土地资源及利用现状进行调查和分析.doc

1、土地资源及利用现状进行调查和分析土地资源及利用现状进行调查和分析土地利用现状调查是为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查，是土地资源调查中最为基础的调查。土地利用现状调查的内容土地利用现状调查的任务是，分县查清全国各种土地利用分类面积、分布和利用状况、为指定国民经济计划和有关政策，进行农业区划、规划、因地制宜地指导农业生产、建立土地统计、统计制度、全面管理土地等项工作服务。土地利用现状调查工作以县(市)为单位进行，由县人民政府统一领导。农区以村(大队)、农林牧渔场以分场(队)，林区和牧区以乡统计各类土地面积。土地利用现状调查的基本单位，农区到村(行政村)，林区和牧区到乡，并按全国统一的

2、土地分类标准进行分类。调查所使用的基础图件，在农区需1：10000、重点林区1:25000、一般林区1：50000、牧区1:50000或1:100000的比例尺地形图，以及相应比例尺的航片或影像平面图。通过野外调绘和补测，将地类界、行政和权属界以及变化了的地物界线转绘到地形图或影像地图上。以绘后的地图作为工作底图，量算出各类土地面积，并自下而上逐级统计汇总出各权属单位及各行政区的土地总面积和土地利用现状分类面积，绘制各行政辖区的土地利用现状图及其他相关图件。土地利用现状调查的基本单元是图斑。所谓图斑是指在实地属于同一种土地利用类型(二级地类)、属于同一个权属单位、同在一个图幅内且外围为固定实物

3、界线的封闭地块。图斑是地类划分的最小范围，在量算面积时，图斑又是最小的量算单位和量算单元。图斑的编是以行政村为单位，按照调绘的先后次序编号。土地利用现状调查分8步走土地利用现状调查工作，按完成的顺序及工作方式、内容，般可以分为以下8步骤进行。1、准备工作阶段该阶段只有一个步骤，即准备工作。主要包括组织准备、资料准备、仪器和用品准备等。2、外业调绘外业工作阶段内容较多，但它们彼此结合，故实际仅为一个工作步骤，即外业调绘与补测工作，包括外业调绘前的准备工作、行政区划界和土地权属界的调绘、地类调绘、线状地物调绘、零星地类调绘、新增地物补测、调绘航片的整饰和检查等内容。3、航片转绘内业工作阶段包括航片

4、转绘、土地面积量算、土地利用现状图和分幅土地权属界线图的编绘、土地利用现状调查报告(或说明书)的编写等四个相继的步骤。航片转绘。航片转绘就是将标绘在航片上的外业调绘与补测成果，按照土地利用现状调查规程规定的转绘精度及方法，转绘到分幅地形图或影像平面图上，以消除航片上的影像误差和投影误差，并归化为统一的比例尺。转绘好的图件经检查符合转绘精度要求后，便可作为量算面积和编绘土地利用现状图及分幅土地权属界线图的工作底图。4、土地面积量算。在转绘好的分幅底图上，量算每个土地权属单位的土地总面积及各地类面积。土地面积量算包括控制面积量算、碎部面积量算和面积统计汇总三项工作。5、编绘图件。在转绘好的分幅底图

5、上，进行土地利用现状图和分幅土地权属界线图的编绘。6、编写土地利用现状调查报告。土地利用现状调查工作结束后，需编写土地利用现状调查报告和乡(镇，街道)土地利用现状调查说明书，它们是对土地利用现状调查工作的总结和调查结果的分析应用。7、成果检查验收。为了保证调查成果的质量，需由省、市(地)、县(市)对完成调查工作的县(市)、作业组的调查成果进行验收。8、成果资料归档。将验收合格后的调查成果资料按统一格式装订成册，编制档案目录，并归档保存。土地资源及利用现状进行调查和分析(一)现状1.我国土地资源的主要特点我国土地幅员辽阔，土地类型多样。国土面积在世界上居第三位，地处北半球中纬度地带，除一部分处于

