浅论旅游企业组织结构的优化

1、浅论旅游企业组织结构的优化摘 要：随着知识经济时代的到来，作为第三产业中不可或缺的部分，旅游企业必须根据市场与自身的条件来调整组织结构以适应企业发展的需要，突破传统组织结构的局限性。本文通过文献参考法、实例分析法、比较分析法及综合分析法等方法来谈论我国旅游企业组织结构的优化。利用现代组织管理理论，在充分考虑旅游企业组织结构的现状及发展趋势的基础上，旅游企业组织结构优化后呈现两种组织结构模式，即扁平式组织结构和网络式组织机构。但是，不管旅游企业如何优化组织结构，都必须结合自身所处的环境和发展阶段；不管是传统组织结构还是新型组织结构，只要是能够促进企业发展进步的就是最适合的组织结构模式。关键词：旅

2、游企业；组织结构；优化on the optimization of the organizational structure of tourism enterprisesabstract：with the coming of knowledge economy age，tourism enterprises ，as an integral part of the tertiary industry ，must adjust its organizational structure to meet the needs of enterprises development and break th

3、rough the limitations of traditional organizational structure based on market and its own condition. in this paper, the author discussed the optimization of tourism enterprises organizational structure via literature reference method, case analysis, comparative and comprehensive analysis and other m

4、ethods. according to modern organization management theory，the organizational structure of tourism enterprise presents two models after its optimization after taking fully consideration of its current situation and development trends，namely the flat organization structure and network-type organizati

5、on. no matter how it optimizes its organizational structure ，it must be based on the environment and development stage of the enterprises. the most appropriate organization structure model is the one can promote the development and progress of enterprises, whether its traditional or model.keywords：t

6、ourism enterprises；the organizational structure；optimization前言随着我国改革开放进程的不断推进，旅游业的发展可谓如火如荼，旅游企业作为旅游业的中坚力量近年来得到了社会各界的广泛关注和大力支持。在市场经济制度进一步巩固的形势下，我国的各行各业都面临着改革的难题，旅游企业要想在新的环境里取得竞争优势，就必须对自身的内外部条件进行革新，尤其要调整优化企业内部的组织结构以适应社会环境的变化。现代科技的迅猛发展，为旅游中的食住行游购娱六大要素都提供了更为便捷的渠道，那么，旅游企业组织结构的设置是否应该更加现代化和科技化呢？答案是肯定的。我国旅游

7、企业目前大多都采用的是传统的组织结构形式，这些组织结构形式几乎都存在结构臃肿、人力资源浪费、沟通渠道层次多不快捷等问题，因而旅游企业需要通过更为科学的手段，结合企业自身发展的状况和所处的大环境来调整优化组织结构，使组织结构的层次更为简洁，职责更加明确，充分整合企业的人力资源，建立长效的沟通机制，从决策的制定到具体工作的执行实现迅捷高效，最终达到旅游企业的组织目标。本文通过文献参考法、实例分析法、综合分析法等方法来浅谈我国旅游企业组织结构的优化，旨在通过对组织理论的阐述和研究，结合现阶段我国旅游企业的发展现状，提出关于我国旅游企业组织结构优化的方向，为我国旅游企业组织结构的优化提供思路和解决办法

8、。一、旅游企业组织结构（一）旅游企业组织结构的含义及基本类型旅游企业组织结构是指旅游企业组织内部的各组成元素依据旅游企业特点、目标而形成的构成方式，即成员、目标、信息、职位、职责、协作及相互关系等组织七要素的有序排列组合的方式。1(p216)旅游企业组织结构一般有两种基本类型：（1）正式组织结构，是指由旅游企业管理人员设计并通过组织结构图表现出来的结构形式；（2）非正式组织结构，它所代表的是企业内部员工之间的各种社会关系，这些关系是依据员工的共同利益、爱好、目标等联系起来的。1(p216)（二）旅游企业组织结构的生命周期每个企业的组织结构都有其发展相适应的生命周期，旅游企业也不例外。其生命周期

