南靖高新技术产业园区扩区规划

1、南靖高新技术产业园区扩区规划环境影响报告书 南靖高新技术产业园区扩区规划环境影响报告书简本编制单位：福建省环境保护设计院建设单位：福建省南靖县高新技术产业园区管委会编制时间：2010年3月11 规划概述1.1 规划范围与年限拟规划建设用地面积50平方公里，以现有南靖高新技术产业园区为基础扩展到周边靖城镇的胡林村、院前村、东坂村、南凌工业园区和丰田镇的凤安村、保林村、丰田村、丰华居委会，新规划范围囊括丰田、靖城、南凌三个工业区，其中丰田工业区9.5平方公里，靖城工业区11.5平方公里，南凌工业区29.0平方公里。本规划区统一规划，分片实施，分期建设。规划基准年为2010年，近期为2010年201

2、5年；远期：2016年2020年；远期：2021年2030年。1.2 规划功能定位与发展规模海峡西岸重要的对台经贸合作基地，厦漳泉大都市区区域产业结构升级和优化的引擎，是以发展电子、机械、印刷、医药、食品以及物流仓储为主的高新技术产业园区。高新区建设用地拓展规模控制在50km2，人口规模约为43.62万人。1.3 空间结构和布局南靖高新技术产业园区的空间格局将是以多片区式的布局模式为主，规划结构可以概括为：“一带、一心、三片”。以此对区域内的发展空间进行战略性的调整和控制。“一带”：九龙江西溪滨水生态保护带。“一心”：以靖城镇原有的镇中心区域以及周边的公共服务设施地块为扩区后的南靖高新技术产业

3、开发区的行政中心。“三片区”：丰田工业区、靖城工业区、南凌工业区。1.4 产业规划和产业布局各片区的产业规划如表1-1。表1-1 南靖高新技术产业园区产业规划与布局工业片区主导产业靖城工业区电子信息、印刷包装、精密机械制造、居住及配套南凌工业区光伏等新能源、食品工业、仓储物流丰田工业区机械装备制造、生物医药、居住配套2 高新区开发现状与主要存在问题2.1 高新区开发现状高新区现状已开发建设用地面积5.29 km2，其中工业用地面积为2.12km2，现有已平整的土地主要在靖城片区和丰田片区，平整面积约10.9km2；未开发建设用地主要为南凌片区以及靖城片区和丰田片区的未开发地块，面积约34.45

4、43km2。南靖高新技术产业园区土地开发建设总体情况与已开发建设各类用地见表2-1 。表2-1 南靖高新技术产业园区土地开发总体情况一览表 单位：km2规划片区规划用地规模（km2）现状已建成投产面积近期建设用地面积中期建设用地面积远期建设用地面积靖城片区11.53.256.67312.7592.0791丰田片区9.52.043.58263.84252.1578南凌片区29.0010.24849.69549.0558面积50.05.2920.504116.296913.29272.2 现状存在的问题及解决方案 南靖高新技术产业园区现状产业及用地布局合理性以及现状存在的主要问题见表2-2、2-3

5、、2-4。2-2 现状用地布局及产业合理性及调整建议一览表属性片区现状用地局部存在问题调整建议用地布局靖城片区现状工业、居住用地1.观音山别墅区北侧，靖石快速路以南的工业用地不合理2. 现状村庄居住用地与工业用地混杂1. 该地块企业控制现有规模，不再扩大生产。2.加强环境管理，严格控制各类污染物的达标排放。3.与南侧的居住区之间设置100m的环保隔离带。4. 保留的区内原有东坂村、院前村、湖林村村庄，限制其发展。近期以环境整治为主，完善其基础设施，远期结合安置小区的建设，统一进行规划及安置。丰田片区 现状居住用地现状村庄居住用地与工业用地混杂，需按总体规划布局进行逐步调整保留区内西侧丰华村、凤

