安全系统保障体系最终版

1、格鲁吉亚隧道修复工程安全管理计划仁安全施工管理体系1.1安全管理体系概述1.开工前建立一套以项目经理为第一责任人的工程安全施工管理体系（见图表1-1）0体系的 建立将充分考虑施工安全的要求。2建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安 全指标和包括奖惩办法在的保证措施。通过项目部与部门（工区）、部门（工区）与 员工自上而下层层签订安全文明施工责任书，将安全生产责任制落实到各级组织、 落实到人。3新入场的员工须进行项目部、部门（工区）、班组的三级安全教育。4.在员工入场时，安全领导小组应向所有的员工宣传项目部的安全生产方针、安全生产目标、 安全警语、现场安全文明施工

2、和环保规定、各工种和设备的安全技术操作规程等。5通过项目部每月一次的安全大检查，安全监查员每日对施工现场的安全巡查，工区（厂） 负责人和安全员对本工区（厂）各施工作业面的日常（每日）安全巡查和班前作业安全技术 交底，班组、员工每班安全自检等，及时发现问题，限期整改隐患，并利用安全工作日志、安全技术交底单、安全活动记录、隐患整改通知单及隐患整改反馈书等，使过 程规化、文件化。6在现场重要位置和危险源易发部位设立“五牌一图”与安全警示牌。7.通过考评，检查绮效，落实奖罚。8通过定期的管理评审，及时发现运行中的问題，持续改进体系。体系建立的关键在于使之保持有效运行，其目的使全员、全过程地重视施工安全

3、，提高安全意识，严把安全关。1.2安全施工保证体系根据本合同工程的安全施工特点、招标文件技术规的相关要求，结合以往类似工程的施 工经验，建立本合同安全施工保证体系。1.2.1安全生产方针和目标1、安全生产方针：“安全第一、预防为主”。2、安全生产管理的目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡 事故，负伤率3%。以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾事故；一 杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。为确保安全施工，维护正常施工秩序，我部将在施工过程中牢固树立以人 为本的理念”，坚决贯彻安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管 安全的原则，规施工场所的各项安全防

4、护设施，坚决治理施工人员的习惯性违 章行为，做到岗位无隐患，个人无违章，确保安全目标顺利实现。1.2.2安全管理保证体系贯彻安全第一、预防为主”的方针，坚持安全为了生产，生产必须安全” 的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、经济保证、确保人员、设备及工 程安全。建立以项目经理为安全第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。 项目经理部设安全领导小组。各施工工区设专兼职安全员。从上到下，形成安全 生产管理、实施、检查和监督体系。安全保证体系图见图1。坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实，生产任务和安 全同步落实。坚持管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产负责落实到人，

5、 使各级管理人员和生产工人都重视安全生产。1.2. 2.1组织机构及人员配置1、项目部设安全领导小组，作为安全管理领导机构，项目经理为组长、安全 第一责任人。2、项目部设安全领导小组，全面负责安全保证体系的持续有效运行。配置专 职安全工程师，负责安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工 作。3、项目部设工程部，负责施工现场安全生产。配置兼职安全员，负责现场安 全生产措施的落实、检查和监督现场施工的安全状况，协助安全领导小组进行事 故处理工作。4、各施工工区工区主任为该工区安全第一负责人，并设专兼职安全员，负责 本工区负担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。安全管理组织机构

6、图见图2o格鲁吉亚隧道修复工程安全保证体系图1安全保证体系图图2格鲁吉亚项目部组织结构图4.3各职能部门的安全职能1、项目经理对本合同工程的安全施工负全责；2、由项目经理、项目总工、项目安全总监等主要负责人组成安全施工决策层， 负责制定安全施工策略；3、由项目部安全领导小组在决策层的指导下，在其他职能部门的协助下，负 责具体安全施工措施的制定、落实、监督和检查工作；4、由各工段、各班组的专职安全员/兼职安全员负责本工段/班组每日的施工 安全管理，总结安全施工经验，并及时向项目部报告本工区/班组施工的安全隐患。2.建立安全生产规章制度1、建立、健全各级各部门的安全生产责任制。明确各级人员在本工程