9、一般以四个时期为主要表现：1、 当旅游企业的才成立，业务活动等才刚起步时，组织规模相对较小，企业基本是以独立经营活动为主，为了提高旅游企业的整体效率、便于组织管理，这时旅游企业组织结构通常以单一的、层层管理的结构形式呈现出来；2、 当旅游企业的业务逐渐稳定下来，企业进入业务联合的阶段，小范围的竞争开始出现，企业初步得以联合，为了提升企业的竞争力和市场适应能力，有效整合企业内部资源，这时旅游企业组织结构一般会采用重新排列组合员工、部门、职能机构等方式对组织结构进行调整；3、 当旅游企业发展到成熟时期，慢慢步入企业集团化阶段，旅游企业之间的竞争开始激烈起来，为了进一步加强企业的综合实力，扩大企业经

10、营范围，这时旅游企业组织结构会通常利用经营一体化的方式改造组织结构，企业队伍进一步扩大，进而实现企业的集团化发展；4、 当旅游企业的发展与先进科技结合的日益紧密后，企业就会进入网络化阶段，企业与企业、行业与行业之间的合并、转让、租赁等会迅速增加，为了适应行业的发展需求、满足人类的消费偏好，这时旅游企业组织结构会呈现出管理、技术、销售一体化的状态，最终将以总公司跨国公司等形式的出现。（三）旅游企业组织结构的一般结构形式1、简单直线制结构简单直线制结构是一种最早也是最简单的结构形式（如图1所示）。它表现为领导者直接决策，作出决定，监督并控制与企业经营相关的各项活动，员工只需服从其直接领导的决定和监

11、控。2(p50-51)其优点是：信息途径单一，层层传递，便于管理及统一行动。缺点是：基层缺乏自主性，职位、工作程序等固定不变，工作的灵活性较小。总经理经理甲经理乙员工2员工1图1： 简单直线制结构这种结构适用于提供单一旅游产品，占有某一简单旅游市场的旅游企业。简单直线制结构的旅游企业更易于接受改革，其结构变动弹性较大且能够在短时间内适应市场环境的改变。2、职能制结构职能制结构是企业各部门按不同职能进行水平分工，再分别对其下属部门或员工进行管理的结构形式（如图2所示）。2(p51)在这种结构中，每个上级部门没有单一服从自己的下属，也就是说每个下属部门不仅仅只服从于一个上级部门。其优点在于适宜复杂

12、多样的工作任务，拓宽了各层管理事务的范围。其缺点是下属部门或员工因多头领导，而无法确定自己的具体工作任务。总经理职能机构2职能机构4职能机构3职能机构1员工6员工5员工4员工3员工2员工1图2： 职能制结构这种结构适用于提供较为复杂的旅游产品，需要发挥更为复杂的组织职能的旅游企业，如产品多样化程度低的旅游公司。其将工作任务和活动按业务性质进行划分，促进企业的专业化分工，提高工作效率，但可能会使旅游企业的目标过于分散而忽略企业整体战略，从而使部门之间产生目标分歧。3、直线-职能制结构直线-职能制结构也叫直线参谋制结构或u型组织结构。它是把直线制结构和职能制结构相结合形成的一种组织结构形式（如图3

13、所示）。2(p52)这种组织结构形式将企业管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对下属部门和员工行使领导指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。其优点是：保证了各部门的统一，同时在各层次负责人的领导下，充分发挥职能部门的监督指导作用，有助于决策的科学化、民主化。其缺点是：职能部门之间的协作和配合性较差，职能机构需向上级领导报告请示才能处理问题，加重了上级领导的工作负担，也使办事效率较为低下。总经理职能机构2职能机构1员工1员工3员工2图3： 直线-职能制结构该结构与职能制结构类似，适用于市场较稳定、旅游产品较复杂但品种少的旅游企业。此

