幕墙成本控制

1、建筑幕墙成本控制分析摘要：从优化设计、成本核算、合同管理、质量管理等方面，对建筑幕墙 成本控制进行分析探讨。市场经济的发展推动着市场竞争，建筑企业作为劳动密集型的行业，要想在激烈的市场竞 争中立足，如何加强管理，控制成本成为增强企业市场竞争能力、提高企业经济效益的最根本手段。当今建筑幕墙的招投标中，由于没有客观的预算定额，建筑幕墙的工程造价一般采 取总价一次包干或单价包干的方法进行组价。在当今市场竞争激烈的环境中，不少建筑企业为了生存不得 不采取低价中标的策略将工程利润额降到很低的程度，在这种情况下做好成本控制显得尤其尖键。一个好 的项目经理，不仅应能按合同规定保质保量按期完成工程施工任务，更

2、应使项目成本降到最低，使工程项 目取得较好的经济效益。1施工项目成本控制的重要性施工项目成本控制通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物 质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用， 控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现。施工项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，随着项目建设的完成而结 束其历史使命，因此在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举。施工项目经理部作为施工企业最基本的施工管理组织，其全部管理行为的本质就是 运用项 目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成

3、为企业效益的源泉。施工项目成本控制 的成败决定了施工项目管理绩效的好坏。2施工项目成本控制的三个步骤项目成本预测项目成本预测是在投标过程中编制的，它的依据是历史数字资料和投标方案，通过经验总 结、统计分析以及数字模型等方法对成本进行判断和推测得出。由于我国建筑法规的特殊性，幕墙工程必须 由专业生产厂家进行深化设计，因此在幕墙工程的投标中，幕墙施工单位均要求编制投标方案图，因此项 目成本计划可根据企业的自身情况及投标方案图进行编制。项目施工成本预算在工程中标后，幕墙施工单位均需编制幕墙施工图，项目施工成本预算是在施工图编制完 成后编制的，它是项目经理控制生产成本的依据。由于幕墙工程在建设工程中仅

4、作为一个分项，除超大型 幕墙工程外，一般来说项目经理部均不设专职预算员，所以项目施工成本预算一般由公司根据施工图编 制，作为控制项目施工成本的主要依据。施工过程中控制施工项目成本控制的前两步都是一个控制的目标，只有施工过程中的控制是对实际发生的 费用成本进行控制。施工过程控制是通过对施工队、职能部门、生产班组、各分项工程及对外经济合同等成 本控制对象的控制，将成本预算的人工、材料、机械等工程造价要素控制在原计划成本以内，并且通过“开 源节流”，即通过增加工程预算收入，达到最大的工程经济效益。3幕墙工程成本控制的几个方面在幕墙工程施工中材料成本占工程成本的比重约为60%a70%因此材料成本比其

5、它任何一项都重要。材料采购的成本降低 10%将直接导致工程施工成本降低6%- 7%优化设计方案在经营合理报价中标之后，深化设计图纸成为成本管理的第一尖，这一阶段非常重要，往 往对成本控制有决定性的意义。在玻璃幕墙 中，铝型材和钢材占据了材料成本的大部分。优化设计铝 龙骨和钢材的使用量，选择合理的截面尺寸和材料，可以显著减轻幕墙本身的重量，在受力达到要求的同时 能够减少单位面积的材料成本，这样既使得企业的成本支出减少，而且还提高了企业的技术水平和竞争 力。不同的分格形式不仅影响着幕墙产品的美观性，而且对幕墙的主材使用量有很大的影响。考虑型材 的下料长度时要同时结合实际需求长度来做科学的规划。在材

