科技长远规划

1、崔家山镇科技发展“十一五”规划一、镇域概况崔家山镇位于城固县域中部偏西，东经10乃3，北纬3308 ,在县城以西13.5公里处，东临文川河，南接柳林镇，西 接汉台区望江乡，北临文川镇，东西长 4.1 公里，南北宽 3.8公 里，总面积 15.60平方公里。全镇辖 8个村民委员会， 27 个自 然村， 47 个村民小组，人口 12031 人；工矿家属委员会 1 个， 居民人口 11106 人，非农业人口占全镇人口的 48%。全镇有耕 地面积 8709 亩，果园 4099 亩。粮食作物以水稻、小麦为主， 经济作物以油菜、蔬菜为主，果园主要以柑桔、酥梨等为主。 镇域内有大小塘库 11处，水域面积 2

2、65亩，蓄水量 310万立方 米，年产鲜鱼 365 吨，同时也为农业灌溉保障了水源。镇内驻 有陕西飞机制造公司、驻地部队等中省单位，为发展集镇经济 文化、交通、电力电讯等各行各业奠定了坚实基础。二、崔家山镇经济发展优势分析（一）、具有以高效农业为主，特别是发展柑桔、养殖业和 为工厂、部队提供蔬菜和副食品的优势。到 2010年由于陕飞厂 山上厂区南迁，非农业人口远远超过农业人口，这就为全镇发 展高效农业生产出的丰富的农产品提供了市场保障。（二）、具有依托陕西飞机制造公司，以其优越的能源和设 备、技术等条件发展地方乡镇企业的优势。陕飞公司是国家航 空航天部所属大型企业，不仅生产军品，还生产以汉江微

3、汽为 农头的大量民用产品。崔家山镇依托其优越的能源条件、技术 设备、人才资源等，大力发展机械加工等辅助、配套产品的乡 镇工业，同时将镇域乡镇工业向城镇集中建设乡镇工业小区， 既为陕飞公司提供方便，也为发展全镇经济，解决镇域剩余劳 力就业提供场所。（三）、具有依托工厂、部队，发展第三产业的优势。崔家 山镇是因国有大型企业陕飞公司的建设随之形成的工矿型集 镇，居民人口在规划期内有望突破 3.0 万人，这样有利于以工厂 人口为对象，挖掘当地第三产业优势，搞活农副土特产品贸易 和发展饮食服务业等，搞活流通，发展镇域经济。（四）、具有结合大工厂生活福利区建设，集中连片开发， 提高镇域建设水平的优势。由于

4、陕飞厂区集中南迁，使近几年 镇区建设速度和城镇公用事业完善程度都很快，建设水平也不 断提高。在“十一五”期间还要进一步完善提高公用基础设施 建设水平，集中连片开发商业区和居民区，扩大城镇规模，配 套城镇设施，抓住机遇，把崔家山镇建设成为陕南明星乡镇。三、规划编制的原则（一）、坚持因地制宜的原则。按照县情、镇情和区域经济 发展态势，坚持从实际出发，因地制宜地进行编制，具有可操 作性。（二）、坚持突出特色的原则。在市场经济条件下，特色就 是竞争力，就是财富，拥有特色，就拥有在激烈的市场竞争中 的主动权。规划的编制要以有陕飞公司、部队等驻镇中省厂矿 单位为依托，以发展绿色生态农业作为镇域经济发展的龙

5、头和特色。（三）、坚持科学发展观和可持续发展的原则。规划编制要 着眼全局，立足长远，重点突出，坚持可持续发展，合理利用、 保护、改善自然资源和投资环境，促进全面建设小康社会目标 的实现。四、社会发展规划（一）、经济发展 根据崔家山镇社会经济发展现状，镇域经济发展优势分析 及各村所处的地理位置条件，将全镇划分为两个发展片区。第 一片区以崔家山村、五渠寺村作为集镇发展片区，作为城镇的 重要组成部分及发展商业服务业，为厂矿提供农副产品交易场 所和发展乡镇工业、建筑业、运输业的综合性经济。第二片区 以孟家营村、陈家坝村、段家山村、李家湾村、孟家坪村、草 坝岭村，以发展高效农业及各种经济为主的农业经济，

