巨野核桃园镇废弃采石矿矿山地质环境恢复治理施工项目

1、巨野县核桃园镇废弃采石矿矿山地质环境恢复治理施工项目招标文件项目编号:SDAK -HZZB-2018036-111招标人二巨野县国土资源局代 理机构：山东安康建设项目管理有限公司二O八年八月第一章招标公告 1第二章投标人须知 3第三章评标办法 17第四章合同条款及格式 24第五章工程量清单 45第六章图纸 49第七章技术标准和要求 50第八章投标文件格式 54第一章招标公告巨野县核桃园镇废弃采石矿矿山地质环境恢复治理施工项目已由相关部门批准建设，招标人为巨野县国土资源局，建设资金来自财政投资，项目岀资比例为100%项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎具备条件的投标人参与竞标。一、项

2、目概况与招标范围1、 项目名称：巨野县核桃园镇废弃采石矿矿山地质环境恢复治理施工项目2、项目编号：SDAK-HZZB-2018036-1113、建设地点：巨野县核桃园凤凰山、白虎山。4、招标内容：核桃园镇废弃采石矿矿山地质恢复治理施工等。5、招标方式：公开招标。6、招标范围：招标人提供的设计文件图纸及工程量清单所包括的全部内容（另有文字说明的以文字说明为准）。7、质量要求：达到国家质量验收合格标准。8、标段划分：本项目共划分为两个标段。各投标人可以参加两个标段的投标，但只能中一个标段标段划分内容建设地点工期要求第一标段巨野县核桃园镇柳绪华废弃采石矿矿山地质恢复治理施工项目凤凰山2018年12月

3、15日前完成竣工验收第二标段巨野县核桃园镇万昌、逯其军废弃米 石矿矿山地质环境恢复治理施工项目白虎山2018年12月15日前完成竣工验收二、投标单位资格要求（第一标段、第二标段）1、持有合法有效的营业执照（经营范围涵盖本次招标内容），具有质量、环境和职业健康安全管理 体系认证证书，财务状况良好且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有地质灾害治理工程施工甲级资质，且具有有效的安全生产许可证；3、 项目技术负责人具有水工环高级或以上职称，并持有中国地质灾害防治工程行业协会颁发的地质 灾害治理工程施工培训证书，且未担任其它在建工程项目（含预中标项目）负责人；4、省外投标人在具备上述条件的同

4、时还需提供进鲁施工备案文件（山东省国土资源厅出具）。5、本工程不接受联合体投标；6、资格审查方式：资格后审。三、投标报名本次招标报名采取投标人从网上下载招标文件，并于开标时办理报名手续，按招标文件要求递交投标文件等资料直接参加开标会议的方式。四、招标文件的获取从“巨野县政务服务中心、巨野县公共资源交易中心”网上下载(网址78:6688/)，请各投标人从本项目招标公告下方下载招标文件、工程量清单及图纸；如果招标文件需要变更、澄清或 者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县政务服务中心网上发布，请各投标单位注意浏览，公告自发布之日起即视为通知到达潜在投标人。五、投标文

5、件的递交递交投标文件的时间：2018年8月24日08时30分一2018年8月24日09时30分(北京时间)；递交投标文件的地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国山东政府采购网、“巨野县政务服务中心、巨野县公共资源交易中心”网上发布。七、联系方式招标人：巨野县国土资源局联系人：袁主任联系电话标代理机构：山东安康建设项目管理有限公司地址：菏泽市中华路桑盾大厦 6楼联系人：张经理联系电话：0530- 5501389八、监督机构名称及联系电话：监督单位：巨野县政府采购中心电话督单位：巨野县公共资源交易监

6、督管理办公室电话二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：巨野县国土资源局联系人：袁主任联系电话：185053011311.1.3招标代理机构招标代理机构：山东安康建设项目管理有限公司地址：荷泽市中华路桑盾大厦6楼联系人：张经理联系电话1.4项目名称巨野县核桃园镇废弃采石矿矿山地质环境恢复治理施工项目1.1.5建设地点巨野县核桃园凤凰山、白虎山1.2.1资金来源财政投资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围及工程规模招标人所提供的工程量清单、图纸及有关资料所包括的全部内

7、容（另有文字说明的以文字说明为准）。1.3.2计划工期每标段：2018年12月15日前完成竣工验收。1.3.3质里要求符合国家质量验收规范规定合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力 和信誉1、本次招标要求潜在投标人须具备独立法人资格，能独立承担民 事责任；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；3、持有合法有效的营业执照（经营范围涵盖本次招标内容），具 有质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书，财务状况良好且 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有地质灾害治理工程施工甲级资质，且具有有效的安全生 产许可证；5、项目技术负责人具有水工环高级或以上职称，并持有中国地质灾害防