6、料订购之前，应与供应商协商好，严格控制材料的偏差范围，做好不定期的检测工作。如幵模时3mn铝材的允许偏差为士，当达到最大正偏差时，偏差重量约占理论重量的3X100%=%若偏差能控制减少，则重量可以节省（）/3X100%=%按每年生产20万平方米的玻璃幕 墙，每平方米约需要10kg铝材，每公斤铝材按24元（含材料费、喷涂费、加工费）计算，则每年可节省 20X 10X %X 24=万元。加强成本的核算与变更报价。成本部门从成本控制的角度参与采购和分包合同评审、审核各类材料的付款申请，以项目 成本预算控制目标为依据，通过对各项变更增补进行核算和进行项目结算审核等方式，进行项目成本管理 工作，能够避免

7、或核减不合理的项目成本支出。一般情况下，每个项目都避免不了工程变更，工程变更常常贯穿整个合同的履行过程中。 在实际工作中，工程变更往往是争取项目效益增长的最好机会。在这一块上，由于项目主管最了解工程变更 情况，应该由其参与跟进工程变更报价，然后由成本部负责审核之后报出。这个环节上双方要注意有效沟通 和密切配合，公司要明确职责和激励机制，让员工积极地参与其中。对于人工成本控制由于幕墙行业对施工人员的技术要求相对较高，所以需要施工公司对人员的安排进行合理 的调整，在提高施工人员的技术水平的同时，还要加强班组的组织和管理水平和效率。只有对各项劳动进行 合理组织，才能在最大程度上降低或避免无效劳动，从

8、而提高劳动效率。有时还可以采取包干控制，这一方 式主要用于技术含量较低或施工相对较简单的工程，将劳务分包出去，从而有效地降低成本。加强合同管理和索赔工作合同管理时必须全面掌握材料的品种、数量、颜色、材质、规格 尺寸、交货周期、交货地点。对材料商报价的每项说明均需仔细地斟酌，有些条款可能是材料厂商的企业规 定、行业规定，但这些条款可能对个别工程成本造成重大的影响，在谈判时应意识到条款中隐含的风险，针 对该条款重点洽谈。如：玻璃报价单的“中空玻璃单片面积小于平米的按实际面积X结算”。在 门窗 工程或点式肋接驳幕墙、吊挂玻璃幕墙中往往会出现中空玻于离的单片面积小于平米的情况，如按此条 款将会造成工程

9、成本大幅上升。因此，在合同谈判时应注意各种材料品种的数量及规格。经济索赔也是增加预算收入的重要手段，当然在发生经济索赔时，项目部必然已发生相应的费用，在大部分的情况下，施工企业项目经理总以“业主说的什么“”没办法”之类的说词， 自己承受发生的损失。如果及时发出索赔必然增加相应的预算收入，至少可以避免更大的损失。加强质量管理、降低质量成本质量管理与成本控制互相矛盾又相互统一，质量成本主要分 为两大部分即控制成本与故障成本。控制成本与质量水平成正比另系，质量管理越严质量水平越高；反之故 障成本属于损失性成本，与质量水平成反比，质量管理越严，质量水平越高，故障成本越低。质量成本控制主要从以下四个方面

10、着手：(1) 降低返工、停工损失。其主要措施有：每道工序进行技术质量交底，加强施工队的 内部监控，对每道工序进行质量复检和验收；建立严格的质量奖罚制度，调动班组积极性。(2) 减少质量过剩支出。其主要措施有：施工员要严格掌握定额标准和正确理解规范要求，在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平，施工员和材料员要根据设计要求和 质量标准，合理使用人工和材料。(3 )健全材料验收制度，控制材料额外损失。材料员在对现场材料和构配件进行验收 时，发现劣质材料的要拒收，退货，并向供应方索赔。根据材料质量的不同，不能全盘否定，合理地加以利 用，减少损失。(4)增加预防成本，强化质量管理。建立从班组

11、到施工队到项目部的全面的质量控制体 系，定期进行质量培训，合理地增加质量奖励，调动职工积极性。总之，在当今幕墙工程竞争激烈的市场环境下，一个施工企业如果不严格控制施工成本， 施工项目产生不了相应的利润，就无法在市场经济中立足。幕墙从设计到施工中的每一个环节都是相互联系 和相互作用的，任何一项都不可偏废。加强项目成本核算，才能使幕墙企业在竞争日益激烈的市场中站稳脚 跟，且健康稳步的发展。工程量清单计价方式与招投标摘要：工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成 本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选

