在全区确权登记迎检工作会上的讲话

1、在全区确权登记迎检工作会上的讲话 （2021年8月5日） 同志们： 今天，我们在此召开全区农村土地承包经营权确权登记检查验收准备会，主要任务是为8月下旬对全区农村土地承包经营权确权登记检查验收做好准备。7月4-5日旭普公司负责第一技术标段的大龙、崇望、彭家、苏溪四个乡已顺利通过专家组的检查验收，成果优秀。下一步我们将按省确权登记颁证检查验收办法组织专家组对全区剩下的29个乡镇确权登记工作进行检查验收。稍后，区农业局将对相关工作进行具体安排，并进行业务培训，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见，供大家参考。 一、统一思想，充分认识农村土地确权登记检查验收工作的重要性 农村土地确权登记工作是关

2、系农村经济社会发展的一项重要基层性工作，是夯实农业农村发展基础的重要举措，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定。在区委、区政府的领导下，经农业局干部职工的艰苦努力，乡镇、村、组和和广大承包农户的积极参与，全区农村土地承包经营权确权登记工作通过宣传动员、调查摸底、航空摄影、内业处理、入户调查、张榜公示、建立系统阶段，目前进入检查验收环节。只有通过检查验收，才能得到上级和广大群众对这项工作的肯定，达到确铁权、颁铁证的要求；才能真正掌握是否达到地块面积准、1四至边界清、空间位置明、登记档案全的效果。 二、协调配合，扎实做好农村土地确权登记检查验收工作农村土地承包经营权确权登记工作，政策性强、

3、涉及面广、工作量大、情况复杂。按照四川省农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收办法（试行）的规定，将由法律政策、测绘技术、软件技术、档案管理等专业人员组成检查验收专家组，采用资料检查和现场抽测的方式对确权登记成果进行检查验收。区农业局、技术服务单位、乡镇要加强协调配合，形成合力，做好迎检准备工作。 （一）明确工作目标。区农业局牵头负责，拟定好确权登记检查验收方案和检查验收程序，按规定抽取专家组成专家组并做好后勤保障工作；准备好迎检资料，建立规范的确权登记档案资料保管理室，健全档案管理制度。各乡镇要做好资料归档和现场准备工作：一是各乡镇要按区农业局、区档案局关于加强农村土地承包经营权确权登记档案

4、管理工作的通知要求建立配备专门档案室，安放存放“农户资料档案袋”和“发包方档案袋”的档案柜。二是各乡镇在技术单位的指导下组织好乡镇干部、村组干部、大学生村官以及有文化的年青人等做好资料归档工作，在技术单位验收后造册移交到乡镇确权登记档案室，存放专门档案柜，接受专家组检查。要将确权登记工作所使用的一系列工作表、文件资料等按区农业局的培训要求分别装入农户档案袋、发包方档案袋、乡镇文件资料卷和乡镇土地纠纷2调处资料卷。然后将档案袋、卷宗及二轮承包颁发农村土地承包经营权证等资料一并移交到乡镇归档管理。同时，各地要查漏补缺，差什么资料就按要求补齐何种资料；并要检查农户签字是否真实，农户签字率一定要达95

5、%以上。三是做好现场准备。这次每个技术包将抽查1-2个乡镇，每个乡镇将抽查2个村，每个村抽查1个村民小组，每个村民小组抽查5户农户。对确权调查指界情况、公示情况、签字确认情况进行检查，并对地块实测面积精度抽查。各乡镇要与技术公司衔接，确定好检查现场的准备工作。 （二）加强组织领导。各乡镇要高度重视，主要领导要做到亲自抓、负总责，落实领导干部包片，驻村干部包村的责任机制，确保责任到人、落实到位。同时，要召开村组干部会议，传达迎检工作要求，组织驻村干部、村组干部、大学村官和广大群众积极参与迎检工作。 三、严格纪律，确保农村土地承包经营权确权检查验收合格。 农村土地承包经营权确权登记检查验收是对前期