6、安村、丰田村、保林村和东方村，规划并限制村庄发展，近期拆迁保林村的顶洲队自然村；远期拆迁丰安村的坪林自然村。南凌片区现状居住用地部分村庄现状用地与工业用地混杂，且部分村庄用地规划为工业用地近期整体拆迁下魏村、武林村，在园区内就近安置；中远期整体拆迁草坂村、天口村、古湖村、大房村，在园区内就近安置现状产业结构靖城丰田空间结构和功能布局1.与国家发改委批准的产业定位不完全一致。2.园区之间缺乏联系。3.工业园内部没有按照不同的工业企业类型分片布置。4.各工业园引进的企业存在交叉重叠现象。5.工业用地功能分区比较混乱，企业间具有一定的不相容性。1.本次规划新增的产业在扩区报批的过程中一并增报。2.近

7、期对“双超双有”企业实施强制性清洁生产审核。3.各片区应从减少污染物排放的角度出发，逐步实现产业升级换代。靖城现状产业现状精细化工、建材、食品加工、电池制造产业定位不合理1.工业用地内严格控制大气污染型企业，提倡使用天然气、燃油锅炉、电能等清洁能源。2. 现有精细化工、建材、食品加工、电池制造、造纸及纸制品、工艺用品制造企业应严格控制污染物的排放，加强环境监管。提高脱硫效率；提高中水回用率；提高风险防范措施。对现状污染物排放未达标的企业进行限期整改。3. 近期对“双超双有”企业实施强制性清洁生产审核。丰田造纸及纸制品、食品加工、工艺用品制造企业产业定位不合理2-3 规划区现状企业及环保基础设施

8、存在的问题及解决方案属性要素存在问题解决方案环境管理企业环境管理中小企业环保意识薄弱，污水处理设施不完善，污水难以达到稳定达标排放。1.加强环境监管，现状企业产生的污水2010年前接入污水处理厂进行处理。2.加强对现有企业有机气体的无组织排放的控制高新区的环境管理高新区内的环境管理不到位，现状60家企业已投入运营，其中部分办理环保竣工验收手续。应对未进行环保竣工验收的企业限期补办相关的环保手续。环保基础设施污水管网系统及污水处理厂的建设1.现状高新区各工业园现状排水采用雨污合流制。2.整个南靖高新技术产业园区的污水管网缺乏统一规划。3.高新区配套的污水管网系统滞后于污水处理厂的建设。1.201

9、0年前截取高排渠内的污水进入污水处理厂进行集中处理。2.2010年前完善高新区的雨污分流体制。3.加快形成现状各工业园的污水管网系统及接户管的建设，并于2010年底投入运营。1.靖城片区产生的废水现状难以纳入污水处理厂集中处理；2.丰田片区配套的污水处理厂尚未建设1.加快靖城片区和丰田片区配套的污水中途提升泵站的建设，完善各工业园的污水管网系统以及污水主干管及接户管的建设，并于2010年底投入运营。2.加快丰田片区配套的污水处理厂的建设。防洪排涝规划区整体地块的地势比较低洼，容易形成内涝等现象1.近期应结合规划区用地布局进行综合整治，并按照水力计算确定的设计横断面清除河道淤积物和障碍物。2.区

10、内部分低洼区内涝严重，应对低洼地进行填平建设，同时应抓紧着手排涝泵站的建设，固体废物收集与处置1.园区内产生的固废未进行分类收集2.无一般工业固废临时堆放场。园区内产生的固废应进行分类收集后分别进行处理与处置加快建设高新区内一般固废临时堆放场周边环境声环境现状位于丰田片区高速连接线边的顶洲村声环境质量超标。1.控制交通车流与车速。居民区部分居民区与工业区混杂。根据规划逐步进行调整。表2-4 现状需要搬迁和近期需整改的企业一览表序号类别企业名称所在片区解决方案依据1畜禽养殖漳州东昌生态养殖区丰田片区2010年底搬迁这3家企业1.周边有居民区，养殖场产生的废水、废气的无组织排放给周边环境带来不利影