12、择投标报 价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方尖注的焦点。尖键词：工程量计价工程招标工程投标现行招投标中采用的预算定额计价方式是计划经济的产物， 在我国社会主义市场经济发展过程中，从”量价合一 ”列”量价分离“。虽幵放了材料价格，但这种以预算定额为 基本框架的改良作法未能从根本上改变政府预定价的色彩，这与招投标通过市场竟争，形成工程价格的内在要求 是相矛盾的，计价方式迫切需要改革。目前国际上通行的工程量清单计价办法，起源于英国，距今约有上百年 的时间,已经发展的较为完善和成熟随着我国加入WTO建设领域将进一步开放，为适应国际经济一体化的发 展趋势和

13、市场经济的客观要求，借鉴市场经济发达国的办法，考虑我国建筑市场现状，通过试点和摸索,我国形 成了 ”政府宏观调控，企业自主定价，社会动态监管”三者结合的，具有中国特色的工程量清单计价方式。这 种计价方式从招标文件的组成，投标报价及相应的评定标办法与现的预算定额计价方式有较大不同，本文试从 招投标的三个环节：招标、投标和评标入手，对工程量清单计价方式作一初步认识。一、工程量清单计价方式与招标工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码，项目名称和描述，单位和数量、单价、合价 的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责 填写后与招标文件一起

14、提供给投标人，而单价、合价两个栏目由投标人完成。与传统的预算定额计价方式招标相 比，工程量清单招标有以下优点：1、通过量价分离、自主报价的招标形式，很好的引导了企业进行价格竞争。工程量及其单价是影响工程价格的两个因素，同一个项目，工程量应该是 常量，各投标人希望招标人能够提供统一的工程数量作为其报价的依据，而单价作为是变量，招标人希望各投 标人能在相同工程数量的基础上，根据自身条件，进行单价的竞争。清单招标方式能很好的满足双方的要求。相 反，传统招标方式中工程量由各投标人自行计算，因对设计图纸理解的不同和计算错误等主观原因，使本应相同 的工程量成为变量，单价由于套用统一定额而变得相同，束缚了各

15、投标人的价格竞争。这种招标方式确切的说 是在体现投标人计算能力竞争，这与招标的初衷是背道而驰的。2、清单招标方式体现了风险分担的特点，有 利于为双方创造一个公平合作的环境。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整。计算错误或设计变更的风 险由招标人承担，单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。施工企业在工程建设过程中，要完成以下工程内容：设计图纸所要求的实体性工程，为形成实体工程而采 取的措施性工作，以及招标人提出的一些与工程建设有尖的特殊要求。与此相应，工程量清单由分部与分项工程 量清单，措施项目清单和其他项目清单组成。（一）分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量

16、清单编制应满足两方面要求，一是要 规范管理，便于管理，以形成全国统一 的建筑市场，二是要便于计价，使施工企业能够在同一起跑线上竞争。为此建设主管部门以国家标准的形式，强 制性规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守quot;四统一 ”规则，即统一项目编码，统一项目名称，统一计 量计量单位，统一工程量计算规则。着重需要提出的是对统一项目编码和统一项目名称的理解。遵守统一与灵 活结合的项目编码体系，采用编码体系的目的是方便数据的 计算机处理，加快工程造价信息化管理进程。分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为项目 名称编码，全国统一，不得变动，后3位是项目特征编码，由清单编制人自行编制

