庆阳城乡规划管理技术规定试行

1、庆阳市城乡规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条 为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管 理的标准化、规化和法制化，保障城乡规划实施，根据中华人 民国城乡规划法、省城乡规划条例、省建设项目规划许 可办法、省城镇规划管理技术规程等法律、法规，结合本 市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域城乡规划的制定、修改和实施，应当 遵守本规定。本市的规划区可以划分为城市规划区、镇规划区和 村庄规划区。第三条 各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准 的详细规划、村庄规划和历史文化名城保护的相关规划执行；尚 未编制上述规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。第四条 制定和修改城乡规划应当注重

2、和加强对土地使用现 状及已经作出的规划审批和许可行为的调查，遵循前瞻性、科学 性、可实施性、节约集约用地、提高城市综合承载力以及有利于 发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用的规划编制原则。 其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城 市建设、旅游、自然资源开发等的专项规划，应当进行环境影响 评价。贞脚.第五条 城市设计贯穿城乡规划各阶段。重要地块宜遵循自 然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点 相和谐的原则开展城市设计。经审定的城市设计应当纳入城乡规 划。第六条 地下空间规划是城乡规划的重要组成部分。编制城 市总体规划时，应当同步编制城市地下空间开发利用规划

3、。编制 城市详细规划时，应当依据城市地下空间开发利用规划编制城市 地下空间建设规划。城市地下空间的开发和利用，应当与经济和 技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原 则，必须兼顾防灾减灾、人民防空和通信等需要。第二章城乡规划勘察测绘第七条 编制城乡规划应当具备土地利用规划、土地利用现 状、生态环境现状、城乡规划工程地质勘察和城乡规划测绘等必 要的基础资料。城乡规划勘察和测绘应当满足城乡规划编制和实 施规划管理的需要，凡在我市规划区围的规划编制、审批工作所 使用的地形图，应由建设单位委托具备相应测绘资质的单位进行 测绘。第八条 城乡规划工程地质勘察阶段与城乡规划编制阶段相 适应，

4、分为总体规划勘察阶段和详细规划勘察阶段。城乡规划工 程地质与岩土工程勘察资料应当符合国家有关规的规定和庆阳市贞脚. 勘测信息系统的要求，并纳入庆阳市地下空间信息系统的统一管 理。第九条我市规划编制，审批工作中使用的地形图平面坐标系 统应以省、市测绘主管部门审批的标准执行，高程系统采用1985 年国家髙程基准。第十条 本市城乡规划基础测绘应当符合下列规定：（一）根据城乡规划的需要测量规划区的基本地形图，并进行 定期更新、汇交。基本地形图系列的比例尺为1 ： 500、1： 1000、1 : 2000、1 : 5000,并且应当采用国家地形图图式及图幅分幅编号和 数字测量方法，建立数字地形图库。数字

5、地形图应当包括数字线 划图（DLG）、数字高程模型（DEM）、数字正射影像图（DOM）及 数字栅格图（DRG） o（二）根据基础测绘条例,我市1 ： 100001:5000国家 基本比例尺地形图，影像图和数字化产品由省人民政府测绘行政 主管部门组织实施，至少5年更新一次；1:20001:500基本比例 尺地形图、影像图和数字化产品的测绘和更新属基础公益测绘项 目，县级以上人民政府应当加强对基础测绘项目的领导，所需经 费纳入本级财政预算，每5年全面更新一次；对于经济建设、社 会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时 更新。第十一条 城乡规划的实施应当以城乡规划工程测量为基 础。城

6、乡规划工程测量主要包括以下容：贞脚.（一）规划建设用地地形及界址点测量。（二）建设工程的放线、验线及规划验收测量。城乡规划工程测量应当符合国家有关测量规和建筑设计规的 要求。建筑工程的规划验收测量应当与房产测量相衔接。第三章 城市规划区和镇规划区技术规定第一节建设用地第十二条 建设项目选址意见书一般包括建设单位、建设项 目、建设用地使用性质、规划用地界限、规划用地面积、代征绿 地面积和有效期限等容。建设用地规划许可证一般包括建设单位、建设项目、建设用 地使用性质、规划用地界限、规划用地面积、代征绿地面积和有 效期限等容，尚未提供规划条件通知书的还应当同时提供规划条 件通知书。第十三条 建设用地

