人大创新监督方式经验典型做法汇报

1、人大创新监督方式经验典型做法汇报近年来，*县人大常委会紧紧围绕全县改革发展大局，以创新监督方式为抓手，以促进民生改善为目标，不断提升履职水平，有力助推全县经济社会事业发展，为加快建设生态经济强县作出了积极贡献。坚持党的领导，创优履职平台，夯实履职基础。县人大常委会始终坚持把人大工作置于党的领导之下，放在县委决策中去考量，融入全县大局中去谋划，保持政治定力，依法履职尽责，努力开创人大工作新局面。在职能定位上讲政治。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，紧紧围绕县委中心工作和人民群众普遍关心关注的热难点问题，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，及时把党的主张通过法定程序变为全县人

2、民的共同意志，大力推动县委重大决策的落地落实。坚持重大事项、重要活动及时向县委请示报告，主动争取县委的领导、重视和支持。*年，县委召开了人大工作会议，出台了关于加强新阶段人大工作和建设的意见，从加强社会主义政治建设的高度，为进一步做好全县人大工作搭建了平台，创优了环境。在制度建设上求突破。近年来，我们把制定和完善人大工作制度作为一项重要任务来抓，不断完善监督机制，规范监督行为，做到有章可循、有规可依。先后出台了*县人大常委会关于听取和审议专项工作报告、执法检查报告所作审议意见的办理办法常委会组成人员参加会议、活动等管理办法对国家机关工作人员履职监督办法专题询问办法财政预算审查监督办法等一系列办

3、法和措施。今年*月又对调查研究、审议报告、工作评议等人大工作制度进行了修订和完善。在履职能力上重提升。合理制定年度学习培训方案，将人大培训纳入县委干部培训计划。邀请西南政法大学和市人大常委会、市扶贫移民局、市发改局的专家教授分别就进行专题培训；组织常委会组成人员和人大干部参加北京、深圳以及省、市人大培训，扎实打牢履职基础；今年*月，在县委党校对全县乡镇人大*和人大机关干部共*多人进行了为期*天的集中培训，对代表法选举法乡镇人大*团工作条例等法律法规进行了系统学习；坚持会前学法制度，根据会议议题，确定学法内容，增强法律素养；增设预算工委、法制委和人大信访室，成立财政预算审查监督专家咨询委员会，增

4、强了人大工作力量；深入开展“岗位创先争优”等一系列活动，不断提升为民履职的能力和水平。坚持与时俱进，创新监督方式，增强监督实效把助推发展作为人大监督的第一要务。坚持在监督中支持，在支持中监督，双向发力，助推*生态经济强县建设。一是一心一意助力脱贫攻坚。脱贫攻坚，人大责无旁贷。在全县人大系统和各级人大代表中深入开展“脱贫攻坚人大代表再行动”活动，收到了良好的社会效果。下两镇黄坪村是县人大机关的挂联村，通过前两年的持续帮扶，已于去年实现脱贫目标。*年，县人大常委会挂联*个乡镇*个贫困村的脱贫攻坚工作，帮助强基础、建新居、兴产业、奔小康。*名委室正、副主任继续奔赴脱贫攻坚主战场，持续开展“回头看”、

5、“回头帮”，担起*年全县*个脱贫村的巩固提升工作。同时，根据县委安排，人大常委会*名副主任分别担任脱贫攻坚督查考核组组长，坚持每月对全县三大片区*个乡镇脱贫攻坚工作进行巡s督查、考核评分。二是亲力亲为推动加快发展。县人大常委会带头落实中央和省、市、县委的重大决策部署，围绕中心、服务大局、主动作为、助推发展。今年，常委会班子成员就挂联木（门）涪（阳）路、黄石盘水库、县城南出口、西绕城路二期等*多个重点项目建设，协调解决了许多实际困难和棘手问题。特别是在西绕城路建设中，挂联领导坚持“花最少的钱办最大的事”，现场监督、全程跟踪，切实加强工程质量和项目资金监管，仅基础工程一项就为国家节约资金*余万元。

6、三是聚智聚力积极献计纳策。围绕进一步深化农村改革、推进人才战略、发展生态旅游、实施依法治县等事关全县经济社会发展的*多个专题进行深度调研，形成了高质量的调查报告*多个，供县委决策参考，以此推动“一府两院”的工作。今年*月，县人大常委会组织县人大相关委室和县级相关部门，并邀请*多名专家对zf融资及土地专项债券发行进行了为期*天的研讨，围绕平台公司债转股、试行投改租、创新明股实贷等*个方面向县委zf提交了研究报告，得到了县委的高度重视和充分肯定。把监督实效作为人大监督的根本准则。本着“效果不满意，监督不止步”的原则，不断创新监督方式，切实增强监督实效。一是审议报告“不走过场”。遵循“*”的议题调研