11、响2.本次规划无畜禽饲养产业定位2南靖县食品公司丰田种猪场3南靖县丰华种猪场4肥料制造福建农发生物肥料有限公司靖城片区1.维持现有规模，不再扩大2.淘汰现有2t/h以下的燃煤锅炉3.企业内部实行雨污分流，污水经过企业自行处理达标后，排入污水管道。4.企业内部的污水管道2010年底需接入高新区污水主干管。5.近期对“双超双有”企业实施强制性清洁生产审核6. 应严格控制污染物的排放，加强环境监管7. 对现状污染物排放未达标的企业进行限期整改。1.关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知2.福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见（环发200860号）3.本次规划取消原有的肥料制造、食

12、品企业、电池制造以及化工产业5南靖富农生物肥料有限公司6奥利高塔复合肥有限公司7漳州三炬生物科技有限公司8食品企业漳州真达食品有限公司靖城片区9漳州海山食品有限公司10漳州三通食品有限公司11漳州泰源食品有限公司漳州山水食品有限公司漳州泰昌食品有限公司4南靖金杰食品有限公司丰田片区5南靖县丰昌罐头食品有限公司6南靖县鑫浦食品有限公司7漳州康元农产品有限公司电池制造漳州优科能源有限公司靖城片区8漳州比尔杰电磁有限公司化工漳州台兴化工涂料有限公司漳州三德利尤其涂料有限公司3 规划实施的资源与环境制约因素及对策措施表3-1 南靖高新区扩区规划资源环境制约因素及对策措施主题制约因素环境机会对策措施土地

13、资源高新区扩区后将新增建设用地规模为34.03km2，建设所需的用地规模已经远远超出南靖县到2020年规划的建设用地规模控制高新区扩区规划规模；节约资源、保护耕地。调整扩区规模和开发时序；提高现有开发用地的投资规模，促进建设用地的集约利用和优化配置。水环境九龙江西溪河段排污区和水源保护区犬牙交错分布；纳污水体存在富营养状态。水环境容量有限；合理规划布置排污口；区域削减污染物排放总量；产业结构调整。禁止在水源保护区及准保护区内设立排污口；加快城区及周边、高新区内的污水管网建设，提高污水收集率和处理率，削减区域的排污总量；禁止引入重水污染型产业，禁止引入九龙江流域控制的产业。环境空气居住和工业混杂

14、，不利于大气污染控制大气污染源控制；合理工业布局；居住搬迁。对大气污染源进行治理，做到达标排放；尽量将产生大气污染的企业布在距离居住用地太近的区域，工业区和居住区之间设立环保隔离带；对影响较大的居住村庄进行搬迁安置。基础设施靖城污水厂在建，污水管网尚未配套；丰田和南凌片区尚未建设污水厂和配套管网；三个片区均未建设规范的垃圾收运设施，现状环卫设施匮乏；无垃圾处理场的相关规划加快在建污水厂和配套管网建设进度；加快已建区管网建设；待建区管网随建；补充高新区固体废物处置的规划；加快已建区固废废物处置设施的建设。加快靖城污水厂和配套管网的建设；加快丰田片区污水厂和管网建设；启动南凌片区污水厂建设的前期工

15、作；新开发地块管随路建，一次铺设到位；规范建设靖城片区和丰田片区的固体废物收集和处理设施，启动南凌片区的固体废物收集处理设施的建设。4 规划实施的主要环境影响分析（1）水环境地表水环境影响评价结论经污水量核算，丰田片、靖城片和南凌片区的污水量分别为2.6万吨/日、靖城片2.5万吨/日、南凌片6.1万吨/日。各片区分别纳入各自的污水处理厂处理后排放。平均流量情况下，丰田片区、靖城片区和南凌片区的混合区分别在其排污口下游100m、30m和200m。丰田片区和靖城片区的污水排放对天宝镇饮用水源保护区上断面的codmn和氨氮浓度增量分别为0.167mg/l、0.105 mg/l；对金峰水厂的codmn

16、和氨氮浓度增量分别为0.164mg/l、0.103mg/l；对漳州一水厂的codmn和氨氮浓度增量分别为0.144mg/l、0.090mg/l；叠加现状后能满足控制断面水质达标的要求，占用了大约50的水环境容量。最枯流量下，丰田片区、靖城片区和南凌片区的混合区分别在其排污口下游2.4km、0.82km和9km。丰田片区和靖城片区的污水排放对天宝镇饮用水源保护区上断面的codmn和氨氮浓度增量分别为1.228mg/l、0.767 mg/l；对金峰水厂的codmn和氨氮浓度增量分别为1.067mg/l、0.667mg/l；对漳州一水厂的codmn和氨氮浓度增量分别为1.007mg/l、0.629m