14、结构既能有效调整简单直线制结构过于单一的形式，又能合理改善职能制结构的多头领导的缺陷。只是，职能机构之间可能会存在协作冲突，兼容性较差，垂直领导可能会排斥水平领导，使部门间的关系更为复杂。4、战略事业部制结构战略事业部制结构又称m型结构，是指按产品或地区设立事业部，每个事业部都有自己较为完整的职能结构（如图4所示）。2(p52)事业部在最高层的授权下享有一定的投资权限，可以对某产品或区域内进行独立操作。事业部制具有集中决策，分散经营的特点。其优点是：最高层领导可以集中精力考虑企业全局问题，不用浪费时间处理日常琐事，减轻高层领导负担；事业部有独立核算能力，更能发挥管理积极性，有利于专业化生产及协

15、调内部分工；事业部之间相比较相竞争，利于企业的发展。其缺点是：企业内部多设了一个管理层，容易造成职责不明确，管理人员浪费，加大企业开支，同时，事业部的独立性会影响事业部之间的相互协调性。战略事业部制组织结构适用于规模庞大，旅游产品品种繁多，技术较为复杂的大型旅游企业。这种组织结构能够促进事业部内部协调，同时强化员工责任感，虽然会造成一定的浪费，但总的来说可以提升企业员工的工作积极性及效率。总经理管理部门运营市场市场运营市场运营地区c地区b地区a图4： 基于区域的战略事业部制结构5、矩阵制结构矩阵制结构又叫适应性组织是指把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品或项目划分的水平领导关系的结构（如

16、图5所示）。在矩阵制结构中，垂直领导与水平领导是并重的，它依赖于纵向和横向的权力关系和沟通。2(p52)其优点在于保持了组织的稳定性，充分发挥了组织成员的优势，组织效率相对较高，目标明确，沟通渠道多，容易激发员工的创新性，开发新产品。其缺点是造成企业成本高，管理费用高，人员、设施设置方面重叠，双重待遇，双重报告渠道。这种结构适用于扩大规模，实施多元化战略或有重大项目的旅游企业。为了使矩阵制结构充分发挥效用，企业需高度重视企业的计划制定，做好各岗位的业务培训，更加明确岗位职责，使企业内部充分沟通，部门间、人员间相互信任。当旅游企业的各项要素（如产品、客户、技术、行业等）都相适应时，矩阵制机构将是

17、最为有效的组织形式之一。总经理研发 经理营运 经理市场 经理人力资源；财务；维护项目a经理项目b经理图5： 矩阵制结构二、我国旅游企业组织结构的现状就目前而言，我国旅游企业是饭店企业和旅行社企业为主，下面将分别对我国饭店企业和旅行社企业的组织结构进行分析，以了解我国旅游企业组织结构的现状，找出目前我国旅游企业组织结构存在的问题及未来发展趋势，为旅游企业组织结构的优化提供方向与思路。（一）我国饭店企业组织结构1、饭店企业组织结构的概念饭店企业组织结构是指饭店的全体员工为实现饭店目标而进行分工协作，在职务范围、责任、权力等方面所形成的结构关系。3(p74)饭店企业组织结构通常以饭店组织框架体系的方

18、式呈现出来，它在饭店组织管理中一般居于核心地位，是实现饭店企业战略和营业目标的重要保证。2、我国饭店企业组织结构的一般结构形式我国饭店企业组织结构常见的有四种形式，即直线制组织结构、直线职能制组织结构、事业部制组织结构、矩阵式组织机构。结合上述的各种旅游企业组织结构的一般模式，饭店企业组织结构的一般形式简单地表现为：（1）直线制组织结构，比较适合于规模小且业务较单一的饭店；（2）直线职能制组织结构，目前我国饭店普遍都采用此结构，是把业务部门和职能部门结合起来构成的，其中业务部门主要有前厅部、客房部、餐饮部、康乐部、工程部等，职能部门有办公室、人力资源部、财务部、安全部等。（3）事业部制组织结构

