平安志愿者培训

1、（教委系统平安志愿服务解读） 章明昌 20201010年年4 4月月 2 （一）实现世博安保工作总目标的要求（一）实现世博安保工作总目标的要求 1 1 、“六个不发生六个不发生” n危害国安和社政稳定的重大政治性事件危害国安和社政稳定的重大政治性事件 n暴力恐怖袭击事件暴力恐怖袭击事件 n大规模群体性事件大规模群体性事件 n个人极端事件和恶性刑事犯罪案件个人极端事件和恶性刑事犯罪案件 n群死群伤等重大治安灾害事故群死群伤等重大治安灾害事故 n影响国家形象和舆论炒作的突出问题影响国家形象和舆论炒作的突出问题 （平安志愿者组建背景） 3 （一）（一） 实现世博安保工作总体目标的要求实现世博安保工作

2、总体目标的要求 2 2、“四个确保四个确保” n党和国家领导人及重要外宾在沪绝对安全党和国家领导人及重要外宾在沪绝对安全 n开闭幕式、高峰论坛和主题馆日等重大活动开闭幕式、高峰论坛和主题馆日等重大活动 的安全顺利进行的安全顺利进行 n世博园区等重点地区的总体安全稳定世博园区等重点地区的总体安全稳定 n社会面治安秩序持续平稳。社会面治安秩序持续平稳。 （平安志愿者组建背景） 4 n我国我国政治体制和组织建制的优势政治体制和组织建制的优势 n我党我党“专群结合、群防群治专群结合、群防群治” ” 传统的发传统的发 展展 n社会社会主义精神文明建设内容的创新主义精神文明建设内容的创新 n顺应顺应平安建

3、设及开展平安创建活动要求平安建设及开展平安创建活动要求 n国际国际反恐和国内严峻治安形势的需要反恐和国内严峻治安形势的需要 n确保确保世博会世博会“万无一失万无一失” ” 目标的措施目标的措施 （平安志愿者组建背景） 5 n服务项目多样性服务项目多样性：宣教、巡防、守护：宣教、巡防、守护 n队伍职能延续性队伍职能延续性：世博后长期推进平建，：世博后长期推进平建， n服务目标平安性服务目标平安性：世博主题、社区平安：世博主题、社区平安(平安校园) n管理模式行政性管理模式行政性：综治部门牵头建管用：综治部门牵头建管用 n志愿服务相同性志愿服务相同性：奉献、友爱、互助、进步：奉献、友爱、互助、进步

4、 n群防群治整合性群防群治整合性：专群结合、警社合作平台：专群结合、警社合作平台 6 n巡防守护巡防守护治安员治安员； n告知提醒告知提醒宣传员宣传员； n集报治情集报治情信息员信息员； n劝导阻止劝导阻止协管员协管员； n解难救助解难救助服务员服务员； n堵漏除患堵漏除患安检员安检员； n化解纠纷化解纠纷调解员调解员； 7 （一）平安志愿篇要点（一）平安志愿篇要点 （二）治安防范篇要点（二）治安防范篇要点 （三）应急处突篇要点（三）应急处突篇要点 （四）社区平安篇要点（四）社区平安篇要点 （五）公共安全篇要点（五）公共安全篇要点 （六）秩序维护篇要点（六）秩序维护篇要点 8 n宗旨宗旨自愿自

5、愿+ +志愿，志愿，平安平安基础保基础保世博；世博； n职任职任教带教带+ +协助协助，巡防守护有作为；巡防守护有作为； n原则原则事项事项+ +针对，针对，协配请报心智为；协配请报心智为； n礼仪礼仪热情热情+ +文明，文明，言举和蔼心到位；言举和蔼心到位； n规范规范标识标识+ +规范，规范，明职知责重四协；明职知责重四协； n素质素质意识意识+ +形象，形象，自觉履职当表率；自觉履职当表率； n保密保密密规密规+ +纪律，纪律，四个不该少议论；四个不该少议论； n处事处事冷克冷克+ +机智，机智，妥善妥善应对不慌乱；应对不慌乱； 9 n了解三疑主特征；了解三疑主特征； n掌握察辨疑方法；

6、掌握察辨疑方法； n知道程序和规定；知道程序和规定； n依法服务巧应对；依法服务巧应对； 22 10 n遇到紧急突发事；遇到紧急突发事； n迅即报警莫延误；迅即报警莫延误； n保护现场控事态；保护现场控事态； n疏散人车防意外；疏散人车防意外； 14 11 n三个排查知重点；三个排查知重点； n社区巡防不疏漏；社区巡防不疏漏； n三防到位案事少；三防到位案事少； n社区平安百姓乐；社区平安百姓乐； 17 12 n公共场所人集聚；公共场所人集聚； n治安复杂问题多；治安复杂问题多； n公共安全秩序好；公共安全秩序好； n巡防守护须到位；巡防守护须到位； 12 13 n公交枢纽轨交站，公交枢纽轨交