7、规划许可应当以控制性详细规划为依 据，尚无控制性详细规划或者控制性详细规划正在修改的地块， 因国家、省或者市重点建设需要使用土地的，建设用地规划许可 应当以经法定程序批准的规划条件、修建性详细规划为依据。第十四条 本市用地分类应当符合城市用地分类与规划建 设用地标准（GB50137-2011）的规定。建设用地规划许可应当 按照经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定建设用地使 用性质。控制性详细规划已经对建设用地兼容性作出规定的，应贞脚. 当按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未对其作出规定的, 可以按照经批准公布的建设用地兼容性规定执行。确需改变建设 用地使用性质，且超出控制性详细规划和

8、建设用地兼容性围的， 应当先行依法修改控制性详细规划。第十五条 建设项目规划用地界限的划定应当符合城乡规划 要求、建设项目批准文件、有关技术标准与准则，以按照规划要 求确定的建设用地围成果资料和依成果绘制的规定比例尺地形图 为依据，结合建筑区划和征收围综合确定。第十六条容积率是指建设项目用地围地上总建筑面积与建 设项目可建设用地面积的比值。表达公式为：容积率二地上总建筑面积/建设项目可建设用地面积; 以下用地不得计入建设项目可建设用地面积：（一）独立的公共服务设施用地，如中学、小学、养老院、菜 场等用地；（二）独立的公用设施或特殊用地，如邮政所、地区煤气调压 站、地区雨水泵房、3. 5万伏以上

9、变电站等；（三）独立的规划控制线围用地，如高压走廊用地、特殊管线 安全距离用地及河涌水系用地等；（四）城市道路用地及代征公园绿地、防护绿地。除法律、法规、规章另有规定外，建设工程地上全部建筑面 积应当计算容积率，地下建筑面积不计算容积率。第十七条建筑面积奖励贞脚.为使地块开发的经济性与城市公众利益相统一，鼓励为市民提 供公共服务，可以根据市政府批准的庆阳市城区控制性详细规 划给予建筑面积奖励。奖励的建筑面积不计入容积率，且不得 超过原核定地上总建筑面积的20%o建议奖励办法详见下表:核定建筑容积率（FAR）每提供inf有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（nV）FAR150300500第五十

10、五条 农村村民住宅建设应当合理控制土地开发强度 和建筑密度。其中，公寓式住宅的技术标准参照第三章的规定执 行，非公寓式住宅的技术标准应当符合下列规定：贞脚.（一）住宅建设标准（1）宅基地标准：每户宅基地原则上控制在200270m2以 （不含农业生产用地）。（2）住宅建筑面积标准：小户不超过120 m2,大户不超过 160 m2o（3）住宅日照间距应达到主要房间在大寒日不小于3小时满 窗日照标准。应尽可能避免东西向布局。（4）住宅层高不宜超过3m。其中底层层髙可酌情增加，但 不应超过3. 4m。（5）住宅建筑密度与容积率：低层住宅建筑密度不超过35%, 容积率不应大于0.6；多层住宅建筑密度不应超过28%,容积率不 应大于1. Io（二）住宅平面设计（1）平面功能应布局合理，方便农民生活。（2）各功能空间应减少干扰，分区明确，实现“三分离冬 寝居分离、食寝分离、净污分离。（3）应为住户提供适宜的室外生活空间。（三）住宅立面设计（1）立面应统一协调，突出地方和民族特色。（2）饰面材料立足于就地取材，因材设计。（3）色彩应与地方环境协调，体现乡土气息。 第五十六条 本规定由庆阳市规划局负责解释。贞脚.第五十七条 本规定自颁布之日起执行。本技术规定实施前 已取得规划批准文件且仍然有效的，有关技术标准按照相关批准