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表序号项 目内 容1招标人阜阳市城南新区建设指挥部办公室、北京东方园林生态

9、股份有限公司2项目名称阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理3资金来源 自筹资金 4工程规模阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设ppp项目施工监理，项目总投资约5亿元。(具体详见招标公告、施工图和工程量清单）5投标人资质要求（1）投标人资质要求：具有独立法人资格；具有工程监理综合资质或同时具有市政公用 工程监理 甲级 资质和水利水电工程监理丙级及以上资质或同时具有市政公用 工程监理 甲级 资质和水利工程施工监理丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。 投标人业绩要求：近三年（自招标公告发布之日起往前追溯三年，以竣工验收时间为准）以来至少监理过一项合同投

10、资金额5000万元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程监理的业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）或监理业务手册 )（2）项目总监资格要求：取得有效的国家注册市政公用工程专业监理工程师资格证书。 项目总监业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来至少完成过一项合同投资金额5000万元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程监理项目总监的业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）或监理业务手册）。（3）本次招标不接受接受联合体投标。 6资格审查方式资格后审7是否允许分包不允许8投标人对招标文件提出异议的

11、截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱： 878816577 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。9招标人对投标人提出异议答复在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中门户网站上发布10招标文件的澄清及者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中门户网站上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 11投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币 5万 元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳颍州支行账 号：2080

12、 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证

13、金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。银行汇票的解付是指持票

14、人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示：一、银行汇票的绝对记载事项：1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金额、付款人名称、收款人名称；2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金额一致；5、银行经办人是否加盖私章；6、出票金额、出票日期、收款人

15、名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；7、银行汇票实际结算金额不能更改；8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；二、银行汇票不能正常解付的情形：1、银行汇票是超出提示付款期；2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；4、银行汇票各要素有涂改现象；5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；7、其他不能解付情形；注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情

16、形，责任由贵公司承担。8、银行咨询电话：0558-239000112投标文件份数正本一份，副本三份13封套上写明项目名称： 招标人名称： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分前不得开启14投标截止时间投标截止时间： 2016 年 3 月 10 日 9 时 00 分（北京时间）（递交时间： 2016 年 3 月 10 日 8 时至 9 时）。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单一式两份）须单独包装且单独密封，写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。15递交投标文件地点阜阳市集中招投标交易中心开标 二 室16投标文件是否退

17、还投标截止时间后，投标文件概不退还17开标时间和地点开标时间： 2016 年 3 月 10 日 9 时 00 分，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在网上查询。开标地点:阜阳市集中招投标交易中心开标 二 室18投标人参加开标会的要求投标人法定代表人携带本人身份证或授权委托人携带本人身份证、授权委托书按时到达开标现场。授权委托书开标时单独提供一份。以上证明、证件均为原件。19评标办法综合评估法20定标方式招标人依法确定中标人21履约保证金保证金的支付方式：银行转账。履约保证金数额：中标价的 5 %。中标人在签订合同之前将以上费用转入招标人指定的账户，否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保

18、证金不予退还。22投标报价上限监理服务费费率投标报价上限为 0.8 %，投标人所报费率大于或等于 0.8 %,作否决其投标处理。监理服务费=工程结算审定价格中标监理费率。23投标有效期投标文件递交截止时间后90日历天24费用承担1、 招标代理服务费：以中标价为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。2、建设工程交易服务费：按有关规定收取。收取方式：以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。 25信用登记投标单位中标后应在安徽省工程建设监管和信用管理平台（安徽省工程建设信息网）完善企业和个人基础

19、信息，个人还需完成实名制登记。请各投标单位投标时慎重考虑项目组成人员，确保信息能够登记。26“ ifa系统考核”本项目监理单位的项目总监等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“ifa”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。27补充监理合同由阜阳市城南新区建设指挥部办公室和北京东方园林生态股份有限公司成立的项目公司与中标单位签订。第三章 综合说明一、概况和要求说明：1.1工程规模：阜阳市城南新区水系综合治理（-1期）建设

20、ppp项目施工监理，项目总投资约5亿元。(具体详见招标公告、施工图和工程量清单） 1.2监理周期：从工程开工到工程保修期满止1.3工程施工监理内容：本项目施工全过程监理，包括本项目主体工程及附属工程等与项目有关的全部工程，施工阶段的质量、进度、费用控制和安全、合同、信息管理以及组织协调等监理服务，保修阶段的监理服务。1.4工程质量监理及检查验收标准、拟采用的具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范、监理规范及批准的监理大纲或监理实施细则进行监理、检查、验收。1.