17、g/l；叠加现状后各水厂取水口超ii类标准，仅可达到iii类标准。地下水环境影响分析结论目前规划区范围内的污水管网及处理设施尚未建设，居民生活污水也未经处理由房前屋后直接排放；此外大面积农地施用农肥，各类营养物质随降雨淋溶后也会进入水体，加上由于区域酸雨的存在以及九龙江沿岸污水的排放，均会对地下水造成污染。随着高新技术产业园区的建设，开发强度的不断增加，区域水污染物排放量也将大幅增加，若不完善区域内排水系统及污水处理设施，势必对地表水产生不利影响，也进而影响到地下水水质。开发区基础设施完善后，开发区污水将通过污水管网收集后排往污水处理厂，由排污管道正常的检修和维护造成的渗漏对地下水影响很小。（

18、2）大气环境南靖高新区位于漳州市的主导下风向，因此从大气环境影响角度评价，开发区选址总体合理。本规划环评拟通过高新区规划实施过程中采用不同能源供应结构的情景假设形式，分析对应产生的大气污染物排放总量、落地浓度影响范围及程度大小，为园区建设提供环境优化依据。各情景预测结果见下表： 表4-1南靖高新区规划实施大气影响评价预测结果一览表序号情景假设规划不同能源结构产生的大气环境影响源强分布废气排放量大气环境影响结论1情景一分散式燃煤能源利用结构，大气排放量取环境容量的一半，则规划实施完毕的大气影响南靖高新区所有工业用地二氧化硫(t/a)2540环境可行，为区外工业发展留有余量，预测浓度符合环境标准。

19、烟、粉尘 (t/a)34092情景二按照现状企业大气污染源排放量，推算规划实施完毕的大气影响南靖高新区所有工业用地二氧化硫(t/a)3994环境不可行，排放量太大，没有足够的环境余量，且不具备行业代表性。烟、粉尘 (t/a)10773情景三采用集中供热的燃煤能源供给结构，则规划实施完毕的大气影响南凌片区工业用地二氧化硫(t/a)1954环境可行，大气环境影响程度与情景一相比大为减少。烟、粉尘 (t/a)22204情景四引入lng管网，规划实施完毕的大气影响南靖高新区所有工业用地二氧化硫(t/a)296环境可行，清洁能源，对大气影响甚微。烟、粉尘 (t/a)368（3）声环境规划方案实施后区域声

20、环境质量受交通噪声影响最大，其次是工业噪声。根据声环境质量标准gb3096-2008和城市区域环境噪声适用区划分技术规范gb/t15190-94，本报告进行了规划区的声环境功能区划。建议对小村进行整合改造，集中布置居民区，优化产噪工业布局。对邻干道一侧的规划居民区采用绿化隔离带兼隔声窗的降噪措施，对保留的村落邻干道一侧的民房建议采用隔声窗降噪。在采取噪声控制措施后，本次规划带来的噪声影响较小，在可接受的范围内，能够满足声环境功能区划的要求。（4）固体废物南靖高新技术产业园区规划范围内产生的固体废物主要为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物。现状生活垃圾处置设施滞后，对周边环境卫生造成一定的影响

21、，待规划的各片区垃圾处置基础设置完备后，实现区域生活垃圾处置率100%，方能消除此影响。园区内企业产生的一般工业固体废物除回收利用外，剩余部分则由企业自行运至垃圾填埋场进行处理，虽不经过城市生活垃圾收运系统，但收运过程中存在着一定的环境安全隐患，建议应在规划区范围内预留一块用地作为园区企业的工业废物暂存场，对园区内产生工业固废进行分类收集处置，场址选择应符合有关环境保护要求，并通过环保部门批准。园区内危险废物现状仍由各企业自行负责申报处置，因此园区应尽快建立健全对应的危险废物管理制度，对区内企业产生的危险废物进行分类统计，监督处理，实行联单制。（5）生态环境从整个区域来看，南靖高新技术产业园区