8、治工程行业协会颁发的地质灾害治理工程施工培训证书；且 未担任其它在建工程项目（含预中标项目）负责人；6、省外投标人在具备上述条件的冋时还需提供进鲁施工备案文件 （山东省国土资源厅岀具）。7、本工程实行资格后审。142是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止 时间2018年8月8日12:00时前；在规定时间截止前未提出问题的 各潜在投标人，视为完全认同本招标文件。1.10.3招标人书面澄清的时间2018年8月8日18:00时前。方式：澄清、答疑内容将在巨野县公共资源交易中心网予以发布， 不再给与书面通知，请各潜在投标

9、人注意浏览。招标文件的澄清 或修改文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随 时关注参与投标的项目信息，及时登陆相关网站下载相关文件， 否则所造成的一切后果由投标人自负。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材 料招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料、 图纸等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2018年8月8日12:00时前。将需要澄清的问题以书面形式（加盖单位公章），同时将电子版发送至hezeankang,并电话告知。2.2.2投标截止时间2018年8月24日9时30分3.1.1构成投标文件的其他材 料无具体要求，可由投标人自行提供3.

10、3.1投标有效期90日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的形式：以银行电汇的形式从本单位基本账户汇至巨 野县公共资源交易中心投标保证金的金额：第一标段：壹拾壹万兀人民币（Y：110000.00兀）第二标段：捌万元人民币（Y:80000.00元）提交单位：巨野县公共资源交易中心 账户名：巨野县公共资源交易中心 开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行帐 号：239033118420提交到账截止时间：2018年8月24日9： 30时前（备注：投标人参加几个标段的投标，需缴纳几个标段的投标保证金。投标人应充分考虑支票和电汇的银行交换时间以及节假日 银行休班带来的影响，由此带来的

11、保证金不能按时到巨野县公共 资源交易中心账户的责任由投标人自行承担，不接受保函。)3.6是否允许递交备选投标 万案不允许3.7.3签子和(或)盖章要求根据招标文件的要求及投标文件的需要，投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章，投标文件中的任何改动之处应加盖单位公章和加盖申请人的法定代表人或其委托代理人印章 确认。3.7.4投标文件份数正本1份、副本4份。唱标单一式两份单独密封与投标文件冋 时提交。投标企业投报几个标段需编制几个标段的投标文件。3.7.5装订要求投标文件应按以下要求装订：1、投标文件的正本与副本应分别装订成册。2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆

12、散和换页，不得采用活页方式装订。 如因投标文件格式或装 订造成的不良后果，由投标人自行承担。3、投标文件正本和副本的圭寸面上应清楚地标记正本”或副 本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标处理。4.1.2圭寸套上标注招标人名称：项目第标段投标文件在2018年8月24日9:30时前不得开启投标人名称：4.2.2递交投标文件地点巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年8月24日上午09:30分开标地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室5.2开标程序(5 )逐一检查投标人有效证件

13、原件及投标文件密封情况(6 )开标顺序：按投标文件送达时间的逆顺序宣读标书6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专豕确疋方式：在专豕库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确 定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约担保履约保证金的金额：中标价的10%接到中标通知书后三日内提交 于招标人指定的账户，否则视为自动放弃中标资格，其投标保证金 不予退还。8.需要补充的其他内容：8.1招标控制价招标控制价第一标段控制价：伍佰柒拾贰万壹仟伍佰元整（5721500.00元）；第二标段控制价：肆佰肆拾叁万零玖佰元整（4430900.00 元）。投标人的报价不得超出本项目的控制价，否则其报

14、价无 效。8.2中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的冋一媒介 予以公示，公示期不少于 3个工作日。8.3招标人补充的其他内容8.4第一标段、第二标段 开标会议现场资格审查的证件（原件）： 具备带有统一社会信用代码企业法人营业执照副本（或有效企业法人营业执照、组织机 构代码证）； 资质证书副本； 企业安全牛产许可证副本： 拟派项目负责人的水工环高级或以上职称证、中国地质灾害防治工程行业协会颁发的地质灾害治理工程施工培训证书； 投标人的法定代表人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证。 质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书； 省外投标人需提供进鲁施工备