17、，顺序按001、002排 列，比如，某工程采用实心砖墙墙体构造，其中内墙240厚，混合砂浆砌筑，夕卜墙360厚，混合砂浆砌筑，由于内外墙都为实心砖墙，项目名称统一，按规范，前9位采用统一编码为0，而墙 体类型、墙体厚度和砂浆强度等级等具体项目特征不同，后3位自行编制，分别表示为001、002，连在一 起，240厚内墙项目编码为0，360厚外墙项目编码为0。这是一种统一与灵活相结合的编码方式，能够满足 同一个分部分项工程由于采用不同工艺，不同材料时的编码要求。遵守统一的项目名称：项目的划分：工程 量清单项目的划分与现行预算定额的项目划分有很大区别，前者是按一 quot;综合实体“考虑的，一般由多

18、个工 序组成，后者是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，如清单中钻灌注桩工程，其工作内容就 包括成孔，灌注，泥浆池建造，泥浆外运，相当于预算定额中各工序定额子目：成孔（定额号为2-51 ），灌 磴（定额号为2-79 ），泥浆池建造（目录说明），泥浆外运（当地规定）。、项目名称设置因素：为方便 施工企业计价的需要，工程量清单除了写出统一的项目名称外，还应按规定要求考虑项目规格、型号，材质等特 征要求，结合拟建工程的实际情况，使工程量清单项目名称具体化，能够反映与工程造价有尖要因素，避免投标 人产生歧义理解，而影响招标的公平性。（二）措施项目清单和其他项目清单的编制。措施项目清单应包

19、括为完成分部分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，如施工排水，模板， 肢手别样、垂直运输等内容，由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量 只能按项计列，具体工程量由施工企业自行计算。招标人提出的措施清单是根据一般情况确定的，没有考虑 不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采取的措施，施工企业在投标报价时可自 行补充，否则按无其它措施认可。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有尖的特殊要求，与招标人有尖的费用有：预留金、甲供材料费，这部分费用由招标 人事先在招标文件中说明。与投标人有尖的费用有：总承包配合管理费，零星工作项目计人

20、工单价。这部分费用 由投标人竞争报价确定。二、工程量清单计价方式与投标以招标方提供的工程量清单为依据，投标人分别对分部分项工程，措 施项目及其他项目逐项进行报价，根据企业自主定价的原则，工程量清单报价从表达形式，组成内容和投标策略 三个方面都体现了投标人通过市场竞争，自主形成价格这一特点。（一）工程量清单计价方式下投标报价采用综合单价的形式。根据建筑工程施工发包与承包计价管理 办法规定，投标报价的编制可以采用两种计价形式。其一为工料单价法，即分部分项工程量的单价为直接费， 直接费以人工材料，机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金以直接费为基础按有尖规定另行计 算。其二为综合单价法，即

21、分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生 的直接费、间接费、利润和税金。两种方法作为报价的表达形式，都可以反映企业自主定价的内在要求，但作为 形式本身，综合单价法有工料单价法难以相比的优点：、综合单价法可以直接反映分部分项工程是的完全成 本，具有直观明了的特点。（2）、综合单价法从形式上方便了对不同的分部分项工程计取不同的间接费，这与建 筑业专业化分工的发展趋势是一致的，有利于专业分包工程的计价，有利于通过分部分项工程单价的准确性来保 证总价的合理性。而工料单价法以直接费为基础，用单一的取费标准进行间接费的计取，虽然对整个工程而言， 费用可能平衡，但就某些分部

22、分项工程而言，费用必定有高有低，与实际脱离，不利于专业分包工程计价，不 利于企业的成本核算。（二）报标报价的组成内容体现了企业自主定价的原则。施工企业投标报价采用综合单价的形式，综 合单价由直接费、综合间接费和利润组成，考虑风险因素，规费和税金另行计算。编制单价时，人工、材料、施 工机械台班消耗量可参照现行预算定额或按照企业内部定额确定。人工单价可以根据市场劳务分包情况予以确 定，材料价格应在当地造价管理部门发布的造价信息基础上进行市场询价，并货比三家，机械台班单价，应 调查租赁价格，确定是自行购置机械还是进行租赁更能降低成本。综合间接费包括其他直接费，现场经费和间 接费。其他直接费是指直接费