22、内原有的园地生态系统和农田生态系统向以密集人口和集约经济为主体的全人工的城市工业生态系统转变，导致生态系统的不稳定性和生态调节能力的降低，主要表现在人口密度和建筑密度剧增，人工景观突出，生物物种结构和群落功能改变，生态服务功能降低，小气候变劣，环境污染物增多，环境生态质量有所下降，特别是农业生态经济价值会明显下降，但园区的土地经济价值和社会经济效益会显著提高。在采取本环评提出的缓解措施基础上，本规划对区域生态环境的影响在可接受的范围内。（6）环境风险评价南靖高新技术产业园区内的项目具有潜在的事故风险，需要进一步从规划、建设、生产等各方面积极落实本次风险评价提出的风险防护措施（包括地质灾害的评估

23、及预付措施），以确保安全。规划项目在选址布局时要充分考虑卫生防护距离要求，避免事故发生时对敏感的居住人群的影响。为了防范事故和减少危害，需要制定有效的、完善的灾害事故应急预案。（7）社会环境南靖高新技术经济开发区的建设对社会、经济、环境三方面产生的影响有利有弊。就社会方面，开发区的建设将从很大程度上改变人口结构，受拆迁安置影响的区域以南凌片区、丰田片区为主，目前的拆迁安置办法符合国家拆迁安置要求，基本可以满足居民拆迁安置对居住地点和安置面积及住宅基地的要求。开发区人口结构的改变将对基础设施、教育、医疗卫生和社会福利、社会安全、科技文化提出更高的要求，改善道路交通状况，加大教育、医疗卫生、社会福

24、利的投入，保障社会安定，促进科技文化的发展，是开发区面临的首要问题，若能顺利解决，这些都将很大程度上加快此片区城镇化进程。就经济方面，开发区发展具有技术优势和市场竞争力的产业链和产业群，吸引大量工业企业入驻，为开发区及周边区域创造更多第二产业和第三产业的就业岗位，增加当地居民收入，提高国家和地方财政收入。就环境而言，开发区的建设将对土地资源、水资源、生物资源及能源造成压力，在开发建设工业企业的同时，环保设施也将投入建设，规划将污水统一处理、固废统一收集、有害废物统一处理，循环利用资源，合理配置资源，调整生产结构，这将改善当地居民工作、生活环境，将环境影响减少到最低程度，实现经济与环境保护协调发

25、展。5 与相关规划的协调性分析南靖高新技术产业园区扩区规划与各层次相关规划的协调性分析结果汇总于表5-1。表5-1 本规划与相关规划协调性分析一览表规划类别对比规划名称对比规划级别规划间的关系协调性分析结果区域发展规划漳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要市级上一层次协调南靖县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要县级上一层次协调漳州市城市总体规划市级上一层次协调南靖县靖城镇总体规划（修编）（20102030）县级同一层次协调专项规划九龙江流域（漳州段）产业布局规划市级上一层次不协调。规划印刷包装、生物医药、光伏新能源行业需进行调整；开发区应禁止新、扩建有电镀、制浆造纸、精细化工等项目。

26、南靖县土地利用总体规划大纲（19962010年）县级上一层次不协调。为了满足高新区扩区用地需求，南靖县目前新一轮的土地利用总体规划正在调整过程中，将高新区土地利用指标一并考虑，用地范围内的土地调整为工矿企业用地。福建省九龙江流域综合规划修编市级上一层次协调南靖县永丰溪流域综合规划报告（2007年）县级上一层次协调南靖县旅游发展总体规划（20032020年）县级上一层次部分不协调。“丰田兰花园景区”在高新区扩区规划中，该地块规划为工业用地，需调整为旅游开发用地环境保护规划南靖县环境规划（修编）县级上一层次协调南靖县水土保持生态环境建设规划（20062020年）县级上一层次协调福建省生态功能区划省