6、所做大量工作的一场“考试”，迎检准备工作将直接影响考试的成绩。这次若不能检查验收合格，将影响上级对我区农业农村工作的良好印象，影响我区深化农村改革的各项工作顺利推进。各部门、各乡镇要站在讲政治、讲纪律的高度切实加强领导、周密安排、充分准备，确保检查验收合格。如因组织不到位、资料不齐、现场迎检不力而不能通过检查验收，将追究主要领导、分管领 3导和直接人员的责任。 同志们，这次迎检工作意义非凡、任务艰巨。我们一定要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，深化认识，科学筹划、精心组织，切实做到宣传动员到位，力量组织到位，目标分解到位，工作落实到位，确保确权登记检查验收工作圆满完成。 第二篇：在农村土地确权

7、工作会上的讲话在农村土地确权工作会上的讲话 农村土地确权工作，事关农民群众的切身利益，事关农村的和谐稳定，事关社会的繁荣发展，应该说责任重大，意义深远，可以说是一件推动农业发展的大事和好事，也是惠及民生的一件重要举措，对于每一个农户都有益处。我从两个方面来说。 一方面，从农业的发展大局出发有两个作用。一是农村土地确权可以加快现代农业进程。土地确权可有效激活各类农村产权要素，助力土地流转，推动产权交易，促进专业合作社等一些新型农业生产主体的不断壮大。有利于引进龙头企业参与农业生产经营，从而加速农业生产向规模化、集约化方向迈进，实现土地效益的最大化。这是我们破解农业难题的重要办法，确权颁证能使老百

8、姓吃上定心丸，使部分农民从有限的土地中解放出来。 另一方面，农民本身而言有四大好处。第一，通过土地确权，农民的土地权益合法化，更具保障性。确权后农民土地的使用、处理、收益等诸多方面都纳入了法律的保护范畴，可有效避免被侵害。现在很多纠纷都来自于个人间的一纸合同，不受法律保护，而一旦确权以后，下发了大红本，它就受到了保护。第二，通过土地确权，农民的土地产权变成有形资本，可以增加财产性收入。比如农民所承包的土地可以进入更大、更开放的交易平台，可以转租、转让、抵押等等，变成一些财产性收益。第三，通过土地确权，农民可以行使抵押权，获取新的融资渠道。第四，通过土地确权，农民将享有国家新一轮的一系列惠农政策

9、。 同志们，农村土地确权工作意义重大、任务艰巨。各村要按照新区的部署要求，以坚定的信心和决心、高昂的斗志和热情、过硬的作风和措施，自我加压，扎实工作，确保圆满完成改革任务，为再创农村发展新优势、促进城乡一体化发展、加快建设文明和谐幸福新中川做出更大的贡献。 谢谢大家。 第三篇：在创卫迎检会上的讲话西区“创园、创卫”工作迎检推进会上的讲话 同志们： 创卫工作已到了迎接省暗访检查的关键阶段，今天在这里召集管委会、街道干部、村居主要领导以及驻区单位、项目业主召开一个创卫推进会，这是创卫工作在关键阶段召开的一次关键会议，希望通过这次会议大家进一步提高认识，明确职责，形成合力，以昂扬的斗志，全新的面貌迎

10、接省检查。 首先要肯定前阶段的创卫工作。 1、加强领导，理顺关系，形成合力。一是理顺了一个工作机制。西区建立了创卫工作领导小组，下设西区创卫工作实施小组，由街道张悦副主任任组长，从管委会社发局、执法支队、街道等单位抽调精干力量组成工作组，集中时间，集中力量，专抓创卫工作。二是形成了一股工作合力。创卫工作是一项社会性、综合性很强的工作，需要各部门单位齐抓共管，村民居民积极参与。西区在创卫工作中，管委会各部门单位、街道、村的干部全力以赴，各尽其责，各驻区单位，衢州学院、一中、中专、白云学校、柯城电大、联通公司、开关厂、棉纺厂等，以及各建设项目单位都能按创卫要求和门前三包责任制的要求，做到整洁、规范