6、主要发 展柑桔酥梨、杂果、生猪、蔬菜等。2004 年底全镇工农业总产值 12142万元，其中农业总产值 3882 万元，乡镇企业总产值 8260 万元。农民人均纯收入 2055 元。镇级财政收入 205 万元。到 2010年，工农业总产值力争每 年达到 8%的增长，农民人均收入达到按 6%增长，预计达到 2800 元，财政收入达到 450 万元。（二）、人口与计划生育人口自然增长率控制在3%。以内，建立健全计生服务网络，进一步提高服务设施，提高人口素质，使适龄儿童教育程度达到 100%（三）、文体科技教育镇域内现有小学 7 所，中学 2 所，陕飞公司在集镇内建有 俱乐部、灯光球场，设施较为完善

7、。到 2010 年，使镇内小学布 点更 趋合理，教师队伍进一步规范，教学设施进一步改善， 全面推行素质教育，群众性的文体活动场所进一步健全。（四）、医疗卫生 镇内有镇卫生院和陕飞职工医院，另有各村卫生所和个体 诊所 12 家，从业人员近 200人，基本上能够满足群众就医。在 规划 年内主要加强医疗单位的规范化管理， 改善基础设施条 件，做好社会服务，方便群众就医。五、专题规划（一）农业产业化发展规划1、大力调整农业产业结构，增加农民效益。 崔家山镇现有耕地面积 8709 亩，果园面积 4099 亩，其中 柑桔 3368亩，梨 298 亩，桃 172亩，猕猴桃 147亩，其它果园 114 亩，粮

8、经比例已调至 5： 5。要适应农业发展的新形势，不 断增加农民效益，必须进一步调整农业产业结构，到 2010 年， 粮经比例要调至 2：8，粮食作物面积控制在 5000 亩以内，并建 立 5 个 100 亩的绿色粮油基地；果园面积发展到 8000 亩，每年 新发展果园 800亩，建立 5 个绿色果品基地，绿色果园面积达 到 5000 亩。柑桔作为主导产业， 2010年发展到 5000 亩，每年 新发展 400 亩，梨、桃和杂果作为特色产业，梨发展到了 1000 亩，桃发展到 900 亩，杂果发展到 900 亩。蔬菜发展到 3 个以 上大棚， 15个中小棚。崔家山镇水果现有 18 个系列 36

9、个品种，有些品种老化， 水果产量和质量下降，不能适应市场的需求，其中柑桔宫川品 种有 800亩，到 2010年前必须改良完毕，每年改良 200 亩；梨 现正在进行部分果园品种改良，到 2010 年要达到预期目标，高 接换头成黄金梨 200 亩；其它果园根据市场需求，有计划、有 步骤地进行改良。通过品种改良不断提高农业效益。2、健全农业科技服务机制，提高农民科学技术水平。 我镇以科普协会为依托，加强科技宣传和服务的职能。目 前，我镇科普协会有会员 53名，专业 5 个，计划到 2010年发 展到会员 200 名，专业 8 个，高级农艺师 3 名，以壮大和提高 科技队伍，加强科技服务，同时每个村成

10、立 12 个村级科普协 会，便于及时解决农业生产中的问题。镇科普协会每年撰写科 普简报不少于 8期，下村组织科技培训不少于 10 次，受培训人 次不少于 3000人次，2010年达到 90%的农户掌握 2 门以上的农 业实用技术，不断提高农民的科学技术水平，让他们树立新的 科学的管理农业观念，进行规模化、标准化的生产，达到绿色 无公害农产品。另外，每年镇科普协会要提供 20 条以上的实用 信息，以增加农民的收入。科普协会要有计划的引进优良的新 药肥、新品种、新技术，提供产前、产中、产后一条龙的服务， 积极联系客商，解决果农卖果难的问题。3、加强农业基础设施建设，提高农业生产能力搞好农业综合开发