19、，适用于饭店公司分权式组织结构，实行集中决策下的分散经营。随着市场经济的快速发展，我国饭店企业公司化、集团化发展趋势明显，日益成熟，一些大型的饭店企业已开始采用这种组织形式。（4）矩阵式组织结构，饭店企业中主要是一些饭店集团公司或输出管理类的大型饭店企业采用此结构。3、饭店企业组织结构示意图饭店企业组织结构图可以清楚地描绘饭店组织内部的主要结构关系。我国的大中型饭店组织通常采用直线职能制组织结构，以某大中型饭店组织结构为例（如图6所示）。总经理总经理办公室副总经理人资总监财务总监房务总监餐饮总监市场总监安全部经理工程总监人事部培训部后勤部采购部营业财务部综合会计部核算部前厅部客房部pa部洗衣房

20、中餐部西餐部酒水部宴会部厨房部市场营销部公关部维修部劳力部安全部康乐部主管领班主管领班主管领班主管领班主管领班主管领班主管领班员工员工员工员工员工员工员工图6： 某大中型饭店组织结构示意图（二）我国旅行社企业组织结构1、旅行社企业组织结构的含义旅行社企业组织结构是指旅行社的全体员工为实现旅行社的组织目标进行的对各项业务的分工合作而形成的结构形式。4(p47)旅行社企业组织结构和组织结构的确立首先是为了实现对市场经营业务进行方便管理为目的，4(p47)通过明确的部门及岗位配置使整个组织有序地运转。2、我国旅行社企业组织结构的一般结构模式我国旅行社企业的组织结构一般是按照服务生产过程的横向管理分工

21、来创设的。也就是依照旅行社业务运行的不同标准，把各项工作任务分给不同的部门及岗位，最终形成旅行社企业内部的组织结构。我国旅行社企业通常按职能、地区及产品等为标准划分组织结构：（1） 以职能为标准划分的组织结构，即职能部门化组织结构。通常来说，旅行社企业有接待、外联、计调与财务四大基础职能，对于旅行社而言这四种职能缺一不可。此外，为确保旅行社企业顺利正常地运营，旅行社可根据自身需要添加其他辅助性的职能，如人事、质检、事务处理、业务研发等职能。职能部门化组织结构是最为传统的组织结构形式，也是我国旅行社企业普遍使用的一种组织结构形式（如图7所示）办公室人事部财务部研发部经理综合业务部计调部外联部接待

22、部图7： 旅行社职能部门化组织结构（2） 以地区为标准划分的组织结构，即区域部门化组织结构人们的生活环境及地域的差异性会影响人们的生活方式，从而产生各种各样的消费需求，这就是所谓的客源市场差异。客源市场差异要求旅行社企业采用多种管理手段和开拓多样化的营销渠道来满足人们众多的消费需求，并以此为依据来设计组织的结构。依照客源市场的不同特点来设立旅游企业组织的各个管理部门，从而使旅行社企业更为针对性地围绕各客源市场来进行旅游产品的开发与营销。旅行社企业根据客源市场的空间因素来创设管理部门，每个地区的管理部门内部有外联、计调及接待三个业务和职责，在每个管理部门内部形成各自独立的操作模式，同时不可忽略人

23、事、财务、质检、业务研发、事务处理等部门的设立。这就是旅行社企业的区域部门化组织结构形式（如图8所示）总经理研发部办公室人事部财务部c区部b区部a区部计调外联接待图8： 旅行社区域部门化组织结构（3） 以产品为标准划分的组织结构，即产品部门化组织结构旅行社的产品部门化组织结构是依据旅游产品的不同分类和特点来划分旅行社内部管理部门的一种结构形态，但是，除此之外组织还需要保留财务、人事、事务处理等必要的职能部门，以保证旅行社业务项目的正常运行。每个旅游产品所形成的管理部门都会有其独立的外联、接待、计调等业务小组，根据不同旅游产品的针对性运用多种经营管理手段，来提升旅行社企业的综合实力，使旅游产品的