15、案文件（山东省国土资源厅出具）。注：本项目实行资格后审。开标时，投标人的资格审查资料现场公示并记录，开标后由评 标委员会成员进行审查，证件携带不全或证件审查不合格者按无效投标处理。以上证书复 印件（齐全有效）装订在投标文件内，并与原件保持一致。8.5其他要求：（1）中标人在接到招标人开工令 3个工作日内必须进场并开工，否则招标人有 权解除合同并扣除履约保证金，给招标人造成损失的补偿损失。（2）中标人需根据山东省国土资源厅山东省地质灾害治理工程竣工验收要求负责完成该项目的所有验收资料， 包括所有的报告和图件、影像制作、照片集制作、项目技术咨询、财务决算、项目审计、 项目组织验收及资料归档等工作。

16、8.6中标人办理工程款结算时应提供巨野县税务部门开具的发票，否则不予支付工程款8.7本项目开标时不要求投标人提供施工组织设计，在签订中标合冋前，根据招标文件要求由 中标人向招标人提供。在任何评标环节中， 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。投标人认为招标文件中有限制、排斥投标人情形的，应当在投标截止时间15日前向招标人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。16投标人有下列情形之一的，没收其投标保证金（投标保证金已经退还的，从履约保证金中扣除）； 已签订合同的，招标人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，

17、全部由中标人承担；交由主管部 门依据招标文件列入不良行为记录，在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，禁止其参加巨野 县招标采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料的；（2 ）借用他人资质或出借资质供他人参加投标活动的；（3）串通投标的；（4）中标人在签订中标合同前，未按招标文件要求及时足额缴纳履约保证金的；（5）中标人在招标文件规定的时间内拒绝与招标人签订中标成交合同的；（6）中标人转包项目的；（7）中标人无正当理由拖延工期的；（8）中标人拖欠农民工工资的；（9）未经招标人书面同意，中标人随意变动项目班子的；（10）未经招标人书面同意，中标人配备的项目班子人员擅自离岗的。1

18、总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备 招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2

19、计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4） 信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服

20、务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的;(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2002】 19801.5.2工程招标代理服务费：本项目的招标代理服务费按国家计划委员会计价格【 号文规定费率的80%十取，由中标人在领取中标通知书时一次性缴纳。1.5.3开标现场交纳招标文件制

21、作费300元/标段，招标文件售出不退。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要

22、求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 工程量清单；(6) 图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现问题，应及时向招标人提出。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现 所载内容的形式并加盖公章，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.

23、2招标文件的澄清、答疑将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前发布在巨野县公共资源交易中心网本项目招标公告页面下方，有意参与本项目的投标人请在巨野县公共资源交易 中心网上及时查看本项目的澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间 不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，都将在巨野县政务服务中心网上发布，请参与本次招标活动的投标人实时浏览下载， 否则所造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并将修改后的内容发布在巨野县公共

24、资 源交易中心网本项目招标公告页面下方，有意参与本项目的投标人请在巨野县公共资源交易中心网 上及时查看本项目的变更及修改。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容（1）唱标览表（2）投标函及投标函附录（3）法定代表人身份证明（4）授权委托书（5）投标保证金（6）已标价工程量清单（7）施工组织设计（8）项目管理机构(9) 资格审查资料(10) 其他材料3.2投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求及第八章投标文件格式填写相应表格，按工程量清单报价办法

25、进行报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3本次招标范围为设计文件所包括的全部内容，投标人的投标报价应根据本工程设计文件 和技术资料、招标文件、施工现场条件、招标人提供的工程量清单、材料要求及有关说明、招标文 件答疑及有关资料，结合自身实际情况以及目前市场材料价格信息和现行工程造价计价的有关规定， 采用工程量清单计价法自主报价。投标人应根据施工图纸和有关资料、工程现场情况等对提供的工程量清单进行复核确认。中标后，除设计变更和现场签证外总价固定。总报价应包含为完成本项目工程施工

26、所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、代理费、验收费、审计费、工程量的认定费、利润、措施费、规费、税金，并考虑风险、协调工作、工 程的实际要求等而增加的全部费用、环境检查检测、扬尘治理、及施工过程中所有协调工作等发生 的费用。施工前、施工过程中及施工后所有的场地清理费，垃圾外运等产生的所有费用，按地方有 关规定执行，所有费用由中标人承担，投标人在报价时应综合考虑。但投标人的投标报价不得低于 企业成本。当投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不 能诚信履约的，应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不 能证明其报价合理性的，