21、5承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案等全过程服务。1.6开工条件：已具备工程开工条件。1.7对投标人的要求：（1）投标人资质要求：详见招标公告及前附表。（2）投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备。（3）投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。（4）投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。（5）投标人在本工

22、程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须取得有效的国家注册监理工程师执业资格。1.8本项目监理单位的项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“ifa”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。 1.9监理服务内容和要求（包括但不限于）:(1)协助招标人审核施工图的设计和概(预)算,组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。(2)参与招标人与

23、承包人签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包人严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工管理。(3)协助招标人做好开工前准备，签发工程开工报审表，经招标人同意下达开工令。(4)审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。(5)审查承包人采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包人编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。(6)主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。(7)主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议

24、并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。(8)检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。(9)督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。(10)协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。(11)参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。(12)及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。(13)履行法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。(14)协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。（15）保修期内每周巡查，督察及汇总上报。 (16)完成监理规范要求的其他工作内容。1.10派驻本工程的监理机构组织人员

25、必须是本单位人员并满足要求，人员配置需符合安徽省住房和城乡建设厅建市（2014）186号文件规定，即： 总监理工程师1名（市政公用工程专业），总监理工程师代表（市政公用工程专业）1名必须常驻施工现场；市政公用工程专业监理工程师6名，水利水电工程专业监理工程师3名，专业监理员15人（以上是最低配置，须提供证书原件，如注册证书不能体现专业，应提供能体现专业的相关证书原件） 。1.11监理方独建食堂，独立开火，如发现接受施工方吃请，视为合同违约（注：施工前监理单位与业主签廉政合同，为工程建立合同文本组成之一）。二、招标文件说明2.1招标文件内容： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）综合说明 （

26、4）评标办法 （5）合同条款（6）技术说明（7）施工图纸（8）投标文件格式 除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2 招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心门户网站上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资

27、源（集中招投标）交易中心门户网站查询，无需确认。2.3招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心门户网站上发布，距投标截止时间不足15天的，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心门户网站查询，无需确认。2.3.3招标文件及招标文件的澄清、修改及答复前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.4招标文件的效力 招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或

28、对招标文件的实质性内容不响应者，否决其投标。三、投标文件的主要内容3.1投标文件的主要内容（1）投标函（2）法定代表人身份证明书（3）授权委托书（4）企业及项目总监业绩情况表（5）投标保证金（6）投标诚信承诺书（7）投标综合说明（8）监理大纲（9）其他证明材料及复印件 四、监理费报价及测算依据投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。4.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。4.2监理费报价参照发改价格20

29、07670号建设工程监理与相关服务收费标准及其他有关文件。4.3监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、办公、差旅、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。4.4监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。五、投标保证金5.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。5.2 投标人不按本章第5.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。5.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金

30、银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。5.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。5.5不予退还投标保证金的决定由阜阳市招投标监督管理局作出和实施。六、投标文件的编制与递交6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，投标文件应打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件份数见投标人

31、须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，正、副本如有不同，以正本为准。标书内容修改之处需经法人签字并盖章。6.2投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。6.3投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书，招标人将不予受理。七、投标有效期7.1投标有效期见投标人须知前附表，在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回投标书。

32、否则按违约处理，招标人可不退还投标保证金，并取消投标或中标资格。7.2投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人签字(或盖章），递交至投标须知前附表所指定地点。八、开标8.1开标时间和地点招标人应在前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。8.2开标程序8.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(2）宣布开标纪律。（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员姓名。（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。