24、发展更为专业化和多元化，从而显著地增强旅游产品的市场竞争力和旅行社企业的市场影响力。目前这种产业部门化的结构模式在我国旅行社企业中并不常见，它更多的被国外旅行社企业所采用（如图9所示）总经理人事部财务部研发部办公室a产品部部b产品部c产品部接待外联计调接待计调外联外联计调接待图9： 旅行社产品部门化组织结构3、旅行社企业组织结构示意图在我国旅行社业中，以中小型旅行社企业居多，其结构多为职能部门化组织结构，下面以某市旅行社企业组织结构为例（如图10所示）总经理副总经理财务部办公室接待计调外联图10： 某市旅行社企业组织结构（三）我国旅游企业组织结构的局限性由上述对我国旅游企业组织结构（以饭店企业

25、和旅行社企业的组织结构为例）的阐述，可以看出我国旅游企业组织结构大多数以传统组织结构的形式呈现。以诸暨耀江开元名都大酒店为例，其结构形如图6，该酒店成立于2008年8月，其组织结构是典型的直线职能制组织结构。通过对该酒店员工的调查发现，在该酒店的组织结构设置方面呈现出很多不合理的情况，表现为以下四点：首先，在决策方面，该酒店的总经理是整个酒店运作的领导核心和协调中心，但是繁多的日常事务处理严重的分散了总经理的精力，使得总经理经常无法快速及时地做出决策，延误了很多重大事务的处理，这其中其实有很多日常事务是可以交由部门总监或经理，甚至是主管、领班处理的，然而权力集中于高层，中、基层人员自主处理的权

26、力，严重影响办事效率和工作积极性。其次，在部门职位设置方面，如该酒店的房务部总监其职务设置本意是负责前厅部和客房部两个部门的事务，但是在实际操作中，其主要负责前厅事务，这就与前厅部经理的职能设置重复，此外，客房事务主要由客房主管负责，客房经理的岗位设置形同虚设。再者，在人事管理方面，多头管理现象严重，如宴会厅繁忙时期，人手的调动涉及到人力资源部、餐饮部，乃至其他部门，部门间的横向联系不够紧密，直接影响了人力资源的综合管理。最后，在信息传递方面，由于组织层次设置繁多以及信息系统的不够完善，造成了信息传递的便捷性差和失真性严重，如住客房的门被反锁，客人无法开门时，需要联系维修部和安全部，必须要两个

27、部门的员工都到达，才能打开房门，但是因为各部门间的信息传递层次多，程序复杂，所以会造成传递时间的冗长，往往会存在信息传递不到位、失真的情况。通过对我国旅游企业组织结构的基本概况的阐述和案例分析，很容易发现我国旅游企业组织结构的局限性，有以下几点：1、我国旅游企业组织结构形式单调，多属于传统组织结构形式我国旅游企业发展起步较晚，最早追溯到1923年陈光甫先生创办的中国第一家旅行代理机构上海商业储蓄银行旅行部(即中国旅行社的前身)，其后因为战乱的影响，我国旅游企业的发展一度遭到停滞甚至是消失，直到改革开放之后，我国旅游业及旅游企业才得以复苏和发展。因此，我国的旅游企业发展起步晚，规模相对较小，为求