7、过程，即提前一个月针对议题进行深入调研并形成调研报告，经调研组初审后提交主任会议讨论形成初审意见，在常委会上由常委会组成人员、列席会议的人大代表和乡镇人大*三方审议通过后形成审议意见。同时，明确审议发言必须遵循“*”要求，即*%讲成绩，*%谈问题，*%提建议，避免泛泛而谈，注重提升审议质量，切实增强常委会会议的效果。二是任后监督“不流形式”。按照党管干部原则，认真审议任免事项，坚持任命与监督并重，更加注重干部任后监督。每年对任命干部进行履职测评，对评选出的优秀国家工作人员授予“人民好公仆”称号，有效激励和督促国家机关工作人员依法履职、勤政为民。三是刚性监督“不搞应付”。在监督过程中，我们不满足

8、于听听报告，搞搞执法检查，提提意见建议，而是坚持“不达目的不罢休”的工作态势，不在乎监督议题的重复，只在乎监督结果的实效。近年来，我们充分运用专题询问这一刚性监督手段，先后开展了县城治脏治乱、农村安全饮水、食品卫生安全等专题询问。针对群众普遍关心的城市管理工作开展了“一问-再问-测评”专项监督，形成整改事项*个，交由县人民zf研究办理；对测评满意率未达*%的滨河路乱搭乱建、大堂坝占道经营、小区物业管理不规范*个重点督办事项发出“最后通牒”，并通过电视网络进行了公示，限期交账销号。通过“一问再问加测评”，持续发力，县城面貌焕然一新，广大市民竖指点赞。把群众满意作为人大监督的终极目标。人大工作要“

9、立地”，就是要反映百姓呼声，符合民意民心。坚持“一切权力属于人民”，把群众的满意度作为评价人大常委会工作的唯一标准。近年来，我们在进行年度工作安排和确定监督计划时，始终把百姓有期盼的重点议题作为为民履职的风向标。扭住教育、卫生、交通和安全饮水、食品卫生、资源环境保护等一大批重大民生事项不放松，千方百计让人民群众吃得安心、喝得放心、住得舒心。如：县城备用水源建设是县城老百姓多年愿望，也是人大常委会一直关注的重大民生问题。我们先后*次组织实地调研、*次听取专项工作报告、*次组织代表进行视察，通过几年的持续跟踪监督，县城备用水源金台水库建成投入使用。同时，针对*河流域污染严重的突出问题，县人大常委会

10、组织对zf相关部门和*河流域*多家建筑施工企业进行约谈，规范了建设施工行为，减少了对自然环境的破坏，使河道乱挖乱采乱象的行为得到彻底遏制，还群众一河清水，给群众一个满意。坚持以人为本，创活履职激青，发挥代表作用强基固本，打牢代表履职基础。结合形势需要和代表需求，每年人代会期间都要安排一定的时间，采取以会代训的方式对代表进行人大制度、人大理论、法律法规、履职监督等方面的知识培训，并安排代表交流履职经验，共同学习，相互借鉴。组织各级人大代表参加全国和省、市人大举办的各类专题培训，组织代表外出考察学习、基点观摩体验、现场调研视察等多种形式，不断夯实代表依法履职的基础。完善机制，增强代表履职实效。县人

11、大常委会制定了*县人民代表大会代表履职管理办法，明确规定了代表出席会议、参加活动、联系选民等具体履职要求；完善了代表向选民述职制度、履职登记阅存制度，以及优秀代表连任推荐制度；探索建立了提醒、约谈、劝辞工作制度、不称职代表退出机制和代表活动经费保障机制；运用人大网站和人大报刊展示各级人大代表履职风采，充分激发了代表依法履职的积极性和主动性，切实增强了人大代表工作实效。丰富载体，畅通代表履职渠道。邀请人大代表列席人大重要会议，参加重要活动，加强人大代表网络信息平台建设，为代表知情参政提供服务、畅通渠道；在全县*个乡镇均设立了“代表联络室”，制定和完善了代表联系群众活动的意见，定期或不定期组织各级代表进行履职交流，并