27、级上一层次协调南靖县生态功能区划县级上一层次靖城和丰田片区规划与所在生态功能小区规划的功能协调；南凌片区规划用地属于东南部农业生态功能小区，生态功能不符，建议维持南靖生态功能区划，暂缓推荐南凌片区开发建设福建省南靖县生态示范区建设总体规划（2003年）县级上一层次同上九龙江流域水环境及生态环境保护规划（20062010）省级上一层次协调漳州市九龙江流域水污染防治规划技术报告(2008年)省级上一层次协调福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见省级上一层次不协调，（1）缺少垃圾处理规划（2）三个片区配套的污水收集管网及南凌、丰田片区的污水处理厂建设滞后6 规划的环境适宜性与合理性分析高

28、新区的选址、规划目标、定位、规模、产业结构、布局、土地利用以及各项市政设施的环境适宜性和合理性归纳总结见表1。表6-1 规划的环境适宜性与合理性汇总表规划战略环境适宜性合理性主要环境问题和调整建议规划选址适宜需调整1. 区域土地资源较为紧张，将会对当地土地利用造成一定压力。2. 位于饮用水源上游，受水环境容量制约，水污染排放受限。3. 位于九龙江流域，产业定位受”九龙江流域（漳州段）产业布局规划”制约。4.片区内村庄较多，敏感目标较多；大气污染排放受限；功能定位适宜合理发展规模较适宜需调整1、扩区规模过大，土地资源紧张，建议南凌片区暂缓开发。2、规划人口密度过高，人口规模过大，增加污水处理和固

29、废处置设施负荷产业规划较适宜需调整禁止发展印刷行业，医药产业限制发展。禁止化学制药、生物制品、生化制药、兽用药和疫苗生产。空间布局较适宜需调整1.靖城片区和丰田片区居住用地规划布局不合理，不利工业布局和污染集中控制。建议近期限制发展，远期集中安置2.靖城片区和丰田片区现状部分企业与规划产业及布局冲突，应进行污染控制，限制发展。3.丰田片区现状生物肥料公司和畜禽养殖需搬迁。环境目标-需调整.声环境功能区划进行调整，执行3类标准，区内主次干道两侧执行4a类标准。基础设施较适宜需调整1.各片区缺少一般工业固废临时堆放场地规划以及工业危险固体废物的暂存场；2.三个片区均缺少污水收集管网规划；3.生活垃

30、圾填埋场建设与园区的建设时序存在部分脱节。经济、社会、环境效益-合理-总体评价较适宜较合理-7 规划方案优化调整建议与高新区准入条件对南靖高新技术产业园区扩区规划调整建议和高新区环保准入条件总结如下：表71 南靖高新技术产业园区扩区总体规划推荐意见及调整建议规划战略原规划内容推荐意见调整建议推荐/调整依据产业规划布局发展电子、机械、印刷、食品、医药和仓储物流。产业布局见图册图10。调整定位：禁止发展印刷行业，限制发展医药制造。重点发展电子、机械制造，丰田片区可发展中药饮片、中成药制造和卫生材料与医药用品制造。布局：调整居民区进行集中布局。靖城片区南侧规划居民区附近布局电子专用材料等轻污染类，南

31、凌片区靠近北部规划居住区附近布局科研中心和少污染、无污染的电子和照明器具组装类。定位：九龙江流域（漳州段）产业布局规划要求。布局：规划居民区分散，不利产业集聚布局和污染集中控制发展规模土地规划总用地面积50km2，其中新增建设用地34.02km2调整1、 对南靖县土地利用规划进行调整。2、 暂缓开发南凌片区。区域土地资源承载力不足，生态适宜性不理想。人口规划总人口规模为43万人；调整控制劳动密集型行业，向集约型转变。水环境制约、固废处置基础设施制约空间结构布局产业布局为“三园一基地”，即：“海西电子工业园（智能家电产业基地）”、“海西装备制造工业园”、“海西印刷包装工业园”、“海西新能源基地”