28、企业的稳定发展，大多采取传统的组织结构形式，从而造成了现在我国旅游企业组织结构形式单调的局面。2、我国旅游企业的权力集中在上层，缺乏独立创新能力传统的组织结构要求企业的权利集中于上层，相应的决策权也集中在上层，从而影响了企业下级部门和员工的工作自主性和创新性。我国旅游企业多采用传统的组织结构方式，也就或多或少地存在这样的情况。3、我国旅游企业的组织结构繁多臃肿，存在重复设置机构的情况综观我国旅游企业，不难发现我国旅游企业存在多种多样的组织机构形式，但大多仍采用较为传统的组织结构，充分考虑组织的纵向和横向联系，使企业更加专业化经营，因而在组织结构的设置方面，多采用职能部门与业务部门结合的方式。最

29、终所设岗位部门众多，组织结构繁多臃肿，机构重复设置的情况普遍存在，造成旅游企业不必要的人、财、物资源的浪费。4、我国旅游企业的各部门之间缺少必要的横向联系我国旅游企业组织结构通常以传统的组织结构形式存在，各职能部门往往只从自己部门的角度考虑问题，处处为自己部门的利益目标着想，对企业的总体目标缺乏全局观念，存在短视效应，部门之间缺少必要的横向联系，企业内部缺乏必要沟通渠道，容易引起各部门之间的矛盾冲突，从而使得上层管理者需要花费大量时间协调组织内部的各种矛盾，协调起来难度较大。5、我国旅游企业的信息渠道比较单一，传递效率较差在现代企业的发展中，信息被视为是最重要的影响要素之一。对旅游企业而言也不

30、例外，在现如今竞争日益激烈的市场中信息成为企业取得优势关键因素，掌握信息量的多少在经营中起到至关重要的作用。传统的旅游企业大多采用简单直线制的组织结构，其特点是企业内各种机构和部门按照纵向联系进行直线式的排列组合，形成自上而下的组织系统，每个下属只接受其直接上级的领导，因而信息在上下级之间层层传递，期间的时间跨度较大，造成我国旅游企业的信息渠道比较单一，传递效率较差，信息失缺。三、旅游企业组织结构的优化（一）旅游企业组织结构优化的必要性1、旅游业是第三产业中一个重要组成部分，是以人为本的服务型行业，因而现代管理理论十分强调人在组织中的作用，要求管理者充分调动人在组织中发挥积极的创造性和自主性，

31、最大程度地激发人的潜能。但是，目前我国旅游企业所采用的组织结构形式，特别组织结构形式中严格的命令式执行方式，严重地制约了员工的积极性和创新能力，桎梏了旅游业的整体服务性和评价性的提高，所以，我国旅游企业组织结构必须得为此做出调整和优化，以适应企业发展的需要。2、随着知识经济社会的飞速发展，知识技术成为企业发展的核心力量。企业只有掌握核心的知识技术，才能够把握经济社会和市场前进的方向。这给企业组织结构带来了新的机遇和挑战，推动了企业组织结构模式的改革。知识技术的革新一方面促进了企业创新能力地发展，另一方面要求企业组织结构形式能够适应知识技术的革新，并且能够相应地为知识技术的创新提供良好的环境，从

32、而推动知识技术的进一步发展。3、旅游业的迅速发展和网络技术的快速普及，使旅游业网络化已成为旅游业进一步发展的必然趋势。网络对于现代的人们来说，是一件重要的生活必需品，如同其他行业（如网络购物）一样，旅游业如果要拓宽业务范围和扩大市场占有额，就必须建立一种可以与网络化社会相适应的组织结构模式，这种模式必须能够体现决断快速、灵活应变的特点，满足人们多样化的消费需求。将旅游的六大要素（食住行游购娱）通过网络技术与人们的生活紧密结合，开展多样的旅游方式，不仅满足人们的需求，而且拓展了旅游企业的经营范围，开拓旅游企业和旅游业的新局面。4、对于现代人来说，时间的重要性不可言喻，那么这就要求任何一项工作都必