11、、有序。基层干部群众对创卫工作的认识也在逐步提高，对创卫工作从对抗到配合，从旁观到参与，创卫的社会氛围逐步形成。如过溪畈村，村里条件虽然不好，路面没有硬化，但村主任余土洪十分负责，在征地任务重，村里担子一肩挑的情况下，整个村子清理得比较干净，没有明显的垃圾、污水，露天粪坑也作了适当的处理，日常清扫也比较到位，村里老百姓反应也很好，认为村里为群众办了件实事。还有河边埂村、亭川村、龚家埠头村、花园岗村的干部，在这次创卫工作中，敢抓敢管，对创卫工作十分配合。三是锻炼了一支干部队伍。我们的创卫工作人员在工作中，做到了“三个一”，即一条心、一股劲、一个目标。一条心，大家团结协作，群策群力，服从指挥。一股

12、劲，大家工作干劲很高，今年夏天是悍见的高温天气，在最高温的几天里，我们工作组成员包括村干部在内，冒高温，战酷暑，顶压力，在盈川小区拆违章，清杂物，拔草除菜，表现出了很强的工作责任心。一个目标，大家在工作中破难题，创亮点，力争创卫工作通过检查，不拖全市后腿。 2、主攻重点，突破难点，以点带面。西区创卫工作重点难点工作多。如盈川小区乱搭建、乱堆放、乱种菜等现象比较严重；九华路万田入城口、白云路花园岗入城口的整治；龚家菜场、河边埂流动规范点的改造提升；亭川老区的改造；保洁工作面上的提高；居民的思想观念的转变等等都是摆在创卫工作中的重点难点工作。对此，管委会上下联动，加大投入，加大整治力度，到目前至，

13、几个重点难点工作已经有了突破。管委会、村、经营户共同投资10多万元，按创卫要求对菜场内部进行了提升改造，并由街道聘请了三名管理人员，加强了菜场的管理。西区创卫实施小组对盈川小区进行了地毯式的整治，无条件拆除违章建筑130多处，清理乱堆放200多处，整个小区的管理逐步走向了规范。两个入城口共拆除违法建筑38处，由原来的脏、乱、差变为一道秀美的风景线。整个西区的保洁水平通过规范、培训，有了整体的提高。 3、建章立制，因地制宜，着眼长效。西区创卫工作在抓难，抓急，抓点的同时，十分重视长效机制。针对保洁工作，建立了西区保洁工作四定一考核制度，即定工作范围、工作标准、工作人员、工作经费，对保洁工作进行专

14、项考核。通过制度对村居的保洁工作进行制度化管理，街道进一步加强了保洁人员的培训和管理，对保洁人员定期进行培训教育。针对创卫工作容易反复的特点，西区成立了西区创卫“十乱”情况巡查队，每周星期二定期巡查，从制度上做到边反弹边整治。针对创卫工作群众性强的特点，河边埂村形成了村民卫生公约，从村民自治的角度，提高村民对创卫工作的关注度和参与度。西区创卫实施小组、村居干部对店面、街道两边住户、盈川小区居民等每家每户张贴门前三包责任制，共张贴了1500份，比市里要求张贴数多了1000份。街道根据每个村里的情况，一村一策，制定了创卫实施方案，并装订成册。 其次是西区创卫工作存在的问题。 目前创卫工作存在七个不

15、到位。 一、认识不到位。一是主动性不强，认为创卫是政府的事，存在上冷下热的现象，领导抽一抽，下面动一动，领导不讲，下面不响；二是工作不重视，碰到困难和阻力有退缩、畏难表现；三是坐井观天，其它地方的新农村建设已经做得很好了，我们还没有发现自己差距已经拉得很大，没有危机感。 二、工作不到位。创卫工作抓是抓了，但不到位，按创卫要求，仍有差距。盈川小区大家做得很辛苦，但按创亮点的要求仍有较大距离，局部有反弹，保洁仍不到位。菜场的管理仍然较松，工作人员敢抓敢管、想抓想管等方面仍有问题。村与村之间也不平衡，有的村抓的实，有的村很少过问。有的村工作忙但安排得好，有的村就把创卫工作忙忘记掉了。有关单位、部门之

