建设用地规划许可与规划审批相关业务讲义

1、更多企业学院：中小企业管理全能版183 套讲座 +89700份资料总经理、高层管理49 套讲座 +16388份资料中层管理学院46 套讲座 +6020份资料国学智慧、易经46 套讲座人力资源学院56 套讲座 +27123份资料各阶段员工培训学院77套讲座+ 324 份资料员工管理企业学院67套讲座+ 8720 份资料工厂生产管理学院52套讲座+ 13920 份资料财务管理学院53 套讲座+ 17945份资料销售经理学院56套讲座+ 14350 份资料销售人员培训学院72套讲座+ 4879 份资料建设用地规划许可和规划审批相关业务讲义提纲一、规划与用地科职责负责本市城市总体规划、分区规划、控制性

2、详细规划和专项规划编制 和审核工作，对修建性详细规划（含建筑总平面方案）提出审核意见；负 责市区规划建设用地管理工作， 核发建设项目选址意见书、 建设用地规划 许可证和规划设计条件； 负责组织重大规划设计方案招标； 负责组织编制 并审批城市公共空间的规划与设计方案； 负责风景名胜区、 城市色彩、 城 市夜景等重大环境艺术要素的规划管理； 参与城市土地利用总体规划的审 核；承办市城市规划委员会的日常工作。以上底下划横线职能为对房地产企业的业务。二、建设用地规划许可业务（一）审批依据：城市规划法第 37 条、第 38条。（二）审批期限：法定时间 2 个月（城市规划法规定）、行政许可法 （第四十二条

3、）规定二十日内办结。三）承诺时间： 20 个工作日（不含公示、听证、公告时间、业务 评审和政府审批时间） 。（四）办结时间： 15 个工作日（不含公示、听证、公告时间、业务 评审和政府审批时间） 。（五）受理范围：申请核发建设用地规划许可情形有：1、申请人已有用地的；2、以行政划拨取得土地使用权的；3、通过招、拍、挂方式取得土地使用权的；4、历史用地补办的；5、分解核发建设用地规划许可证的。 一般情况下，房地产企业办理建设用地规划许可证有1、 3、5情形的，办理程序如下：（六）应提交的材料1、申请人已有用地的（1）申请表、申请函、授权委托书（原件） ；（2）委托人和被委托人身份证复印件、 中华

4、人民共和国组织机构代 码证或企业法人经营执照 （复印件、核对原件） ；（3 ）已领取的建设项目选址意见书 原件或规划条件及附图、 附件（复印件 ）（有则提供）；（4 ）1：500 现状地形图及电子文件；2、通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权的 （1）申请表、申请函、授权委托书（原件）；（2 ）委托人和被委托人身份证复印件、 中华人民共和国组织机构代码证或企业法人经营执照 （复印件、核对原件） ；（3 ）1：500 现状地形图（纸质）及电子版文件；（4）招、拍、挂成交文件（复印件）；（5 ）与土地行政主管部门签订的土地使用出让合用 （复印件）；（6）规划条件（复印件）；（7）相关部门批准

5、文件（有则提供）。3、分解劝核发建设用地规划许可证（1）申请表、申请函、授权委托书（原件）；（2 ）委托人和被委托人身份证复印件、 中华人民共和国组织机构 代码证或企业法人经营执照 （复印件、核对原件） ；（3 ）1：500 现状地形图（纸质）及电子版文件；（4）市土地行政主管部门相关批准文件或权属证明材料；（5）原建设用地规划许可证及附图（原件）（6）经市政府批准的修建性详细规划。 在日常规划管理中，经济纠纷案涉及法院强制执行的土地也较普遍， 属法院强制执行拍卖的土地规划用地许可应提交的材料如下：（1）法院裁决书及委托拍卖文件；（ 2 ）拍卖成交确认书及协助执行通知书；（3）被拍卖土地合法权

6、属文件及附图；（4 ）1：500 现状地形图（纸质）及电子版文件；（5）原建设用地规划许可证及附图（原件）（有则提供）；（6）地块规划条件（复印件）。七）核发程序：1 、窗口收录资料后 1 日内转科室；2 、科室 7 日内提出用地审核意见，并在期限内开展公示工作；3 、局领导 2 日内审批签发；4 、科室 4 日内办理批复；5 、窗口 1 日内发文、 15 个工作日内归档。流程图：建设用地规划许可证三、规划审批业务规划审批包含控制性详细规划审批和修建性详细规划审批。下列情形的开发用地应编制控制性详细规划（或法定图则）， 按程序报批。土地出让时，没有土地出让合同或土地出让合同中没有约定开发强度指