11、的各个项目，继续加强农业基础设施建 设，特别是农田水利基础设施建设，修善好斗支毛渠，节约水 资源，提高全镇的灌溉能力， 2010 年彻底解决全镇的灌溉问题， 提高抵御自然灾害的能力，从而提高农业生产能力。（二）项目建设 项目建设是改善农业基础条件，提高农民生活水平，推动 农村经济快速发展的“催化剂”和“助推器” 。根据全镇目前现 状，“十一五”期间重点做好人畜饮水，农村道路和带动区域经 济整体发展的综合开发项目。近几年，随着国家对农业和农村 政策的扶持力度的不断加大，在项目建设方面取得了可喜的成 绩。农民生活水平、生产生活条件有了很大提高，陆续实施了 几个人畜饮水工程，交通改造等方面的项目。在

12、今后五年中具 体需要实施的有三个方面的内容：1、人畜饮水项目规划 孟家营村六、七、八三个村民小组人畜饮水工程；五渠寺 村第五村民小组人畜饮水工程；段家山村人畜饮水工程；孟家 坪村五、六村民小组人畜饮水工程；孟家坪村三、四村民小组 人畜饮水工程；李家湾村人畜饮水工程；崔家山村人畜饮水工 程共 7 个人畜饮水工程。这些项目共涉及农户 850户， 3700 人的生活用水和发展养 殖业的用水问题。引水入户还涉及 2500 户。根据本辖区以往同 类工程的实施情况看，打一口径40 cm深110米的井及配套抽水 设施需花费 6.72 万元，设计修建高 20 米的水塔一座水箱容量 25cm3,计划费用5.6万

13、元，主管网布置及供水点建设需4万元， 每个工程基本需要 16.32 万元。如果再接到农户家里连安装水 表,每户再需 300元。整个项目实施需要投资 190 万元。2、道路建设项目规划 孟家坪村从第八小组到崔家山村通集镇道路全长 1700 米,草坝岭村村委会通第三村民小组道路全长 2150 米,孟家营村三、 四、五村民小组通文柳路道路全长 780 米；五渠寺村村中主干 道全长 520 米；镇政府到徐范岭道路改造全长 2680米；李家湾 村村内道路改造全长 600 米。这些项目需要硬化的道路全长 5150 米,按乡村道路设计荷载汽 10单车通行标准, 路基宽 4.5 米,路面硬化 4.0 米,预算

14、总投资 150 万元。改造项目全长 3250 米,按同等标准改造计划投资 85万元。合计投资 235万元。3、生态旅游观光农业示范村建设项目规划草坝岭村全村 1400多人,耕地 1698亩,酥梨 250 亩,柑 桔 350 亩,杂果 100 多亩,村内有三岔沟水库、丘山湾水库及 历史悠久的丘山庙。近年来,村上在农业产业化发展中注重朝 绿色生态环保旅游观光农业的方向发展。 规划到 2010 年主要建 设达到的目标是：(1) 生态农业和村容村貌建设方面。优质酥梨示范园建 设，总面积达到400亩，产量160万kg，产值120万元；柑 桔面积达到600亩，产量150万kg，产值100万元；优质桃 李等

15、杂果园面积达300亩，产量40万kg，产值50万元；果 园丰产改造。主要想进一步完善灌溉设施；无公害水果基地 建设，所有果品到 2010 年全部实行套袋，推广有机肥使用生态 农药；到2010年前，全村渠、路、沟及田间地头全部栽植枇 杷、桃、李等经济林和花卉草木以美化环境；加大全村改厨、 改厕工程建设，实施沼气工程；农民住房规划，争取朝整齐 划一，以建农家乐等方向发展。（2）生态旅游建设规划。到 2010 年前，办争通过招商引 资或其它形式建成生态旅游村，主要建设的内容有：投资 30 万元，在两处水库、丘山庙、果园中修建亭台楼阁及凉亭等 12 处，提供休息观赏场所； 投资 25 万元购买汽艇、游