7、项目施 工中的安全生产责任。2、建立项目安全教育管理制度。新进员工须进行三级安全教育，工种变换须 进行新工种的安全技术教育，职工应熟悉本工种的安全技术操作规程。3、编制安全技术措施并建立工程的安全技术交底制度。对于分部分项的重要 工程和部位要进行全面有针对性的安全技术交底，受交底人须屜行签字手续。4、建立定期的安全生产检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗 位和重大危险源的巡查。安全检查要有记录。对于查出的隐患应及时进行整改， 做到定人，定时间，定措施。5、建立项目的工伤事故管理。建立事故档案，按照事故报告的程序，处理好 工伤事故，并做好“四不放过”工作。6、建立项目的安全生产奖惩办法

8、，明确项目所属各部门的安全管理目标、事 故控制指标及奖惩细则。及时总结安全、文明生产工作经验，对在安全、文明生 产工作中作出突出贡献的人和集体及时进行表彰，营造良好的安全生产、文明施 工氛围。7、建立项目的施工用电安全管理制度。明确施工用电线路架设、变压器配置、 开关箱配置、现场照明、接地接零及电动工具的使用等方面的安全规定。8、建立项目的交通安全管理制度。对场公路的养护、危险路段的标识、机动 车辆的行驶、驾驶人员的管理等作出具体规定。9、建立项目现场安全管理制度，具体规定现场作业安全注意事项、禁止条例 及纪律要求等。10、建立项目防火安全管理制度。3 安全设施由于本工程的特殊性，在隧道修复期

9、间主要安排过往车辆从绕行道路通过， 设置完善淸晰的交通标识牌、安全隔离墩，保证过往车辆的行驶安全；在需要帮 助时，承包商将及时到达现场实施帮助。在冬季绕行道路不具备通车条件时，及 时开通隧道，方便过往车辆通行，并布设相应的交通标识牌和交通引导员，指示 车辆限速、单行的安全通过施工中的隧道。在隧道修复过程中，针对隧道施工的特点，项目部将通过安装轴流式风机来实 现隧道的空气流动，通过空气测定装置等措施来测定洞一氧化碳的浓度和设备排 出的废气含量来保证员工的施工安全。对于处理具有一定特殊性的工作面时，将 按照劳保的规定，向职工配备口罩、手套、安全帽(带)等安全设备来防止对工 人身体的损害。3.1设备

10、保证施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运 转。维护、保养、检测应当作好记录，并由专职人员签字。主要的安全设施包括：(1) 高空作业防护装置：防坠落设施、防落物设施(2) 安全照明设施；(3) 消防设备器材(包括灭火器，油库消防沙坑)；(4) 报警器和安全警示标牌；(5) 通风设备(6) 排水设备等4.安全生产措施确保安全生产是本项目组织现场施工的重要目标之一，进驻施工现场的重要 工作之一即迅速建立有效的安全施工保证措施。4.1本工程的可能存在危险源a、隧道废物拆除施工过程中的落物；b、高处作业坠落；c、车辆交通安全；d、用电安全；e、用火安全；f、气体中毒及化学腐

11、蚀；4.2安全防的重点a、废物拆除落渣对道路交通设备、人员的交通的影响事故；b、防触电电击事故；c、防高处坠落事故；d、防行车交通事故；e、防CO气体中毒事故。4. 3施工现场安全技术措施仃)施工现场的布置应符合防火、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场 的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总 平面布置图进行布置。(2) 现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照格鲁吉亚有关标准及规定 挂标牌，现场道路符合当地有关标准及规的规定。(3) 现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经当地消防 部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防

12、要求。消防器 材设有专人管理不能乱拿乱动，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备 的性能和使用方法。(4) 各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合当地安全监督部门的规定， 室不能堆放易燃品：严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时淸除, 严禁堆放在有火种的场所或近旁。(5) 施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标 准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。(6) 施工现场的临时用电严格按照当地的有关标准及规执行。(刀确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备， 完全满足安全生产的需要。在施工现场，配备适当数

