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文档简介

1、新时期边防辖区社会矛盾纠纷调解工作问题及对策2600字 随着经济社会的飞速发展,人民生活水平的日益提高,城乡差别的逐渐缩小,受公民文化素质、法律素质等传统因素的制约,一些消极因素也不同程度地反映到了社会稳定领域。因此,公安边防部队作为执法主体,一定要学会在研究、探索的状态下工作,敏锐把握新形势下维护稳定工作的新规律、新特点,善于从战略性、前瞻性的高度来思考所遇到的新新问题,切实提高维护社会稳定的能力和水平。矛盾纠纷;边防辖区;依法行政;人民调解一、当前辖区社会矛盾的主要特点(一)矛盾纠纷多元化当前社会正处于转型时期,辖区涌现大量外来务工人员,许多新情况、新问题引发新矛盾愈来愈多,造成纠纷复杂多

2、样。除了传统的邻里纠纷、婚姻纠纷外,土地征用、安置拆迁、交通事故赔偿、医患纠纷、劳资纠纷等以经济利益为诉求的纠纷呈上升趋势。有些纠纷一旦被某些别有用心的人利用,极易引发民转刑;案件和群体性事件。(二)矛盾纠纷复杂化矛盾纠纷已由过去的公民与公民之间的纠纷,发展为公民与企事业单位、公民与行政机关、村与村之间等等。其当事人已不再仅仅是公民个人,还包括了许多经济实体和社会群体1。这些矛盾纠纷调处难度大、社会影响大、激化因素多,性质复杂,后果严重。二、矛盾纠纷产生的成因(一)一些群众法制观念淡薄有的群众遇到纠纷问题不会运用法律武器来维护自己的合法权益,不是按照正常的程序要求处理,而是按照旧风俗旧习惯来解

3、决处理,轻则骂、重则打、急则杀,互不相让,越闹越大。(二)部分农村基层政权调处力弱化一些基层组织没有发挥应用的作用,还有的基层干部不为群众谋利益,办实事,只为自已打小算盘;,侵害集体利益,有的甚至被恶势力所左右,导致矛盾升级,最后难以控制。另外基层一级干部参加政策学习不够,对法律知识掌握的不多,处理问题时不讲政策,不依法律,致使矛盾纠纷不能化解在最基层,不能化解在萌芽状态,导致纠纷升级。(三)基层干部思想认识不高综合治理大格局没有形成,有些地方的领导干部认为发生了刑事案件,有公安机关侦破,发生了矛盾纠纷有法院审判,他们只是配角,没有责任。有的甚至认为维护社会稳定就是靠公安部门重拳打击,做群众的

4、思想工作就是白搭;,对调处纠纷缺乏科学认识,没有预见性,不能提前采取有效措施进行预防,等矛盾纠纷升级后才补救。三、化解矛盾纠纷的对策(一)加强基层政权建设基层组织一般是最了解矛盾纠纷,最早接触矛盾纠纷的基层政权,对于化解矛盾,维护稳定具有重要作用。一是要进一步提高农村、社区民警的素质。农村、社区民警村官对于本辖区的社会情况、民情民意、现实矛盾以及可能出现的潜在矛盾都了然于胸。他们素质的高低,处理问题和解决矛盾纠纷能力的大小,是做好农村、社区矛盾纠纷化解工作的关键。一方面要挑选一批素质较高、作风优良的民警担任村、社区村官;另一方面要切实加强农村、社区民警村官的教育培训,努力提高他们的政策水平、组

5、织协调能力、纠纷化解能力、应急处置能力。二是进一步加强农村、社区基层民主政治建设,培育群众信任感,消除社会矛盾的根源。三是要进一步加强治保会、调解会等基层综合治理组织建设,落实办公场所、健全工作制度,做到有人抓、有人管。四是要进一步加强基层人民政府、派出所、司法所处理矛盾纠纷的力度,充分发挥职能作用,积极参与,主动介入,把矛盾纠纷化解在基层。(二)做好预防工作首先要依靠当地的党委、政府及有关治保组织,通过做好辖区群众的宣传教育工作,拓展宣传渠道,采取多种方式,大力进行法律、法规宣传,特别是要将普法工作作为社会治安综合治理的硬性指标,甚至上升为年终全面工作考核的一票否决;项目2,尤其是党员领导干

6、部、乡村级干部,作为国家工作人员,首先要知法、懂法,维护法律的尊严。坚决贯彻执行依法治国;的方略,带头做维护法律的模范,教育广大人民群众用法律维护自己的合法权益,使每个公民都能用法律规范自己的言行,只有这样,各类矛盾纠纷都会在理解、和谐的气氛中得到化解或不断减少。同时,要通过执法活动的开展,弘扬正气,营造健康向上的社会风气,用社会主义文化占领主阵地,使公民劳有所得,闲有所乐。(三)做好调研工作信访工作牵扯到社会各个领域的方方面面,涉及到当事人的切身利益,造成信访问题的原因也非常广泛,处理不好就会引起当事人对党和国家机关产生不信任感,就会引起越级上访事件的发生。因此,一定要把信访工作作为维护社会

7、治安秩序的一个重要方面,对于辖区的信访问题,采取积极主动的措施,及时了解和掌握他们的困难和问题,及时向当地有关部门进行专题汇报,争取及时、有效地化解矛盾,能及时解决的及时解决,不能及时解决的给予一定的时限,协调有关部门给予解决。(四)健全防控机制要充分利用警官下责任区进行大走访的时机,对辖区的矛盾纠纷进行细致的排查,深入了解矛盾纠纷产生的过程及其规律,对各类矛盾纠纷进行分类研判,并根据不同季节发生矛盾纠纷的特点,找准规律,对症下药。建立健全对比较特殊、复杂、调处难度较大的矛盾纠纷由派出所领导牵头,与驻地司法、综合治理、宗教、民政等部门共同协调处理,小的矛盾纠纷由警官村官负责调处,一般性矛盾纠纷由各村组织由村队领导、长者、民兵等人员组织的民间调解组织,负责调解处理的三级防控机制。民警每周对本辖区进行一次排查,发现纠纷苗头及时化解消除,避免引发新的矛盾,巩固排查调处成果。规定民警对责任区发生的矛盾纠纷负有包调责任。每次调处后,必须回访当事人,了解调处效果,总结成功经验,完善工作机制;对发现的苗

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