16、间也不平衡，有的单位管得好，抓得严，有的单位有差距。 三、人员不到位。有的村没有严格按保洁工作“四定一考核”的要求落实保洁人员，该配二个的配一个，该配工作责任心强的配关系户，群众不满意，检查也不过关。 四、经费不到位。在经费问题上不舍得花钱，按创卫要求该花的钱不花，该投入不投入，影响了西区创卫大局。普遍有等靠要的思想，你急我不急，政府会来买单。创卫工作政府是应该花钱，但不能大包大揽，政府是有限政府，政府有限的钱要用在刀口上。我们的基层组织、群众是创卫的主体，是直接的受益者。我们要象过溪畈村一样，把创卫工作作为自已的份内事来抓，作为村民改善居住环境的大事来抓，这种认识是到位的，正确的。 五、标准

17、不到位。有些地方整治了一下，有所改变，自已觉得很不错，但创卫的标准是国标，是一个高标准，我们不能自我欣赏。创卫标准随着创卫检查的临近也会有新的要求，原来的一般村要变成重点村，原来没列到的西接线路口几个村要列进去。 六、面上工作不到位。管委会创卫办对面上的创卫工作进行了检查，列出了24个问题急需整改。除了这24个问题这外，还有个面上保洁的问题仍然比较严重。 七、配合不到位。创卫要齐抓共管，上下联动。但有的单位对创卫工作不重视，管委会作为创卫工作的牵头单位，对问题点出来了，但落实进度不快，甚至不落实。下一步工作。 一、下定决心，知难而进。创卫工作不仅是市委市政府一项重点工作，也是西区发展的根本要求

18、，同时也是改善居住环境的群众呼声，这不是一阵风，也不是搞形式，是顺民心，得民意的一件事情，既然老百姓拥护的事情做不好，我们就会失民心。衢州其它县市新农村建设已经抓得很有成效了，就是不创卫，我们也坐不住了。作为西区要借创卫这股东风抓好西区的环境提升工作，同时也提高干部群众的思想认识。前段时间有些干部思想有反弹，有厌战情绪。市委市政府狠下一条心了，我们也决不能拖后腿，我们也同样没有退路。要一抓到底，一次通过。 二、对照标准，狠抓落实。一是要针对问题抓落实。西区创卫办查出的24件交办件已经明确了责任单位、责任人、完成时限，要一件一件抓好落实，管委会领导要跟踪检查。二是要针对标准抓提升。创卫的标准是国

19、家标准，对创卫要求要高标准，严要求。要在细节上多花功夫，在管理上多花时间。三是要针对薄弱环节抓完善。一要抓日常保洁不放松。创卫第一条就是干净，这是创卫工作的前提条件。街道检查一下，保洁人员配备不足，配备不强的村要加强力量，要确保保洁工作经得起检查。二要抓必要的硬件投入。三要村村发动抓突击。要按照创卫要求，每个村在10月份组织一次大整治，大清理的群众性活动，要做到无垃圾、无污水、无露天粪坑，整洁、有序、卫生。管委会要对各村的清理整治情况进行一次大检查，大评比，管委会将拔专款用于评比奖励村主要干部。 三、点面结合，整体推进。创卫工作要点面结合。省暗访检查对城中村、城乡结合部、六小行业、菜场、背街里