23、以外施工过程是发生的其他费用，现场经费是施工层面，为施工准备、组织施工 生产和管理所需的费用，由临时设施费和现场管理费组成，间接费是在企业层面为组织施工生产经营活动而发生 的管理费用，由企业管理费、财务费用和其他费用组成，在明确各项费用构成的基础上这些费用有两种计算方 法，一种是根据施工现场情况，工程条件和自身管理水平并充分考虑成本降低措施，按实际有可能发生的费用 进行计算，比如，现场经费中的现场管理费，可以根据管理人员月工资单价及工程项目的建设工期进行计算。 另外一种费率计算法，可以参照各地造价部门公布的预算费用定额或者按照企业内部的费用定额确定。（三）利用投标策略进行报价，以保证在标价具有

24、竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。常用 的一种投标策略是不平衡报价，即在总报价固定不变前提下，提高某些分部分项工程的单价，同时降低另外一 些分部分项工程的单价。不平衡报价有两个方面的目的：一个是早收钱，另一个是多收钱。投标人通过适当提高 早期施工的分项工程，如土方工程，基础工程的单价，降低后期施工分项工程的单价，可以使前期工作的收入合 理的大些，从而达到早收钱的目的。为了能够多收钱，投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核，对于实际 施工数量比招标人提供的数量多的或有可能多的，不妨合理的提高单价，反之，则可降低报价。三、工程量清单计价方式与评标合理的评标办法与计价方式在反映招投标目的上应

25、该是一致的，工程 量清单计价方式有利于各投标人通过公平竞争自主形成工程造价，与此相适应，评标办法必须体现鼓励价格竞争 这一要求。在英国和美国，一般都采用最低投标价中标原则，这种评标办法，其价格竞争是开口的，或者说是没 有限制的，具体作法是：中标之后，招标方对中标的最低报价进行复核，主要检查有无数字或计算上的错误，发 生错误时报价不得修改，中标者要么明知亏损也要坚持完成，要么投弃正式签约，用投标保函赔偿投标方损失， 此时，次低报价者成为新的中标者，继续对其标书进行复核，如此类推。最低价中标法在评定时，简单易行，能 真正体现招投标进行价格竞争的目的，也能减少人为因素，体现公平公正的原则，这无疑是评

26、标办法改革的方 向，但这种办法不能简单的套用，国外采用最低价中标原则，有适合它生长的土壤：1、投标人具有完善的企业 定额体系，可以根据项目特点，市场竞争情况，企业自身条件较为准确的测算出投标项目的企业个别成本，这 套估价体系作为企业的内在约束机制确保了其报价是控制在企业个别成本之上的。2、有完善的市场机制，包 括发达的市场信用体系，工程担保和保险制度，健全的项目管理体系等内容，良好成熟的市场环境作为企业外在约束机制有力的 制止了不正当的恶性竞争产生的可能。我国目前尚处于在大力推广工程量清单计价方式的初期，企业内部定额的建立和健全，市场机制的完善 和成熟，都难以一蹴而就。在这种情况下，不加考虑的

27、将国外的最低投标价中标法移植过来，将会导致一些实力 弱，业绩差的施工企业在竞争激烈的建筑市场中为谋取中标，违背助价值规律，恶性压价竞争，由此产生各种不 良后果：在中标后，或者偷工减料，造成豆腐渣工程H，或者千方百计拉拢甲方，通过签证，变更等手段，低价中标高价结算，更有甚者，干脆一走了之，剩半拉子工程。因此，现阶段，工程量清单计价方式下，评标办法必须体现价格竞争，但又不可能无限制开口竞争，如何引 导投标人以不低于其成本的合理低价进行竞争呢实际操作有两种作法：（一）在评标过程中，通过询标的办法来确定中标单位。评标委员会和评标方法暂行规定规定 了以下方式进行询标：在评标过程中，评标委员会发现投标人的