16、船等水 上游乐设施；投资50万元修建停车场两处、公厕两处；在 三岔沟水库湖心及丘山庙、丘山湾水库三处修建餐饮、娱乐等 设施计划投资350万元。围绕酥梨示范园、柑桔示范园，杂 果园等修建观光道路 6.0 公里，计划投资 12.6 万元。该项目发展空间大、有潜力。到 2010年，项目建成后，农 民人均纯收入在现在基础上翻一翻，同时对周边经济的发展也 会起到带动辐射作用。三集镇建设 崔家山镇域内由于有陕西飞机制造公司、驻地部队等中省 单位，全镇人口中 48%属居民人口，因此集镇的发展潜力大， 对推动当地经济发展具有重要意义。1 、集镇发展指导思想 根据镇域经济现状及经济发展优势，规划中将镇区建设作

17、为全镇发展的重点，全面考虑，科学规划，逐步实施，将其潜 力充分挖掘出来，以经济带建设，以建设促进经济发展，带动 全镇经济的发展并辐射周围乡镇，尽快跨入经济强镇的序列。 在规划建设中，一是认真贯彻保护环境，节约耕地的原则，合 理布局各项建设用地，使崔家山镇结构合理、功能完善、环境 优美。二是根据财力物力及镇区建设发展趋势，在镇区建设和 市政工程设施安排上要远近期相结合，先易后难，有步骤地进 行。三是制定详实可行的集镇规划，以规划为准绳，采取招商 引资，企地、军地共建等多种形式建设好集镇。2、集镇发展现状城镇建设区面积已达到 2.1平方公里，建成宽 24米、长 1500 米的陕飞大道，建设路开发也

18、已竣工，给排水供用电、路灯、 绿化等都同步进行。 占地 8000 平方米和 15000平方米的综合贸 易市场各一座，已建成住宅小区 8 处，其中包括陕飞职工住宅 区一区、二区、三区、飞天花园小区，劲松花园小区，建设路 住宅小区，近几年新建成住宅楼 40 余幢，建成面积 15 万平方 米左右，占地 15 亩其中包括 12000平方米的综合贸易楼，灯光 球场的综合开发已经竣工，商业区目前已有超市落户。集镇区 内有小学三所，中学两所，县级医院，乡级医院一所。各金融 单位，邮电、电信、联通、铁通等公司业务不断发展壮大，整 个集镇区贸易发达，各行各业活跃，年交易额 1.87 亿元。 2004 年全镇实现

19、工农业总产值 6970万元，地方财政收入 205 万元。 集镇已成为本镇及周边乡镇的经济、文化中心。3、镇区建设规划的范围、年限、规模（1）范围：结合镇区现在建设及今后发展，规划范围界定 为：东止陕飞总装车间以东，南止陕飞总装车间以南到西边文 柳路边崔家山加油站，北止五渠寺与孟家营村村界，北西边以 劲松路为界，西边以镇政府以西为界约 3.5 平方公里。（2）年限：近期 20062010 年，远期 20112020 年。（3）规模：人口规模，近期达到2.5万人，远期达到3.5 万人，其中由于陕飞厂山上下迁及公司发展带动人口增长，届 时农业人口达到1.5万人，居民人口有望达到3.0万人；用地 规模：陕飞公司驻地部队只计算驻镇区的行政办公、医院、子 校、商业金融，居住用地等来计算厂区，生产区占地，规划总 建设用地 226 公顷。4、总体布局 集镇地势西高东低，北高南低，地势较为平坦，现状城镇 以陕飞大道为轴线，将城镇建设和陕飞建设融为一