20、巷是其检查发现问题的重点。对健康教育，特别是群众知率也是一个容易出问题的地方。这些问题在下一步工作中要重视起来。突击是迎检的一个常用方法，但长效管理，面上推进，关键在全员发动，持续作战。创卫工作实施小组要在面上多巡查，多检查。 四、加强领导，严格检查。各级各有关单位要把创卫工作作为一项全局工作，抓落实，抓配合。管委会、街道的领导近期要集中精力抓创卫工作的协调、检查督查、落实上，对创卫的突出问题要亲自过问，亲自协调解决。要进一步落实责任，明确时限，一抓到底。 五、加强合作，齐抓共管。各级各部门要围绕创卫目标，主动参与，密切配合，狠抓落实。创卫工作点多、线长、面广、综合性强。要按照市委市政府的要求

21、，按照门前三包责任制的要求，进一步明确责任，抓好问题的解决。同时要进一步动员社会各方力量参与，要加大宣传力度，采用多种形式开展宣传教育，激发群众的参与热情，形成合力创建的良好氛围。 西区创卫工作实施小组2021年10月18日 第四篇：市国土资源管理局长在农村集体土地确权登记工作会上的讲话市国土资源管理局长在农村集体土地确权登记工作会上的讲话 同志们： 根据局党委的安排，在今天会上我讲两方面内容： 第一：严格执行土地出让新规定，节约集约用地 一、为了全面落实科学发展观，国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的重大决策。近期国家相应出台了一系列措施办法和调控手段。在“双保” 前提下，积

22、极服务，保障发展需要，促进土地资源节约集约利用，提高土地使用效益。重点体现在以下几个方面： 1、按省政府办公厅关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知川府办发电【2021】 1号文件要求。一是加大处理批而未用土地工作力度，对-所有征而未供、供而未用土地进行清理统计，并提出处理意见，于2021年6月25日前需报送省厅汇总报省政府；二是坚决清理整改高尔夫球场建设等国家禁止性项目。各县区要严格按国土资源部印发的限制用地项目目录（增补本）和禁止用地项目目录（增补本）（国土资发154号）文件的要求，对禁止用地项目一律不得办理供地手续；三是着力提高各类开发园区（工业集中发展区）的开发利用水平，要求园区中生

23、产性用地比例原则上不得低于其总用地规模的70%，强化用地定额、投资密度、投资强度、产出效益指标管理。从2021年后，省厅将对开发区节约集约用地进行专项评估并向社会公示；四是重申工业用地必须严格实行招拍挂制度，且出让价格不得低于全国工业用地出让最低价标准，这是我们供地程序不可触碰的高压线，希望各县区重视。 2、根据省厅四川省开发国有建设用地使用权出让合同专项清理工作实施方案（川国土资发【2021】 17号），本次重点清理商品住宅用地出让合同签订、履行情况；廉租房、经济适用房等保障性住房用地划拨决定书的核发、履行情况；闲置土地清理及处理情况；土地市场动态监测与监管系统运行情况。请各县区严格按市局6

24、1号文件要求按时按要求进行清理工作、资料的报送工作。 3、国土资源部、省厅近期召开的会议明确要求。对国家、省、市重点建设项目和廉租房、经济适用房、棚户区等保障性项目必须保障供地，这是一个政治任务，请各县区务必确保保障性住房的用地。 二、房地产用地的新规定 一是房地产开发用地单宗地面积。11月12日，国土资源部发出通知，对各类城市商品住宅项目单宗用地规模提出明确上限小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。也就是说，小城市单宗住宅用地规模不得超过105亩，中等城市不得超过210亩，大城市不得超过300亩。 二是土地首付款必须高于土地总价款的50%才能，签订国有建设用地使用权出让合同，

25、全额缴清土地总价款后才能办理国有土地使用权证。 三是依法取得建设用地规划许可证后，才能办理建设用地批准书。 四是按泸市府函170号文件要求，从8月27日止竞得的土地不再办理土地分宗手续。8月27日前竞得符合办理分宗手续的截至日期为12月31日。 五是加强商品房用地供后监管，要按国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知（国土资发284号）要求，将每宗地建设的开工、竣工和闲置等相关数据录入土地市场动态监测与监管系统。 三、完善工业用地出让制度 按国土资发101号文件要求，探索建立工业用地预申请制度，一是确定投资强度；二是明确准入产业；三是鼓励建设标准厂房。 四、土地出让应注意的问题。