28、报价明显低于标底，使得其投标报价可能低于其 个别成本的，应当要求该投标人进行合理说明或者提供相尖证明材料，不能合理说明或者不能提供相尖证明材 料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。这种评标办法的难度在于对投 标人的报价是否低于其成本价的认定上，由于投标人根据自身情况自主报价，双方缺乏判断成本价的统一口径，评标委员会只能根据经验进行主观判断，投标人则可能因此进行无理辩解，这就给询标办法在具体操作上带 来一定的困难。（二）在招标文件中，规定明确的可量化的评分标准，得分高者为中标单位。评分标准的设置主要考 虑以下因素：1、合理设定技术标与商务标的权重。为体现价格竞争，

29、商务标的比重一般应占到70%，根据项 目特点的不同作相应的上下浮动。对结构简单，施工方法与工艺相对成熟的施工面目，商务标的权重不妨为 100%，对结构复杂，技术难度大的项目，为避免施工单位低价抢标，影响工程质量，应相应加大技术标权重。2、合理设定商务标的评分标准，商务标评审包括总投标报价和分部分项工 程综合单价两部分内容。对总报价评审可以从两方面进行构思，一方面，为防止投标人哄抬标价或恶性压价可能 性的产生，通过设置量化标准来确定“异常“报价，对异常报价只能计取较低分值，另一方面，对正常报价， 应体现价格低者得分高的原则。根据这一思路，有、以下评分方法供参考：当最高或最低报价明显高于或低于次

30、高或次低报价时（偏差比例可取10%-20%），最高或最低报价作为“异常“处理，不参与评标基准价的计算，以其余投标报价的算术平均值为评标基准价，对应基准价的报价 获得基准分，报价每偏离基准价1 %扣减增加一固定分值（如1分），报价越低得分越高，一般增减分会不超 过10分。对异常报价，只计基本分（通常为小于基准分10分以上的某一分值），用以降低其中标的概率。综合单价评审的总分值一般可设为20分，随机抽取10个对工程造价影响圈套的分 部分项工程进行评市，每个子目2分，综合单价评审的目的是为了防止施工企业不平衡报价，同时，也是评判 其总报价是否合理的有效方法。单价评审与总价评审的基本思路是一致的，只不

31、过在具体分值的取定上有所不 同。工程项目成本控制“十制”在建筑市场竞争日益加剧的情况下，低价中标使许多施工企业不得已而为 之。项目作为成本中心，是企业效益的源头。如何使低价中标的 项目保本盈利 乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目标。因此，加强项目的 成本控制已被提到企业管理十分重要的位置。笔者以为，加强项目成本控 制，应把着力点放在“十制”上。一、项目经济评估制。建立工程项目经济评估制度，科学、合理 地确定 各项经济指标，是企业层次从源头上把住成本尖口的重要环节。因此，工程 中标后，应及时组织有尖人员对项目进行经济评估。在广泛、深入地进行市场 调查研究的基础上，将预算成本与实际成本

32、对比，测算评估该项目的经济效 益，对项目的“肥瘦”做到心中有数。也就是根据项目的合同条款、施工条 件、图纸变更、各种材料的市场价格 等因素，结合企业自身的施工能力、管理 水平，按照成本最小原则下 生产要素最优组合的理论，测算每道工序（单 元）应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼， 优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理 地确定工 序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控二、目标成本责任制。目标成本既是企业层次对项目实施成本控制和 考核的 尺度，又是项目层次努力要达到的成本指标要求。为实现目标 成本，项目层 次应积极推行责任成

33、本管理，按照不同的成本要素，将目标成本进行细分，纵 向分解到工区、作业队、工班（班组）；横向分解到项目部各分管领导、职 能部门和个人。建立纵向到底、横向到边的目标责任成本体系。同时，按照细 化的施组安排，将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上，形成全 员、全方位、全过程的项目成本管理格局，真正做到人人责任明确，个个肩上 有指标，并把 个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现，以责任成 本的受控来保证目标成本的实现。三、材料招标采购制。在项目的成本构成中，工程所需的材料是 成本的 大头，仅此一项就占项目成本的60%左右。对材料成本的控制，除了进一步 采取加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏

34、和严格限额发料 等措施，以消化材料 涨价因素外，重点要把住材料的采购价格尖。在 材料市场由“卖方市场”转向“买方市场后，为建筑施工企业提供了更多选择的机会和权力。因此，项 目上场后，应立即组织有尖人员，在进行充分市场调研的基础上，比质比价， 确定各种材料（主材、地材等）的购进价格，然后邀请资信较好的材料供应 商进行公幵招标。根据报价、质量、售后服务等情况，择优选定，签定合同。对工程所 需的设备，也可采取这种方式。通过实行招标采购，不仅对降低成本 能起到有效作用，而且可以较好地避免一些心术不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的现象发生。四、工序单价承包制。项目的工、料、机、运费等直接成本大

35、多发生在作业层次，因此，对项目的成本控制；很大程度取决于作业层 次的控制力度。有项目管理专家把项目层次称为成本中心、把作业层次称为核算中心，突出 了核算在最基层单位进行成本控制的重要地位。应依据细化的施组和分解的目 标责任成本，以工班（班组）为基本核算 单元，推行工序单价承包，签定合 同，明确责、权、利。还可引入竞 争机制，通过科学、合理地测算每道工序的 承包单价，在工班（班组）之间开展竞标，实行优胜劣汰，调动挖潜降耗的 积极性，达到控制和降低成本的目的。但是，推行工序单价承包和成本核算， 必须以定额为基础，这就要求企业逐步建立和完善自己的各类工程定额，体 现成本管理的先进水平。五、计价拨款集

36、体决策制。对项目层次而言，计价拨款可以说是控制 成本的最后一道尖口。以往有的项目亏损、成本失控，很重要 的一个原因就是 多计多拨造成的。在这个环节上，必须重点把握“集体”二字，不论是计价还 是拨款，都不能一人说了算。验工计价必须由项目部主管牵头，组织施技、质 检、计财、物资等部门人员，核实完成的实物工作量，依据确定的目标责任 成本和工序承包单价，计算工程价款。在拨付工程款时，应按照规定留足质 量保证金，集体研究，按时足额拨付。做到验工看现场，计价看验工，多方 共签认，拨款集 体定，留足质保金，出了问题追责任。同时，项目部应按月、 按季向企业主管部门报送计价和拨款报表，以便企业能够随时掌握施工进

37、度 和工程价款的使用情况，防止成本失控。六、成本控制动态考核制。对项目的成本控制，有的往往习惯于“秋后 算帐”，对项目在实施过程中是否突破目标责任成本，节超如何，哪些环节需 要进一步改进和完善等，心中无数。一方面，必须坚持在 实施过程中开展经常 性的经济活动分析，如单位（单项）工程成本分析，工费、料费、机械费 等单项费用分析等，找出存在问题和成本节超的原因，制定并采取切实可行的 改进措施。另一方面，各个层次应坚持逐级对下实施阶段性的成本考核制度， 按照分解的责任成本目标，与工程进度挂钩，进行节点考核和奖惩，使项目 成本始终处于受控状态。七、项目完工清算决算制。在加强项目成本过程控制的同时，抓好

38、 对每个单 项工程的完工清算和整个项目的竣工决算，也是把住项目成 本的重要一环。 不论是内部还是外部施工队伍，即便是完成一座涵洞、一块挡墙，都要做到 完工一项抓紧清算一项，不留尾巴和后患。这样，既能使经济纠纷和风险在 施工过程中得到化解，又可减少竣工决算的难度。当整个项目完工后，应按 合同要求，及时组织有尖人员搞好竣 工决算，核实项目发生的实际成本，分析 目标责任成本的执行情况。撤消银行户头，堵塞成本流失的漏洞，提高项目综合经济效八、预算财会人员委派制。项目上的预算和财会人员，是收入和支出的两 个具体执行者。为了防止有的项目特别是一些大的或远离企业本部的项目在收 支上违反国家政策和企业规定，擅