33、须提高它的效率，用最短的时间达到最好的工作效果。为顾客节约时间，提供优质的服务，让顾客满意，是旅游企业必须做到的基本目标。而传统的组织结构中，设置了过多的管理层次，造成了不必要的时间和人力的浪费，特别是信息传递，对于这样一件需要时间跨度的工作，过多的层次必然会造成传递时间的累积，久而久之肯定会影响办事效率的提高，与此同时，管理层次过多，还会影响信息传递的准确性，即使领导作出的决策再正确，传递过程中的失真性也将是不可避免的，最终会使顾客的效用大大降低，进而失去市场的占有率。因此，这就要求旅游企业必须对它的组织机构进行调整和优化。（二）旅游企业组织结构优化调整的原则与组织结构的设立一样，组织结构的

34、优化调整也需要遵循一定的原则，这些基本的原则将指导和规范组织结构优化的整个过程。1、环境适应原则旅游企业必须得认清自己所处的环境、可支配的资源以及企业发展到何种阶段，然后根据自己的情况及特点与周围环境相适应地设置组织结构。因此，当企业的所处环境、拥有资源、发展阶段变化等因素有所改变时，企业必须为适应环境的变化而对组织结构做出调整优化，方能够使企业得到进一步发展。2、目标一致原则即旅游企业组织结构中上下级的目标与企业战略目标保持一致的原则。通过组织的定义，我们知道组织的建立是为一定的目标所服务的，所以组织结构必须围绕组织目标确定其根本框架。组织结构的优化必须与企业的定位、发展战略、目标要求保持一

35、致，随它们的变化而改变，并以是否有助于企业目标的实现为衡量标准。3、分工协作与效率原则为了有效地促进企业的目标实现，发挥群体作用，旅游企业组织要进行分工协作，合理的分工，明确的协作关系，将使企业的每个员工能明确自己的工作任务，做好自己的本份工作，相互配合，减少不必要的失误，有效降低运作成本，从而提高了组织内部整体的效率。那么，组织结构的优化就要在原有的组织结构基础上，对组织内部的分工协作进行科学的调整，使之更为合理、高效。4、人事匹配原则人是组织中的灵魂，没有组织成员的组织是不可能实现其所要达到的目标的，因此，组织结构的优化要充分考虑人在组织中的重要作用，坚持人与事相匹配原则，将制度化与人性化

36、紧密结合，重视培养性部门和岗位的设立，并以因事设职、按岗用人为主，适当地根据实际情况因人设职、按人定岗为辅，这样可以有利于灵活的调动员工的积极性和创造性。5(p42)5、权责对应原则旅游企业组织中，不仅要赋予每个部门和人员对组织的人、财、物的使用权和分配权，而且要明确划定每个部门及人员的具体任务和责任，各部门和人员所承担的责任不可以大于或小于授予他的职权。旅游企业组织结构的优化必须将各部门和人员的权力和责任相适应做出合理规范，才能够使旅游企业有序地发展。5(p42)（三）旅游企业组织结构优化的设计思路旅游企业组织结构优化就是在原有旅游企业组织结构的基础上，根据企业所处的发展阶段及外部环境的变化

37、，通过调整组织内部各要素形成新的组织结构以提高组织适应性的一种改革。新的组织结构需要结合扁平化与柔性化的特点，是一种适应实际需要的组织。6(p53)我国旅游企业在近年来发展势头强劲，旅游企业外部面临着众多的挑战和机遇，当然旅游企业内部所处环境也在不断地改变，这就要求旅游企业组织结构打破传统的格局，对组织结构进行调整和优化。目前，根据我国旅游企业自身特点和组织结构发展趋势，扁平化、网络化和虚拟化将是未来旅游企业组织结构的基本特征，因此，笔者设想我国旅游企业组织结构将会有步骤地采取扁平式组织结构和网络式组织结构两种结构方式进行优化。（四）旅游企业组织结构优化的设想1、扁平式组织结构扁平式组织结构是