6、寒温带(约占1.2%)和青藏高原的高寒地区(约占26.7%)外，其余土地的水热条件尚比较好。但是我国是一个多山的国家，山地多、平地少且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积约为6337万平方千米，占国土面积的66%，平地为326.3万平方千米，占34%。以海拔高度计，超过1000米的土地占国土面积的58%;超过500米的占国土面积的75%。全球陆地平均海拔高度约800米，而中国大陆的平均海拔高度约为1525米。山地面积如此之大，成为扩展农业用地的巨大障碍。我国的人均耕地少，人均耕地面积直接关系到主要农产品的占有量。据统计，我国现有人均耕地和主要农产品，不仅低于发达国家，而且均低于世界平均水平。从历

7、史发展上看，中国人口过多和耕地资源不足，始终是传统社会生产力矛盾的焦点，这个矛盾突出地表现在人口与耕地的比例关系上。在战国时期，在当时生产力的水平之下，人均12.5亩耕地是维持生计的临界点;到了唐代中国人均耕地达到了历史上的最高点为17.88亩;而后一直下降，到了清代康乾盛世时期，人均耕地已下降至1774年的3.7亩;到1850年人均耕地又降至2.95亩。1949年，我国人均耕地仅为2.7亩。50年代中期，我国耕地面积扩大到16.8亿亩，达到历史上的新高峰，而后又下降，与此同时，总人口却迅速增长，人均耕地呈下降趋势，到xx年为1.33亩，为历史上的最低点。我国土地资源的地力差异较大。由于气候条

8、件的差别，东南部地区受季风气候的影响，属于湿润半湿润地区，其面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%，拥有全国95%以上的人口，并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量。而西北部地区受大陆性气候的影响，属于干旱、半干旱地区，干旱缺水，水资源总量仅占全国的4.6%，年生物生产量还不到全国生物量的10%，生产能力低。这是由于我国水热时间分配和水平分布的不协调，形成了土地生产力的明显差异。2.我国土地资源利用的主要问题长期以来，我国的农业生产和土地开发利用的科学管理不够，表现在生产布局不合理;土地利用率低，浪费严重;局部地区对土地资源实行破坏性开发，重用轻养，造成土地的生态失调。此

9、外，由于多种原因造成我国土地质量的下降，植被的破坏造成水土流失加剧，土壤的有机质与养分大量流失;土壤沙化和侵蚀在不断发展，土地次生盐渍化在扩大。同时由于工业生产的发展和农业大量使用化肥与农药，使土地遭受污染。我国人口的增长和耕地减少的矛盾非常突出，据土地管理部门分析，耕地减少的主要原因有：农业内部结构调整占用耕地过多。不适当地调整农业内部结构，大量耕地改种果树、养鱼或退耕还林、还牧等。因而影响了粮食生产。非农业建设占用耕地增多。生产建设占用耕地，xxxx年期间平均每年为128.6万亩，年占地递增率为21%。有些建设项目在用地上宽打宽用，少用多征，征而不用，以及乱占滥用的现象比较严重。乡村集体建

10、设占用耕地相当多，农民建房占用耕地也很突出。耕地自然损毁面积严重。长期以来，由于盲目开荒、滥垦山林、过牧草原等，破坏了生态平衡，导致耕地的大量毁坏。(二)保护土地资源的对策1.必须开展土地资源的调查研究和科学评价对不同地区的土地组成、利用现状及社会经济条件进行全面的、综合的考察，同时对不同利用目的的土地资源质量作出鉴定，为土地资源的合理开发、利用和保护提供科学依据。制定农业区划，建立健全的耕作制度，调整农业布局和农业结构，充分、合理地利用农业资源，促进农林牧副渔的全面发展。耕作制度是合理利用土地，充分发挥土地生产潜力的重要措施，必须用养结合，促进持续生产。2.有计划有限制地开发土地资源，增加耕地面积，提高耕地质量。据初步调查，全国有大片荒地5亿亩，能够开发为耕地的，约1.2亿多亩;零星闲散荒地约1亿由，可开发为耕地的约0.5亿亩。如果对上述荒地进行综合开发，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，加以合理利用，将开发的耕地，以弥补建设占用的耕地，保持现有的耕地数量，是完全可能的。3.应重视对土地资源的改造与治理。首先是搞好水土保持，生物措施与工程措施相结合，进行综合治理，讲求实效。加强盐碱土的改良，土地侵蚀和沙化的治理，更要加强土地污染的监测和综合防治，控制和治理污染源。改善土地的质量，以提高生物生产力。4.控制人口，以缓解人地矛盾。同时要