33、(5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、监理服务费费率、项目总监及投标函其他内容，并现场记录。(6）投标人代表、招标人、招标师、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。8.2.2投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表。九、评标9.1资格评审资料：9.1.1资格评审资料的主要内容（1）营业执照副本（2）资质证书副本（3）基本账户开户许可证（原件或公证件）（4）总监理工程师有效的国家注册监理工程师资格证书 （5）投标人业绩(须提供中标通知书

34、、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册） ） （6）项目总监业绩(须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册） ） （7）投标保证金(符合招标文件要求) （8）拟投入本工程的全部监理人员须是本投标单位工作人员，须提供人员证书原件企业所在地的人社部门出具的近三个月社保清单。9.1.2投标人必须提供上述资料要求原件的供评标委员会审查。上述资料审查原件的须与投标文件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。9.2评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步

35、澄清、明确的问题，应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。9.3投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。9.4评标采用综合评估法。评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以监理机构及人员配备、监理大纲、监理服务费费率等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。9.5评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。9.6凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。 十、

36、定标10.1根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.2招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。10.3在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或中标资格。十一、中标候选人公示、中标通知11.1 招标人在投标人须知前附表

37、规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，公示内容详见下表：招标人工程名称项目编号招标方式开标时间公示时间第一中标候选人 项目总监中标费率（或报价）企业业绩 业绩名称（含金额）项目总监业绩业绩名称（含金额）第二中标候选人 项目总监中标费率（或报价）企业业绩 业绩名称（含金额）项目总监业绩业绩名称（含金额）第三中标候选人 项目总监中标费率（或报价）企业业绩 业绩名称（含金额）项目总监业绩业绩名称（含金额）招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。 11.2 在投标人须知前附表第23条规定的投标有

38、效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。十二、合同签订12.1签订监理合同：中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标资格，并不予退还投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。12.2合同经招标人法定代表人（或委托代理人）和中标人法定代表人（或委托代理人）签字盖章后生效。12.3签署监理承包合同之前，中标人应按规定向招标人提交中标价 %履约保证金。12.4书面合同签订后7个工作日内，中标人

39、须进行合同备案。十三、纪律和监督13.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。13.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作否决其投标处理。13.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与招标人（或代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员

40、会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。13.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十四、异议、投诉14.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按

41、照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。十五、需要补充的其他内容15.1需要补充的其他内容：招标人可根据实际情况核查投标人提供的证明材料、承诺等，如查实提供虚假材料、承诺不符事实的，将不予退还投标保证金。十六、本招标文件解释权16.1本招标文件的解释权归招标人所有。 第四章 评标办法（综合评估法）评标委员会否决其投标的条款1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。5、投标人

42、有以下情形之一的：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； c不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； d不同投标人的投标文件相互混装的； e不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； f不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的； (2)未按规定的格式填写、装订不符合要求、实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。(4)所报监理服务费（或费率）大于或等于投标报价上限的。(5)投标文件未加盖公章和法定代

43、表人或授权委托人未签字或盖章的。(6)法律、法规规定的其它情形。 初步评审表符合性评审评审项目评审标准是否合格投标企业名称与营业执照副本，资质证书副本，基本账户开户许可证的名称一致监理费报价报价唯一且有效监理周期符合招标文件约定的服务周期投标保证金符合招标文件要求请评标委员会认真核对下述提供的评审原件和投标文件中的复印件是否一致，并出具核对结果资格评审企业营业执照副本有效资质证书副本资质等级符合招标文件的要求基本账户开户许可证提供原件或公证件项目总监工程师监理工程师注册资格证书符合要求、专业符合要求，监理工程师注册资格证书的注册单位与投标人名称一致投标人和项目总监业绩符合招标文件的要求项目管理

44、人员岗位配置人员数量、专业满足招标文件要求，须提供人员证书原件，同时提供能够证明管理人员须是本单位工作人员的证明材料（近三个月社保清单）以上参与评审的证书、证件、资料复印件加盖公章胶装在投标文件中， 其中营业执照、资质证书、基本账户开户许可证需提供原件或公证件备查综合评审表1、企业荣誉业绩、工程获奖荣誉（满分25 分）（1）监理企业获得质量体系认证且在有效期的得1分,获得环境管理体系认证且在有效期内的得1 分,获得职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得1 分。（满分3 分）。（2） 企业荣誉（满分4 分）：近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，企业获得过建设行政主管部门或建设监理协会颁