39、自加大成本支出，必须采取由企业层次派遣预算和财会人员的方式，将那些政治素质好、责任 心强、业务水平高的人员选派到项目上，使其报酬与项目部脫钩，让他们切实 承担起成本“卫士”的职责，强化对项目的经济监控力度。九、成本节超“一票否决制”。项目所有生产要素的运行，都与项目的成 本息息相尖，抓住了成本管理这个中心，就是抓住了项目管理 的“牛鼻子”。 因此，要把工期、质量、安全、文明施工等纳入成本管理的范畴，与其密切结 合起来，建立科学有效的成本管理机制。对突破目标成本控制指标的项目部及 其主要领导、直接施工单位和个人等，在评先评优、职务提升、收入分配等 方面，坚持成本一票否决制度，牢固树立“成本第一”

40、的管理理念。十、变更索赔奖励分成制。搞好变更索赔和成本控制都是为了一个目的一一 企业效益。因此，我们加强项目的成本控制，更不能忽视变更索赔。必须强化 索赔意识，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条 件等，找准索赔的切入点，抓住机会，及时编制索赔资料，据理力争，把索赔 工作贯穿于施工的全过程，提高索 赔效果。对在索赔中为企业获取较好效益的 有功人员，应给予重奖或 按索赔额的一定比例分成，让其他人员看了眼红、 心服，形成有利于发挥索赔人员聪明才智和积极性的良好环境和氛围。加快建立和完善企业索 赔师制度，培养和造就一大批索赔师队伍，以适应市场竞争的要求，增强企 业搏击风险的能力

41、。对工程造价管理的几点认识加强项目施工全过程的造价控制，是当前施工企业创效增收的主要手段之一。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了生存和发展，根据自身的特 点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施 工造价管理方式，正确 处理好工程造价、工期和质量的辩证矢系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯 穿整个施工过程。1 加强施工承包合同管理建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，要增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的

42、严密性。 在施工前，应与业主、监理、施工各 方进行协商，明确合同的内容和范围以 及合同文本界限，做到资料齐 全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证 合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同也可以 预防纠纷的发生。2合理编制施工组织设计施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过 程的技术经济文件，工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑 企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因 素。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有尖 外，很大程度上取决于施工方案的先进与否不同的施工方案所反映的价格是不 一样的

43、。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价， 确定的工程造价才合理。3.严把材料、设备定货尖工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也 是难点。“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。为了控制 工程造价，应主动去了解市场，控制工程造价，走向市场，了解比较多家材料 供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并 与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同 时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设 备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质 量和价格，杜绝因设备采用、安装问题对今后造

44、成不良影响，合理控制工程造 价。4加强施工过程的造价控制施工阶段造价控制 是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发 生在施工阶段。项目管理机构在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额 作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目进展过程中实际支出额与工 程项目投资目标值进行比较，及时发现并找出实际支出额与投资目标值之间 的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。在施工阶 段，项目管理机构要重视和做好以下几件工作：(1) 及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相矢进度付款申请、 审批、付款等手续；派出专人负责收集整理经过设计单位确 认的设计变更资 料，并及时分析设计变更对控

45、制投资的影响，召集相尖部门召开会议，研究 确定设计变更工程对工期、造价的印象，作好索赔与反索赔工作；做好工程施 工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材， 坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。(2) 作好中间支付的计量和付款招标文件、施工合同、施工图纸、投标 预算、工程量清单等是文件中间支付的依据；工程的进度情况和现场变化(进度调整和设计变更等)的实际情况，是中间支付的基础；认真审核施工进 度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对 进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查，并做出即时的调整；认真计量 和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单 价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照， 严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付；(3) 完善现场签证手续在项目实施过程