7、站， n道口站点守护员；道口站点守护员； n遇见违法违规事，遇见违法违规事， n劝阻引导护秩序；劝阻引导护秩序； 15 14 （一）校园平安基础建设项目（一）校园平安基础建设项目 （二）人民调解志愿服务项目（二）人民调解志愿服务项目 （三）重点人员志愿服务项目（三）重点人员志愿服务项目 （四）校园消防志愿服务项目（四）校园消防志愿服务项目 （五）校园其他志愿服务项目（五）校园其他志愿服务项目 15 1、“人”（依靠、涉危、涉控） 2、“事”（因素、矛盾、案事） 3、“地”（目标、区域、部位） 4、“物”（设施、车辆、危化） 5、“情”（疑情、信息、线索） 要求要求：人人都是“信息员”、“监督哨

8、” 、 “消息树” 易害易用易灾易损易争 滚动排查掌控滚动排查掌控 16 重点 基础 工作 台帐 要害（岗位） 人员（正负） 方案（计划） 制度（规章） 日志（轨迹） 交接请报处置守值巡查 17 调处 化解 原则 倾听两公评 借力化纠葛 稳控重三化 基本 化解 方法 两涉敏感需谨慎 扬言极端疏防控 校友琐事重化解 众怒危机多安抚 矛盾不上交 室楼、班系、校内 18 刑解、二涉、邪教 二肇、极端、闹访、境外 呆闷、孤僻、四失、三易 六必、安帮、教戒 监护、教控、稳控、督察 疏导、关心、教化、缓解 掌握基数 预防犯罪 帮教 转化 重点 掌控 关注 疏导 激、怒、闹 心态衡、情绪控、行为准、表现常

9、19 消防 重点 消防 义务 防火 安检 宿舍、楼道、礼堂、实验室 单位：组护，不圈占埋封挪用 制度、台帐、通道、设施、意识 违规用电、安全通道、消防设施 公民：参与，不损拆堵及谎报 询问、查阅、实看、督改 20 安全 事务 治安 防范 安全 监督 寝安、内保、意识、责任 盗窃诈骗、灾害事故 、舆情炒作 食品药品、危险物品 警示提告、三防到位、两保一增 察、守、管、教、知、督、改 监督发现报、购储运用销 21 （一）上传下达情信沟通到位（一）上传下达情信沟通到位 （二）巡防守护见异辨疑到位（二）巡防守护见异辨疑到位 （三）严格制度内保措施到位（三）严格制度内保措施到位 （四）安防检查堵漏除患到

10、位（四）安防检查堵漏除患到位 （五）校园平安创建责任到位（五）校园平安创建责任到位 （六）疑情案事先期处置到位（六）疑情案事先期处置到位 （七）内外互补志愿服务到位（七）内外互补志愿服务到位 22 n上级意图快传达上级意图快传达 n任务要求快贯彻任务要求快贯彻 n日常信息按时报日常信息按时报 n突发情况及时报突发情况及时报 n重大工作专题报重大工作专题报 n难点问题如实报难点问题如实报 n成效工作主动报成效工作主动报 “二快” 与 “五报” 23 n勤前训示、勤后讲评； n勤间督查、管事有为； n以线串点、疏而不漏； n巡守兼顾、提高效能； (1) 巡守 方式 n异疑相关、异中有疑； n六个不

11、该、必然有疑； n六类异常、断定可疑； n问查辨疑 “四个清楚”； (2) 辨疑 途径 身份、关系、物源、事由 24 n威严仪表、站姿守值； n遵守制度、严格不松； n不厌其烦、尽心履职； 制度 执行 n仔细查验、不臆断疏漏； n认真负责、不草率马虎； n用心用脑、完善加创新； 内保 措施 （三）处理问题：“平时” + “三事” 例 例 25 （一）安检内容（一）安检内容“六个是否六个是否”： n该上岗的人员是否到位了； n技防设施是否可正常使用； n既定制度是否严格执行了； n操作过程是否规范去做了； n当班日志是否及时登记了； n隐患问题是否已经整改了； 26 （二）安防宣教，（二）安防宣

12、教，“授之予渔授之予渔” n传授安防知识，增强安防意识 n教会员工技能，提高安防能力 （三）扣牢节点、突出两重（三）扣牢节点、突出两重 n扣牢安保等级、安检要求落实 n治安消防并重，防范未然在前 （四）发现问题、限时整改（四）发现问题、限时整改 n记录签名备究，专人负责限整 n督促整改到位，安全才有保证 破窗快速修补 27 （一）责任心的基本认知（一）责任心的基本认知 立世作为的根本，做人必须的素质 缺失责任心等于失去平安创建基础 （二）责任心的三力作用（二）责任心的三力作用 （三）责任心的基础体现（三）责任心的基础体现 工作前提、安全保证、成就途径 福特例 能力动力助力 28 n礼貌查问礼貌查问：言语文明稳住对方； n先察后问先察后问：抓住破绽查问疑点； n外松内紧外松内紧：佯装糊涂麻痹对方； n速报要情速报要情：视情两报跟进续报； n抢险救助抢险救助：抢救人命协排险情； n稳控局面稳控局面：稳控事态防止激化； n见义智为见义智为：避开冲突安全防护。 先期处置七要点先期处置七要点 29 （一）主动跨出一步，内外联动巡防（一）主动跨出一步，内外联动巡防 n参与属地“平建” ，共创平安社区。 n内外协同“三联” ，携手世博安保