27、评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.2.4除非合同中另有规定， 投标总报价中应包括现行工程造价构成的所有内容、政策性文件规定的各种费用、合同包含的所有风险、责任及施工现场的特殊因素；同时还应考虑市场价格的风险 因素后自行调整，进入投标报价。3.2.5投标文件中的投标报价应严格按照招标人所提供的工程量清单内容报价，以最后的投标总报价为准，若因未按照所提供的工程量清单而出现分项计算错误或遗漏，则视为投标人的减让，不 再进入总价。3.2.6工程结算：依据：建筑工程施工合同、招标人签字认证的工程变更工程量及有关协议书等资料。本工程在合同执行期间总价固定。除非有设计变更和现场签证发生导致总价调整(变

28、更后与工程量清单相同的子项不得变更单价)，否则总价将不做任何调整。投标人在计算报价时，应充分 考虑企业自身实力和承受风险的能力。327投标文件第一部分“唱标一览表”中的投标总价与第二部分“投标函”中的“投标总报价” 及已标价工程量清单”中的投标总价”必须一致，否则，按无效标处理。3.2.8投标文件报价中的单价和合价均采用人民币表示。3.2.9地方干扰由施工单位负责处理，费用自理。工程建设过程中发生扰民、民扰现象，均由中标单位负责交涉和解决，并承担相关费用。施工过程中发生的道路清障、供水、供电等所有需要与镇政府等各方协调的问题均由施工单位自行解决，并承担相关费用。3.3投标有效期3.3.1在投标

29、人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式递交投标保证金，并作为其投标 文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中

30、标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保；（3）法律法规文件规定的其他情况。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、禾U润表和财务 情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类

31、似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书和竣工验收证明的复印件， 具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只 填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁 决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。其中

32、，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求 更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性 内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免 涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其 授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“

33、副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附 表规定。4.投标4.1投标文件的密圭寸和标记4.1.1投标文件的正本与副本分别包装或包装在一起，加贴封条，并在封套上加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投

34、标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公 开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人按时参加。5.2开标程序主持

35、人按下列程序进行开标：（1 ）宣布开标纪律；（2 ）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）开标现场进行投标企业的资质原件公示，公示完成后须经招标人、招标代理机构、交易中 心项目负责人、监督部门人员、投标人签名作为评标的依据；（5）招标人代表在投标人代表、监督人及全体投标人的监督下现场随机抽取评标基准价加权 系数；（6）按照投标人须知前附表规定由投标人代表检查投标文件的密封情况；（7 ）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆顺序；（8） 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、 投

36、标报价、质量目标、工期及其他内容, 并进行文字记录；（9）招标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上 签字确认；（10）开标会议结束。5.3开标会议由招标代理机构主持，并邀请有关监督管理部门参加。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。6.2评标原

37、则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要 求，公正、平等地对待各投标人。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式根据评标委员会出具的评标报告，按顺序确定中标单位。招标人应当确定各标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因 不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候

38、选人名单排序 依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购 人明显不利的，采购人可以重新招标。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合

39、同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还； 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1 ）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审

40、批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委

41、员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式

42、评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）及加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价3.1.2资格评审标准营业执照副本具备有效的营业执照资质证书副本符合投标人须知安全生产许可证副本具备有效的安全生产许可证项目负责人要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定省外投标人需提供进鲁施工备案文件（山东省国土资源厅出具）符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定投标人的法定代表人身份证或法人授

43、权委托书及被委托人身份证符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定3.1.3响应 性评 审标 准投标内容符合投标人须知第1.3.1项规定工期符合投标人须知第1.3.2项规定工程质量符合投标人须知第1.3.3项规定投标有效期符合投标人须知第3.3.1项规定投标保证金符合投标人须知第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”规定的范围和数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标报价符合招标文件要求条款号评审因素评审标准3.2.1详细评审有效投标报价各投标人的投标文件实质性响应招标文件，符 合3.1初步评审标准；经评标委员会初步

44、评审和 详细评审符合招标文件要求，且投标人的投标报 价低于最咼控制价的投标报价为有效投标报价；322评标基准 价计算方 法评标基准价 C=A*K1*Q1+B*K2*Q2A:投标价算术平均值。当有效投标人n7时，A= 所有投标价的算术平均值；当有效投标人7 n10时，A=所有有效报价中去掉一个最咼价，去 掉一个最低价的算术平均值；当有效投标人n10时，A=所有有效报价中去掉两个最咼价，去掉 两个最低价的算术平均值。B：招标控制价。K1取值范围：96% 96.5%, 97%，97.5%, 98%在开标前由招标人 推选代表随机抽取确定K2: 95%Q1取值范围：40% 42% 44% 46% 48%