38、一种通过减少管理层次，缩减职能结构，建立以顾客需求为导向的工作团队，将纵向联系转变为纵横交错联系，以便使组织尽可能将决策权扩展到最底层而提高企业效率的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织结构形式。旅游企业组织结构要向扁平式组织机构形式优化，需要采取一些措施：（1）分权与集权管理相结合，调动员工的创新能力和积极性旅游企业组织结构扁平化实际上是将旅游企业内部权力逐渐下移，缩短决策传递的时间跨度。旅游企业只有给员工提供足够的工作自由度与适当的权力，方能激发员工的创新能力和工作积极性。（2）通过业务流程再造，实现团队式管理旅游企业需要对业务流程进行再造，组建新的团队模式，这个团队模式不一定是固定不变的，可

39、根据工作任务和业务流程的转变进行重组，从而更加灵活的把组织内部的资源、信息、知识技术等进行合理的组合和管理，根据市场和顾客需求来设置相应团队，为市场和顾客提供更加人性化和个性化的服务，最终实现旅游企业的战略目标。（3）建设新型的企业文化，突破传统组织结构的束缚一个企业的文化会直接影响企业的形象和员工的工作态度，因而旅游企业需要打破传统组织结构对企业文化的限制，建立扁平化的组织结构，创造出具有活力、积极乐观、开放的企业文化，以便企业内外部信息的快速传递与有效沟通，使企业的市场化更进一步。（4）建立培训制度，重视员工的素质培养，构建学习型组织人力资源是现代企业组织的首要资源，其本质体现在人的知识能

40、力，因而知识型人才的培养是现代企业加强竞争实力的重要保证。旅游企业扁平化组织结构的建立对员工的整体素质提出了更高的要求，需要建立专门的培训部门、制度，对员工进行主业化的培养、教育，鼓励和强调员工间、团队间的合作学习，在组织内部建设知识共享平台，构建学习型组织。（5）打破传统部门的界限，对横向部门进行科学整合传统的组织结构横向联系不够紧密，甚至相互独立，各自为政，缺乏沟通，造成了很多不必要的资源浪费和信息屏障，旅游企业建立扁平化组织结构将打破传统部门间的界限，将横向部门进行合理整合，使组织的信息、知识技术、资源等在部门间流通无阻，使各部门朝一体化的方向发展，实现跨部门的合作。旅游企业的扁平化组织

41、结构方式最终呈现出接近于图11的模式：高层决策管理团队职能参谋团队业务执行团队业务接待团队业务研发团队知识技术指导团队人力资源管理团队图11： 旅游企业的扁平化组织结构方式2、网络式组织结构数字化时代的到来,网络的迅速发展，已发生巨大变化的环境对企业组织结构提出了全新的要求，网络式组织结构的出现迎合了旅游企业组织机构扁平化发展的趋势。网络式组织结构是指企业组织中的各组成部分呈现出网状分布的特征，其实它是扁平式组织结构的进一步深化，它把扁平式组织结构的上层结构功能削弱，用虚拟总部、虚拟委员会等虚拟机构取代的组织结构模式。6(p53)旅游企业组织机构如果是朝着网络式组织机构模式优化的话，需要为此采

42、取以下措施：（1）树立构建网络式组织结构的观念，加强对网络化的认识和学习旅游企业组织结构向网络式组织机构优化调整，实则是旅游企业组织结构在原有结构的基础上进行转型的一种方式，涉及到企业内部的方方面面，如职能的调整、信息资源的重新整合、人员组合的变化等, 这些变化虽然不会本质上改变组织的战略目标，但是它们会直接影响到员工及企业的相关利益。因此，加强对网络化的认识和学习，树立构建网络式组织结构显得尤为重要，只有转变了员工的观念，才能保证组织结构的优化更好地实施。（2）减少层级，调整职能，营造良好的网络化组织环境网络式组织结构和传统组织结构的最大区别在于，它符合扁平化的发展趋势，管理层次减少，并且将职能部门的某些职能进行整合，使原来的垂直流