32、。用地布局见图册图9。调整靖城片区：将居住用地集中于镇区居住区一带，相邻北侧边界内应设置50m绿化隔离带；减少工业污染对居民区的影响丰田片区：将北部和中部规划的居住用地调整至南侧，作为远期居民区集中安置地，南部及东部规划居民区与北部边界相邻一侧预留防护距离，建设50m防护绿地。南凌片区：在北部规划集中居民区与南侧相邻工业用地预留50m的卫生防护距离，作为绿化用地。环保目标水环境：执行gb3838-2002 类标准,饮用水一级保护区执行类标准；环境空气：执行gb3095-96中2级标准声环境分区执行。补充对区域声环境功能区划进行调整，执行3类标准，区内主次干道两侧执行4a类标准。gb3096-2

33、008声环境质量标准gb/t15190-94城市区域环境噪声适用区划分技术规范。环保措施简要提出基本农田保护、生态林保护，总量控制补充建议在各片区垃圾转运站内补充设置一般工业固废临时堆放点。补充工业危险固体废物的处理处置方案。各片区缺少一般工业固废临时堆放场地规划以及工业危险固体废物的处理处置方案。市政基础设施给水规划靖城片区扩建水厂，丰田片区和南凌片区新建水厂，水源取自永丰溪和西溪，水资源能够承载。推荐排水雨污分流。各片区分别新建污水处理厂。工业废水需经预处理达到污水排入城市下水道水质标准和污水厂设计进水水质标准后方可排入污水系统补充补充各片区的污水收集管网规划。保障南靖高新技术产业园区各片

34、区的污水能够被收集到规划污水处理厂固废规划南凌片区生活垃圾与工业固废与靖城镇城区生活垃圾统一处理，丰田片区和靖城片区固废处置去向不明确补充建议近期生活垃圾运至靖城镇生活垃圾处理场处理，应规划中期生活垃圾无害化处置方案。固废无害化处理能源规划电力：规划新建220kv紫荆变电站，可满足园区发展需求。燃气：气源规划以天然气为主，液化石油气为辅。液化石油气主要来自泉州及厦门的液化石油气储库，天然气则从市区燃气管道或调压站引入。2020年lng管网可普及南靖县。补充建议各片区近期供热提倡燃油和用电，中期末采用lng清洁能源供热减缓对环境空气影响，减少污染物排放。其他规划规划提出了防洪、抗震、消防和地质灾

35、害防护等规划。补充建议补充水土保持规划，内容包括挖填方平衡、弃渣场选址、水土保持措施等等。建议分期开发规划：建议近期、中期重点开发靖城片区和丰田片区，中期末开发南凌片区，并分步实施，可实现lng集中供热。缺少水土保持规划和分期开发规划。使用清洁能源，减少污染物排放。表7-2 南靖高新技术产业园区扩区产业环保准入条件片区规划产业准入条件产业小类土地投资强度(万元/亩)生产规模、工艺及产品工业用水重复利用率(%)万元增加值新鲜水耗(t/万元)万元增加值综合能耗(t标煤/万元)能源结构万元增加值so2排放(kg/万元)万元增加值cod排放(kg/万元)工业固废综合利用率(%)危险废物处理率(%)靖城

36、、丰田机械金属制品（禁止排放重金属及持久性污染物的金属表面处理）；禁止新上集中电镀项目（企业内部可配套废水零排放的电镀工序）83淘汰含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）及含氰沉锌工艺5018.840.42近中期提倡燃油，用电，中期末采用lng1.481.7798100通用设备制造业；专用设备制造业99具体规模限制按产品不同参考产业结构调整指导目录7090100靖城、南凌电子（光电）电子及通信设备制造业（通信设备、广播电视设备、电子元件、电子器件、钟表等的组装）140限制激光视盘机生产线（vcd系列整机产品）及模拟crt电视机；9080100电器机械及器材制造业（照明器