26、 一是程序规范，做到权属明确，规划清楚，依法评估，集体会审，方案审批，公开出让。 二是条件具备。做到土地已征收并拆迁补偿到位，道路、水、电、气等必备基础设施能满足进场需要。 三是规划范围内有储备土地和待拆迁地的出让要慎重。 四是使用规范合同，明确双方责任。 五是底价保密。 第二：提高认识、认真组织，积极推进我市农村土地确权发证工作 一、明晰的产权界定是实现农村产权改革，进行农村土地使（来源：http：/ 党的十七届三中全会在农村建设用地流转方面已经取得了巨大的制度突破，决议提出：逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让

27、土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。 中共中央关于国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见要求：“有序推进农村土地管理制度改 第五篇：在全区创卫迎检工作会上的讲话前面，区创卫办*同志就如何迎接市里组织的正式验收讲了很好的意见，有关职能组的负责同志也谈了很多好的建议，这些意见和建议，我都原则赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调以下几点： 一、高度重视，全力迎检 创卫工作是我区今年经济社会发展中的一件大事，今年1月，*区长代表区政府在区二届人大三次会议上已经将创建市卫生城区工作向人 大代表们作了承诺，在即将召开的区二届人大四次会议上，此项工作要向人民

28、代表交帐。近年来，区委、区政府提出的目标任务，欠了帐、打了折扣的非常少，如果我们把创卫工作作为一个欠帐留下来，那将是非常遗憾的事情，这也会影响民心的聚集，影响政府的形象。所以，无论从那个角度来讲，确保一次验收成功是我们的目标，也是各级各部门各单位必须不折不扣完成的硬任务。创卫工作通过前两年打基础，今年我们正式提出了创建市级卫生城区的目标。下周，市里验收组将来万正式验收。各级各部门务必高度重视，只许成功，不许失败。在冲刺全年工作目标的重要时刻，今天我们挤时间召开创卫迎检工作会，也足以证明区委、区政府对这次创卫迎检工作的重视。我在此重申，从现在起到检查结束前，迎接创卫验收是全区的重要工作，凡与创卫

29、有关的部门和单位，要实行一把手负责，并确定分管领导具体抓，各单位都要组建专门的创卫迎检班子，落实工作能力强，富有责任心的同志专司其职。今天有关单位主要领导未来参会的，请参会的同志回去要给主要领导把这个要求说清楚。今天会后，各级各部门要层层贯彻落实本次迎检会议精神。各街道要及时召开社区居委会干部大会，根据创卫办提供的受检单位分布情况，为迎接验收最后冲刺；创卫各职能组、受检单位和主要成员单位要召开会议，将本职能组或本系统受检单位主要负责人喊响，确保验收万无一失。 二、集中宣传，营造氛围 一是最近一周时间，要精心策划，广泛组织，利用各种宣传阵地和手段，集中宣传创卫工作。做到报纸上有文，电视里有影，电台里有声，街上见标语，小区办有专栏，形成立体的多层面的宣传攻势。周安坝办事处在人口相对集中的地方再书写几幅创卫标语，这样既能营造氛围，又能提高市民的知晓度。二是把握好媒体宣传报道。宣传报道要把握好展示工作成效的原则。我们要将自己工作的成绩亮给市民，展示给检查组。电视台在下周每晚要将靓丽之都这部创卫宣传片在电视上滚动播出，各部门各单位要组织广大职工，各街道要组织广大居民收看。 三、查漏补缺，狠抓薄弱 创卫工作哪些方面做得好，哪些方面做得还不够，我们自己心里要有数，要注意扬长补短。刚才，*华同志通报了当前创卫