7、标、且拟开发用地没有规划条件约定、控规未覆盖。控制性详细规划审批程序修改完善技术文件草案，编制法定文件和管理文件草案公示法定文件和管理文件，不少于 30 日公众提出重大异议召开座谈会、听证会进行论证修改完善法定文件和管理文件草案城市规划委员会审议完善成果草案，形成规划成果城市人民政府批准审议通过城市规划委员会授权的下设专业委员会审议通过后， 报同级城市人民政府备案规划行政主管部门建议城市人民政府批准城市规划委员会审议阳江市城市规划局 建议发布公告，不少于 15 日存档及备查申请调整的 调整申请报单位提出 告发生重大变更，需要调整规划 不违背法定文件，需局部调整管理文件修建性详细规划方案审查 （

8、 含建设工程设计方案总平面和临时建筑总平面 ）修建性详细规划审批分为方案审查和成果审批两个阶段一、方案审查阶段审批性质：非行政许可事项 审批依据：中华人民共和国城乡规划法 第四十条、 批准的控制性详 细规划或规划条件审批期限：法定时间 2 个月承诺时间： 30 个工作日办结时间： 20 个工作日（原来办结时间 29 工作日） 受理范围：市城市规划区内进行建筑物、构筑物及其他工程建设的。（一）需提交材料：1、申请书、授权委托书 （原件 ），申请人身份证明（申请人是自然 人的，应当提交本人有效身份证明； 申请人是法人或其他组织的， 应当提 交：（1）企业法人经营执照或中华人民共和国组织机构代码证或

9、 其他有效证明文件， （2 ）法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。以上证件可为复印件，需核对原件）2、土地权属材料证明（ 建设用地规划许可证及附图， 国有土 地使用证及附图（有土地出让合同的，应提交） ，两者均为复印件，同 时，产权人需与申请人相同， 由收件人核对原件并签名， 指令性任务可暂 不提供）；3、规划范围及周边的现状图一份 （1：500 或 1 ：1000） ，电子文件 一份；4 、 规划审查依据： 经批准的控制性规划方案或规划设计条件 （复印 件）；5、 修建性详细规划方案总平面图 （或建设工程设计方案总平面图、 临时建筑总平面 ）一式六份，电子文件一份 （但重要地段需提供

10、立面街景图 及灯光夜景效果图 ）；6 、 填写规划业务办理意见呈批表 ；7、 其他一些相关资料（如涉及与方案审查相关的有关部门意见） 。二）业务流程： （二十工作日）二、修建性详细规划成果审批审批性质： 非行政许可事项 审批依据：中华人民共和国城乡规划法 、批准的控制性详细规划、 方案审查意见审批期限： 法定时间 2 个月承诺时间： 30 工作日办结时间： 15 工作日受理范围： 城市规划区内进行建筑物、构筑物及其他工程建设，且已 通过方案审查的建设工程需提交的材料：1、申请书、授权委托书，申请人身份证明（申请人是自然人的，应 当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其他组织的，应当提交： （1

11、） 企业法人经营执照 或中华人民共和国组织机构代码证 或其他有效 证明文件，（2）法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。以上证件可为复印件，需核对原件） ；2、修建性详细规划方案审查意见书 （含附件图纸 ）；3、修建性详细规划方案成果 （七图一书 ）一式六份，电子文件一份；4、土地权属材料 （若成果的规划范围与审查方案的规划范围相同， 产权人与申请人相同的可不再提供，但收件人应说明 ）；5 、填写规划业务办理意见呈批表 。业务流程： （ 十五工作日 ）注：1、“七图”是指：1规划总平面图；2道路交通规划图；3绿地系统规划图；4竖向规划图；5给水规划图；6排水规划图；7其他管线综合图2、“一书”是指：规划说明书三、修建性详细规划调整1、涉及修改控规内容的，如经济技术指标、性质、配套设施等。先 按上面控规调整程序， 先调整控规， 然后再按上面修规审查程序进行修规 调整方案进行审查。2、未有涉及修改控规内容的，如仅建筑形态、布局变化。窗口发文 （1 日 ）四、海陵岛规划业务、高新区规划业务（含银岭工业园区） 、阳 东东城规划业务与市局的关系五、一些基本知识及常遇的一些规划管理要求（一）容积率；（二）建筑