37、具制造）99生产速度低于1500只/时单螺旋灯丝白炽灯生产线； 8090100南凌农副食品加工谷物磨制；饲料加工；蔬菜、水果和坚果加工；其他农副食品加工66具体规模限制按产品不同参考产业结构调整指导目录6098100丰田医药中药饮片、中成药、卫生材料及医药制品制造124具体规模限制按产品不同参考产业结构调整指导目录8 环保对策与减缓措施根据上述分析，本评价要求采取的环境污染减缓措施汇总如表8-1。表81 本评价要求采取的环境减缓措施汇总表序号环境要素主要措施1开发区产业准入条件2地表水环境（1）严格控制新增、扩建氨氮排放项目和造纸、电镀、漂染企业（2）严格执行九龙江流域（漳州段）产业布局规划（

38、3）靖城、丰田片区总污水量控制在8万t/d，南凌片区总污水量控制在13.5万t/d。（4）加快污水收集、处理设施建设，各企业污水自行处理达cj3082-1999中相应的标准及污水厂进水水质要求后，方可排入污水管道（6）节约水资源，减少污水排放3大气环境（1）严格企业准入，提高入园企业环境门槛；（2）执行总体规划制定的产业结构和工业布局；（3）优化能源结构，鼓励有条件企业使用lng、电能等清洁能源。（4）设置环境保护隔离带。（5）采用先进的大气污染控制技术。4声环境（1）执行噪声功能区划方案，合理布局；（2）严格控制防护绿化带宽度，减少噪声扰民；（3）控制区内主次干道经过敏感段的交通噪声，沿路第

39、一排建筑不能建噪声敏感设施；加强车辆管理；改造现有路面； （4）从厂内平面布局、设备选择、运营管理等方面控制工业噪声。5固体废物（1）生活垃圾：建议近期送南靖县生活垃圾填埋场；中期应另辟无害化场所，应及时规划实施。（2）工业固体废物：提高综合利用率；分类收集、单独清运，不得与生活垃圾等混合； （3）加快建设一般工业垃圾处置场。（4）危险废物应专门收集，集中送往有资质的危废处置机构处理，实行转移联单制度。6生态（1）合理开发土地资源，严格执行耕地的占补平衡；（2）集约化利用工业用地，提高开发区内生产性用地比例，建议南凌片区开发暂缓实施；（3）完善开发区内生态绿化建设规划；（4）加强对当地生物资源

40、的保护及其生境防护和监管；（5）强化水土流失防止措施；7土壤、地下水（1）防止污染入渗；（2）应制定地下水污染应急预案；8环境风险（1）严格按照规划的产业选择入户项目；（2）重大危险源远离敏感目标；（3）加强危险品的管理监督；（4）杜绝一类污染物非正常排放；（5）编写环境风险事故应急预案；（6）建立应急监测体系。9社会环境（1）做好征地安置与补偿；（2）优先安排当地农村的剩余劳动力；（3）加强区域外来人口管理。9 公众参与在公众参与调查过程中，绝大多数被调查人员都认为本规划的实施有利于促进当地社会经济的发展，并表示支持规划实施 ，但同时也对规划实施可能对环境的影响给予了高度重视。本环评充分提取

41、专家及群众意见，并给出了采纳与否的结论、措施与建议。政府部门在本次调查中重点关注产业定位，布局合理性及污水排放问题，我们在评价过程中也与规划单位沟通交流，协调规划与各部门冲突，切实做到通过环评使规划产生环境影响最小化。群众在本次调查中最关心的是拆迁安置及大气污染问题，本评价建议南靖经济开发区管委会加大宣传力度，增强拆迁补偿、安置的透明度，切实帮助村民解决实际困难。大气影响预测表明大气环境现状良好，开发区建设对周围环境空气影响程度可接受，入区的建设单位应切实落实建设项目环评和本规划环评提出的各项环保措施和建议，以缓解民众的不满情绪，真正贯彻可持续发展，使经济的发展不以牺牲环境为代价，实现环境保护和经济协调发展。10 划所含近期建设项目环评简化建议10.1近期项目环评可简化的内容规划中所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，可对涉及项目与相关法律法规的协调性、项目选址的环境合理性等 内容的分析部分做适当简化。10.2下一层次环境影响评价应重视的内容对环境有累积性影响的项目在环评时不能简化，应细化分析其工程内容和生产工艺，明确项目的产业政策符合性，确定清洁生产