45、在开标前由招标人推选 代表随机抽取确定Q:权重比例 Q1+Q2=100%备注：本项目两个标段系数只抽取一次。投标报价偏离值的|有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。J确定推荐中标候选人（一）评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。（二）如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时， 投标报价低者优 先。投标报价也相等的，在评标现场在评标委员会及监督人的监督下， 由招标人代表利用自动摇号机抽取排序。条款号编列内容3.2.3评标程序详见本章评标程序3.2.4否决投标 条件详见本章附件B:否决投标条件51合理低价法细则采用合理低价法评标，评标委员会

46、应当通过初步评审、详细评审，按照投标报价 在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。评审按照先评第一标段，再评第二标段的顺序进行，投标企业可以参加两个标段 的投标，但只能中一个标段。若投标人被确定为第一标段第一中标候选人，不再推荐 第二标段中标候选人，但仍可参加第二标段的评审。1. 资格审查评标委员会应当按照招标文件第三章评标办法 3.1.2要求对投标人的资格进 行审查。资格审查完成后进行初步评审。2. 初步评审评标委员会应按照下列程序，对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步 评审：2.1进行形式评审，确认投标文件格式或者形式是否符合招标文件第三章评 标办法3.1.1规

47、定；2.2进行响应性评审，确认投标文件的工期、工程质量、投标有效期等实质 性内容是否响应招标文件要求；2.3进行投标文件评审，通过对商务标的核对、比较、筛选，确认投标报价 中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价，是否更改 了清单报价中不得更改的内容，投标报价是否超出最高投标限价、以及招标文件 理解的其他偏差等；2.4澄清、修正，就投标报价中计算错误，投标文件中其他含义不明确、对 同类问题表述不一致的内容，以及其他需要澄清、说明或补正的细微偏差，向投 标人提出书面澄清、说明或补正要求，并根据招标文件中对细微偏差进行补正的 方法和标准，对投标人所作的书面答复进行分析和确认；2

48、.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理(1) 投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；(2) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外。3. 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，评标委员会应当作为无效投 标予以否决：(1) 投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计 量、价款结算和支付办法的；(2) 投标报价未按招标文件要求编制的；(

49、3) 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；(4) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。4. 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。4.1根据评标办法前附表3.2规定确定评标基准价；4.2确定投标报价偏离值有效投标报价与评标基准价C的差值(绝对值)为投标报价偏离值。4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价 可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投 标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以 低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。5. 推荐中标候选人5.1评标委员会按照投标人的投标报价偏离值

50、由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。5.2如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，投标报价低者优先。5.3投标报价也相等的，在评标现场在评标委员会及监督人的监督下，由招标人代表利用自动摇号机抽取排序。6. 投标文件的澄清和补正6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文 件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的 除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可

51、以要求投标 人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。7. 评标结果7.1评标委员会按招标文件规定推荐中标候选人。7.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。8. 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。9. 其他要求9.1严禁借用资质参与本工程资格审查和投标的行为，在招标过程中若发现有借 用资质行为的，将取消该企业的投标资格；在施工过程中若发现有上述行为的，发包 方有权终止合同并没收其履约保证金，由此造

52、成的损失由中标企业承担，中标方已施工所产生的资产归招标人所有。9.2拟派项目管理机构（如：项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、材料 员、机械员、安全员）必须为本公司正式人员，管理人员必须亲临施工现场并不得擅 自更换。9.3招标人等主管部门负责本工程的全过程监督工作，在招标过程中，一旦发现 弄虚作假的情况，投标人的标书作无效标处理；在施工过程中，一旦发现弄虚作假的 情况，监督部门有权提出并要求中标企业予以改正，如果中标企业违规情节严重，监督部门将按照有关法律法规对有关人员进行严厉查处。由此给招标人造成损失的，中标人应当承担赔偿责任。10. 违法违规情形10.1投标人有下列情形之一的，属于投标

53、人弄虚作假的行为：1）使用伪造、变造的许可证件；2）提供虚假的财务状况或者业绩；3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4）提供虚假的信用状况；5）其他弄虚作假的行为。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照中华人民共和国政府采购法 及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给招标人造成损失的，招标 人有索赔的权利。给招标人造成损失的，应予以赔偿。附件B否决投标条件B0.总贝U本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二 章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相 互矛盾的情况，以本规定为准。B1.否决投标条件投

54、标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：B1.1有第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的。B1.2 投标文件未按照招标文件要求加盖公章、签署（签字或盖章）和装订的。B1.3投标人修改了招标人给定的工程量或设备采购量。B1.4有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.5不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.6 在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标 委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.7未按规定的格式填写,内容不全或者关键内容字迹模糊、 无法辨认,造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评 审的。B1.8评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。B1.9投标人未按第二章“投标人须知”第 5.1款规定出席开标会的B1.10不同投标