45、发的优秀（或先进）监理企业的国家级得4 分，省级得3分，市级得2 分，以获奖证书颁发日期为准 。企业类似工程业绩（满分10分）：近三年（自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收时间为准）以来，监理过合同投资金额在5000万元（不含1000万元）-1亿元（不含1亿元）的市政道路绿化工程或园林绿化工程 每提供一项得4分，监理过合同投资金额在1亿元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程每提供一项得5分，须同时提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册） 。（4） 企业工程获奖荣誉（满分8分）：近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，企业所承监过的市政道路绿化工程或

46、园林绿化工程：获得过国家级”优秀园林绿化工程奖”的，每提供一项得8分；获得过省级“优秀园林绿化工程奖” 的，每提供一项得4分；获得过市级“优秀园林绿化工程奖”的，每提供一项得3分；以获奖证书颁发日期为准。2、机构及人员配备（满分25 分）总监理工程师（15分）总监资历（满分4分）：（1）取得国家注册造价工程师资格的得2分，以注册证书时间或执业资格证书时间为准。（2）总监理工程师资历：执业资格5年，得2分；执业资格5年，得1分，以注册证书证书时间或执业资格证书时间为准。（3）职称（满分2 分）：高级工程师及以上职称得2 分，以职称证书原件为准。（4） 业绩（满分6分）：近五年（自公告发布之日起向

47、前追溯五年，以竣工验收报告时间为准）以来，担任过 合同投资金额在6000万元及以上的市政道路绿化工程或园林绿化工程总监项目，每提供一项得3分，须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）。（5） 执业荣誉（满分3分）：近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，获得省级及以上建设行政主管部门或建设监理协会表彰的优秀或先进总监得3分，获得市级建设行政主管部门或建设监理协会表彰的优秀或先进总监得1分，不累计计算，以获奖证书颁发日期为准。项目班子监理人员（满分10分）除最低人员配置以外每增加一名国家注册监理工程师或省级监理工程师或中级及以上职称监理人员加3分，每增加

48、一名监理员加1分。（以相应证书原件为准，同一人员不重复加分。）3、监理大纲（满分20分）（1）监理工作概况、监理工作内容和依据。（2）投资控制。（3）质量控制。（4）进度控制。（5）关键工序控制。（6）安全文明控制。（7）监理工作计划及监理人员工作守则。（8）对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。说明：1. 监理大纲评审采用定性方法。2.评标专家根据评审标准判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“”、“”表示。3.上述各项技术标准全部通过评审的得20分。4.评委会对上述内容进行评审时，有一项或多项漏项或发现投标文件内容未能响应监理大纲要求的，不得分。5、若明显有一项或

49、多项漏项或发现投标文件内容未能响应监理大纲要求，评委须在评标报告书中做出书面解释。4、商务标（满分30分）1、监理服务费费率上限设定为 0.8 %，不设下限，但投标人以监理服务费费率计算报出的监理服务费不得低于成本价，否则不推荐为中标候选人。2、评标基准值的确定： 开启的且评审合格的投标人商务标投标报价中最低价为a；3、投标报价得分为：a/投标人报价*30（得分保留2位小数）。 以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章装在投标文件中，奖项、荣誉以发证时间为准，特别注明年度的是指具体年度的获奖时间，得分项最多累加到该项满分。1. 评标方法1.1根据中华人民共和国招标投标法、建设部工程建设监理规定及安徽省工程监理招标投标实施办法、阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。1.2评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3综合评估法：投标人所报监理服务费费率大于或等于投标报价上限的，作否决其投标处理。评标委员会对所有投标人进行符合性评审、资格评审全部通过的进入资格详细评审阶段。1.3.1按资格详细评审算出综合得分由