13、量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备 和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；认真做好 防盗工作，在施工现场和生活区设医疗所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备 和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院 签定医疗服务合同。(10)积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。4. 3.1车辆运行与道路交通安全技术措施仃)驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查，各类车辆必须处于完好状态，制 动有效，严禁人料混载。(2) 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。(3) 装墜时将车辆停稳并制动。严禁违章作业，加强挖装和运输作业信号联络。运输车

14、输文明行驶，不抢道、不违章，施工区行驶速度不能超过20km/h。(5)加强交通法规的宣传，严禁酒后开车和无证驾驶。(6)派专人淸理洒落在施工道路上的石確，以防止过往车辆轮胎挤压造成的飞 石伤人。(刀配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事 故。在施工路段与其他道路交叉处竖立显示正在施工的醒目警告标志，警告标 志牌竖立在交叉处的路边较醒目的地方。在施工路段与既有道路的交叉段上由各 施工队专职安全员进行现场交通协调，并征得有关部门的同意，组织交通管制， 由安全领导小组对交通安全保障措施进行督察。维持现场运输道路和现有运行道 路的畅通，保证车辆行驶的安全。4. 3. 2混凝土

15、浇筑安全措施(1) 工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。 脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。(2) 吊装模板时，工作地段有专人监护。(3) 震捣过程中，经常观察模板、支撐、拉筋是否变形，下料、震捣时，不允 许碰到模板及支撑和拉筋。(4) 电动震捣器配置触漏电保安器，电源线绝缘良好。(5) 检查修理压浆机械及管路时，应停止并切斷风源和电源，拆除混凝土输 送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。4. 3. 3灌浆作业安全1. 立、拆钻架工作严格按照起重架设的有关安全操作规程进行。2. 必须严格遵守先立钻架后装机，先拆机后拆钻架，立架先下后上，拆架

16、先上后 下的原则。3. 钻机安装完毕后，滑车、立轴、钻孔三者的中心应在同一条直线上，钻杆应居 于盘的中心位置。4. 水接头要绑扎保护绳，开车时要互相关照，防止过大摆动缠绕，以防发生危险 事故。5. 移动钻架、钻机要有安全措施。若人力移动时，架子腿不得离地面过高，并注 意拉绳，抬动时要同时起落，并应清除移动围的障碍物。6. 灌浆作业过程中，须有专人监视压力表，防止压力突升或突降。7. 在运转过程中，安全阀必须确保额定负荷动作，经校正后，不得随意转动。安 全压力以指针最大摆动值为准。8灌浆时严禁浆管对准人员，必须严格遵守操作规程，坚守工作岗位；严密注视 开关、管接头、油泵等的密封性情况，注意进浆数

17、量与压力值的变化，以防突然 事故发生；注意观测灌浆孔口附近有无返浆、跑浆、串漏等异常现象，若有异常， 应立即采取有效措施及时处理。4. 3.4供电与电气设备安全措施(1) 施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季 度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电 阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。(2) 洞配电变压器严禁采用中性点直接接地方式，严禁由地面上中性点接地的 变压器或发动机直接向洞供电。(3) 线路检修、搬迁电气设备(包括电缆和设备)时，应切断电源，并悬挂有 人工作，不准送电”的警告牌。(4) 非专职电气值班员，不得

18、操作电气设备。操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板 上。(6) 手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前 应时进行绝缘检查。(7) 低压电气设备宜加装触电保护装置。(8) 电气设备外鎔的转动和传动部分(如皮带和齿轮等)，必须加装遮栏或防 护罩。(9) 36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架 等，必须有保护接地。(10) 电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。)电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。4. 3.5防火、防盗及危爆物品管理措施1.管理措施a、清除一切可能造成火灾、爆炸事故

19、的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。b、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安 全防工作。C、施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林 木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。d、对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。e、在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火, 造成安全事故。f、在施工区及生活区的照明系统要派人随时检查维修保养，防止漏电失火引 起火灾。g、在生活区、工地现场、料场，由保安或指派专人24h轮班看守，防止生产 生活物品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。4.4劳动安全措施(1) 制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下 容(不仅限于)：a、车辆运输安全作业制度；b、用电安全须知及电路架设养护作业制度；c、各种机械的操作规则及注意事项；d、高